1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。金燕惠民卡农民的的一卡通 固始县卫生局 固始县是个人口大县，辖32个乡镇，现有人口170多万，其中农业人口130多万，2021年新农合参合率达95.45%，年度共应筹集基金总额达2.99亿元。已认定的新农合县级定点医疗机构9个，乡级定点医疗机构32个，标准村级卫生室570个。从2021年开始，我县成为全国、全省首批新农合试点县，在各级政府、各有关部门共同努力和广大农民积极参与下，新农合工作取得了显著成效。几年来，已累计为参合农民补偿医药费用4亿多元，在一定程度上减轻农民“看病贵”负担，农民因病致贫、因病返贫的状况得到有效缓解。但是，在具体实施过程中，一些深层次矛
2、盾和问题也日益凸显。 为进一步完善县、乡、村三级医疗服务体系，切实解决参合农民结算、报销程序繁琐，新农合监管机构监管难度大、监管成本高及基金安全等问题。2021年，我县依托卫生信息平台，融合新农合网络的管理功能，积极与县农村合作银行、上海道科特公司协商，达成合作意向。按照市场化运作模式，将新农合医疗卡、居民健康卡、银行借记卡等综合功能融为一体，制成多功能的“金燕惠民卡”，基本上实现了新农合管理“一卡通”。 一、基本做法 按照协议约定，三方成立了“金燕惠民卡”实施工作领导小组，并投入专项资金400多万元，购臵pos机650台，读卡器700个，定制“金燕惠民卡”40万张。 1、每户办理一张卡。以户
3、为单位，所有参合农户每户提供一个成年家庭成员的身份证号码，供县农合行开卡使用，该身份证号码对应的家庭成员即为“金燕惠民卡”的卡主。卡主身份证号码按村、组归类，由所在乡镇负责收集，然后交乡镇合管站统一上传至县农合行信息中心用于制卡。制卡结束后，以乡为单位将卡返回所在乡镇合管站输入对应的参合信息。 2、集中发卡，现场激活。2021年3月17日，“金燕惠民卡”在我县李店乡成功首发之后，一个新问题随之出现，即农民领卡后，并不及时到县农合行办理激活手续，而是在生病需要用卡时才去办理，产生大量“死卡”，造成不应有的浪费。从2021年6月份开始，我们将发卡模式由分散发放改为集中发放，由到村组发放改为在当地农
4、合行发放，一天一个村，现场发放，就地演示，当场激活，随时可用。 3、“金燕惠民卡”取代合作医疗证，成为识别参合农民身份的唯一标志。从2021年9月1日开始，“金燕惠民卡”成为我县所有定点医疗机构识别参合农民身份的唯一方式，原有的新型农村合作医疗证、按姓名识别参合农民身份的查询方式已经取消或关闭。所有参合农民到县内定点医疗机构看门诊或住院诊疗，必须持本户的“金燕惠民卡”，经过身份识别才能享受新农合的医疗费 报销。 4、非现金结算模式成功创立并平稳运行。现在，我县参合农民在家就医，只要愿意，完全可以只带一张“金燕惠民卡”，而无需带一分钱现金，就能够通过刷卡方式结清与医疗机构的所有费用，包括获得相应
5、的新农合补偿。在外地住院治疗的，报账资料经过审核后，所获得的新农合补偿款会由农合行自动存入患者的卡中。 二、取得成效 “金燕惠民卡”投入使用后，受到参合农民、新农合监管机构、医疗机构和社会各界的一致好评。 （一）真正做到了方便、快捷、安全 一是识别身份方便、快捷。过去识别身份，依靠查验患者的新型农村合作医疗证，然后再输入姓名或编号，对出现重名的，需要较长时间的分辨，很麻烦。现在，只要将患者的“金燕惠民卡”在读卡器上一刷，其整个家庭的参合信息都出来了，用时不到一秒。 二是医疗费结算快、报销快。“金燕惠民卡”推行以后，农民在县内定点医疗机构就医、结报时，实行网上实时信息互联、数据共享。参合农民住院
6、医疗费用报销周期将由过去最长的几个月缩短为现在的几十秒，出院、结账、报销一次结清。再也不需要一次又一次上医院，开支票，跑银行，排队，取款，免除了过去为报销医药费而来回奔波的烦恼。 三是极大地方便了外出务工的参合患者。过去，在外务工患者为报销医疗费，一般要回固始老家两趟，一趟送报账资料，一趟是拿报销的医疗费。有的为避免往来奔波，干脆在家等，一等就是几个月，报回的医疗费远远弥补不了这期间路费和损失。现在，有了“金燕惠民卡”，在外务工患者完全可以通过快件将报账资料寄给自己在家的亲友，请他们转送给所在乡镇合管站，也可以将资料和“金燕惠民卡”卡号一样一样写清楚，然后交快递公司直接寄给所在乡镇合管站并签收
7、。报账资料经审核确认后，县合管中心会通知农合行将新农合补偿款存入患者的金燕惠民卡中，并随款发送到账信息至患者的手机上。报销、务工两不误，省时、省心又省钱，资金也更加安全。 （二）能够有效地防止弄虚作假，确保基金安全 一是冒名顶替现象越来越少。过去识别参合农民身份靠的是新型农村合作医疗证。大家知道，对参合农民来讲，新型农村合作医疗证除了证明参合身份之外，没有其他任何作用，即使丢了也不会给参合农民带来多大损害。因此，参合农民对自己的新型农村合作医疗证并不十分珍惜，这也是以往转借新型农村合作医疗证现象比较常见的原因。如今，“金燕惠民卡”取代新型农村合作医疗证后，这种现象就有了根本性的改变，因为“金燕
8、惠民卡”是新农合医疗卡与银联卡的结合体，既是识别参合农民身份的唯一标识，又是参合农民自家的存款折，参合农民自然会倍加珍惜。没有哪个农民愿意随随便便将自家的存款折借给他人使用。 二是制假贩假的难度越来越大。使用“金燕惠民卡”后，固始所有在外住院就医的参合患者，必须提供自家的“金燕惠民卡”卡号及卡主姓名，所获得的新农合补偿款一律通过县农合行存入“金燕惠民卡”中。这就给专业的造假者以沉重打击，其独来独往通道就此彻底关闭。即使偶尔套取成功，也会留下难以消除的物证，最终难逃法律的严惩。 （三）新农合监管更加方便、给力 过去，参合患者与医疗机构之间结算多为现金结算方式，患者一般不在相关票据上签字，收费是否
9、透明、合理，患者是否知情、同意，医患双方往往各执一词，新农合监管机构很难查清楚。推行“金燕惠民卡”后，没有患者签字认可的收费不予结算，患者最终付了多少钱，“金燕惠民卡”的相关记录也十分清楚，再想逃避监管难。 （四）医患双方资金运行更加安全、高效 以前，患者一般都是使用现金付费，被盗、丢失现金的事件时有发生，对参合患者来讲，可以说是“雪上加霜”。对医疗机构而言，收取现金，也需要增加相应的人力物力来进行清点、甄别、保管和运输，同时也要承担被盗和丢失的风险。实行刷卡结算方式后，不但可以化险为夷，使资金运行更加安全可靠，还可以节省相应的人力物力，从而降低成本，提高效率。 三、下一步工作展望 随着新农合
10、工作向广度、深度推进，“金燕惠农卡”运行机制还将 进一步完善，不仅对“金燕惠民卡”的服务和管理功能进一步规范，同时也要对其服务领域进行横向与纵向的拓展，使新农合工作的短期目标和长远目标同步推进。 横向方面，“金燕惠民卡”作为创新的亮点、惠农的新途径，需要不断拓展服务功能，使其可以发放小额农户贷款，代发低保、五保、粮补、林补等各种惠农补贴，代缴水电、电费、手机费等各种费用，成为名副其实的惠农便民“一卡通”。 纵向方面，固始县常年有50多万人在外务工，其中绝大部分为农民。由于新农合的技术平台所限，新农合资金无法异地结算。“金燕惠民卡”依托人民银行支付结算系统，以中国银联为运行平台，在全国任何一家金
11、融机构的自助设备上（atm机、pos机）均可即时划拨、存取、兑付，不同地方之间的医保定点医疗机构只须在软件上增加信息库存共享系统，即可让在外务工的农民工就近治疗、就地报销，为参合农民异地就医打通“绿色通道”。 信息化不仅能推动卫生改革的深化，也是提高卫生事业科学管理水平、卫生服务质量和效率的有效手段。“金燕惠民卡”以身份识别为切入点，以惠农、便民为基本方向，具有平台的多样性、功能的扩展性、资金的安全性和服务的快捷性等多种优势，其在固始的推广使用，让更多的农村居民享受到了信息化带来的便利，自然会越来越受到广大群众的欢迎。 第二篇：手持金燕惠民卡固始农民闯天下手持金燕惠民卡固始农民闯天下 2021
12、年10月20日14：54新浪河南 金燕惠民卡是由固始县卫生局、固始农合行联合道柯特健康信息咨询（上海）有限公司联合推出，将新农合医疗卡、导医卡和银行借记卡有机捆绑，用以代替传统的纸质新农合医保凭证。它的研制运用，实现了新农合管理、问诊导医和金融惠农三大功能平台的高度集成和统一，让现代金融产品服务普遍走进寻常百姓家。它既是农民的“身份证”、“户口本”、“病例簿”，又是农民的“百宝箱”。因此，群众高兴地说“手持金燕惠民卡，固始农民闯天下”。其特点如下：方便快捷农民持卡在全县任何一家定点医疗机构均可实现即时刷卡结算，彻底解决了以往兑付结算时因多次往返于银行和医院之间带来的不便，大大提高了补偿兑现的时
13、效性，同时为实现医保异地对接奠定了基础。封闭安全农民在医保定点机构就医时，只能凭金燕惠民卡刷卡支付、结算，有效排除了影响新农合基金安全的不利因素，保障了医保基金封闭运行。信息自动采集金燕惠民卡的卡号与参保号二号合一，农户在各定点医疗机构发生的每一次医疗信息，将通过定点医疗机构的pos机终端及信息管理系统即时传输到全县的卫生信息管理平台上，并自动记录在卡，成为农民终身健康状况的信息库。 金燕惠民卡从去年12月份开始运作研发，在县委、县政府的高度重视下，合作方奋力攻坚，社会各界紧密配合，只用了短短3个月的时间，就确保了在试点乡李店乡将首批1万多张金燕惠民卡成功发放到户，全乡4.6万农民在全省率先享
14、受到了刷卡就医、即时结算的便捷服务。截至目前，全县已发卡近30万张，布放pos机117台，到年底有望使全县38万户农民全部用上金燕惠民卡。 为了使金燕惠民卡更贴近实际、贴近生活，满足农民对金融服务多样化的需求，我们又制定了打造以金燕惠民卡为载体的“惠农便民一卡通”的工作方案，即拓展金燕惠民卡的功能，使其除了具有基本的金融应用、新农合结算支付等功能外，还可以具有代发低保、粮补、林补、农机直补、畜禽业补助等各类惠农补贴、保险金发放、小额农贷发放、公用事业收费、税收征管、教育支付、交通旅游消费等多种功能，从而打造全省乃至全国首个以银行卡为载体的、面向农村和农民的新型金融服务平台。 第三篇：开封市惠民
15、“一卡通”系统实施方案（定稿）开封市财政惠民资金管理和支付方式改革 实施方案 为深化财政惠民补贴资金支付方式改革，进一步加强财政惠民资金管理，省财政厅先后印发了河南省财政惠民资金管理和支付方式改革指导意见（豫财办202158号）和河南省财政惠民资金管理和支付方式改革实施方案（豫财办202168号）。现根据省厅文件精神和开封实际，制定开封市财政惠民资金管理和支付方式改革实施方案。 一、指导思想 和基本原则 （一）指导思想 以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实国家惠民补贴政策，加强财政惠民补贴资金的监督管理，建立科学规范的财政惠民补贴资金发放机制，为人民群众提供便捷高
16、效的服务。 （二）基本原则 各主管部门权责不变、分工协作；发放流程规范透明、方便高效；各项财政惠民补贴资金集中整合、一卡发放。 二、主要内容 （一）建立“一卡通”制度，实行“一人一卡一号” “一卡通”是将财政预算安排的各项惠民补贴资金通过财政零余额账户将资金直接拨入代理金融机构的内部结算账 户、由代理金融机构将补贴直接打入个人存折账户的兑付方式。 “一人一卡一号”是为便于统一管理.经财政及有关部门审定后，给每个享受财政补贴的人民群众设定一个编码，由代理金融机构为其开办一个储蓄卡，实行“一人一卡一号”。 推行“一卡通”改革，需要对以往办理的各种财政补贴专用卡（折）重新梳理，将指定代理金融机构卡的
17、作为“一卡通”专用卡，其他的卡（折）转变为普通的储蓄用卡（折），本人可自行选择留用或销户。需要发放新卡的补贴对象，由相关部门严格按照规定审核，报同级财政部门备案。 对于以户为单位发放惠民补贴资金的，要将惠民补贴资金直接打入户主的存折账户。 对于通过减免方式享受到的补贴，这类补贴资金不是直接支付给人民群众，而是支付给相关机构（或公司）。这类机构作为领取财政补贴资金的对象，不需要办理“一卡通”专用卡，直接使用单位现有的银行账户即可。 （二）纳入“一卡通”的资金范围 按照财政惠民资金管理和支付方式改革的指导意见（豫财办202158号）规定，纳入“一卡通”的补贴资金共计31大类，43小项，主要包括：城
18、镇廉租住房保障租赁补贴、粮食直补资金、农资综合直补资金、家电下乡补贴资金、摩托车下乡补贴资金、汽车以旧换新补贴资金、家电以旧换 新补贴资金、农作物良种补贴资金、大中型水库移民后期扶持补助资金、中央森林生态效益补偿基金补偿性支出用于林农个人部分、地方公益林省级补助资金补偿性支出用于林农个人部分、退耕还林粮食补助资金、退耕还林现金补助资金、农村劳动力转移培训（阳光工程）资金、农村贫困劳动力转移培训（雨露计划）资金、农村扶贫到户资金、抚恤（优抚）补助资金、农村分散供养五保户补助资金、救灾救济资金、农村居民最低生活保障资金、城市居民最低生活保障资金、中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费、中
19、等职业学校助学金、高中学生助学金、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助、农村计划生育家庭奖励扶助资金、计划生育家庭特别扶助资金、交通运输行业燃油补助资金、林业行业燃油补助资金、渔业行业燃油补助资金、农村危房改造补助资金等。其他补贴项目和新增补贴项目也要逐步纳入“一卡（折）通”管理。 （二）财政惠民补贴资金运行模式1.对农民的直接补贴。 （1）县级财政部门会同有关部门根据惠民补贴政策的要求，将补贴指标统一下达到乡镇； （2）乡镇财政、农经、民政、社保、计生、林业、水利、教育、扶贫等有关站（所）对本乡镇补贴对象的有关事项进行登记、审核和汇总，并将汇总数据报上级业务主管部门， 县级业务主管部门
20、审批后报同级财政部门； （3）县级财政部门根据业务主管部门的审核名单、金额，将各类惠民补贴资金通过国库以及其它按照国家政策规定设立的惠民补贴资金专户拨入代发金融机构开设的内部结算账户，对财政惠民补贴资金实行“一个漏斗向下”管理； （4）代发金融机构按照财政提供的补贴发放分户名册，将补贴资金在3个工作日内打入“一卡通”个人账户。 2.对城镇居民的直接补贴。 （1）市、县级财政部门会同有关部门根据惠民补贴政策的要求，将补贴指标统一下达到街道办事处； （2）街道办事处对本辖区补贴对象的有关事项进行登记、审核和汇总，并将汇总数据报上级业务主管部门，市、县级业务主管部门审批后报同级财政部门； （3）市、
21、县级财政部门根据业务主管部门的审核名单、金额，将各类惠民补贴资金通过国库以及其它按照国家政策规定设立的惠民补贴资金专户拨入代发金融机构开设的内部结算账户，对财政惠民补贴资金实行“一个漏斗向下”管理； （4）代发金融机构按照财政提供的补贴发放分户名册，将补贴资金在3个工作日内打入“一卡通”个人账户。 3.通过减免形式实现的补贴。对于通过减免等形式实现的财政补贴（如农村劳动力转移培训资金），财政部门可将补贴资金直接支付给相关单位（如培训机构等），但必须向财政部 门提供补贴清单。 三、建立组织 建议成立开封市财政惠民资金管理和支付方式改革领导小组，成员如下： 组 长：安洪海市财政局局长副组长：沈遂双
22、市财政局副局长 孙国强市财政局副局长 丁先建市财政局纪检组长 郭明礼市财政局副局长 高晓燕市财政局副局长成 员：王一平信息中心主任 王 勇局总会计师 陈 琳农业科科长 潘志超社会保障科科长 魏克勤金融贸易科科长 于晓莉经济建设科科长 贺耀武综合科科长 杨光熠教科文科科长领导小组下设办公室：主 任：沈遂双（兼）副主任：王一平信息中心主任 王 勇总会计师 李斌国库支付中心总会计师谷艳波办公室主任 成 员：张建涛信息中心 陈宝剑信息中心 刘俊霞基层财政管理科 陈忠明农业科 王 克社会保障科 王雁松金融贸易科 王连军经济建设科 陈恪昌综合科 及 莹教科文科 四、系统部署 （一）软件部署 软件采用省财政
23、厅统一组织开发河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统，软件安装由省财政厅统一组织实施，市及各县区财政局积极配合，做好软件的安装部署工作和市、县、乡三级财政经办人员的培训工作。 （二）硬件设备 河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统采用市级集中部署模式，各县（市、区）及乡镇通过财政广域网连接到服务器；数据库使用oracle10g，中间件采用weblogic8.1.5，小型机系统和存储设备与金财工程应用支撑 平台设备共用；应用服务器使用金财工程应用支撑平台的刀片服务器。 （三）网络设施更新及维护 河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统部署需要各县区按照“五统一”原则，抓紧完善乡镇财政所硬件设
24、施，做好县乡联网改造工程，为财政惠民补贴资金支付方式改革的顺利推进提供工作保障。 1.县区到各乡镇财政所的广域网、县区财政局到各预算单位的城域网统一采用mpslvpn2m光纤接入，乡镇财政所用单模5-10公里光模块接入交换机。数据由运营商汇聚后直接传入市财政局信息中心机房。 2.每个乡镇财政所配备一台二层交换机，采用博达bds2116二层16口可网管交换机。由市局统一公开招标购买。 3.每个乡镇财政所配备一台山特1kva在线式ups不间断电源。由市局统一公开招标购买。 4.鉴于县、乡网络维护技术力量不足的现状，县、乡网络设备由市局统一公开招标一个本地专业公司进行“大包干”式维护，以确保县、乡网
25、络畅通。 五、系统培训 （一）培训内容 “一卡通“系统的操作培训，熟悉信息采集、分户清册编录 和数据资料传递程序等相关业务知识和工作要求。培训包括系统讲解和上机操作两个部分。 （二）培训人员 市及县、区财政局信息中心系统管理员1名；市及县、区财政局相关业务科室工作人员每科室2人；各乡镇财政所相关工作人员2人。 （三）培训方式 原则上市级集中培训，由市财政局组织各县（区）、乡镇相关人员，配合软件开发公司完成培训工作。 （四）培训费用 按省厅统一规定，培训费每人800元（包括食宿费、讲课费、讲义费、上机费），由各级财政部门自行负担。 六、资金概算 （一）软件由省财政厅统一组织开发，软件安装由省财政
26、厅统一组织实施，不用市财政支付费用。 （二）硬件数据库oracle10g、中间件weblogic8.1.5，小型机系统、存储设备和应用服务器均使用金财工程应用支撑平台中的小型机、存储和刀片服务器。不用另行购置。 （三）光纤分两部分，一是县区到各乡镇财政所的广域网线路约100条，二是县区财政局到各预算单位的城域网线路约800条。由市财政局统一对通信运营商进行谈判确定租金标准，租金按照下管一级的原则由县区财政负担。 （三）设备中包括每个乡镇财政所配备一台二层交换机和一台1kva在线式ups不间断电源。资金概算每套5000元，约100套，合计资金概算50万元。资金来源拟用“一卡通”业务独家代理权与有
27、意向经办的符合条件的金融机构谈判取得。 （四）县、乡网络设备维护费由市局统一公开招标确定后维护单位和费用金额。资金概算每乡镇4000元/年，约100个乡镇，合计资金概算40万元。资金来源拟由“一卡通”经办银行负担。 七、实施步骤和时间安排 财政惠民补贴资金管理和支付方式改革工作，分三个阶段进行。 （一）动员准备阶段（9月-10月20日） 1.召开专门会议，贯彻落实河南省财政厅关于印发财政惠民资金管理和支付方式改革的指导意见的通知文件精神，动员部署“一卡通”改革工作。 2.通过各种新闻媒体进行广泛宣传。各县、区要发布告城镇居民和农民朋友的公开信，宣传改革的意义、目的和内容，具体明确补贴资金的标准
28、及政策依据等，引导广大人民群众积极支持和参与改革。 3.制定具体工作方案。结合开封工作实际，制制定开封市财政惠民资金管理和支付方式改革具体工作方案。 （二）组织实施阶段（9月21日-11月31日）1.部署软件系统。（9月21日-9月31日）市局准备好系统安装需要使用的数据库oracle10g、中间件weblogic8.1.5、小型机集群、刀片服务器、存储备份系统设备。配合省财政厅统一安装部署河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统。 2.完善网络设施。（10月8日-10月31日）各县区抓紧完善网络设施，完成县乡广域网改造和县区城域网光纤租金谈判；完成乡镇财政所交换机和ups招标，为改革的顺利推
29、进提供工作保障。 3.确定经办银行。（10月8日-10月20日）符合经办“一卡通”业务条件的金融机构为市邮政储蓄银行和农村信用联社，拟谈判选定一家做为“一卡通”业务独家代理单位，条件是负担乡镇财政所交换机和ups购置费用和县乡网络维护费用。 4.开展业务培训。（10月15日-11月20日）市局信息中心、农业科等各相关科室和各县区信息中心人员由省财政厅负责培训。县、区财政部门负责对本级和乡镇财政具体操作人员进行业务和软件操作培训，熟悉信息采集、分户清册编录和数据资料传递程序等相关业务知识和工作要求。 5.采集整理信息。（10月20日-11月31日）由乡镇政府组织负责补贴项目管理的相关站所，根据职
30、责分工，采集补 贴对象的姓名、身份证号码、“一卡通”卡号等相关基础信息，进行清理审核，整理成册，并张榜公布，经群众签字认可后，建立信息数据库。11月底以前“一卡通”卡必须认定发放完毕。 （三）检查验收阶段（12月1日-12月31日）开封市财政惠民资金管理和支付方式改革领导小组负责对各县、区惠民补贴资金管理和支付方式改革工作进行监督检查，对各项政策的落实情况逐项验收，对改革工作进行全面总结，总结经验，树立典型。12月31日前向省财政厅提交书面报告。 八、工作要求 推行财政惠民补贴资金管理和支付方式改革政策性强，涉及面广，直接关系到广大人民群众的切身利益，各部门、各县区要站在全局的高度，统一思想，
31、加强组织领导，切实抓好改革的各项工作。 （一）县区财政部门负责对惠民补贴资金进行整合，确保惠民补贴资金按时发放。 1.乡镇财政所负责发放受益群众的“一卡通”卡，不得委托别人代领代发。 2.对偏远村落、行动不便的农户，乡镇财政所人员要服务上门，直接将“一卡通”卡送达农户。 3.对举家外出务工的农户，由乡镇财政所妥善保管“一卡通”卡。 4.对无民事行为能力或限制民事行为能力的，由其监护人按有关金融法规办理。 （二）补贴项目管理部门负责审核确定相关惠民补贴资金的补助对象及补助标准，及时向财政部门提供补助对象、补助标准的确定和变更情况，会同财政部门做好资金的发放和监督工作。 （三）乡镇人民政府组织各职
32、能站（所）、村委会对群众基础信息进行采集、整理、审核；落实惠民补贴资金“一卡通”改革中各站（所）间的衔接工作；抓好财政惠民补贴资金服务窗口建设，建立办事大厅，集中办公，做到制度上墙、政策公开、责任到人、热情服务，切实为群众提供优质、高效服务。 （四）代理金融机构负责财政惠民补贴资金“一卡通”储蓄卡的办理；告知群众妥善保管、正确使用卡的方法，存、取款要求和免费查询的方式方法。 在推进改革的过程中，要充分发挥监察、财政、审计等部门的职能作用，加大监管力度，严格遵守“六到户”、“六不准”的工作纪律，对违反政策规定的行为要给予坚决纠正。县区财政监督检查部门要将惠民补贴资金纳入重点监管范围，定期对惠民补
33、贴资金发放情况进行检查监督。 二一一年九月二十一日 第四篇：我的家乡惠民我的家乡惠民-小导游解说词 亲爱的朋友们，这就是我的家乡山东惠民，欢迎各位朋友来这里观光旅游。 中国孙子兵法城是以具有千年历史的宋代古城遗址为依托修建而成，被奉为“华夏兵学第一圣殿” “孙子故里”“兵祖桑梓”。孙子故园，古色古香，汉韵十足；武圣园，曲径翠竹，古柏垂柳；古城河畔，楼台亭轩，相互交织；魏氏庄园，亭阁楼台，错落有致。更有许多名胜古迹，像宋代角楼、古城墙、海甸子会是你流连忘返。惠民的土产，别有风味。大年陈苹果、杜桥的豆腐皮、林樊的土豆以及魏集的烧鸡驴肉，定让你大饱口福。 惠民，历史悠久，文化源远流长，悠久的历史培育
34、了众多的名人志士，兵圣鼻祖孙武就出生于此，汉代大文学家东方朔、隋唐画家展子虔、元代剧作家康进之、清代阁老李之芳都诞生在这里。 惠民，人杰地灵，许多的工艺品，名扬四海。火把李的泥塑、清河镇的木板年画、彩霞地毯，惠民的挂毯、刺绣也很有名。 我的家乡可爱吧，真诚期望朋友们的下次光临。谢谢你们。 第五篇：阿力得尔牧场完善强化惠农资金一卡通监管制度阿力得尔牧场 完善强化惠农资金一卡通监管制度 为了使强化惠农各项政策落实更好、资金拨付更快、资金使用率更高、监督力度更大，确保各项涉农资金安全运行。阿力得尔牧场狠抓强农惠农资金一卡通监管制度 一、建立联动监管机制。建立强农惠农监管机构，在镇直各单位及各村建立监
35、测网点，聘请社会监督员，落实监管人员，形成横向到边、纵向到底的监管网络。 二、实行阳光机制公开公示。制订阿力得尔牧场强农惠农资金管理使用情况公示办法，明确我场公开公示内容、程序和监督办法。同时成立公开公示监督小组，公开投诉举报电话，接受群众监督，对公示结果有异议的立即组织核实修改，限时进行公开解释和答复。 三、建立政策宣传教育机制。运用电视、网络、广播、黑板报、简报、宣传单、宣传标语等媒体，广泛宣讲和解答强农惠农政策，使党的各项强农惠农政策深入人心，真正让广大农民群众了解政策，掌握政策，运用政策，参与监督。 四、强化惠农资金督查专报机制。一方面，镇成立专门的强农惠农资金发放工作督查组，采取全面
36、检查、抽查和定 期不定期检查相结合的方式，通过查阅资料、走访农户、核对帐目，对强农惠农资金“一卡通”的发放落实工作进行拉网式检查，确保发放工作按程序步入规范化、制度化轨道。另一方面，通过建立强农惠农资金“一卡通”发放督查专报制度，对财政惠农资金的发放情况、工作进度、存在的问题予以通报，公开让社会各界监督。 五、实行资金执法监察机制。建立完善阿力得尔牧场强农惠农政策落实情况监督办法等强农惠农资金管理制度和实施细则，强化内部监督、外部监管，事前、事中、事后监管，规范了资金运行和管理。通过查看受益农户是否属实及各项惠农资金补贴领取情况，及时发现问题、及时纠正和查处违规违纪案件。 六、建立责任追究制度。推行“责任追究制”，明确场机关和有关部门的主要领导对强农惠农资金的管理使用和监督负总责，分管领导负直接责任。一旦出现违规违纪行为，将按照党风廉政建设责任制有关规定对主要负责人和直接负责人依法依纪追究责任。 2021年8月 第 22 页 共 22 页
