1、普法依法治理工作会议上的讲话 这次会议是市卫生局召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实市委、市政府关于市法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划（2021-2021年）通知精神，总结全市卫生系统“五五”普法依法治理工作，安排部署“六五”普法依法治理工作。市局领导对此非常重视，会前专门听取汇报。今天，张书记长专门出席会议并将作重要讲话，大家一定要深入学习领会，认真贯彻落实。 （一）加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法 做好重点对象的法制宣传教育工作，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识
2、考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平；二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学习法律知识；从内容上，紧密联系学习实践科学发展观的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服
3、务大局的理念。 （二）全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作 “法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作；要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学
4、法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风；要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。2021年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。 （三）不断创新法制宣传教
5、育形式，营造良好的社会法治文化氛围 一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县（市）要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法
6、律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的方圆之间栏目，切实发挥这两个阵地作用；进一步加大宣传力度，加强与法制日报等国家新闻媒体的联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县（市）新闻媒体法制宣传工作，各县（市）要积极开办法制宣传栏目，年底前每个县（市）都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。 同志们： 这次普法依法治理工作会议，
7、是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结2021年全市普法依法治理工作开展情况，部署2021年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。下面，我讲三个问题。 一、2021年工作简要回顾（略） 二、2021年工作的总体安排 2021年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精
8、神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县（市、区）创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。按照这一指导思想，2021年要具体抓好以下工作： （一）加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法 做好重点对象的法制宣传教育工作
9、，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平；二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学
10、习法律知识；从内容上，紧密联系学习实践科学发展观的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育，落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年，我们在中小学中，抓好校园法制歌曲的普及，并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理，继续抓好“
11、大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践，进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念，提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响，提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合，加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，在宣传的同时加大服务力度，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。 （二）全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作 “法律六进”活
12、动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作；要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、
13、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风；要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。2021年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。 （三）全力推进法治城市、法治县（市区）工作，提升全社会法治化管理水平 随着普法教育的持续深入，人民群众对依法管理
14、各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城市的创建，这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此，法治城市、法治县市区的创建工作将作为2021年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广，工作难度大，它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面，我们要在认真研究方案的基础上，总结长期开展依法治理工作经验，充分借鉴其他地区的成功
15、经验，参考依法治市纲要的内容，结合本地区的实际情况，抓住重点、找准切入点，制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要求，及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点，认真在试点的运行中发现问题，对实施细则中涉及的各项问题进行纠正，真正发挥试点的作用，尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时，要在试点中积极培育先进典型，总结推广先进经验，稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程，仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的，要积极做好协调和沟通，使这项工作有领导的支
16、持、有社会的参与、有各部门的配合，形成强大的社会推动力，保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向，向社会做好创建活动的宣传，努力扩大创建活动的群众基础，让群众认可和拥护，并自觉地投入其中，为创建活动积蓄强大的社会力量。 （四）不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围 一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县（市）要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要
17、作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的方圆之间栏目，切实发挥这两个阵地作用；进一步加大宣传力度，加强与法制日报等国家新闻媒体的
18、联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县（市）新闻媒体法制宣传工作，各县（市）要积极开办法制宣传栏目，年底前每个县（市）都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。 （五）扎实开展专项治理工作，解决重点难点民生问题 以改善民生、发展民生为出发点，以解决群众关心的热点难点问题为落脚点，确定亟需解决又有特点的专项治理主题，实现专项治理工作的新突破。重点开展“移风易俗，文明祭祀”，整顿和治理黑网吧、黑歌厅，在全市中小学生中开展“远离网吧”等活动。同时，继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标，按照控制数量、保证质量的
19、要求，积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。 三、集中力量开展好“移风易俗，文明祭祀”活动 2021年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自2021年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清
20、明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。 第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。 第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”
21、活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县（市）要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。 第三，教育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知；工商、城市执法、技术监
22、督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动；各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育；民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育；教育系统要在全市中小学校中，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操；各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。 第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封
23、建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。 同志们： 这次普法依法治理工作会议，是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结2021年全市普法依法治理工作开展情况，部署2021年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。 下面，我讲
24、三个问题。 一、2021年工作简要回顾（略） 二、2021年工作的总体安排 2021年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生
25、”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县（市、区）创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。 按照这一指导思想，2021年要具体抓好以下工作： （一）加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法 做好重点对象的法制宣传教育工作，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度
26、及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平；二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学习法律知识；从内容上，紧密联系学习实践科学发展观的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教 育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点，坚持
27、校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育，落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年，我们在中小学中，抓好校园法制歌曲的普及，并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理，继续抓好“大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践，进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念，提高他们依法经营管理的水平和
28、依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响，提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合，加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，在宣传的同时加大服务力度，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。 （二）全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作 “法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社
29、区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作；要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风；要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开
30、展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。2021年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。 （三）全力推进法治城市、法治县（市区）工作，提升全社会法治化管理水平 随着普法教育的持续深入，人民群众对依法管理各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城 市的创建，这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此
31、，法治城市、法治县市区的创建工作将作为2021年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广，工作难度大，它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面，我们要在认真研究方案的基础上，总结长期开展依法治理工作经验，充分借鉴其他地区的成功经验，参考依法治市纲要的内容，结合本地区的实际情况，抓住重点、找准切入点，制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要
32、求，及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点，认真在试点的运行中发现问题，对实施细则中涉及的各项问题进行纠正，真正发挥试点的作用，尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时，要在试点中积极培育先进典型，总结推广先进经验，稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程，仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的，要积极做好协调和沟通，使这项工作有领导的支持、有社会的参与、有各部门的配合，形成强大的社会推动力，保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向，向社会做好创建活动的宣传，努力扩大创建活动的群众基础，让群众认可和拥护，并自觉地投入其中，为
33、创建活动积蓄强大的社会力量。 （四）不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围 一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县（市）要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群
34、众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的方圆之间栏目，切实发挥这两个阵地作用；进一步加大宣传力度，加强与法制日报等国家新闻媒体的联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县（市）新闻媒体法制宣传工作，各县（市）要积极开办法制宣传栏 目，年底前每个县（市）都要完成一档法制宣传栏目在电台
35、或电视台定期播出。 （五）扎实开展专项治理工作，解决重点难点民生问题 以改善民生、发展民生为出发点，以解决群众关心的热点难点问题为落脚点，确定亟需解决又有特点的专项治理主题，实现专项治理工作的新突破。重点开展“移风易俗，文明祭祀”，整顿和治理黑网吧、黑歌厅，在全市中小学生中开展“远离网吧”等活动。同时，继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标，按照控制数量、保证质量的要求，积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。 三、集中力量开展好“移风易俗，文明祭祀”活动 2021年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一
36、些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自2021年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。 第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局
37、、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。 第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县（市）要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。 第三，教
38、育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知；工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动； 各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育；民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育；教育系统要在全市中小学校中
39、，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操；各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。 第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对
40、各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。 第四篇：普法依法治理会议本市召开2021年普法依法治理工作会议 （2021年5月27日） 近日，本市召开2021年普法依法治理工作会议，分析形势，统一思想，交流经验，研究部署2021年普法依法治理工作。市依法治市办副主任、市法宣办副主任、市司法局副局长邰荀出席会议并讲话。 会议指出，要更加重视法制宣传教育与法治实践的有机结合。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，推动有法必依、执法必严、违法必究的
41、任务更为突出、更加紧迫。只有得到严格实施的法律，才能很好地体现其价值、理念和精神，才能真正在人们心目中生根发芽、茁壮成长。自觉守法、严格执法、公正司法的具体行动，是维护法律权威、弘扬法治精神的最佳方式。要紧贴法治实践需求，以典型案例为载体，深化法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。 会议要求，要更加关注推进依法行政和提升公务人员尤其是领导干部学法守法用法的整体水平。各级政府部门依法行政、依法办事的能力强弱，事关政府的公信力，事关全社会对法治建设的信心。从现状看，社会各阶层的整体素质与新形势新要求还不相适应。如何与时俱进地推动普法依法治理工作，是需要深入思考和研究的重要课题。要积极探索结合工作
42、中的法治实践，运用鲜活的案例，引领和推动公务人员尤其是领导干部学法守法用法活动的有效途径。 会议强调，要加大社会主义法治文化建设力度。善于围绕城市运行安全、食品安全、生产安全、权益保障、社会公平正义等相关法律法规的实施需求，积极发挥各类媒体传播法治文化的重要作用，研究开发蕴含法治文化的宣传产品，进一步扩展普法依法治理工作的辐射面和影响力。 会议期间，还组织安排了多项内容丰富、形式多样的活动。一是积极配合第二十一次全国助残周暨残疾人保障法颁布实施20周年活动，组织广大普法依法治理干部集中观看话剧灿烂的阳光。二是以2021年5月开展残疾人保障法颁布21周年的宣传活动为假定背景，由区县司法局结合实际
43、，设计实施方案，策划活动的主题、思路、形式等要素内容，并由市委办局进行解读和点评。三是集中组织经验做法介绍与现场即兴对话的学习交流大会，市人力资源社会保障局的网络平台法制宣传、浦东新区的法治宣传公益广告、市工商局的“行政指导”工作、市知识产权局的专业法宣传、市水务局的法制动漫宣传、卢湾区的法治电影周和上海律师公会旧址陈列馆、嘉定区的法制宣传协会资源利用、奉贤区的优化大环境服务大发展专项法宣活动、普陀区的依法治理优秀案例评比等都给与会人员带来了启示。四是召开依法行政示范单位创建活动评估方案研讨会和全市征集依法治理优秀案例初评会。 各区县司法局分管依法治区（县）、法制宣传教育工作的副局长、职能部门
44、负责人，市各大口党委、有关委办局（集团公司）依法治市领导小组成员单位和法制宣传教育工作部门的联络员参加会议。 全市普法依法治理工作会议召开 - 发布日期：2021-11-23访问次数：11信息来源：市司法局字号：大中小 11月16日，全市普法依法治理工作会议召开，学习贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议和第十三次全省普法依法治理工作会议精神，总结经验，部署工作，表彰先进。市委书记、市人大常委会主任王培廷，市委副书记、市长孙述涛向会议致信，市委副书记、市普法领导小组组长边祥慧，市委常委、政法委书记、市普法领导小组副组长于永吉，市人大常委会副主任、市普法领导小组副组长曲展强，副市长、市普法领导小组副
45、组长梁良，市人民检察院检察长、市普法领导小组副组长姜修健出席会议，边祥慧讲话，于永吉主持，梁良宣读致信。 王培廷、孙述涛在致信中，首先对“五五”普法和依法治理工作给予了充分肯定，向全市广大普法依法治理工作者表示问候。信中要求，各级各部门要按照“六五”普法和依法治市规划要求，以法治威海建设为抓手，深入开展法制宣传教育，扎实推进以法治市、区创建工作为重点的依法治理。要把领导干部学法用法守法作为重中之重，推动各级领导干部带头遵守法律，带头依法决策、依法行政和依法办事。要始终把法制宣传教育的出发点和落脚点放到保障民生上，大力宣传群众需要的法律知识，解决群众最迫切、最现实的利益问题。要加快法治政府建设，
46、不断提高政府的公信力和执行力。广大普法依法治理工作者要积极投身到法律“五进”活动中去，广泛开展与科学发展、服务民生、维护稳定密切相关法律法规的宣传，深入开展依法治理工作，为建设创新开放宜居幸福的现代化新威海创造更加优良的法治环境。 边祥慧在讲话中，首先对“五五”普法依法治理规划实施以来，全市所取得的成绩给予了充分肯定。她指出，普法依法治理是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社 会主义法治国家的一项基础性工作，开展普法依法治理工作是提高党的执政能力的客观要求，是顺利实施“十二五”规划的重要保障，是推进平安威海建设的基础工程。各级一定要从战略和全局的高度，充分认识普法依法治理工作的重要性
47、和必要性，切实担负起深入开展普法依法治市工作的历史重任。对做好“六五”普法依法治理工作，她要求，各级各有关部门要开拓创新，提升工作新水平。要突出服务全市发展大局，围绕加快转调、实现科学发展，加强和创新社会管理，保障和改善民生，抓普法依法治理。要突出发挥示范带动作用，把领导干部、司法执法队伍的学法用法守法，作为普法依法治理工作的重中之重。要突出推进各项工作创新，不断扩大普法教育覆盖面、创新工作方式方法、做好学用结合文章。要加强领导，强化组织保障，强化工作合力，强化检查考核，凝聚工作新合力，努力开创普法依法治理工作新局面。 于永吉要求各市区、部门、单位要做好会议精神的汇报传达工作，及时向党委、政府
48、或党组进行专题汇报。要逐级开好普法依法治理工作会议，确保全市“六五”普法依法治理开好头、起好步。要加大宣传舆论工作力度，各级普法领导小组和普法办要发挥好综合协调职能，各有关部门要积极配合、形成合力，确保我市新一轮普法依法治理工作取得实效。 同志们： 今天召开的全市普法依法治理工作会议，是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要任务是对全市“四五”普法前期工作的开展情况进行通报，同时对“四五”普法后期工作进行再动员、再部署，确保我市高标准、高质量完成“四五”普法规划提出的各项任务，全面推进普法依法治理工作。下面，就如何做好“四五”普法后期工作，我讲三个方面的问题。统一思想、更新观念，增强做好普法依法治理工作的责任感和使命感法治关乎国家的兴亡盛衰。普法依法治理工作作为依法治市的一个重要内容，涉及到社会各个方面，任务艰巨，必须高度重视，加强组织领导，全市各部门从实践“三个代表”重要思想的高度，增强做好普法依法治理工作的使命感和责任感，要紧紧围绕经济建设这个中心，全面落实依法治市、普法教育、依法行政、公正司法、法律监督和
