1、- 1 -附件：城镇低收入居民基本生活费用价格调查方案一、调查目的开展城镇低收入居民基本生活费用价格调查，目的是及时准确地反映主要生活消费品和服务价格变动对城镇低收入居民基本生活的影响，为建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群众基本生活，提供科学适用的统计数据。本项调查涉及的城镇低收入居民是指目前城镇住户常规调查中按收入排序最低收入 5%的群体，涵盖享受城镇最低生活保障待遇条件的家庭成员。城镇低收入居民基本生活费用，是指在一定的经济社会发展水平下，城镇低收入居民维持社会普遍认可的日常生活消费所需要的基本费用。城镇低收入居民基本生活费用价格是指城镇低收入居民基本生活费用
2、涵盖的主要生活消费品和服务的价格。二、调查范围全国地级以上城市，以及地区、州、盟人民政府所在地。三、调查对象（一）城镇低收入居民家庭，包括享受城镇最低生活保障待遇条件的居民家庭。- 2 -（二）百货店、超市、便利店等商业业态，农贸市场以及提供服务消费的单位等。四、调查内容（一）城镇低收入居民家庭购买的日常生活消费商品和服务价格，包括生存资料和少量发展资料价格，不包括高档消费品和各种享受资料的价格。调查内容采用统一分类标准，根据用途划分为八大类 60 个基本分类，包括食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等项目。详细调查内容见附 2
3、。（二）城镇低收入居民家庭的消费构成、消费时间和消费场所。详细调查内容见附 1。五、价格调查网点的抽选方法根据城镇低收入居民家庭基本情况调查资料，抽选部分消费频率较高的百货店、超市、农贸市场等场所作为价格调查网点。调查网点的确定还必须充分考虑城镇低收入居民家庭的数量及其分布等因素，以保证调查网点的代表性及其分布的合理性。六、代表规格品的选择原则各城市必须遵循以下原则，根据当地实际情况自行选择代表规格品，有关调查总队审定。（一）代表规格品的选择必须与当地城镇低收入居民家庭的消费档次相适应。代表规格品缺失或代表性不足时必须及时更换。- 3 -（二）代表规格品的数量必须达到要求的最低数量。数量要求见
4、附 2。（三）相邻两个月的代表规格品必须保持同质可比。七、调查频率（一）基本情况调查。城镇低收入居民家庭基本情况调查每年开展 1 次，并于 12 月底前完成。首次调查于 2011 年 7 月底前完成。（二）价格调查。粮食、肉蛋菜等与城镇低收入居民生活密切相关、价格变动比较频繁的商品，每 5 日调查 1 次价格；一般性商品（服务）每月调查 2-3 次价格；由国家或地方政府统一定价的商品（服务） ，每月调查 1 次价格。各种商品（服务）价格的调查日期和调查次数规定见附 2。八、价格调查方法与原则（一）价格调查按照定人、定点、定时直接派人调查的规定执行。（二）采集的价格必须是实际成交价。当商品（服务
5、）的挂牌价格与实际成交价格不一致时，必须采集实际成交价格。九、基期基本生活费用的确定城镇低收入居民基本生活费用价格指数的首轮对比基期固定为 2010 年， 报告期为自然月度。各城市的基期城镇低收入居民基本生活费用，主要根据当地- 4 -2008-2010 年城镇住户常规调查中按收入排序最低 5%收入家庭的消费支出数据，结合 2011 年城镇低收入居民家庭基本情况调查资料综合计算，国家统计局各调查总队和城市社会经济调查司审定。（一）2008-2010 年 3 年的城镇住户常规调查消费支出数据，分别按 2:3:5 的比例计算基期城镇低收入居民基本生活费用。数据详细来源参照附 4。（二）2011 年
6、城镇低收入居民家庭基本情况调查内容见附1，调查户抽选方法见附 3。十、价格指数的计算方法（一）各个城市价格指数的计算方法1.代表规格品平均价格的计算方法代表规格品的月度平均价格采用简单算术平均方法计算。首先，根据调查次数计算代表规格品在同一个调查点的月度平均价格；其次，根据调查点数量计算代表规格品在全市的月度平均价格。计算公式为： 11()mnmi ijkijjPP其中：为第 个代表规格品在第 个价格调查网点的第 次调查的ijk j k价格。为第 个代表规格品在第 个调查网点的月度平均价格。ijPj- 5 -为采集第 个代表规格品价格的调查网点个数。mi为采集第 个代表规格品价格的月度次数。n
7、2.代表规格品价格变动相对数的计算方法代表规格品的价格变动相对数为相邻两个月代表规格品平均价格的比值。计算公式为： (1)/tititiGP其中：为第 个代表规格品在报告期（月）( ) 平均价格与上期ti t（月）( -1)平均价格相比的相对数。3.基本分类月环比指数的计算方法基本分类月环比指数（用 表示）为该基本分类下各个代表K规格品价格相对数的几何平均值。计算公式为： %1021ntntt GK其中：、 、 分别为第 1 个至第 个代表规格品在第1tG2t tn n期的价格变动相对数， 为代表规格品的个数。t4.报告期（月）基本分类生活费用的计算方法报告期（月）基本生活费用=上期（月）基本
8、生活费用 基本分类月环比指数即： iittiK)1(N其中：为第 个基本分类报告期（月）的基本生活费用。ti- 6 -为第 个基本分类上期（月）的基本生活费用。it）（ 1-N为第 个基本分类月环比指数。iK5.类别及总指数的计算方法环比指数的计算：类别环比指数= / 100%Nti-1t（ ） i环比总指数= / 100%tM1t其中： 报告期（月）的基本生活费用， 。t601MNttii：上期（月）的基本生活费用。1tM定基指数的计算：11tttL其中：报告期（月） 。t：报告期（月）的上一时期。1：定基指数。L同比指数的计算：10%I同 比 报 告 期 月 定 基 指 数上 年 同 期
9、月 定 基 指 数年度指数的计算： 10I年 度 本 年 定 基 指 数 的 简 单 算 术 平 均 数上 年 定 基 指 数 的 简 单 算 术 平 均 数（二）省级城镇低收入居民基本生活费用价格指数，根据调- 7 -查城市城镇低收入居民基本生活费用价格指数，按各调查城市享受城镇最低生活保障待遇条件的人口加权计算。（三）国家级城镇低收入居民基本生活费用价格指数，根据各省（区、市）城镇低收入居民基本生活费用价格指数，按各省（区、市）调查城市享受城镇最低生活保障待遇条件的人口加权计算。十一、组织实施国家统计局统一组织实施全国城镇低收入居民基本生活费用价格调查工作，编制国家级价格指数。 国家统计局
10、各调查总队负责组织实施本地区城镇低收入居民基本生活费用价格调查工作，并编制省级价格指数。地级城市和地区、州、盟人民政府所在地统计部门，按照统一要求，组织实施本地城镇低收入居民基本生活费用价格调查工作，编制市级价格指数。十二、上报时间及方式（一）各市（地区、州、盟人民政府所在地）月报数据在报告月后 7 日前上报调查总队；各省（区、市） 月报数据在报告月后 10 日前报国家统计局城市司（节假日顺延） 。（二）上报方式为网络传输，具体内容与格式见附 5。附:1. 城镇低收入居民家庭基本情况调查表2. 城镇低收入居民基本生活费用价格调查项目目录 表 号： 制定机关：国 家 统 计 局批准文号： 有效期
11、至：- 8 -3城镇低收入居民家庭调查户抽选方法4消费数量、消费金额参考对照表5. 调查表式 表 号： 制定机关：国 家 统 计 局批准文号： 有效期至：- 9 -附 1:城镇低收入居民家庭基本情况调查表表 号： V231 表制定机关：国 家 统 计 局文 号：国统字201155 号有效期至： 2012 年 1 月介 绍 语尊敬的住户：您好！我是国家统计局的访问员，为了解主要生活消费品和服务价格变动对城镇低收入居民基本生活的影响，为建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制提供科学适用的统计数据，国家统计局在全国组织开展城镇低收入居民家庭基本情况调查，希望能够得到您的支持与配合。中华人
12、民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。中华人民共和国统计法第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。我们对您提供的所有统计信息严格保密，绝不会将您提供的统计信息透露给统计部门之外的其他部门，请您不要有任何顾虑。谢谢您的合作！访问员姓名： 督导员姓名： 表 号： 制定机关：国 家 统 计 局批准文号： 有效期至：- 10 -访问日期： 年 月 日 开始时间：
13、 时 分 结束时间： 时 分被访者姓名： 电 话： 消费支出基本情况01 请问您家的家庭人口数？ A01 02 2011 年上半年您家的总支出是多少元？ A02 其中， 食品 元 烟酒 元衣着 元 家庭设备用品及维修服务 元医疗保健和个人用品 元 交通和通信 元娱乐教育文化用品及服务 元 居住 元 03 2011 年上半年您家享受低保实物方面的补助或优惠（如减免学杂费、住房、医疗、水电燃气补贴等）折合成人民币共多少元？ A03 元 04 日常购买生活用品的主要的地点和时间段商品（服务） 主要消费地点 消费时间段 备注一、食品 1. 2. 3. 4. 5. 6. 二、烟酒 1. 2. 3. 4.
14、 三、衣着 1. 2. 3. 4. 四、家庭设备用品及维修服务 1.- 11 -2.3.4.5.6.五、医疗保健和个人用品 1. 2. 3.4.5.6.7.8.- 12 -六、交通和通信 1. 2.3.4.5.6.七、娱乐教育文化用品及服务 1. 2.3.4.5.6.八、居住 1. 2.3.4.- 13 -附 2:城镇低收入居民基本生活费用价格调查项目目录项目调查规格品最低数量要求采价次数计量单位 代 码甲 乙 丙 丁 戊一、食品 51010000001 大米 2 6 千克 51010000012 面粉 2 6 千克 51010000023 其他粮食及制品 4 6 千克 51010000034
15、 豆制品 2 6 千克 51010000045 食用油 2 6 升 51010000056 猪肉 2 6 千克 51010000067 牛肉 1 6 千克 51010000078 羊肉 1 6 千克 51010000089 鸡 1 6 千克 510100000910 其他肉禽及制品 3 6 千克 510100001011 鸡蛋 1 6 千克 510100001112 鱼 2 6 千克 510100001213 鲜菜 6 6 千克 510100001314 调味品 3 6 510100001415 糖类 1 6 千克 510100001516 茶及饮料 2 6 510100001617 鲜瓜果
16、3 6 千克 510100001718 奶及奶制品 2 6 510100001819 其他 2 6 5101000019二、烟酒 51020000001 烟 1 2 盒 51020000012 酒 1 2 瓶 5102000002三、衣着 51030000001 男装 6 3 件（套） 51030000012 女装 6 3 件（套） 51030000023 童装 4 3 件（套） 51030000034 衣着材料 2 3 51030000045 鞋 3 3 双 51030000056 其他 1 1 5103000006四、家庭设备用品及维修服务 51040000001 家具 4 2 件（套）
17、5104000001- 14 -2 日用家电 6 3 台 51040000023 床上用品 4 2 件（套） 51040000034 日杂用品 6 2 件（套） 51040000045 其他 2 1 5104000005- 15 -续表一项目调查规格品最低数量要求采价次数计量单位 代 码甲 乙 丙 丁 戊五、医疗保健和个人用品 51050000001 中药材 4 2 千克 51050000012 中成药 4 2 盒（瓶） 51050000023 西药 6 2 袋（瓶、盒） 51050000034 挂号诊疗费 1 1 次 51050000045 化验检查费 1 1 次 51050000056 手
18、术费 1 1 次 51050000067 床位费 1 1 天 51050000078 清洁用品 4 1 件（套） 51050000089 理发洗浴 3 2 次 510500000910 其他 2 1 5105000010六、交通和通信 51060000001 家庭交通工具 1 1 辆 51060000012 交通费 2 1 51060000023 通信设备 2 1 部 51060000034 通信费用 2 1 51060000045 其他 2 1 5106000005七、娱乐教育文化用品及服务 51070000001 教材及参考书 2 1 本（套） 51070000012 书报文具 3 1 本
19、（件） 51070000023 有线电视 1 1 月 51070000034 学前教育 2 1 学期 51070000045 高中及以上教育 1 1 学年 51070000056 专业技能培训费 1 1 课时 51070000067 其他 2 1 5107000007八、居住 51080000001 房租 2 1 套 51080000012 水 1 1 吨 51080000023 电 1 1 百度 51080000034 燃气 3 1 51080000045 其他燃料 1 1 千克 51080000056 其他 2 1 5108000006注：采价次数为 6 次的采价日分别为 5 日、10 日
20、、15 日、20 日、25 日、30 日。采价次数为 3 次的采价日分别为 5 日、15 日、25 日。- 16 -采价次数为 2 次的采价日分别为 5 日、20 日。采价次数为 1 次的采价日为 20 日。每年 2 月的最后一天作为 30 日处理。附 3:城镇低收入居民家庭调查户抽选方法为了解城镇低收入居民家庭的消费构成、消费时间和消费场所，本调查每年开展一次，12 月底前完成，首次调查于 2011年 7 月底前完成。各市（地区、州、盟人民政府所在地）统计部门从当地民政部门提供的基础资料中抽选享受城镇最低生活保障待遇条件的家庭作为调查户，调查户数量要依据城市规模确定。一、调查户数：从享受最低
21、生活保障待遇条件的家庭以及其他低收入居民家庭中抽选，原则上各城市市辖区户籍人口在 500万人以上的城市至少抽选 500 户，户籍人口在 200 万至 500 万之间的城市至少抽选 400 户，户籍人口在 100 万至 200 万之间的城市至少抽选 300 户，户籍人口在 50 万至 100 万之间的城市至少抽选 200 户，户籍人口在 50 万以下的城市至少抽选 100 户。全国调查户不少于 7 万户，以保证样本的代表性。二、选户方法：设置区的城市先按区分层，在层内按照与享受最低生活保障待遇条件的家庭数量成比例的方法随机等距抽选调查社区或居委会，在抽中的社区或居委会再抽选一定数量的住户作为调查
22、户。未设置区的市按照与享受最低生活保障待遇条件表 号： 制定机关：国 家 统 计 局批准文号： 有效期至：- 17 -的家庭数量成比例的方法等距抽选调查社区或居委会，在抽中的社区或居委会再抽选一定数量的住户作为调查户。- 18 -附 4:消费数量、消费金额参考对照表商品（服务）类别及品名 城镇住户对应类别最低 5%消费数量最低 5%消费金额甲 乙 丙 丁一、食品大米 E1111 大米 面粉 E1112 面粉 其他粮食及制品 E1113 其它粮食及制品 豆制品 E113 干豆类及制品 食用油 E1141+ E1142 食用植物油+食用动物油 猪肉 E1211 猪肉 牛肉 E1212 牛肉 羊肉
23、E1213 羊肉 鸡 E1221 鸡 其他肉禽及制品 E1214+ E1223 其他肉禽及制品 鸡蛋 E1231 鲜蛋 鱼 E1241 鱼 鲜菜 E131 鲜菜 调味品 E14 调味品 糖类 E151 糖类 茶及饮料 E154 饮料 E161 鲜果鲜瓜果E162 鲜瓜奶及奶制品 E172 奶及奶制品 其他 E192 在外饮食 二、烟酒烟 E152 烟草类 酒 E153 酒类 三、衣着男装 F21 服装 女装童装衣着材料 F22 衣着材料鞋 F23 鞋类 其他 F24+F25 其他衣着用品+ 衣着加工服务费 四、家庭设备用品及维修服务家具 F311 家具 日用家电 F312+F611 家庭设备+
24、 彩色电视机 床上用品 F33 床上用品 - 19 -续表一商品（服务）类别及品名 城镇住户对应类别最低 5%消费数量最低 5%消费金额甲 乙 丙 丁日杂用品其他F34*系数 家庭日用杂品*系数（参考 CPI）F362 加工维修服务费五、医疗保健和个人用品中药材中成药西药F43 药品费 挂号诊疗费化验检查费手术费床位费F45 医疗费 清洁用品 F34*系数 家庭日用杂品*系数（参考 CPI）理发洗浴 F822 理发洗澡费其他 F814*系数 化妆品*系数六、交通和通信家庭交通工具 F511-F5114 家庭交通工具 -家用汽车 交通费 F5144+F5145+F5142+F5143 市内公共交
25、通费+火车+长途汽车通信设备 F521 通信工具通信费用 F522 通信服务其他 F513 交通工具服务支出七、娱乐教育文化用品及服务教材及参考书 F631 教材 书报文具 F6115+F6116 书报杂志+ 纸张文具 有线电视 F624*系数其他文娱活动费*系数（参考CPI） 学前教育 F6323 托幼费 高中及以上教育 F6321 非义务教育学杂费 专业技能培训费 F6324 成人教育费 其他 F625 文娱用品修理服务费 八、居住房租 F711 租赁房房租 水 F721 水 电 F722 电 燃气F72321+F72322+F72331+F72332 灌装液化石油气+管道液化石油气+ 管
26、道煤气+ 管道天然气- 20 -其他燃料 F7231+F7235 煤炭+ 其他燃料 其他 F73+F725 居住服务费+ 取暖费 - 21 -附 5: 调查表式表 号： V232 表制定机关：国 家 统 计 局调查点名称： 文 号：国统字201155号调查点详细地址： 年 月 有效期至： 2012 年 1 月价 格 (元 )商 品 （ 服 务 ）名 称计 量单 位 产地注册商标规格等级 5日 10日 15日 20日 25日 30日 备 注甲 乙 丙 丁 戊 1 2 3 4 5 6 己调查员签字： 报出日期： 年 月 日说明：本表为基层商品（服务）价格采集登记表。表 号： V431 表制定机关：
27、国 家 统 计 局文 号：国统字2011 55 号综合机关名称： 年 月 有效期至：2012 年 1 月类 别 及基本分类 代 码 基本生活费用 2010 年=100 上月=100上年同月=100上年同期=100甲 乙 1 2 3 4 5总指数一、食品二、烟酒三、衣着四、家庭设备用品及维修服务五、医疗保健和个人用品六、交通和通信七、娱乐教育文化用品及服务八、居住单位负责人： 填表人： 报出日期：20 年 月 日说明：1.本表为统计调查部门定期报表填报表式。2.本表填报大类及基本分类。- 22 -指标解释 一、食品大米：粳米、籼米、杂交米和糯米等。面粉：标准粉等。其他粮食及制品：大米、面粉之外的
28、其他各种粗杂粮及各种粮食加工制品，包括元宵、粽子和月饼等传统食品，以及面条和馒头等。豆制品：散装豆腐和豆腐丝（干）等。食用油：包括花生油、菜籽油、芝麻油、豆油和葵花籽油等以植物果实为原料榨取的油料，以及食用动物油。鲜菜：各种叶菜、茎菜、根菜、花菜、果菜和菌类。调味品：盐、酱油和醋等。糖类：包括食糖和糖果等。鲜瓜果：时令鲜瓜及鲜果。奶及奶制品：包括鲜奶、奶粉、酸奶以及其他奶制品。不包括代乳粉、糕干粉等以粮食或豆类为主加工的制品。其他：主要包括快餐、盒饭等在外饮食，以及具有当地特色、消费金额比重较大的食品。二、烟酒烟：低档卷烟。酒：当地或邻近地区生产的低档白酒、黄酒和啤酒等。三、衣着衣着材料：棉布
29、、化纤布和毛线等。女装：女式服装，帽、袜及内衣等。男装：男式服装，帽、袜及内衣等。童装：儿童服装，帽和袜等。其他：主要包括其他衣着用品和服装加工服务费等。四、家庭设备用品及维修服务家具：主要是坐卧类家具，如椅子、凳子、沙发和床；桌椅类家具，如桌子和茶几；储藏类家具，如柜和箱等。日用家电：洗衣机、冰箱、电视机、电风扇、微波炉、热水器、油烟机和空调等日用家电。床上用品：被褥、被套和床单等床上用品。日杂用品：卫生纸、卫生巾等卫生用品和锅碗、钟表、电筒、灯泡和墩布等日杂用品。其他：维修电器、配钥匙和换水管等加工维修服务费。五、医疗保健和个人用品清洁用品：毛巾、牙膏和牙刷等洗漱用品，洗衣粉、洗衣皂和洗洁
30、精等洗涤用品和洗发、洗浴用品。理发洗浴：一般的理发和洗澡费用。其他：主要包括化妆品等。六、交通和通信家庭交通工具：自行车、助动车和电动车等家庭交通工具。- 23 -交通费：市内公共交通费用、长途汽车票和火车票等。通信设备：固定电话和移动电话等。通信费用：电话费、邮寄费和上网费等。其他：包括交通工具服务支出等。七、娱乐教育文化用品及服务书报文具：书籍、报刊和文具等。有线电视：有线电视费用。学前教育：学前教育费用。高中及以上教育：高中、中专和大学及以上教育费用。技能培训费用：专业技能培训费用。其他：包括文娱用品修理服务费等。八、居住房租：指调查户租赁公房或廉租房支付的房租。水：居民生活用水。电：居民生活用电。燃气：罐装液化石油气、管道液化石油气、管道煤气和管道天然气等。其他燃料：原煤、煤球、蜂窝煤或木材等。论个、论筐和论车购买的都要按实际情况折算成按千克计算。其他：用于居住的各种服务费用，包括物业管理费、房屋维修费、暖气费和卫生费等。
