1、关于大学生社团建设存在问题及对策的探讨随着完全学分制的逐步实施和后勤社会化改革的不断深入，高校的教学模式发生了不可逆转的变化。在这一变化中，有一个必须把握的中心议题是：我国高校培养的人才不仅要具备扎实的专业知识功底，而且要具备相当水平的综合素质。具体而言这种综合素质在高校育人方面的体现就是培养“理想远大、热爱祖国的人；追求真理、勇于创新的人；德才兼备、全面发展的人；视野开阔、胸怀宽广的人；知行统一、脚踏实地的人“（* 在清华大学*校庆讲话中对青年大学生提出的五点希望）。而当代大学生应该具备的素质结构也就是坚持学习科学文化与加强思想道德修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自
2、身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一“（*在庆祝北京大学一百周年校庆上的讲话）。高校担负这样的培养任务，仅仅依靠学校第一课堂显然是不够的；相反，由于完全学分化的刺激，第一课堂的主题功能将更为明确的转向提高学生专业知识和相关知识功底。这样，提高学生综合素质的重任就不可推卸的偏重到了第二课堂身上。可以预见，高校实行完全学分制后，原来的行政班级概念将逐步淡化，学生间的组合关系也就将随地缘远近和兴趣爱好不断分化聚合和重新调整。这种关系可能会形成三种维系方式：第一种，由于选了同样的一门课，同坐一个课堂的“同学关系“；第二种，由于宿舍地理位置之间的临近，同住一个区域，形成“邻居
3、关系“ ；第三种，由于参与同样的社团组织或课外兴趣活动，同享一个爱好，形成“同事关系“。三种关系中，第一中缘于第一课堂，后两种反映着第二课堂的建设情况，也主要地充当了提高学生综合素质的重要纽带。一般而言，在当前和过去的教育模式中，任何一所高等学校都已经存在了这三种关系，但人们相对比较重视的目前还往往只是第一种关系。但随着教育模式的转变，一批学生在同一时期能够选择不同的课程，使得传统“同学关系“不再显得那么密切和重要了。然而，人类的社会性本质和高等学校的教育目标又决定着大学生不可能做“孤独的鲁滨逊“。于是，“邻居关系“ 和“同事关系“ 在大学生成才过程中的重要性片凸现了出来。在当前的教育模式转轨
4、期间，许多问题尚处于摸索阶段，大学生的“邻居关系“和“ 同事关系“还存在许多有待改善的地方。就“同事关系“来说，学生社团是高校校园文化的重要载体，是高校第二课堂的重要组成部分，参与学生社团活动是学生丰富校园生活，培养兴趣爱好，参与学校活动，扩大求知领域，锻炼交往能力，丰富内心世界的重要方式。它既是学生思想政治工作的一个渠道，又是党团组织育人的有效途径；它既受到不同年级、不同学历、不同年龄学生的欢迎，又成为学校精神文明建设中校风、学风的表现形式，对于营造学校的文化氛围，形成学校的历史传统，都起着重要的作用。随着高教体制改革的不断深化，学生社团实际上已日益成为高校对学生进行教育、管理和服务的重要的
5、工作领域。 但由于主观上和客观上、机制上和认识上的种种原因，东北地区大部分高校学生社团的发展和建设尚未能令广大学生满意，也未能最大程度地发挥其独特的育人功能。 本文的任务是寻找问题，并提出解决的方案，所以，目前高校学生社团建设中已经取得的成绩且略去不谈。一、 当前高校学生社团建设中存在的问题 根据笔者的经历和调查，当前各校的社团建设整体趋向是积极的，但或多或少还存在些问题。这些问题中有一些是因为学校本身原因造成的，认识到了就可以克服掉，如学校领导重视不够、学生干部没有积极性和创造性、社团活动形式单一等；但大部分是属于共性问题，如不从深层次加以剖析和解决，高校社团建设始终不能有根本性的突破，达到
6、高标准的育人要求。其中，比较集中和尖锐的问题有： 1、社团管理体制不完善，主管部门小活动应接不暇、大活动力不从心。 现在各高校的社团大都是挂靠在校团委，由校团委担任或派出执行机构（如社团管理中心或者社团工作部门）负责全部社团管理。这种管理体制的好处是团委代表学校谙悉全校社团整体的发展情况，同时学生社团具有较大的自由性，激发了学生的积极性和创造性. 2、社团内部管理不顺，运作不规范，会员流动性过大，社团对会员缺乏足够约束力。目前的学生社团一般都是“进出都不设卡“ ，学生只要交纳了一定数额会员费，甚至不用交会员费就可以成为自然会员，大都不会接受什么资格审查，也不会拥有什么具有效力的身份证明；离开社
7、团更是随心所欲，只要感觉自己不乐意了，随时随地都可以单方面宣布退出。社团干部走马灯似的换了一茬又一茬，一般的普通会员甚至退出都不宣布就销声匿迹了，这样，吸引力比较强的社团还承受得起，普通社团往往经受不起冲击。频繁的人员流动不利于社团的良性发展，社团的活动、计划、思想不能保持连续，更谈不上积累、沉淀优秀的社团文化了。3、指导教师配备力量不足，社团建设深度鲜有提高。 现在，各高校学生社团的教师指导力量主要来自团委，团委教师一方面负责社团的登记、管理、奖惩，另一方面又负责大型活动的具体落实。条件较好的学校，由团委或者社团会员出面，邀请了专业人士（校内专业教师或校外有关专家）担任指导教师或者顾问，但从
8、整体来看，无论是有专业人士介入的社团，还是由团委教师一力包揽的社团，其指导力量都显得薄弱。光靠团委教师或有限.抓“一些辅导员（学生工作秘书）参与指导和管理，显然不行，一则专业不同，无以服人；二则心有余而力不足。请专业人士指导和管理，固然是好事，却依然存在弊端，一则专业人士大都有自己的事业，宏观地指导、顾问一下没有问题，但要成年累月与同学在一起，能做到的人就不多了；二则多数专业人士对活动中涉及的专业问题能给学生提供较好帮助，但对具体活动形式、社团的日常管理，恐怕就没有经验或者没有兴趣了；三则由于种种后发的原因，原本承诺担任社团指导或顾问的，可能会变得应付起来，而一部分较负责的专业人士，也可能因为
9、大环境的缘故，不敢或者没有渠道表达自己的重视；另外，还有一个机制性的原因：目前高校学生社团工作一般是义务从事的，担任指导教师并没有固定的劳动报酬，这也是导致指导教师配备力量不足的关键所在。 4、社团建设经费不充裕，活动策划难以变成现实。 据调查，目前高校学生社团的建设经费的主要来源有三：其一，从校团委的行政经费中拨划，这部分经费一般都是上一年度团委报计划给学校，由学校审核后下达，其总量并不少，但分摊到每个社团头上，就微乎其微了，在有的学校，给每个社团的拨款平均一年才上百元，一些办得不理想的社团可能一年下来一分钱都得不到；其二，通过收取会员费获取。但作为学生群众性组织，其收取会员费必定在一定的额
10、度内，一般最多不过每年几十元。这样，一个社团一年的会员费也就是千余元；其三，通过社会赞助获得。这往往取决于社团内容的热门与否，一个金融、计算机协会可能一次就是获得上千元或者更多的赞助，而一个纯学术的研究社团可能从成立到解散都得不到一分钱赞助。社会赞助的随机性也很大，一般无法预测在未来一段时间是否可以获取赞助。综其三种来源，加上奖励、补贴等，平均一个社团一年建设经费在几百元到几千元不等，而一个大型活动通常要花掉社团半年的费用。这种情况在各校都很普遍，以致不少社团不是不想搞活动，而是不敢搞活动，就怕一搞活动，社团就无法再维持下去。在一些管理不很严密的学校，还会出现社团负责人盗用或乱用社团经费，以致
11、本来就绵薄的经费更是雪上加霜。5、社团活动场地无保证、设施不健全，导致无法展现社团特色。 一般高校中都有相对明显的学生活动专用场地，如大学生活动中心、学生俱乐部等，但专门辟给社团活动使用的场地却非常有限。一般社团搞活动都是事先向学校的有关部门租（借）用场地，遇到冲突就要改地点或者改时间。社团的办公场所更是有限了，极个别“官办民营“ 、有实际挂靠单位的社团会有固定的办公场所，条件好的还有桌椅、电脑、打印机等办公设施，但绝大多数社团都是以“游击队“的面貌出现的。一些学校缺乏社团的必备活动设施，如有健美协会却没有健美器材、有棋牌协会却没有棋牌活动室，设施的不健全导致了特色社团无法展现其特色。 除了上
12、述的 5 个主要问题外，社团分类的不科学、不合理；校际之间缺乏必要的联系、交流和学习；社团建设理论沉淀、文化沉淀太少；社团盲目发展、重复建设太多；小社团力量单薄，相关社团形成不了社团联合体都是困扰社团建设的较大问题。二、 针对学生社团建设中存在问题的相关对策 基于对上述问题的认识笔者认为要真正地、全面地、发挥学生社 团的育人功能，建设符合完全学分制模式要求的学生社团，要从内外两方面寻找对策，必须注意做好以下两点： 1、在外部机制上，做到“四给“，即给政策、给人员、给经费、给设施。 （1）给政策：在目前全国的大部分高校中，学生的评优、入党、深造、毕业等一切事关前途都直接与第一课堂的学分和考试成绩
13、挂钩，所以学生的意识中必然对考试成绩特别是“学分“十分敏感，有学分的课程或者特别有吸引力专业性又较强的活动会努力学习、积极参与；没有学分的课程或活动往往放到第二位考虑，这种思维下按传统模式管理的社团活动，一般的大众性活动是没有多少人参加的。如果学校给予政策，社团活动也纳入学分制体系，学生参加社团，犹如选修一门课程，参加一个学期的社团活动经考核合格，同样可以取得学分，这样一来，就能从根本上解决社团会员人员不足、会员参加活动有头无尾等问题，而社团管理上也会简单明了起来。如果要再做得深入一些，可以规定学生在校期间必须修满一定额度的社团活动学分，否则不予毕业；社团活动同相关的课程结合起来，如网络协会同
14、网络制作课结合起来，选修了课程就是加入了社团，课程布置的作业就是社团活动的主体内容，学期结束，获得了课程学分就有可能获得相关的社团学分。有了这样的政策之后，就可以从根本上激发学生参加社团活动的热情和积极性，同时也可以打消其参加活动影响考试成绩拿学分的顾虑。给政策是社团管理改革的关键。 （2）给人员：人的因素是根本的作用因素，社团建设没有一支专业的管理者队伍是搞不出深度和广度的。实行学分制之后，学生的自我管理能力会被迫提高，从而原来从事思想教育工作的辅导员队伍会出现冗余。而相反地，由于社团、学生宿舍的特殊作用的体现会导致原来从事这两项工作的专职人员显得缺少。学校完全可以提早做好这个调配工作，把一
15、部分从事思想教育的辅导员（班主任）的岗位换一下，转到专门负责社团的建设、管理、指导上来。条件好的学校甚至可以做到一个社团有一个专门的指导教师。这样性质的指导教师是完全专职的，会全身心投入到社团建设和发展上，也是社团建设、发展上水平的最好保证。 （3）给经费：所谓“巧妇难为无米之炊“，人员再尽心，活动再有创意，没有经费支持，依然是空谈。前面谈问题时谈到的经费来源;会员费“非常有限，某种意义上只是象征性的；“社会赞助“ 具有不确定性，是社团建设重要依靠，但不能作为主要依靠；主要依靠是“学校投入“。学校一定要千方百计投入一笔相当可观的经费用于社团发展，这是社团发挥效用的基础。当然，投入大不等于乱使用。具体使用时还要严加审批、考核，不符规则的活动一律不批，批了的就要批到位，保证活动顺利开。
