1、劳动保障协理员职业资格四级复习资料级第一章（第一节）劳动力资源是指全部人口中已经或可能参加社会劳动的人口。一般采用的计算方法是在劳动年龄人口中扣除丧失劳动能力的人口。劳动力资源的构成分为：适龄就业人口、老年就业人口、失业人口、就学人口、家务劳动人口、军队服役人口、其他人看。就业人员按就业去向划分：单位就业、自主创业、灵活就业、劳务输出就业、公益岗位就业等从业人员。失业人员按就业经历划分：就业转失业人员、没有就业经历的失业人员。社区失业就业统计的内容较多，主要包括失业人员、新增劳动力、实名制就业、劳务输出、就业困难人员、创业人员及带动就业情况等的统计。统计中使用较多的方法有：1 人口与劳动力普查
2、 2 人口与劳动力抽样调查 3 日常包楼包户重点调查失业人员就业再就业的主要内容包括就业渠道、就业起始时间、就业持续时间、收入情况、劳动合同签订情况、参加社会保险情况、享受社会保险待遇情况等。享受就业再就业扶持政策情况的主要内容包括享受政策对象身份、个人基础信息、是否享受政策情况、享受政策类别、享受政策起始时间、享受政策期限、享受政策次数、享受政策中存在的问题等。国家统计局以从业人数、销售额、资产总额等为指标作为划分规模企业。退休人员基本信息卡内容包括：退休人员的姓名、性别、年龄、健康状况、特长爱好等。（第二节）信息整理是根据统计工作的需要，对所采集的信息进行科学的分类、汇总和加工，使信息系统
3、化、条理化的过程。信息分类的原则：1 科学性 2 完备性 3 不相容性。信息校核的程序：1 完备性检查 2逻辑检查和计算检查 3 检查后订正。信息分类的程序：1 确定分组的类型 2 选择分组标志。信息管理就是组织信息有序化交流和利用的活动。人员信息动态管理的基本方法：1 原始记录 2 台帐管理 3 统计报表。资料管理就是对大量的信息资料按先后顺序进行系统的整理。按照资料类别的时间、主题、内容做资料索引卡，便于检索使用资料。档案管理是根据管理的需要，把零散的档案进行分类、组合、排列和编目，使其系统化。基础情况档案的内容包括：1 各种原始记录 2 有关单位出具的服务对象的证明材料 3 劳动保障工作
4、机构为服务对象提供服务的记录等基础信息资料。信息动态管理的程序：收集整理存储利用反馈。统计报表的结构：1 报表目录 2 报表表式 3 填表说明。社区建立的台帐一般可分为两大类：1 各类人员的基础管理台帐 2 反映各项工作情况的台帐。几种常用台帐：1 城乡劳动力资源管理台帐 2 登记失业人员管理台帐 3 零就业家庭管理台帐 4 就业困难对象管理台帐 5 用工信息管理台帐 6 就业培训管理台帐 7 就业安置台帐 8 小额担保贷款管理台帐 9 企业退休人员社会化管理服务台帐。退休人员自我管理和互助服务组织建立的主要方式：1 居住情况分片划定若干小组 2 按照企业退休人员的兴趣爱好作为划分自我管理和互
5、助服务组织的标准。（第三节）按业务类别划分，常规报表分为：综合报表和社会保障工作情况报表。按报告期划分，常规报表分为年报、半年报、季报、月报等。上报统计报表的要求：1 要确定专人负责填报各类报表 2 填报人员要熟知填表说明，认真、详细填制各类报表。3 填报人员要写出简要的报表说明和分析（一般包括基本情况分析、存在的问题和建议等）4 填报人员填报完毕后，交主管领导审核、签字、盖章后方能上报 5 各类统计报表要按期填报、按期准时上报。信息是对新近发生的有意义的客观事物进行及时和如实报道的文种。信息的结构一般分为：标题、导语、正文、评语。汇总上报各类报表的程序：1 收集、校核报表。首先检查报表指标填
6、写是否按规定的统计口径填写，是否有漏填和错栏情况。其次检查表内各宾栏数据是否平衡。最后检查报表内容是否完整，是否按表式内容要求填报。2 过录表汇总 3 填写综合报表。劳动保障突发事件主要指辖区内的企业职工、失业人员以及企业退休人员因劳动和社会保障问题引起的集体上访、静坐、游行、罢工等重大突发事项。处理突发事件应当坚持预防为主、区别对待、教育疏导、重在调解、快速处理、就地解决的原则。突发事件预防和处理的工作程序和方法，做到提前预防，及时处理，努力消除不稳定因素。第二章（第一节）提供政策咨询服务是指劳动保障协理员对辖区内失业人员、企业离退休人员、用人单位等有关人员和单位所提出和咨询的有关劳动就业和
7、社会保险政策等方面问题进行查询、解答，并说明具体操作程序及有关规定的一项服务工作。政策咨询服务的原则主要是：1 以礼相待原则 2 认真负责原则 3 严格按国家法律法规和政策解答问题的原则 4 解答咨询问题与宣传教育相结合的原则 5 讲究时效原则。按照使用工具的不同，提供政策咨询服务的方式分为网上咨询服务、宣传窗（栏）服务、发放宣传资料等。政策咨询服务对劳动保障协理员的基本要求：1 熟练掌握当前的有关政策 2 全面把握咨询人所询问的内容 3准确解答咨询人所提出的问题 4 解答要通俗易懂、相互交流 5 态度诚恳，耐心细致。政策咨询服务的程序包括：准备工作、接待、登记、查询、整理与归档、回访等环节。
8、对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的主要内容：1 鼓励个体经营、创业就业扶持政策 2 鼓励企业吸纳、分流安置的优惠政策 3 对灵活就业人员的社保补贴政策 4 免费公共就业服务 5 公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴政策 6 职业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策。失业人员就业扶持政策：1 免费公共就业服务政策 2 税收减免扶持政策 3 免收行政事业性收费政策 4 职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策 5 小额担保贷款政策。就业困难人员扶持政策：1 公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴政策 2 对企业招用就业困难人员的社会保险补贴政策 3 灵活就业社会保险补贴政策 4 鼓励就业困难人员参加职业培训的
9、职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策 5 鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业的政策 6 加强对零就业家庭的就业援助 7 上级政府的扶持政策。残疾人就业扶持政策：1 鼓励按比例就业的政策 2 鼓励集中安排就业的政策 3 鼓励自主择业、自主创业政策 4 公益性岗位政策 5 免费公共就业服务政策 6 鼓励和支持农村残疾人就业政策 7 岗位技术培训政策 8 反对就业歧视。城镇退役军人政策。进城务工的农村劳动者就业扶持政策：1 免费公共就业服务 2 职业培训补贴和政策 3 职业技能鉴定补贴。高校毕业生就业服务政策：1大力支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业 2 积极鼓励、支持高校毕业生自主创业和灵活
10、就业 3引导和鼓励高校毕业生面向基层就业 4 进一步完善对未就业应届毕业生的失业登记制度 5 要把对困难家庭高校毕业生的就业援助工作纳入政府援助困难群体就业的政策体系。（基本养老保险）企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的 20%。从 2006 年 1 月 1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资 11%调整为 8%。领取基本养老金的条件 ：一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续;二是个人缴费至少满 15 年。待遇支付的计算：退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满 1 年发给 1%。（基本医疗保险）用人单位缴费率
11、控制在工资总额的 6%左右，职工个人缴费比例一般为本人工资的2%。待遇支付实行分别核算，统筹基金主要用于支付大额和住院医疗费用，个人账户主要用于支付小额和门诊医疗费用。（失业保险）城镇企业事业单位按照本单位工资总额的 2%、职工按照本人工资的 1%缴纳失业保险费。享受失业保险待遇的条件：1 按照规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满 1 年 2 非因本人意愿中断就业 3 已办理失业登记并有求职要求。（工伤保险）1 个人不缴单位缴 2 行业差别费率（生育保险）参保企业缴费比例由当地人民政府确定，但最高不得超过企业职工工资总额的 1%，职工个人不缴费。生育保险主要用于生育津贴和生育医疗服
12、务。就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。就业援助的认定程序做到随时申报、随时登记、随时认定、随时援助。就业援助方法主要有政策援助法、岗位援助法、培训援助法、就业服务援助法。公益性岗位是指主要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。内容包括：申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。公益性岗位的开发原则
13、：公岗设岗定员整体应遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则，应科学安排，充分发挥公益性岗位作用。就业援助是指公共就业服务机构通过贯彻落实国家法律、法规和党和政府各项促进就业政策对就业困难人员实施就业服务等方面的具体帮助，帮助他们实现就业，以此达到增加家庭劳动收入，摆脱贫困的目的。就业援助的特点：1 强调国家对就业困难人员的责任 2 必须通过一定的认定程序，确定就业援助对象 3 就业援助对象是依靠自身努力，仍难实现就业，属于生活相对贫困的人员 4 个人申请是就业援助的必要条件。对经过援助的就业困难人员，社区定期开展“回访本人、回访家庭、回访
14、单位”服务，做好跟踪服务。职业指导的原则：1 科学性原则 2 政策性原则 3 主体性原则（求职者是职业指导过程的主体）4 疏导性原则 5 实效性原则。按指导的内容不同，可以分为政策性指导、技巧指导、个性化指导。用人单位用功指导：1 详细了解用人单位情况 2 向用人单位介绍用人规范 3 帮助用人单位确定用人标准 4 指导用人单位拟订招聘简章。职业供求信息采集的原则：1 真实性原则 2 准确性原则 3 完整性原则 4 简明性原则 5 时效性原则。职业供求信息的获取途径：1 通过服务场所获取职业供求信息 2 通过外联方式获取职业供求信息。社区用工需求信息传递的方式：1 利用新闻媒体或社区用工信息栏
15、2 通过召开座谈会 3 利用人力资源信息网络 4通过黑板报、海报、招用工通知或其他书面形式 5 社区工作人员利用社区电子显示屏、电子触摸屏等工具6 社区工作人员上门送信息 7 用电话或手机短信等形式 8 其他形式。传递的内容：社区用工需求信息传递的主要内容包括求职者和用人单位的基本情况、岗位类别、人员数量、工作待遇、劳动合同期限、招聘时限以及联系地址、邮政编码、联系电话、联系人等。职业介绍服务规程：1 职业介绍服务标准 2 职业介绍服务范围 3 职业介绍服务程序 4 对就业困难求职人员的服务程序。与求职者面谈的基本程序：1 收集信息2 确定需求 3 介绍就业 4 推荐相关服务 5 再次面谈。与
16、用人单位面谈的基本程序：1 了解情况 2 确定需求3 推荐用人 4 推荐相关服务 5 再次面谈。职业培训是指依法开展的对劳动者进行职业知识与实际操作技能培养与训练的活动，目的是促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。职业培训体系是指实施职业培训活动的机构及机构之间的相互关系。培训的层次又分为初级、中级、高级职业培训和其他适应性培训。职业培训的内容包含基本素质培训、职业知识培训、专业知识与技能培训。创业培训按照培养目标的不同，分为“产生你的创业构思” （GYB） 、“创办你的企业” （SYB ） 、 “改善你的企业” （IYB） 、 “扩大你的企业” （EYB）四类。创业培训的方法：1专
17、业教师授课 2 专家专题讲座 3 组织教学答疑 4 企业家现身说法 5 实地参考考察 6 实例分析。实施政府补贴的培训项目主要有失业人员职业培训和创业培训、农村劳动力转移培训及进城务工农村劳动者职业培训和初次职业技能鉴定、就业困难人员初次职业技能鉴定。组织推荐培训的服务流程：开展培训需求调查组织推荐培训培训情况反馈提供就业服务。在我国实施职业培训的机构主要有就业训练（培训）中心、职业院校、技工院校、企业培训机构、中外合作办职业培训机构等。职业技能鉴定的对象是指根据用人单位实际需求和个人愿望，以自愿为原则申报参加职业技能鉴定的各类用人单位职工和社会各类人员。职业技能鉴定的程序：1 首先要根据所申
18、报职业的资格条件，确定自己申报坚定的等级 2 提出申请 3 颁发准考证 4 劳动保障部门核发相应的职业资格证书。国家职业资格等级由低到高分为五级，分别是国家职业资格五级（初级） 、国家职业资格四级（中级） 、国家职业资格三级（高级） 、国家职业资格二级（技师） 、国家职业资格一级（高级技师） 。职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明。退休人员日常文体娱乐活动的主要内容包括定期组织退休人员读书、看报，结合他们关心的问题，重点学习政治、经济、历史、法律、科技、文学、生活、艺术等内容。组织形式：1 自我管理和互助服务组织来开展的 2 劳动保障协理员还可以通过引导兴趣爱好
19、小组和志愿者服务队伍。全科医疗健康档案在内容上分为个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案。个人健康档案的主要内容包括：个人的基本资料、健康问题目录、病情流程表、问题描述及进展记录、转会诊和住院记录、预防性记录、慢性病病人随访记录、化验及辅助检查记录。社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务：一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗；社区现场应急救护；家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务；转诊服务；康复医疗服务；政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务。城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标
20、准。城市居民最低生活保障的特性：1 科学性 2 统一性 3 权威性。最低生活保障线的特点：1 获取最低生活保障是公民的一项基本权利 2 最低生活保障制度是在公民由于社会的或个人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障线因而陷入生活困境时发生作用3 最低生活保障制度提供的仅仅是满足最低生活需求的资金或实物。特殊群体主要分为六大类：高龄、孤寡、重病、特因、新中国成立前参加工作、劳模。为特殊群体(提供义务服务) 。一般地区向退休人员提供的丧葬事务服务主要是指为其配偶、子女申领丧葬补助金和遗嘱津贴。要在有条件的地方，开展老年护理服务，兴建退休人员公寓。第三章（第一节）失业登记：在法定劳动年龄内
21、，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，按照国家有关规定可以到公共就业服务机构进行失业登记。失业登记地点：没有就业经历的城镇户籍人员在户籍所在地登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满 6 个月的，失业后可以在常住地登记。就业登记的主要内容：1 各类用人单位办理录用备案 2 从事个体经营、自谋职业和灵活就业的就业登记。就业失业登记证向劳动者免费发放，对就业困难人员在登记证上予以注明。再就业优惠证、就业失业登记证都采用实名制。下岗失业人员从事个体经营的，再就业优惠证由本人保管。被用人单位录用的，享受扶持政策期间，再就业优惠证由用人单位保管。小额担保贷款的具体范围：
22、1 由中央财政提供贴息和担保资金支持的小额担保贷款借款人 2 由地方财政提供贷款贴息和担保资金支持的小额担保贷款借款人。贷款用途：借款人应将贷款用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。贷款贴息根据对象的不同分为全额贴息和半额贴息。灵活就业人员是指以灵活形式从业的人员。即从事非全日制、临时性、季节性和弹性工作等，没有固定劳动关系或不便于建立劳动关系的从业人员。社会保险经办工作的主体是依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权利的自然人和组织及依法履行社会保险管理职责的机构。主体有：1 用人单位 2 劳动者 3 社会保险经办机构。社会保险登记是建立社会保险关系的标志。灵活
23、就业人员参加养老保险的缴费方式：一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费；缴费时间可累计计算。灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为 20%，其中 8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。城镇居民医疗保险的参保范围：不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。在国外居住异地企业退休人员领取养老金的办法：连续 3 年委托他人代办办理的，第 4 年原则上由申请人自行到使领馆办理一次。丧葬补助费一般按上年度当地职工月平均工资 2-6 个月计发。遗嘱津贴有两种，一种是一次性抚恤金，另一种是对符合供养条件的退休人员配偶、子女等遗嘱，每人每月发放的生活困难补助费。
