1、1在开发区工业经济大会上的讲话（2010 年 3 月 日）同志们：开发区在春节后马上组织召开工业经济大会，很及时，很有必要，这次会议既是一次收心提神、部署工作、狠抓落实的动员会，也是一次表彰先进、崇尚先进、弘扬先进的大会，在此，首先让我代表区委区政府向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺！ 个单位作了表态发言，讲得都很好！刚才， 同志作了一个很精练、很重要的报告，希望大家认真领会，切实抓好报告精神的贯彻落实，下面，我讲三句话。第一句话，信心比黄金更重要。这句话是温家宝总理在纽约与美国经济金融界人士座谈时说的。原话是“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。 ”金融危机的冲击，在座各位都有深切感受
2、，尤其是企业家朋友。2008 年第四季度以后，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济严重衰退，受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展也遇到严重困难和挑战，在党中央国务院的坚强领导下，全国上下团结一心，努力化挑战为机遇，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。这里我引用过来，是想赠与我们在座的同志和企业家朋友，在任何困难面前，信心比黄金都更重要。开发区成立已经 7 个多年头了，一路走来，风风雨雨，坎坷非常，尤其是全国开发区清理整顿和国家宏观调控以后，一些2困难和矛盾的积累，在 08 年的下半年和去年上半年达到了极限，上门讨债的、上访的人，几乎每天都有，很多问题逼得我们没有退路
3、。当时社会上有很多猜测和议论，最多的是开发区还要不要开发，还有没有存在下去的必要，一时间干部的情绪也很低迷，看不到希望，看不到前途，人浮于事。但最后开发区挺过来了，不仅挺过来了，而且各项工作都完成得很不错，尤其融资工作做得相当出色，外资任务超额完成，污水处理厂按期竣工运行，违法厂房整治打响了全区第一炮，项目开工建设、竣工投产都位于全区第一，区委、区政府对开发区去年一年的工作很满意，对胡杰同志的工作能力高度认同。以上这些成绩的取得，我用四个不容易来概括：一是解决融资难问题不容易。刚才 同志在报告里有提到，去年一年，开发区完成融资 5.5 亿元，偿清了相当一部分历史债务，并且资金运作逐步实现良性循
4、环，重新树立了开发区信誉，这是第一个不容易。二是违法厂房整治不容易。开发区傅村这个地方的违法建房情况相当严重，可以说全国也没有一个这样的地方，2005 年，我们也进行过整治，但风头一过，各种因素掺杂在一起，这种现象又开始抬头，并且相比过去有过之无不及，仅傅村镇违法厂房面积就有 16 万多平米，这是在公然挑衅法律法规，严重影响政府形象和社会公平正义。在这种情况下，开发区顶住各种压力，联合区相关部门重拳出击，打响了全区违法厂房整治第一炮，三个月内拆除违法厂房面积8 万多平米，极大地震慑了违法户，在全区引起了积极的反响，重树了开发区形象，这是第二个不容易。三是化解遗留问题不容易。3开发区本身就是个新
5、鲜事物，没有完全的样本可以照搬照抄，开发区要发展，要创新，要超前，势必要突破一些常规，势必会牵扯到一些利益的重新分配和调整，势必会遇到一些困难，势必会产生一些问题和阻力。做事业是要有决心的，也是要付出一些代价的，在这个问题上，我们要形成共识，任何时候都不能有畏难懈怠的情绪。我们金东开发区相比其他地方，遗留问题更多，情况更复杂，压力也更大，比如预征土地、预排项目、预建工程。这些问题由于当时条件不够成熟一时无法解决，一拖两拖成了遗留问题，现在来解决，要比当时化上四倍五倍甚至十倍二十倍的精力，开发区去年一年在这方面做得很主动，也很有成效，现在可以轻装上阵了，这是第三个不容易。四是土地征用和政策处理不
6、容易。现在的招商引资和以前大不相同，不同在哪里？我们现在说的是选商引资，更注重的是这个“选”字，不单单是你选人家，反过来人家也要选你，基础条件、增值潜力、政策倾斜，甚至环境指数，幸福指数，很多名词都越来越新，各方面的要求越来越高，这是一方面。另一方面，征地现在被称为天下第一难事，可见工作的难度有多大，但开发区要发展，项目能不引进吗，地能不征吗？现在的农民也上网、听广播、看书看报，很多信息比你掌握得还快，有些人不管你长远发展，只看到眼皮底下，口袋里面的一亩三分利益，要从他手里拿到这点土地真是要千方百计、绞尽脑汁，所以现在的农村工作更难做，开发区能一口气征下近 5000 亩土地，围墙马上围起来，土
7、方平整马上跟上去，项目已经落实到位，今飞集团的汽摩轮毂项目马上进场了，这是第四个不容易。接下去还有贵航的云飞项目，森禾的现代农业4园项目，这些也要马上跟进，要真正做到引进一个，落地一个，产出贡献一个，这样开发区才有希望。分析这四个不容易的取得，靠的是什么，就是我们在座同志百折不挠的信心和决心，是开发区党工委、管委会领导班子以及镇、村广大干部群众团结一心、克难攻坚、真抓实干的精神。在此我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！第二句话，开发区大有希望。大家都知道，这是 1986 年，邓小平同志在天津经济技术开发视察的题词。1984 年，邓小平同志来到珠海、深圳视察并为特区题词时，天津这
8、座中国北方重要的工商业城市，也在考虑自己发展的未来。按照小平同志关于对外开放“在沿海一些地方，开办不是特区的特区 ”的指导思想，经过两年多的建设，当时的天津经济技术开发区已初具规模，在这种情况下，为推动天津改革开放和现代化建设，1986 年 8 月 21 日，邓小平同志来到天津经济技术开发区视察，并发表了重要讲话，同时挥毫题写了“开发区大有希望” 。在这里，邓小平同志为开发区的建设发展描绘了一幅美丽图景，这不仅是对天津人民的巨大鼓舞，也是对全国开发区的一个巨大鼓舞。在邓小平同志题词精神鼓舞下，经过几代开发区人历经 20 多年的顽强拼搏，磨砺锤炼，天津经济技术开发区把昔日的盐碱荒滩，变成了投资热
9、土。时隔 20 多年，今天，我把这句话用在金东开发区的发展上。发展来源于对形势的科学判断，对情况的理性分析和对机遇的准确把握，我们必须学会用世界的眼光，以一种战略思维，从形势和政策的变化中捕捉机遇。我前面为什么说金东开发区的发展大有希望，这里用三个机遇来概括：5一是大平台建设的机遇。省委省政府在浙江新一轮发展中有设想，考虑要在全省范围内找 10 块 100 平方公里的大平台进行高品位的战略开发，这是个千载难逢的机会。首先，金东开发区靠近义乌国际商贸城，区域内交通路网四通八达，非常成熟；其次，经过多年的开发，已经具备了一定的产业基础，集聚了一定的人气和商气；再有，开发区近两年在大项目引进方面做得
10、很有成效，发展势头很好，一定要抓住机会，趁势而上，厚积薄发。去年底，徐书记专门为这个事情来我们金东调研，实地踏勘了黄土丘陵几个点和开发区正在土方平整的鞋塘西南区块，看过之后，非常满意，第一次在会上明确，把包括开发区在内的金义主轴区域作为金华争取省委省政府大平台建设的首选，下步会作重点考虑。这是一个非常有利的信号，开发区要高度重视，进一步统一思想，形成共识，抓住机会，起码前期一些基础性的工作要先做起来，争取主动，走在前面。二是省级开发区整合提升的机遇。开发区成立以来，虽然引进培育的企业不少，但大部分企业低、小、散，真正有实力，科技含量高，喊得响当的企业还比较少，整体产业层次还不高，加起来产值还不
11、如人家一家大企业。这次省级开发区整合是个很有好的机会，要利用整合提升的约束力和一些新的政策机遇，进一步理清要走的路，明确方向和目标，争取在空间资源整合上、产业集群培育上、体制机制创新上再造优势，继续走在全区前列。三是土地利用规划调整的机遇。规划空间不足，是当前开发区面临的普遍问题。开发区的同志都知道，发展空间对开发区意味着什么，用鱼和水的关系比喻，一点都不夸大。空间一旦没有了，再好的项目，再多的指标都是空6话，我们在座的也不用来上班了。所以一定要抓住新一轮土地利用总体规划修编的机会，早谋划，早行动，早出击，做好一切基础性的工作，争取先试先行。第三句话，同志更需努力。这是从孙中山先生的政治遗嘱里
12、提炼出来的话。当时的中国处于军阀割据混战四分五裂状态，段祺瑞坚持召开“善后会议” ，实行军阀间的重新分赃，使中国继续处于军阀割据的分裂局面。孙中山则极力谋求和平统一，主张召开有各界民众代表参加的国民会议，决定国家的统一和建设大计，摆脱政治上和经济上帝国主义的束缚，进而建设一个新的中国。但孙中山最终没有完成他的生平志向，因此以此为嘱，把希望寄托于“唤起民众” ，继续为建立一个新中国而奋斗。这里用来勉励我们开发区的同志。我们今天的开发建设也一样，发展无止境，开发建设成效没有最大，只有更大。开发区目前的发展势头较好，但存在的问题还不少，空间整合问题，产业转型升级问题，资金运作问题，管理体制问题，发展
13、环境问题、干部队伍建设问题等等，再加上与省内 外 先 进 开 发 区 ， 尤 其 是 国 家 级 开 发 区 的 先 进 标 准 相 比 ， 我 们 还 有 着相 当 大 的 差 距 。 远 的 不 说 ， 市 本 级 三 个 开 发 区 的 发 展 ， 市开发区、金西开发区的发展势头也很迅猛，竞 争 非 常 激 烈 。 前有标兵，后有追兵，摆在我们面前的形势还非常严峻，任务还相当艰巨。要解决这些问题靠谁，开发区的发展靠谁，我说，就是在座各位，所以说“同志更需努力” 。怎么努力，具体地，要从三个方面狠抓落实：一是要奋发有为抓落实。精神状态决定工作状态和工作成效，只有始终保持积极昂扬的精神状态，
14、才能不断激发智慧和潜能，产7生巨大的动力、推力和创造力。当前特别要预防、抵制和克服三种不良风气：一是“庸俗之风” 。现在个别干部玩性很大，情趣庸俗低下，谈学习时间紧，谈工作难度大，说娱乐却是兴致高，群众中难见其影，娱乐场所却是常客，这是一种很不好的现象。这里我要给大家提提醒，洗洗脑，首先我们是共产党员，是人民的公仆，其次才是领导干部，领导干部就要有领导干部的样，要始终保持纯洁的党性，坚定政治立场，恪守党员的品行和德操，身子正了，才能带好头，做好工作，才能确保令行禁止，政令畅通。二是“钻营之风” 。个别干部经营个人“前途”有道，谋划一方发展无方。我们领导干部要坚决抵制这种歪风邪气，我们说国泰民安
15、，只有国家兴旺发达了，老百姓的日子才会越过越好。开发区更是如此，只有眼睛向下，工作向内，一心一意谋发展，抓发展，促发展，推动经济发展了，取得群众支持了，开发目的也就达到了，这才是我们应该努力的方向，是一条正道良途。三是“平庸之风” ，困难并不可怕，可怕的是在困难面前不思进取、无所作为、甘于平庸。在这点上，开发区做得比较好，很主动，尤其是在遗留问题化解上，很有办法。事实证明，很多时候，我们欠缺的不是办法，而是主动的意识和奋发的精神状态，你主动了，机会就抓住了，办法自然就出来了，所以这种精神状态要继续保持下去，发扬下去，要以这种精神状态一以贯之地狠抓各项工作落实，把开发建设不断推向新的高潮。二要开
16、拓进取抓落实。现在的某些干部 “上班一杯茶，一支烟，一个电话聊半天” ；或者位子稳坐如山，缺乏忧患意识和工作激情，人生观价值观发生偏移，认为只要工作不出大问题，年终干8部各项考核绝不会“交通堵塞” ；只要不违法乱纪，工资照拿、待遇照享，干部生活一如既往。这种心态实质是一种严重的病态，是我们的个别干部患了严重的“干部病” ，时间一长，不仅严重影响自身，还会严重影响干部队伍的整体机能，严重损害我们执政党的形象。开发区的设立本身就是个创新，开发区的很多工作也需要通过不断创新去开展，反过来说，只有不断开拓，不断创新，开发区才能永葆活力，永立潮头。作为开发区的一员，在座的同志比其他人要更有拼劲，更能吃苦
17、，更善于打硬战、打持久战。三要务实勤勉抓落实。当前，我们的有些工作还不得要领，群众还不是很满意，就是因为有些干部还沉不下去，不去调查研究，心中无“数” ，老百姓当然不会“买账” 。开发区现在正处于加快发展的关键时期，新情况、新问题层出不穷，走得勤、看得细，才能了解更多情况；把问题掰开了，揉碎了，分析清楚了，才能做到真知、详知，脑子里要既有大账，又要会算细账，才能找到工作的重点、难点和疼点，说话办事才有“准星” ，才有发言权，才能在群众中站住脚跟，开展工作。同志们，时间过去很快，马上就到三月份了，我们要有紧迫感和危机感，要从春节的放松心态中走出来，振作精神，迅速行动，积极有为，科学务实，以饱满的精神状态迅速投入到新一年紧张的工作中去，为稳步扎实推进开发区和全区科学发展做出新的贡献！
