1、可行性研究报告第一章 项目总论总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。1.1 项目背景1.1.1 项目名称企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。1.1.2 项目承办单位承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位） ，应注明单位的全称和总负责人。1.1.3 项目主管部门注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。1.1.4 项目拟建地区、地点1.1.5
2、承担可行性研究工作的单位和法人代表如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。1.1.6 研究工作依据在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。（2）可行性研究开始前已经形成的工作成
3、果及文件。（3）国家和拟建地区的建设政策、法令和法规。（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。1.1.7 研究工作概况（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、布局要求；项目拟建的理由与重要性。（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的选址原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。1.2 可行性研究结论在可行性研究中，对项目的产品销售、规模、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对
4、有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。1.2.1 市场预测和项目规模（1）市场需求量简要分析。（2）计划销售量、销售方向。（3）产品定价及销售收入预测。（4）项目拟建规模（包括分期建设规模） 。1.2.2 原材料、燃料和动力供应1.2.3 地址地理位置、占地面积及必要性 1.2.4 项目工程技术方案（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。（2）采用的工艺技术。（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。1.2.5 环境保护排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。 主要治理设施及投资。 1.2.6 组织及劳动定员组
5、织形式和劳动制度。 总定员及各类人员需要量。 劳动力来源。 1.2.7 项目建设进度1.2.8 投资估算和资金筹措（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息） 、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。1.2.9 项目财务和经济评论（1）项目总成本、单位成本。（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果
6、。1.2.10 项目综合评价结论1.3 主要技术经济指标表在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：规模、总成本、单位成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。1.4 存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二章 项目背景和发展概况这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明
7、项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。2.1 项目提出的背景2.1.1 国家或行业发展规划说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。2.1.2 项目发起人和发起缘由（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。（2）提出项目的理由及投资意向，优惠政策、利用现有的基础设施等。2.2 项目发展概况项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书
8、（初步可行性研究）的撰写与审批过程、初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。 2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；市场供需趋势调查。3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。2.2.2 试验试制工作（项目）情况已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称
9、、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。2.2.3 地址初勘和初步测量工作情况（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。（2）初步选择意见和资料。（3）遗留问题。2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。（2）项目建议书所附资料名称。（3）审批文件文号及其要点。2.3 投资的必要性一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。（1）企业获
10、得的利润情况。（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。（3）扩大生产能力，改变产品结构。（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。（5）产品进入市场的优越条件和竞争力。（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。第三章 市场分析与建设规模市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其规模的确定、技术的选择、投资估算，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。3.1 市场调查3
11、.1.1 拟建项目产出物用途调查本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途。产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。3.1.2 项目现有生产能力调查（1）本项目国内现有生产能力总量；主要企业供给能力利用率。（2）现有供给能力总量在本地区的分布数量与比例。（3）本项目目前在建项目的供给能力及其在地区间的分布、数量与比例。（4）已批拟开工建设项目的供给能力，预计供给年月。在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合供给能力，但却是供给能力的组成部分。3.1.3 供给量及销售量调查（1）全国或地区目前的供给量总数。（2）本项目一段时期以来的供给量变
12、化情况。（3）本项目有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本项目市场需求满足程度。（4）本项目一段时期以来的项目量及来源，主要来自哪些供给量或销售量的比例；产品的价格等。3.1.4 产品价格调查（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。3.2 市场预测市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所
13、必须的依据。3.2.1 市场需求预测可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：（1）本产品的对象。（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。（3）本产品周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。（4）可能出现的竞争产品，即代用品。（5）本项目使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。根据以上分析，提出预测的本项目需求量及与现有供给能力的差距。3.2.2 价格预测进行产品价格预测，要考虑产品量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析
14、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。3.3 市场推销战略在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。3.3.1 推销方式（1）投资者分成。（2）自销。（3）国家部分收购。（4）经销人代销及代销人情况分析。3.3.2 推销措施（1）销售和经销机构的建立。（2）销售网点规划。（3）广告及宣传计划。（4）咨询服务和售后维修措施。3.3.3 促销价格制度促销
15、价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。3.3.4 产品销售费用预测产品销售费用包括建立销售机构、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对房地产产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。3.4 产品方案和建设规模3.4.1 产品方案3.4.2 建设规模3.5 产品销售收入预测第四章 建设条
16、件与地址选择4.1 资源和原材料4.1.1 资源评述4.1.2 原材料及主要辅助材料供应4.1.3 需要作生产试验的原料4.2 建设地区的选择4.2.1 自然条件4.2.2 基础设施4.2.3 社会经济条件4.2.4 其它应考虑的因素4.3 地址选择4.3.1 地址多方案比较4.3.2 地址推荐方案第五章 施工技术方案施工技术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的施工技术方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要建筑物组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布
17、置图、工艺流程示意图等。5.1 项目组成5.2 技术方案5.2.1 技术参数和工艺流程标准5.2.2 主要布置方案5.3 总平面布置5.3.1 总平面布置原则5.3.2 内外运输方案5.3.3 仓储方案5.3.4 占地面积及分析5.4 土建工程5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计5.4.2 特殊基础工程的设计5.4.3 建筑材料第六章 环境保护与劳动安全在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对
18、环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。6.1 建设地区的环境现状6.2 项目主要污染源和污染物6.3 项目拟采用的环境保护标准6.4 治理环境的方案6.5 环境监测制度的建议6.7 环境影响评论结论6.8 劳动保护与安全卫生第七章 企业组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。7.1 企业组织7.2 劳动定员和人员培训第八章 项目实施进度安排项目实施时期的进度安排
19、也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目（批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。8.1 项目实施的各阶段8.1.1 建立项目实施管理机构8.1.2 资金筹集安排8.1.3 技术获得与转让8.
20、1.4 勘察设计和设备订货8.1.5 施工准备8.1.6 竣工验收8.2 项目实施进度表8.2.1 横道图8.2.2 网络图8.3 项目实施费用8.3.1 建设单位管理费8.3.2 项目筹备费8.3.3 职工培训费8.3.4 办公和生活家具购置费8.3.5 勘察设计费8.3.6 其它应支付的费用第九章 投资估算与资金筹措建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。9.1 项目总投资估算9.1.1 固定资产投资总额9.1.2 流动资金估算9.2 资金筹措9.2.1 资金来源9.2.2 项目筹资方案9.3 投
21、资使用计划9.3.1 投资使用计划9.3.2 借款偿还计划第十章 财务效益、经济与社会效益评价在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。10.1 生产成本和销售收入估算10.1.1 生产总成本估算10.1.2 单位成本10.1.3 销售收入估算10.2 财务评价10.3 国民经济评价10.4 不确定性分析10.5 社会效益和社会影响分析第十一章 可行性研究结论与建
22、议11.1 结论与建议根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：（1）对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。（2）对主要的对比方案进行说明。（3）对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。（4）对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。（5）对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。（6）可行性研究中主要争议问题的结论。可行性研究报告附件。凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。11.2 附件（1）项目建议书（初步可行性研究报告）（2）项目立项批文（3）选址报告书（4）资源勘探报告（5）贷款意向书（6）环境影响报告（7）需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告（8）重要的市场调查报告（9）引进技术项目的考察报告（10）利用外资的各类协议文件（11）其它主要对比方案说明（12）其它
