1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。机关作风效能建设经验交流 如何实现机关作风效能建设零突破 当前机关作风效能建设存在一些不容忽视的问题，如一些机关工作人员对群众不热心、态度冷漠，对工作不用心、落实不力，对法纪不上心、自律不严等等，给机关工作效率和服务质量带来严重影响，给党的事业带来严重危害和重大损失。为此，要大力消除这些现象，按照质量和效率并举以及又好又快的要求推进机关作风效能建设，在服务上讲质量，在工作上讲效果，在行为上讲规范，力争实现“零投诉、零失误、零违规”。 一、培养和谐心理，建立监察制度，力争机关服务“零投诉”。机关工作的主要内容就是服务，既要服务基层和机关，也要服务领导和群众，更要服
2、务中心和大局。部分机关（特别是执法部门和窗口单位）的一些工作人员对服务工作尤其是对群众不热心，态度冷漠，办事推诿、拖拉、厌烦，遭到群众投诉。究其原因，一方面是机关工作人员心理不和谐。在利益格局调整和分配形式多样化的社会转型期，不能正确看待社会贫富差距、地区福利差距，不能正确处理好个人利益与群众利益、集体利益与国家利益的关系，对“服务基层、服务群众、服务大局，促进发展”认识不足，对关乎群众利益的事情不关心，对损害群众利益的现象不重视，思想麻木，感情冷漠，与服务群众的要求有很大差距。另一方面是服务监察制度不完善。现有的行风评议大都是面对执法和服务窗口单位，没有具体到人，对机关服务监察不到位。要改变
3、这一现状，必须从以下几个方面切实提高服务质量和机关效能，力争机关服务“零投诉”。 首先机关工作人员要培养和谐心理，提高服务群众意识。主要从以下三方面下功夫：一是密切联系群众。机关工作人员与基层群众接触相对较少，稍不注意就容易养尊处优，高高在上，脱离群众，脱离实际，犯官僚主义错误，想问题、作决策、办事情就容易忽视并损害人民群众的利益。因此，要经常深入基层、深入群众、深入实际，密切同人民群众的血肉联系，增进同人民群众的思想感情，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位，关心群众疾苦，倾听群众呼声，顺应群众意愿，作决策、办事情以人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成为标准。二是真心对待
4、群众。要重视人民群众的利益，真正做到与群众心连心，在思想上贴近群众，在感情上亲近群众，在生活上关心群众，在利益上维护群众，认真对待群众的利益诉求，对群众说真话、说实话，杜绝假话、套话、空话、废话。对群众的来访要热情接待，对群众的诉求要耐心倾听，认真解答，做到一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶相待，一番耐心解答，一次思想交流，一番感情沟通。要实行服务公开，提高办事透明度，坚决摒弃“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风。三是热心服务群众。要端正服务态度，提高服务质量。对群众的事情，严格执行相关政策，认真履行相关程序，坚持原则性和灵活性相统一，提高服务水平。要兑现服务承诺，坚持
5、限时办结制度，能办的立即办，一时办不了的在规定时间内办，不能办的向群众解释清楚，做好思想引导和情绪疏导工作，做到件件有回音，事事有着落。决不能互相推诿、互相扯皮，更不能拖着不办、顶着不办，或是吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。要热心为群众做好事、办实事，让群众享受改革开放和经济社会发展成果。 其次相关部门要完善服务质量评议与监察制度。在坚持行风评议的基础上，按照服务职能、内容、态度、质量、效率等对服务工作进行细化量化，由服务对象对机关工作人员的服务工作进行民主评议，同时由纪检监察、组织人事等部门组成机关效能监察中心，加强行政监察，依据评议和监察结果对机关工作人员的表现进行综合评价
6、，为年度考核奠定基础。对一年有两次以上被投诉，经调查符合事实的，对其进行教育甚至作出必要的岗位调整和组织处理。 二、强化职责意识，完善考评机制，力争机关工作“零失误”。一些机关工作人员作风漂浮、散慢，工作不用心，落实不到位：或马虎应付，敷衍塞责；或拖拖拉拉，得过且过；或表面文章，形式主义；或投机取巧，弄虚作假，导致效果不好、效率不高、失误频频，不仅影响了工作，也损害了党和政府的形象。究其原因，一方面是工作人员自身缺乏事业心和责任感，效能意识不强，奉献精神不足，忙于应酬，耽于享乐，缺乏理想追求。另一方面是机关工作绩效考评机制不健全、不科学，没有解决忙闲不均衡、分配不合理等问题。要转变机关作风，提
7、高工作效能，确保工作落实“零失误”，就必须解决责任心不强和考评机制不完善问题。 （一）要增强职责与效能意识。机关工作人员对工作要具有三颗心：一是赤诚火热的心。不论在什么机关，不论在哪个岗位，都要对工作高度负责，恪尽职守，敬业爱岗，兢兢业业，任劳任怨，甘于淡泊，甘于奉献，以饱满的热情全身心投入到各项工作中。不以工作岗位的重要与否、职级的高低主次和机关作风效能建设经验交流第2页 工作任务的轻重缓急影响工作态度，不以工作态度影响工作效果。要坚信一分耕耘一分收获，用100%的热忱投入工作，定能换来100%的工作效果。二是持久恒温的心。常言道：世界上没有卑微的工作，只有卑微的心灵。只有以端正的态度对待工
8、作，才能走向辉煌的起点，在平凡中展示不平凡。因此，不论在一个工作岗位时间多长、不论一项工作任务多重，都要保持一颗恒心、一腔热情、一股干劲，坚持不懈，热情不减，持之以恒，积极主动、创造性地开展工作，直到把工作完成、做好，做到干一行、爱一行、专一行，决不能半途而废、虎头蛇尾；更不能变成“老油条”，或是摆老资格。要正确对待工作岗位，把工作岗位看作自己的饭碗，十分珍惜；要正确对待工作，保持工作热情和激情，把从事的工作当成一项事业，孜孜以求。决不能“当一天和尚撞一天钟”，得过且过；更不能无所事事，饱食终日，碌碌无为。三是追求完美的心。世上事物没有最好，只有更好，做工作同样如此。要追求完美，干一行、钻一行
9、、精一行，认真对待每项工作，以严谨细致的工作作风，精益求精的进取精神，坚持质量与效率并举，继承和创新结合，力求把工作做得更好更快，力争做到极致，没有丝毫差错和缺憾，使自己满意、群众满意、领导满意和组织满意。要善于从宏观着眼、微观着手，把握工作的每个环节，做好工作的每个细节，确保工作的顺利和圆满。决不能应付了事、敷衍塞责。要坚持把简单的事情重复做，把复杂的事情认真做，真正做到轻车熟路，驾轻就熟，了然于胸，得心应手。 （二）要完善考评与奖惩机制。改革机关工作人员年度考核制度，建立和完善分领域、分类别的岗位绩效考评体系，包括思想政治素养、政策理论水平、工作态度、工作能力、工作质量与成效等内容的绩效考
10、核制度、激励保障制度和责任追究制度等等，解决机关岗位工作忙闲不均衡、分配不合理等问题。同时根据不同岗位的职能、责任和目标任务、工作质量、办事效率等情况，对机关工作人员进行分类考核评价和岗位激励，并实施有效奖惩，做到赏罚分明。对造成工作失误的，视差错率、失误率和失误程度，严格实行责任追究，决不能不了了之。 三、树立法纪观念，健全监督制度，力争机关行为“零违规”。当前，一些机关工作人员行为不够规范，坚持标准不严，执行程序走样，原则面前变通，纪律面前放松，从政行为放纵。如，上班迟到早退、上网聊天炒股玩游戏；借娱乐之名打麻将赌博；不遵循办事原则，变更工作程序；不遵守组织纪律，经常跑风漏气；缺乏政治意识
11、，言论不负责任，等等。究其原因，就机关工作人员本身而言，是自我要求、自我教育、自我完善、自我提高不够，法纪意识、规则意识和自律意识不强。就制度规范而言，是缺乏监督制度和惩治制度。为此，必须从自律和他律上去规范，努力使机关行为“零违规”。 （一）树立法纪观念，严格行为规范。作为机关工作人员，尤其是党员、干部和人才之家的组织人事部门干部，必须树立法纪观念和自律意识，坚持依法行政、廉洁从政、公正处事、按章办事，不以权谋私、以位谋利，防止出现不正之风和违规违纪违法行为。要从三方面严格要求自己，规范机关行为。一是遵守规章制度。加强主观世界的改造，增强自我教育、自我完善、自我提高的能力，按照公务员行为规范
12、约束自己、修正自己、完善自己，严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和党政领导干部廉政守则，遵守单位各项规章制度，做到工作上高标准、严要求，谦虚谨慎、不骄不躁；生活上勤俭节约、艰苦奋斗、不贪不占。二是遵守党纪政纪。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，特别要严格执行中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例和组织人事纪律、保密纪律，不造谣、不信谣、不传谣，不说不利于团结、和谐、发展、稳定大局的话，不做有损于国家、集体、公众和他人利益的事，坚持原则不变通，严守纪律不放松，规范行为不放纵，严格自律，做一名清正廉洁、公道正派、遵章守纪、拒腐防变，保持先进性和纯洁性的党员干部。三是遵守政策法规。在遵守宪法、公务员法的大前提下，结合工作实际和岗位特点，严格遵守组织工作法规和部门法规，特别是保密法和干部任用条例、信访工作条例，掌握干部政策，做到学法、知法、讲法、守法，在工作和生活中，依法依规，堂堂正正做人，公公正正处事，做依法行政、廉洁从政的表率，做公正处事、按章办事的模范。 （二）健全监督制度，规范机关行为。在加强“三纪”教育的同时，建立和健全机关工作行为规范，根据行政监察法和党内监督条例及其实施细则，建立完善机关行为监督制度，严格机关行为规范。对那些不符合规章制度、党纪政纪和法律法规的机关行为，要严肃查处，决不姑息迁就。 第 7 页 共 7 页
