1、机关干部会发言稿 在全局干部职工大会上的讲话 易声庚 （2021年3月14日） 同志们： 2021年是建党90周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我市教育抢抓机遇，开创未来的关键之年。今天我们在此召开全局机关干部职工大会，主要是回顾过去几年我市教育工作成绩和局机关建设工作，分析解决机关工作存在的困难和问题，从而信心百倍地完成年初既定工作目标。会上，盛东、少平副局长还将组织学习局机关相关管理制度，请同志们认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、总结成绩，查找不足，提高局机关效能建设的信心和决心 近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级教育行政部门的大力指导下，在全体干部职工的共同努
2、力下，我市教育工作保持了良好的发展态势，教育管理工作我们积累了一些基本经验。 1、加快教育发展，领导重视是关键。过去的五年里，我市教育之所以能在许多关键环节和关键领域取得突破性进展，是与各级领导的高度重视和大力支持密不可分。五年来，我们就两项教育督导、局机关搬迁、芙蓉中学建设、黔阳一中“申示”、芙蓉小学建设、合格学校建设等数十个问题向市委、市政府进 行专题汇报，市委、市政府先后召开36次专题议教会，一些制约教育发展的棘手问题迎刃而解。市四大家主要领导和分管领导都视教育为己任，主要领导靠前指挥，亲自协调重大难点问题，分管领导经常深入学校现场办公，每年组织召开各类协调会议10余次，有效解决各类教育
3、难题。市委、市政府还先后将黔阳一中“申示”、芙蓉小学建设、合格学校建设、移民搬迁学校建设纳入全市重点项目范围，予以重点调度和管理。同时，我们机关干部群策群力，始终坚持督查、指导学校工作，坚持服务基层、服务师生，为教育发展提供了坚强的组织保障。 2、加快教育发展，经费投入是保障。我市近几年虽然历经市区分治、市治搬迁等区域性改革，财政较为困难，但在教育投入方面我市严格落实“两个比例、三个增长”的要求，全力保障教师工资足额、按时到位，优先将全市教职工的福利待遇和“五险一金”足额纳入财政预算。仅2021年，我市年初安排预算内经费支出1.76亿元，增长44.7%，全省排名第八位；预算内教育经费支出占财政
4、支出的比例为36.9%，全省排名第四位。与此同时，我们充分利用各种政策向上级争取资金支持，先后争取到“校安工程”资金620万元，长沙市政府对口支援托口中心学校移民搬迁建设资金1500万元，并将义务教育阶段学校1600多万元其他债务列入了全省化债台账。5年来，我市投入近3个亿，教育局机关成功搬迁至黔城办公，黔阳一中成功创办起“湖南省示范性普通高中”，实验中学发展成为怀化市优质示范性初中，新建起芙蓉中学、芙蓉小学，对安江一完小、二完小、黔城完小、黔阳五中进行改扩建，城区优质教育 已初具规模。同时，积极启动中小学危房改造、寄宿制学校建设、校舍维修改造、新农村卫生新校园建设、校园文化建设、义务教育合格
5、学校建设、校安工程等项目，对塘湾中心学校、双溪中、小学、龙田中、小学等40余所学校进行改扩建，建成寄宿制学校15所、新农村卫生新校园7所、义务教育合格学校12所。共拆除危房39349平方米（其中d级危房18819平方米），新建校舍106984平方米。 3、加快教育发展，深化改革是出路。“十一五”期间，我们坚持用改革的办法解决制约教育发展的问题和矛盾。一是内部管理改革稳步推进。制定出台了关于加强学校过程管理的实施意见，基教、教研、督导、职教、电教等职能股室每年都深入各校定期和不定期地检查学校常规工作，对教育教学质量比较落后的学校，及时进行现场解剖，帮助学校发现问题，认识问题，解决问题。在此基础上
6、，我们定期组织召开“学先促后”现场会，有效提升学校管理水平。以此为契机，我们建立起艺术节、体育节、科技节等素质教育新平台，在怀化市一年一度的艺术展演、运动会中，我市无论团体还是个人都名列怀化市前茅，全省青少年科技创新大赛我市也屡获佳绩。2021年2021年，我市高考质量始终保持怀化市前列，共有1807人考入了本科院校，特长生考入各类大专院校的人数也一直处于全省前列。二是新课程改革扎实深入。2021年，由基教股牵头，专门组织全市中小学校长和骨干教师540余人召开推进新课改集中培训会，邀请洋思中学和怀化市教科院专家进行课改培训，并制定下发洪江市进一步推进中小学新课程改革的实施意 见，以行政手段推动
7、全市新课程改革工作深入开展，彻底转变广大教师的教育观念。三是招生体制改革卓有成效。五年来，我们始终坚持改革“画地为牢”的招生体制，“就近入学”和“自愿择校”紧密结合，打破区域限制，增强了学校之间、教师之间、学生之间的竞争意识。2021年，我们进一步改革普通高中招生办法，采取企业赞助的方式，在黔阳一中和芙蓉中学各开设一个免费班，每班50人，每班每年办学经费10万元。通过进一步争取，芙蓉中学免费班获得了怀化市金大地材料股份有限公司每年20万元的资金支持，优质生源进一步得到保障。实践证明，只有改革创新，才能满足人民群众日益增长的教育需求，才能实现教育又好又快发展。 4、加快教育发展，锻造队伍是保证。
8、在教师队伍建设上，我们严格贯彻落实“六字”方针：一是充实。“十一五”期间，在我市财政供养人员呈负增长的情况下，我们积极向市委、市政府汇报，争取为教育大开绿灯。几年来，通过公开招考，每年面向全日制高等师范院校引进一批优秀毕业生，先后招录、引进中小学教师256名，成为怀化市招录教师人数最多的县市之一，极大缓解了我市教师结构矛盾。二是培训。人事、基教、教研等职能股室每年定期开展班主任培训、紧缺学科教师培训、小学英语教师培训和信息技术培训，并采取“走出去、请进来”的办法加大培训力度。2021年，组织部分学校领导、骨干教师赴四川绵阳东辰国际实验学校和江苏洋思中学听课、学习，今年3月份又组织中小学校长、班
9、主任代表80余人赴四川绵阳东辰国际实验学校考察、学习，为全面改革课堂教学模式打下了 坚实基础。三是激励。每年的教师节，我市都会隆重表彰一批十佳教育管理者、十佳班主任、十佳青年教师、十佳山区教师和十佳艺术教师；自2021年到2021年，全面实行骨干教师津贴制，共评选40人享受政府津贴，从而稳定了骨干、拔尖教师队伍；2021年又全面推行教师绩效工资制度，充分激发广大教师教育教学的热情。 5、加快教育发展，统筹兼顾是根本。近年来，我们坚持按照职教、成教、幼教均衡发展的原则，推进各类教育蓬勃发展。一是做大做强职业教育。为提升职业教育服务地方经济的能力，我们狠抓了学校专业建设，大力推行校企合作模式，职业
10、中专增设涉农专业6个，文武学校电子加工、缝纫服装设计等专业合作企业的相关项目落户我市，振华学校被评为“全国百强民办中职学校”和“全国民办教育先进集体”，并与韩国釜山经商大学签订了教育交流合作协议。目前，我市正在积极争取的“职教中心”项目省里已立项，并上报到国家发改委。该项目已列入了洪江市“十二五”重点建设规划。五年来，职业学校毕业生就业率达99.8%，满意率超过99%。二是稳步发展成人教育。为提高农民利用科技促生产的能力，五年来，我们每年都举办种植、养殖、加工技术培训班140余期，培训农民20210人次；同时，采取“订单式”劳动力转移培训，使每乡镇每年至少有20人找到了理想工作。三是加快发展幼
11、儿教育。“十一五”期间，我们建立健全了幼儿园年检制度和评估体系，进一步完善办园条件，规范办园行为。与此同时，在严格办学资格审查的基础上积极鼓励社会力量集资办学，共新建民办幼儿园 3所。目前，我市3-6岁幼儿入园率达到76%，学前一年教育率达98%。 6、加快教育发展，安全稳定是基石。教育稳定则社会稳定。几年来，我们认真贯彻落实洪江市中小学生安全护导制度，严格要求学校安全工作实行“定岗、定时、定人、定责”，在学生经常出入的楼道、校门、渡口、车站等场所坚决派人维护秩序、确保安全，坚决杜绝学生乘坐“三无”车、船，并要求学校充分利用课余和集会时间，扎实做好防火、防爆、防毒、防震等突发事件的应急疏散演练
12、，提高学生应对意外伤害、意外突发事件的能力。2021年，在市委、市政府及市公安局的大力支持下，我们在全省率先组建起教育系统护卫大队，每校均配备有专职护卫队员，全市学校安全工作实行“校际联防、群防群治”。与此同时，我局每年都联合公安、交通、工商等部门开展4-5次大规模的校园周边环境综合治理，取缔占道经营摊点，查处违规经营网吧，查封学校200米以内的牌馆，查处不合格卫生食品，处罚违规超载学生车辆。2021年，我市投入10余万元，为全市63所学校（幼儿园）安装报警系统并与公安局110指挥中心联网；投入70万元，给13所学校安装视频监控系统装备，完善校园周边交通警示标识，人防、物防、技防工作进一步增强
13、。5年来，我市中小学校没有发生一起重大安全责任事故。 7、加快教育发展，转变作风是保障。为加强机关效能建设，切实转变机关工作作风，“十一五”期间，我局先后大力开展党的先进性教育活动、科学发展观学习教育活动、创先争优教 育活动及党风廉政建设教育活动，并将各类教育活动延伸至各中小学校，全体机关干部职工和广大教师通过集中学习和自主学习相结合的方式，写下大量的读书、学习笔记和学习心得，在提升自身素质的同时，工作作风得以明显转变。在此基础上，局办公室、监察室分别组织编撰了洪江市中小学校教育管理手册、洪江市教育局工作规程、洪江市教育局规范权力运行制度汇编，并每年组织编撰洪江市教育年鉴，使各项工作有章可循，
14、有据可依。今年，我们进一步修订、完善了洪江市教育局后勤管理、考勤管理、卫生管理等制度，今天的会议上将组织大家学习。 同志们，成绩的取得是在座的各位和广大教职员工共同努力的结果，在看到成绩的同时，我们要清醒的认识到机关工作存在的问题和不足：一是工作态度有待转变。个别同志在工作中迟到、早退等现象时有发生，工作方法简单，不讲求创新，不追求效率，把工作作为负担，拈轻怕重，贪图安逸，工作缺乏积极主动性。二是办事程序尚待规范。个别股室办事程序意识淡薄，在处理事务和问题中，未能严格按照相关程序办理，办事透明度有待提高，没有形成有效的监督机制，责任意识不够明确，工作中，有互相推诿、依赖的现象。三是服务观念亟待
15、提高。有部分同志未能把自己摆在人民公仆的地位，全心全意的做好为人民服务的工作，首位责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制未能执行到位，服务态度不够端正，服务缺乏主动性，工作之中常常丢三落四，马马虎虎。四是节约意识迫待加强。后勤管理制度执行不够，在经费的预算、使用、 通报和预警程序上还缺乏规范。有的股室没有把厉行节约纳入股室的目标管理，对于身边的浪费现象未能引起足够重视。因此，我们必须努力加快改革创新的步伐，不断加强机关作风建设，进一步增强服务意识，明确工作职责，抓住当前的有利时机，采取切实措施，全力推动教育工作跨上新台阶。 二、创新方法，务求实效，提升局机关队伍的凝聚力和战斗力 作为教育
16、行政管理部门，机关干部的工作态度、工作能力、服务意识对教育发展具有举足轻重的作用。为此，各股室要抓住核心，突出重点，标本兼治，全面加强机关作风和机关效能建设，不断提高全体干部职工的工作水平和能力。 1、努力学习，提升干部队伍素质。打铁还须自身硬。当今社会飞速发展，教育形势日新月异，倘若不努力学习，苦练内功，铸就本领，就无力承担教育管理、指导的重任。因此，各股室要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关干部职工的学习、教育。首先要深入学习政治理论和政策法规。每月要集中学习一次，并记录在案，作为年终目标管理考核的重要依据。要努力形成人人都学习、人人受教育的良好
17、氛围。其次要确立终身学习的理念。活到老，学到老，还有三分未学到。我们要将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，积极学习新观念、新思想、新知识，运用学到理论知识指导工作思路，改进工作方法，不断提高工作效率。 2、乐于奉献，树立人民公仆形象。教育局市是主管全市教 育的职能部门，服务基层，服务群众是根本宗旨。因此，我们要时刻牢记群众利益，紧紧围绕服务做文章。要严格落实首问责任制、限时办结制和办结告知制，一心一意服务师生、服务家长、服务社会；要牢记自己是人民的公仆，克服官本位思想，坚决杜绝那种门难进、脸难看、事难办的现象；要注重礼仪，作为机关工作人员，必须时刻注重自身的言行举止，树立良好形
18、象；要学习借鉴别人先进的服务理念，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，树立起人民公仆的好形象。 3、勤俭节约，增强主人翁意识。成由俭，败由奢。勤俭节约是提高机关效能的现实选择。一要提高节约意识。广大干部职工要严格遵守后勤管理制度，必须勤俭节约、乐于奉献，人人都要有主人翁精神。这里我强调一点，局机关所有接待工作都由办公室统一安排，统一出具派餐单或住宿单，严禁机关干部私自利用公款接待亲朋好友，严禁到商店签领物品，谁签了字，谁自己负责。一定要做到不该拿的不拿，不该用的不用，能少用的尽量少用。二要控制经费开支。各股室要严格执行经费
19、预算和决算审查制，规范经费的使用和管理。要极力控制会议、招待、租车等开支，今年的下乡车用油实行股室总额控制，工作开展须经分管领导批准，车辆由办公室统一安排，各股室要统筹安排，精打细算，超支自付。所有办公用品实行统一采购。三要开展节能增效活动。除来人来客外，机关干部要杜绝使用一次性水杯、一次性笔，要节约每一度电、每一滴水，提 倡开精品会，开短会，开套会，逐步实现网上办公，无纸化办公目标。 4、加强协调，建立和谐工作氛围。和谐是社会的主旋律，也是局机关工作的内在要求。工作中我们务必要齐心协力、精诚团结，始终抓住发展这根主线，以发展促和谐，以和谐保发展。一是构建和谐的股室关系。各股室要树立全局一盘棋
20、的思想，树立分工与合作相结合的观念，互相支持、团结协作，凡事以大局为重，同心同德，做到心往一处想，劲往一处使。二是构建和谐的人际关系。坚决杜绝内耗，机关工作人员之间要互相尊重、互相理解、互相包容，存大同，求小异，实现班子成员之间、工作人员之间、干部与群众之间的和谐，从而实现全局的和谐。 5、务实求效，提高机关工作效率。我们要以提高工作效率为目标，在加强机关效能建设工作中，倡导雷厉风行、定了就办，办就办好的工作作风，做到求实、求快、求好。一是求实。坚持一切从实际出发，树立埋头苦干、真抓实干的工作作风，励精图治、艰苦创业，做到思想上唯实，作风上求实，工作上务实。二是求快。要秉承“只争朝夕”的精神，
21、不断提高工作节奏。工作要完成在今天，不要期望在明天；要完成在现在，不要期望在未来；尤其要主动，不能临时抱佛脚，经常处于被动状态。三是求好。保证质量是务实求效的核心，要不断提高办事效率，戒浮、戒飘、戒虚，求深、求精、求好，努力塑造快捷高效的机关形象。 三、强化措施，锐意进取，全面完成年初既定工作目标 2021年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面落实市委“科教引领”战略的关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。今年我们的基本思路是：创先争优、推进改革、夯实基础、加强培训、强化管理、统筹兼顾，加快推进教育强市建设，不断开创全市教育工作新局面。 1、以争创优秀为目标，打好“督导评估”攻坚战。今
22、年 四、五月份，我市“两项教育督导评估考核”、教育强市视导和县级政府职业教育督导评估将先后迎接怀化市检查和省评估，时间紧、任务重，大家务必扎实做好各项迎检准备工作。一是强化迎检意识。屈指算来，我们距离怀化市的检查已不足一个月，因此，我们要把迎检工作作为当前工作的重中之重，摆上重要议事日程，每一位干部职工都要为督导评估出好策、尽好力。督导、基教、职教、计财、人事、电教、教研等股室要认真做好指导、督查工作。二是明确目标责任。要建立健全组织机构，督导、基教、职教等职能股室要制定出具体可行的迎检工作方案，将迎检工作的每一项内容分解到人，落实到位。及时成立迎检工作小组，对照细则内容，查漏补缺，做到资料齐
23、全，数据准确。三是加大督导力度。各职能股室要成立督查小组，对全市所有学校的两项教育督导工作进行深入、细致的检查，及时发现问题，并督促整改，做好全面、充分的迎检准备，确保督导评估合格，并争创省级优秀。 2、以改革创新为动力，全面提高教学质量。教学质量是学校一切工作的生命线，是办人民满意教育的核心。我们要通过 强化常规管理，推进新课程改革，加强教学研究，全面提高教学质量。一是严格落实教学常规管理。教研、基教等股室要继续实施教学常规专项督查，深入各校听课、评课，着力加强教师课堂教学的监管，定期或不定期地对学校教学常规进行普查和抽查，加大对薄弱学校的解剖整改力度。二是不断推进教育教学改革。基教、教研等
24、股室要积极推广洋思“先教后学”和东辰“三环四步”等教学模式，组织各校开展教学研讨课、公开课、示范课、观摩课，努力建好“课改论坛”平台，指导2-3所学校争创怀化市级新课改特色学校，全力推动我市教育改革创新。三是着力加强教学研究。教研室要充分发挥教学研究的龙头作用，积极开展校本教研和新课例研究工作，继续抓好“小学初中高中衔接教学”研究，并加大对各学校的指导力度，确保教学质量稳步提升。 3、以加大投入为保障，持续优化教学环境。加强教育基础设施建设，改善学校办学条件，是实现教育公平发展的重要前提。我们要本着“硬件从实、软件从严、量力而行”的原则，不断推动我市教育均衡发展，今年要着重抓好以下三项建设：一
25、要推进合格学校建设。计财、审计、基教、督导等职能股室要积极争取相关优惠政策，简化审批手续，降低项目收费标准和减免费用，切实加快建设进程，同时要加大督查力度，开展好初评工作，确保省、市评估合格。二要抓好城乡教育资源整合。对芙蓉中学运动场建设，托口移民学校和岔头中心学校的搬迁，校舍安全工程，农村初中二期改造工程和城镇中小学扩 容改造工程等项目，计财股要做好预算，积极争取资金，基教股、督导室、纪检监察室要加大对工程招投标的监督，其他股室也要大力支持，为其开辟“绿色通道”，保证各项工程如期、保质、保量地完成。三要强化教育信息化建设。电教站要积极开展现代教育技术实验校创建活动，推动中小学“校园网”、“校
26、校通”、“班班通”建设，加强“十二五协同教育”课题研究。办公室、电教站要抓紧建立、完善洪江教育信息网，建好视频会议室，争取早日实现洪江教育信息化。 4、以完善机制为抓手，加强教师队伍建设。今年人事、基教等股室在教师队伍建设方面，要着力抓好以下工作：一是抓好行政班子建设。严格执行洪江市中小学校长及行政班子管理办法，积极落实好校长及中层领导岗位竞聘、公开述廉述职等制度。二是抓好师德师风建设。要深入实施洪江市中小学教师师德评价细则，实行师德评价黄牌制，直接与绩效、晋级、评优挂钩，作为评估教师工作和表彰奖励的重要依据。三是抓好新教师招录工作。今年人事股要努力做好中小学特岗教师和高中教师招录以及农村小学
27、教师公费定向培养工作，严格按规章办事，坚持“公正、公平、公开”的原则，提高办事透明度。四是抓好教师培训工作。人事股要组织好暑假期间的教师培训工作，基教、教研等股室要积极组织、落实好教师代表赴北京、河北及本省高中学校的考察事宜，教育厅领导廖湘生同志率特级教师来我市授课的各项工作务必要精心安排。五是抓好支教工作。人事股要继续开展好城镇学校对口支援边远山区学校工 作，通过城乡师资交流，让弱校变强、强校更强，切实加快我市教育强市的步伐。 5、以强化管理为手段，做好安全稳定工作。“安全无小事，责任重泰山”。一是要落实目标责任。综治、基教等股室要与各学校签订好目标责任状，严格落实洪江市中小学安全护导制度和
28、事故责任追究制，加大宣传力度，加强防范措施，要督促各学校定期进行安全排查，做好溺水、交通事故、学生拥挤踩踏事故、火灾、传染性疾病和房屋倒塌以及食品安全事故的防范工作。二是要抓好周边环境治理。综治办要协同相关部门对校园周边环境进行集中治理，重点整顿“三室两厅”、非法出租屋、游摊小贩，规范校外停车秩序，打击侵害师生合法权益，扰乱学校秩序的不法分子。积极开展创平安校园、创无毒校园、创交通安全文明示范校活动。三是要做好维稳工作。综治办和人事股要努力做好信访接待工作，在职教师的思想政治工作以及离退休教师的稳定工作，确保全年内无群体性上访及越级上访事件发生。四是要做好计生综治工作。办公室要组织开展好计生综
29、治工作督查活动，严格按照目标管理要求，规范好各中小学校的计生综治工作，要重点防范、监督在职不在岗人员的生育状况，杜绝计划外生育现象。 6、以统筹兼顾为宗旨，推动各类教育发展。一要加快发展职业教育。职教股要积极配合省教育厅和怀化市教育局制定并启动职业教育“十二五”重点项目建设方案，积极争取并建好职教中心；要面向市场，不断打造特色专业，大力开展“订单 式”教育；职教、督导等职能股室要进一步强化职校管理，规范办学行为，整顿招生行为，扎实做好职业教育督导评估迎省检工作。二要规范发展民办教育。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，鼓励社会力量参与办学。督导室、职教股要积极启动民办学校督导
30、评估工作，严格执行办学标准，加大过程管理，加大对民办学校的督查和整改，促进民办教育健康持续发展。三要注重发展幼儿教育。基教、计财、职教等职能股室要制定、实施学前教育三年行动计划，积极扶持、规范公办、民办幼儿园发展，并加强管理和监督。今年要建好5所洪江市级示范性民办幼儿园，力争创建1-2所怀化市级示范性民办幼儿园，确保3-6岁幼儿入园率达到80，学前一年教育达99.同志们，新的一年，我们面临着大好的发展机遇，也面临着更为严峻的挑战。让我们行动起来，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，积极进取、开拓创新，不断开创教育事业崭新局面，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。 第 16 页 共 16 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
