1、 1南通市建设工程海安县如海运河景观大道工程（项目名称）二 次 招 标 公 告 （资格后审）1.招标条件本招标项目海安县如海运河景观大道工程（项目名称）已批准建设，批文号海发改投资【2012】348 号。项目业主（即招标人）海安县城建开发投资有限责任公司，招标代理机构江苏建达工程项目管理有限公司，建设资金来自自筹（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 （1）工程地点：北起通扬河镇南路，南至东海路； （2）工程规模：北起通扬河镇南路，南至东海路，全长 4600m，红线宽为 16m，总投资估算 5940 万元；（3）招标范围：施工图包含的工程监理；
2、（4）工期要求：自工程实际开工日至工程竣工通过验收止（含保修期监督）；（5）质量要求：在规定工期内完成，质量合格（符合相关技术规定） ；（6）标段划分及招标内容： 标段序号 招标内容 建设规模 合同估算价(万元) 申请人资质类别及等级 项目负责人等级HAX2013041655211568监理全长 4600m，红线宽为14m，横断面结构形式为单幅 14m 宽沥青道路以及道路红线到如海河的绿化123市政公用或公路工程甲级监理资质国家注册市政公用工程或公路工程专业监理工程师3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须 具备市政公用或公路工程甲级监理资质，投标人拟派项目经理具备投标申请单位注册的国
3、家注册市政公用工程或公路工程专业监理工2程师。 以下条件属于资格审查的必要合格条件： （1）具备独立订立合同的能力； （2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； （3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； （4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求 （5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假 （6） 其他：其他报名条件：（1）取消集中踏勘现场环节；（2）投标人使用企业诚信档案数据库专用 CA 证书进入南通市网上招投标会员系统进行网上电子报名；（2）执行苏建招（20
4、06）372 号文；（3）每位申请人可申请参与上述最多 1 个标段的投标。3.2 本工程不接受联合体投标 3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1（具体数量）个标段投标，但最多允许中标 1（具体数量）个标段。 4.招标文件的获取 4.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于 2013 年 5 月 9 日到 2013年 5 月 30 日登录南通工程建设网，凭企业 CA 证书直接下载购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 200 元，售后不退。 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，
5、下同）为 2013 年 5 月 30 日9:00，文本投标文件递交地点为海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路 399 号三楼）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.发布公告的媒介 本次招标公告发布同时在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。 37.其他事项 本工程投标保证金为人民币 24000 元整 ；8.联系方式招标人：海安县城建开发投资有限责任公司招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司 地 址：宁海南路 12 号 地 址：海安
6、县公共资源交易中心（海安县海安镇镇南路 399 号二楼） 邮 编： 226600 邮 编：226600 联系人： 徐祝明 联系人：章媛媛 电 话： 0513-88869698 电 话：15301475221 4海安县如海运河景观大道工程监理标段招标监 理 招 标 文 件招标人： 海安县城建开发投资有限责任公司 （盖单位章）日期： 2013 年 5 月 9 日5目 录招标文件备案表 (6)第一章 投标须知及投标须知前附表 (7)第二章 评标办法 (20)第三章 拟签订的合同条款 (24)第四章 主要技术标准、规范、规程(28)第五章 图纸和技术资料 (28)第六章 投标文件格式(29)6工程招标
7、文件备案表编制人(组长)： 肖建华日 期：2013 年 4 月 16 日招标人(盖章) 法定代表人(签字或盖章)招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字或盖章)日 期： 2013 年 4 月 16 日公共资源交易管理办公室(备案)7第一章 投标须知及投标须知前附表投标须知前附表序号 内容规定1工程名称：海安县如海运河景观大道工程招标内容：监理（施工图包含的工程项目） ，建设地点：北起通扬河镇南路，南至东海路服务期：自工程实际开工日至工程竣工通过验收止（含保修期监督） 。2委托监理业务范围（应包含但不限于以下内容）:1、施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段的进度、质量、投资控制，安全环境文明
8、施工管理，合同、信息管理以及协调工作等。2、工程施工竣工资料审核、竣工结算初审。3、协助委托人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作。4、协助委托人做好工程资料的归档工作。3资金来源：国有招标方式：公开招标投标保证金数额：人民币 24000 元整（人民币）履约保证金额：陆万贰仟圆整（人民币）4投标有效期：投标截止日后 60 日内有效。投标文件份数：正本壹份，副本叁份。5投标文件递交：海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路 399 号四楼）截止时间：2013 年 5 月 30 日 09 时 00 分6开标时间：2013 年 5 月 30 日 09 时 00 分开标地点：海安县公共资
9、源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路 399 号四楼）7报价须知:1、本工程采用固定费率报价方式。2、投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。3、投标人应根据本工程的造价和监理工作量，参照国家规定的相应监理费取费标准结合市场行情报价。8序号 内容规定8 本工程招标控制费率为：实际工程造价的 1.3%，暂定合同估算价为 123 万元。9特别说明：1、本工程对投标文件中技术标部分进行远程评审，投标人到南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏下载刻盘文件并自行刻入到技术标专用光盘中，投标人应当使用专用技术标标书制作软件按目录要求编
10、制技术标文件，并使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后将数据文件保存在技术标标书专用光盘中。2、投标文件的技术标正本中应附技术标标书专用光盘一套，以便于对投标文件中的技术标内容进行远程评审。3、本工程投标文件中监理大纲为暗标，具体内容详见招标文件。9一、总 则（一）监理工程概况：1、本工程监理招标范围：施工图包含的工程监理（应包含但不限于以下内容）2、本工程已经批准建设。3、工程基本情况3.1 现场条件：具备施工条件3.2 工程规模：北起通扬河镇南路，南至东海路，全长 4600m，红线宽为 16m，沥青道路以及道路红线到如海河的绿化（以实际工程量为准） 。3.3 本工程质量要求：在规
11、定工期内完成，质量合格（符合相关技术规定） 。3.4 本工程工期要求：在规定工期内完成。4、招标人不提供现场办公用房，办公、交通、通讯、食宿、安全等一切事项投标人自行解决。（二）投标人条件1、监理单位资质及要求具有国家建设行政主管部门核发的市政公用或公路工程甲级监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。2、拟派驻的总监资质要求及其它要求总监必须具有在投标人单位注册的国家注册市政公用工程或公路工程专业监理工程师执业资格证书，无在监工程，且年龄在 30-50 周岁之间。 其它要求：a.授权委托代理人、总监的有效劳动合同、近期社会保险交费记录；b.检察机关查询行贿
12、犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起） 。c.本工程不设总监代表，总监必须常驻施工现场，不得兼项。3、监理机构人员配备要求施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表要求：岗位 人员要求 持证上岗要求 其他要求总监工程师 1 名市政公用工程或公路工程专业国家注册监理工程师，常驻监理工程师 2 名市政专业省级以上（含省级）注册监理工程师其中：桥梁工程师一名，道路工程师一名。均需提供注册证书和所从事相关专业10监理员 2 名省级注册监理工程师或监理员其中：园林绿化或路灯照明一名，道路专业或桥梁专业一名总计 5 名的中专及以上学历证书注：1、表中所列人员配备为最低限度要求，若不满
13、足所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。中标单位应根据实际工作需要及时投入人员，确保每天有 4 名及以上监理人员在施工现场，所有监理人员均须身体健康，年龄不得超过 50 周岁（总监年龄不得超过50 周岁） ，从事工程监理 3 年以上（注：表中人员不可兼职） 。当人员不能满足工程进展要求时，业主有权要求增加相应专业监理员。2、中标后，总监理工程师所持注册执业证书原件将留存在招标人处至工程竣工。总监理工程师可以且只能在本县范围内同时监理不超过三个工程，如果在海安有在建工程，须持有建设单位允许其再接工程的证明材料。证明材料复印件夹装在资格后审包内，须提供证明材料的原件备查。（三）投标费用投标人
14、应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（四）现场考察及答疑1、投标人可自行对工程现场和周围环境进行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标人对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合。2、投标人需要招标人解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应于投标截止时间16 日前以投标单位专用 CA 证书登陆南通市工程建设网（）通过南通市建设工程网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安县公共资源交易中心答疑邮箱 向招标人提出。二、招标文件内容、澄清及修改（五）招标文件的组成
15、第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 拟签订的合同条款11第三章 主要技术标准、规范、规程第四章 图纸和技术资料第五章 评标办法第六章 投标文件格式1、除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。3、投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件 2 日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标
16、文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。（六）招标文件的澄清1、招标公告、招标文件等相关文件全部在南通市建设工程网上招投标系统和（或）行业快讯资格后审专栏发布。投标人如就其清单的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间 10 日前以投标单位专用 CA 证书登陆南通市工程建设网（）通过南通市建设工程网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安县公共资源交易中心答疑邮箱 向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报公管办备案后，将在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏公
17、布给所有投标人。2、投标人对招标人提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标人概不负责，投标人由于对招标文件的任何推证和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。（七）招标文件的修改1、在投标截止日期 15 天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件，修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2、投标人在通过南通市建设工程网上招投标系统和（或）行业快讯资格后审专栏下载招标文件修改通知。3、为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标12文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出
18、的书面通知为准。三、投标报价（八）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。（九）本次招标采用固定费率报价方式，投标费率小数点后保留两位小数（超过位数的为废标，如：1.58%为有效、1.588%为废标） 。投标人应根据本工程的造价和监理工作量, 参照国家规定的相应监理费取费标准结合市场行情报价，监理服务费以施工单位完成工程后经审计的结算总价为基数乘以所报费率为最后的监理费用总值。四、投标文件（十）投标文件应包括下列各项内容（复印件均须加盖单位公章并随带原件供评标委员会核查） 。1、商务标部分： （1）投标函；（2）法人资格证明书或法人授权委托书（如果授权） ；（
19、3）投标人基本情况一览表；（4）本工程拟用监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业以及持上岗、执业资格证等情况） ；（5）用于本工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议，通信、信息设备、交通工具等；（6）近三年来与本监理项目类似及以上的监理工程一览表、委托监理合同、 监理业务手册复印件。（7）监理人员的职称证书、岗位证书及总监理工程师资格证书、注册监理工程师证书、职称证书、身份证复印件。（8）企业及项目负责人业绩（如有） 业绩须提供经招投标监管机构备案的中标通知书、委托监理合同及竣工验收证书 ；（9）企业信誉（如有） ；（10）仪器有效鉴定证书（如有） 。2、技术标部分：1
20、3（1）监理大纲，包括针对本工程技术难点的处理方法等；（2）技术标标书专用光盘一套。3、资格后审资料包：（1）企业法人营业执照; （2）工程监理资质证书; (3)总监在投标人单位注册的国家注册市政专业监理工程师资格证书和专业毕业证书、其他监理人员上岗证书; (4) 授权委托代理人、总监的有效劳动合同、近期社会保险交费记录；（5）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起） ； （6）关于投标保证金的特别承诺。以上复印件评审时须提供原件核查，其中一项现场评审时间内不能提供原件的均作为资格审查不通过，评审后不接受补提交复印件及原件等资料。资格后审资料原件需随投标文件一同递交。（十一）投
21、标人应当使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。（十二） 、投标保证金1、本工程执行关于海安县建设工程投标保证金实行集中管理的通知的管理规定，实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额，确保在投标截止时间前，从法人基本存款帐户汇入至海安县公共资源交易中心保证金专户。帐户名称：海安县公共资源交易中心，开户银行：中国建设银行股份有限公司海安支行，银行帐号：32001647136052516962。汇款特别说明：(1)汇款前应登录南通市建设工程网上招投标会员系统参与报名，报名网址为: http:/:81/ntzbbhy/login.aspx ，在报名界面
22、的下方选择打印报名回执码，成功获取保证金缴纳码，此保证金缴纳码系您交保证金的唯一标识码，切记重视！(2)汇款请采用电汇形式，不可从同城系统转入，不可用转账支票转入。用途栏须注明您的保证金缴纳码，以确保银行能读取您的保证金信息。各投标人应将银行进账单、银行业务委托书回执（回单）或银行网上银行回单等（不需密封）开标时随投标文件递交给招标人。投标保证金一律采用电汇方式入帐，现金缴纳方式无效。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从经海安县公共资源交易中心
23、窗口投标保证金集中管理14受理处提交备案的法人基本存款帐户缴纳，否则不予接受。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。未办理投标保证金提交帐户备案的投标人请在投标保证金递交前按有关规定至海安县公共资源交易中心办理相关手续（需核验开户许可证） ，本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。 （敬请各投标人在办理投标保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于银行核对）。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。投标保证金不得超过招标项目估算价
24、的 2%。本工程的投标保证金金额见前附表。2、未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还(无息) 。中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还(无息)。3、投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）不在规定的期限内与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的或者更改合同条款从而造成合同无法按期签订的；（四）有弄虚作假行为的（招标文件规定提供的一切
25、材料中只要有一份是虚假的、不真实的） 。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。五、投标文件的密封和递交（十三）投标文件的密封与标志1、本工程采用资格后审，投标文件分为资格后审资料包、技术标（监理大纲） 、商务标三部分。投标人应准备一式肆份完整的投标文件，其中正本壹份，副本叁份，并标明“正本”或“副本”字样。所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封，投标文件的正本、副本可以分开密封或统一密封，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。注：a、投标文件中监理大纲为暗标，应单独封装，一式 肆份，密封
26、在一个封袋内，并在封袋上标明“监理大纲”字样和写上监理单位名称。封袋内的“监理大纲”不能在任何地15方出现或暗示反映单位名称的标志（包括不能加盖正、副本字样） ，统一用白色 A4 纸单面打印，字体统一用四号宋体字，行距为 1.5 倍，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影等标记。监理大纲须提供电子文件（光盘由招标人统一提供，其它形式的电子投标文件无效），监理大纲专用光盘中电子文件为暗标，内容与监理大纲的内容一致，要求同书面文件。监理大纲电子文件应与监理大纲密封在一个密封袋中。b、 除监理大纲外的所有投标文件为明标，一式肆份，其中正本壹份，副本叁份，正副本分别密封，并在封袋上正确注明“正本”和
27、“副本”字样。所有封袋上都应写明招标人名称、工程名称、投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人公章和法定代表人或法定代表委托的代理人印鉴。c、所有投标文件的封袋骑缝处加盖投标人单位章。d、投标人未按本规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。e、原件资料可不密封。2、投标人未按本规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。3、全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。4、投标文件正、副本不一致时，以正本为准。5、本工程采用资格后审
28、。（十四）投标截止时间1、投标人的授权委托人须按前附表规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件及资格后审文件递交给招标人。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十五）投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”
29、或“撤回”16字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开标、评标、定标（十六）开标1、开标由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。2、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，由评标委员会进行评审。3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。4、在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的；（2）投标文件中的投
30、标函未加盖投标人的企业或企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；（5）在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；(7) 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 （本工程不接受联合体投标）（十七）评标1、评标工作评标工作在海安招标投标办公室及海安县纪委的监督下，由招标人依法组建的评标委员会在海安县建设工程交易中心开标室组织进行。2、
31、评标标准与方法本工程采用多因素评标法，具体的评分分值和办法详见评标办法和评标细则（十八）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的17澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（十九）在评标过程中，评标委员会
32、若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（二十）投标人、总监理工程师及其他监理人员资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者投标文件内容不完整，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。（二十一）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。（二十二）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：1.投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人签字的，
33、或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字的；2.未按招标文件要求提供投标保证金的； 3.未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 4.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 5.投标人名称或组织结构与资格后审时不一致的；6.除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格后审时不一致的；7.投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；8.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 9.技术标明显不符
34、合技术规范、技术标准的要求； 10.投标人的投标报价高于招标控制价的；11.不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；12.除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计18量单位、工程量与招标人提供的不一致； 13.改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的；14.未按招标文件要求提供技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件或技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；15.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 16.投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款
35、结算支付办法； 17.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；18.经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价（或招标最低控制价）的；19.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的（本程不接受联合体投标） 。（二十三） 评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。（二十四）评标和定标将在投标有效期结束日 30 个工作日前完成。不能在投标有效期结束日 30 个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标
36、有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。七、授予合同（二十五）中标1、确定中标单位后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2、中标单位收到中标通知书后，应在 30 日内与招标人签订监理合同。若中标人不与招标人订立合同,招标人将有充分的理由解除合同，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。3、在签订合
37、同前，中标人应按本须知前附表第 3 项规定的金额向招标人提交履约担保，担保的形式为现金支票。若中标人不能按本须知第 3 条款的规定执行，招标人将有充分的理19由解除合同，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。4、订立书面合同 7 日内，招标人必须将合同报海安县公共资源交易管理办公室备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。5、中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标总监理工程师。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报海安县公共资源交易管理办公室备案。自备案之日起至原合同期满止
38、，原中标总监理工程师不得作为项目总监承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。海安县公共资源交易管理办公室将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目总监变更情况、限制承接的期限在网上给予公布。（二十五）合同签订招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。合同签订后 7 日内，由招标人或中标人将合同副本原件一份送海安县公共资源交易管理办公室备案。20第二章评标办法（多因素综合评估法）1.评标办法本次评标采用多因素综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
39、将从监理大纲或管理规划、监理取费、总监及监理人员素质、企业资质、信誉等内容进行综合评分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。最高总得分相等时，抽签确定中标人。2.评分标准2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照投标须知第二十二条，有一项不附合评审标准的，作废标处理。2.1.1 形式评审标准：评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式 符合第五章“投标文件格式”的要求报价唯一 只能有一个有效报价2.1.2 资格评审标准： （
40、需提供证书原件核验)评审因素 评审标准营业执照 具备有效的营业执照资质等级 具有国家建设行政主管部门核发的市政公用或公路工程甲级监理资质等级证书财务状况 良好,财产未被接管、未冻结、未破产企业及总监类似项目业绩 无企业信誉企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的总监资格 总监必须具有在投标申请单位注册的国家注册市政公用工程或公路工程专业监理工程师执业资格证书。其他要求 监理机构人员配备满足招标文件要求212.1.3 响应性评审： 评审因素 评审标准投标范围 符合“投标人须知”规定。工期 符合“投标人须知”规定。工程质量 符合“
41、投标人须知”规定。投标有效期 符合“投标人须知”规定。投标保证金 符合“投标人须知”规定。技术标准和要求 符合第三章规定2.2 详细评审标准分值构成：监理大纲评审 35 分，综合素质评审 25 分，监理取费 40 分，总分 100 分。2.2.1、监理大纲评审标准（35 分）： 本工程对投标文件中技术标部分进行远程评审，投标人到南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏下载刻盘文件并自行刻入到技术标专用光盘中，投标人应当使用专用技术标标书制作软件按目录要求编制技术标文件，并使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后将数据文件保存在技术标标书专用光盘中，投标人未使用上述软件导致投标文件的内容
42、无法导入“评标系统”的，该投标文件为无效投标文件。将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。开标时，光盘中的数据将由清标工作组或招标人或招标代理机构或其委派的技术人员导入电子评标系统供评委评审，原始光盘作为招投标资料存档。当投标人技术标导入评标系统后，应由该投标人对导入的投标文件确认，招标人应作好相应的书面记录。各投标人提供的资料必须真实有效，评标委员会在评标中如发现有弄虚作假行为，将取消其投标资格，骗取中标的，将取消其中标资格，并将其提交建设行政主管部门依法处理。汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后取平均值作为投标人的监理大纲评审得分。为保证数据的标准性，使电子投标文件能够
43、顺利导入“评标系统” ，投标人应当使用符合要求的技术标标书制作软件 。投标人未使用上述软件导致投标文件的内容无法导入“评标系统”的，该投标文件为无效投标文件。22投标文件总页数不得超过 300 页，否则扣 0.5 分。将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。评分项 评 标 因 素 分值制定了质量控制方法和措施的，得 5 分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加 0-3 分；未制定的不得分 5-8 分制定了进度控制方法和措施的，得 3 分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加 0-2 分；未制定的不得分 3-5 分制定了造价控制方法和措施的，得 2 分，措施详细可行的，对本工程有
44、针对性的，加 0-2 分；未制定的不得分 2-4 分制定了现场组织协调方案的，得 2 分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加 0-2 分；未制定的不得分 2-4 分制定了合同信息管理方案的，得 1.5 分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加 0-1.5 分；未制定的不得分 1.5-3 分制定了文明施工安全控制方法和措施的,得 3 分, 措施详细可行的，对本工程有针对性的，加 0-3 分；未制定的不得分 3-6 分监理大纲（35 分）提出制定了针对本工程重点和难点的控制方法和措施的得 3 分, 措施详细可行的，加 0-2 分；未制定的不得分 3-5 分累 计 得 分 35 分2.2.2、
45、综合素质评审标准（25 分）评分项 评 标 因 素 分值总监具有国家级相关专业高级职称得 4 分，具有相关专业中级职称得 2 分，否则不得分 0-4 分人员素质（10 分） 评委根据总监答辩情况评分分值控制在 4.8 分以上，6 分以内。 4.8-6 分企业 2009 年以来监理过 1000 万元及以上市政工程，每个监理工程项目得2 分提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证书复印件并加盖单位公章(上述三项证明材料须齐全），最高得 4 分，没有不得分0-4 分监理业绩（8 分）总监 2009 年以来监理过 1000 万元及以上市政工程每个得 2 分提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证书复印
46、件并加盖单位公章(上述三项证明材料须齐全，且三项证明材料中载明的总监为同一人)，最高得 4分，没有不得分。0-4 分企业获得质量 ISO 体系认证，得 1 分。 0-1 分企业获得 AAA 资信、重合同守信用,得 1 分。 0-1 分企业信誉（4 分）2008 年以来受省级建设行政主管部门及以上（监理类）表彰，得 2 分 0-2 分设备（3 分）现场常用设备满足工程检测，全站仪得 1 分，电子经纬仪得 1 分，水准仪得 1 分，（以仪器有效检定证书原件为准） 0-3 分累 计 得 分 25 分注：a单位及个人资格、资质、奖项（以证书、文件为准，并提供相关网址进行查询） 、企业及项目总监业绩提供
47、经招投标监管机构备案的中标通知书、监理合同、工程竣工验收证书复印件并加盖23单位公章(上述三项证明材料须齐全）等材料必须携带原件备查,否则不得分。b、投标人提供的所有材料必须真实可靠，招标人将对其真实性情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的投标资格或中标资格，并上报建设行政主管部门。如已签订了监理合同，招标人有权随时解除合同，并追究其一切责任。c、企业一旦中标，总监理工程师所持注册执业证书原件将留存在招标人处至工程竣工。总监理工程师可以在本县范围内同时监理不超过三个工程。2.2.3 监理取费标准（40 分）2.2.3.1 各投标人的投标报价费率保留百分数的小数点后两位小数。2.2
48、.3.2 本工程招标控制费率为：工程造价的 1.3 % 。2.2.3.3 评标基准费率为所有有效投标费率的平均费率K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标基准费率保留百分数的小数点后两位小数。 2.2.3.4 投标费率等于评标基准费率的，得满分 40 分；有效投标费率中,各投标人的投标费率与评标基准费率相比，每增加 0.01 个百分点扣 1 分，每减少 0.01 个百分点扣 0.5分。24第三章 拟签订的合同条款建设工程委托监理合同委托人：海安县城建开发投资有限责任公司监理人： 经三方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监
49、理的工程(以下简称“本工程” ）概况如下：工程名称：海安县如海运河景观大道工程监理工程地点：海安县城北起通扬河镇南路，南至东海路工程规模：全长 4600m，红线宽为 16m，沥青道路以及道路红线到如海河的绿化 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列丈件均为本合同的组成部分：监理投标文件和中标通知书；本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中三方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。六、委托人、监理人双方同意监理人在本合同约定的期限内
