独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告.docx

1、独 流 减 河 治 理 工 程竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告农业部环境保护科研监测所 天津市环境保护科学研究院独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告I目 录前 言 11、概述 31.1 编制依据 31.2 调查目的及原则 61.3 调查范围与调查因子 71.4 调查方法与重点 81.5 验收标准 81.6 环境敏感保护目标 101.7 调 查 工 作 程 序 .112、工程调查 132.1 工程概述 132.2 工程变更内容及环境影响分析 .352.3 工 程 环 保 投 资 .382.4 验收期间工况负荷 383、环境影响报告书回顾 393.1 环境影响报告书评价结论 39

2、3.2 环境影响报告书审批意见 454、环保措施落实情况调查 474.1 环评报告书措施落实情况 .474.2 环评批复落实情况 .535、生态影响调查 575.1 工程占地影响调查 .575.2 水土流失影响调查 .595.3 施工对自然保护区影响调查 .667、水环境影响调查 687.1 施工期影响调查 .687.2 试营运期影响调查 .707.3 需采取的环境影响减缓措施 .72独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告II8、大气环境影响调查 748.1 施工期影响调查 .748.3 试运行期环境影响调查 808.4 小结 809、声环境影响调查 829.1 施工期影响调查 .829.2

3、 试运营期声环境影响 .849.3 小结 .8410、固体废物环境影响调查 8510.1 施工期影响调查 .8510.2 试营运期影响调查 .8510.3 需采取的环境影响减缓措施 .8511、 环 境 管 理 、 监 测 计 划 及 环 保 投 资 落 实 情 况 调 查 .8611.1 环境管理落实情况调查 8611.2 环境监测计划落实情况调查 8711.3 环保投资调查 .8811.3 小结 8912、公众意见调查 9012.1 调查目的 9012.2 调查范围和对象 9012.3 调查结果 9012.4 调查结论 9313、结论与建议 9413.1 工程基本情况 .9413.2 生态

4、影响调查结论 .9413.3 大气环境影响调查结论 .9413.4 水环境影响调查结论 .9413.5 噪声环境影响调查结论 .9513.6 固体废物环境影响调查结论 .95独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告313.7 环境管理与监测计划 .9613.8 环保投资落实情况调查结论 9613.9 环境保护措施落实情况调查结论 9613.10 公众意见调查结论 .9613.11 综合结论 .9613.12 建议 .96独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告4附件：附件 1 关于独流减河治理工程环境影响报告书的批复 附件 2 关于独流减河治理工程水土保持方案的批复 附件 3 关于独流减河治理

5、工程可行性研究报告的批复附 件 4 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分初步设计的批复附 件 5 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分初步设计变更的批复附 件 6 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分滩地设计变更的复函附 件 7 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 右 堤 复 堤

6、加 固 部 分 初 步 设计的批复附 件 8 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 右 堤 加 固 部 分 设 计 变 更 的复函附件 9 施工期、试运行期监测报告 附件 10 “三同时 ”表附图：附图 1 独流减河治理工程地理位置图 附图 2 独流减河治理工程总平面布置图附图 3 独流减河治理工程内容变更前后典型施工横断面对比图 附图 4 独流减河治理工程地表水监测点位图附图 5 独流减河治理工程施工期大气监测点位图 附图 6 独流减河治理工程施工期噪声监测点位图 附图 7 独流减河治理工程环境敏感点位置图独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告

7、1前 言独 流 减 河 位 于 天 津 市 区 南 侧 ， 是 大 清 河 系 由 东 淀 分 流 入 海 的 泄 洪 工 程 ， 河 道从第六埠开始经西青、 静海、 滨海新区等三个区县至河口挡潮闸， 全长 67km。 独流减河是大清河系及天津市城市防洪体系的重要组成部分， 担负着宣泄大清河 洪水入海、 保卫天津市区防洪安全的重要任务。 根据 海河流域综合规划 和水 利部关于天津城市防洪规划的批复文件（1993285 号 ） 、 天 津 市 人 民 政 府关于实施天津市城市防洪规划的批复 （津政函 199475 号） ， 独流减河泄洪 能力为 3600m3/s。为使独流减河河道泄洪能力满足规划

8、要求， 确保天津城市、 滨海新区及规划 的团泊新城和静海新城防洪安全， 减轻津浦铁路、 华北任丘油田、 大港油田的洪 水 威 胁 ， 并 减 轻 大 清 河 中 游 西 三 洼 （ 即 东 淀 、 文 安 洼 、 贾 口 洼 ） 的 滞 洪 负 担 ， 保 证天津市防洪安全， 天津市水务工程建设管理中心作为项目法人单位， 拟实施“独 流 减 河 治 理 工 程 ”。 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 于 2008 年 12 月编制了独流减河治理工程可行性研究报告，环境保护部以环审2009301 号 文 件 对 该 工 程 环 境 影 响 报 告 书 进 行 了 批

9、 复 ， 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 以 发 改 农 经2010575 号文件对该工程可行性研究报告进行了批复。本次独流减河治理工程的工程建设内容和标准包括：1）右堤复堤加固，其 中复堤加固整治段 41.45km、 右堤贴坡工程 67.38km， 使其达到 2 级堤防标准； 2） 深 槽 扩 挖 及 清 淤 ， 使 其 泄 洪 能 力 由 治 理 前 的 2000m3/s 提高到 3600m3/s； 3） 新 造 滩地： 对独流减河宽河床以上河段两岸堤防临水侧新造滩地， 以进一步提升河道 景 观 功 能 ； 4） 穿 堤 建 筑 物 改 造 ： 包 括 拆 除 重 建 涵 闸 15

10、 座 、 维 护 加 固 涵 闸 12 处； 5）堤顶防汛道路及绿化工程：按四级公路设计标准建设堤顶防汛道路，在右堤 堤顶道路两侧种植杨树，绿化长度 37.90km。项目施工期从 2011 年 9 月开始，2014 年 9 月竣工。 天津市水务工程建设管理中心 （原天津市水利工程建设管理中心） 委托农业部 环 境 保 护 科 研 监 测 所 和 天 津 市 环 境 保 护 科 学 研 究 院 进 行 独 流 减 河 治 理 工 程 竣 工环境保护验收调查。 接受委托后， 我单位立即开展了工程资料收集和初步现场 调查等工作， 对环境影响报告书及批复中所提出环境保护措施的落实情况、 受工 程建设影

11、响的环境敏感点的环境现状、 工程建设的生态影响及其恢复状况、 水土独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告2保持情况、 工程的污染源分布及其防治措施等方面进行了调查， 详细收集并调研 了工程设计资料及工程竣工验收的有关资料， 同时走访了工程涉及的地方环保部 门、 水利局等相关部门， 并对项目区域内的群众进行公众意见调查。 在上述工作 的基础上编制完成了本项目竣工环保验收调查报告。在调查报告的编制过程中， 建设单位天津市水务工程建设管理中心给予了积 极配合和大力支持， 天津市环境保护局、 西青区环保局、 静海县环保局等行政主 管部门也都给予了大力支持和帮助，在此一并表示感谢。独流减河治理工程竣工

12、环境保护验收调查报告31、概述1.1 编制依据1.1.1 国家法律、行政法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国水法（2002.10.1）；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（4）中华人民共和国森林法（1998.4.29）；（ 5） 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 （ 2011.3.1） ；（6）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；（8）中华人民共和国防洪法（1998.1.1）；（9）中华人民共和国大气污染防治法（2000.9）；（10）中华人民共和国环境

13、噪声污染防治法（1997.3）；（ 11 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 （ 2005.4） ；（12） 中华人民共和国河道管理条例 （国务院第 588 号令） ， 2011.1.8；（13） 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令） ， 1998.11.29；（ 14） 全 国 生 态 环 境 保 护 纲 要 （ 国 发 200038 号 ） ， 2000.11.26。1.1.2 部门规章及规范性文件（ 1） 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 管 理 办 法 （ 原 国 家 环 境 保 护 总 局 第 13 号令），2001.

14、12.27；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部，2015.6.1；（ 3） 关 于 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 （ 环 发 2005152 号），2005.12.15；（ 4） 关 于 加 强 自 然 资 源 开 发 建 设 项 目 的 生 态 环 境 管 理 的 通 知 （ 环 然1994664 号）， 1994.12；（5）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知及 附 件 建 设 项 目 环 境 保 护 设 施 竣 工 验 收 监 测 技 术 要 求 （ 试 行 ） （ 环 发 200038 号），原国家环境保

15、护总局，2000.2。独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告4（6）关于印发水利水电建设项目水土保持与水生生态保护技术政策研讨 会 会 议 纪 要 的 函 （ 环 办 函 200611 号），原国家环境保护总局， 2006.1.10；（7）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号 ） ， 原 国 家 环 境保护总局， 2006.2.14；（8） 环境保护部建设项目“三同时” 监督检查和竣工环保验收管理规程 （试 行 ） （ 环 发 2009150 号）2009.12.17。1.1.3 地方行政法规及规章（1） 天津市建设项目环境保护管理办法 天津市人民政府 2004第 58 号 令

16、；（2）天津市水污染防治管理办法（2004 修订）；（3）天津市水利工程建设管理办法（2004 年）；（4）天津市河道管理条例（2005 年修订）；（5）天津市大气污染防治条例（2015 年）；（6）天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法天津市建设管理 委 员 会 建 筑 200449 号；（7）天津市环境噪声污染防治管理办法（2003 年）。1.1.4 技术规范及导则（ 1 ） 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 技 术 规 范 生 态 影 响 类 （ HJ/T394-2007） ， 原 国 家 环 境 保 护 总 局 ， 2008.2.1；（2）建设项目竣工环境保护

17、验收技术规范 水 利 水 电 （ HJ464-2009） ， 环境保护部，2009.7.1；（ 3） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 （ HJ2.1-2011） ；（ 4） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 （ HJ2.2-2008） ；（5）环境影响评价技术导则 地 面 水 环 境 （ HJ/T2.3-93） ；（6）环境影响评价技术导则 声 环 境 （ HJ/T2.4-2009） ；（7）环境影响评价技术导则 生 态 影 响 （ HJ 19-2011） ；（8）环境影响评价技术导则 水 利 水 电 工 程 （ HJ/T88-2003） ；（ 9） 水

18、土 保 持 综 合 治 理 技 术 规 范 （ GB/T16453.1 16453.6-1996） ；（ 10） 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 技 术 规 范 （ GB/T50433-2008） 。独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告51.1.5 相关文件及批复（1）独流减河治理工程可行性研究报告，中水北方勘测设计研究有限 责任公司，2008.12（2）关于独流减河治理工程可行性研究报告的批复，国家发展和改革 委 员 会 ， 发 改 农 经 2010575 号，2010.6.24；（ 3） 独 流 减 河 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书 ， 中 水 北 方 勘

19、 测 设 计 研 究 有限责任公司，2009.3（ 4） 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 水 土 保 持 方 案 的 批 复 ， 水 利 部 ， 水 保2009454 号， 2009；（5）独流减河治理工程环境影响报告书，中国水利水电科学研究院，2009；（6）关于独流减河治理工程环境影响报告书的批复，环境保护部，环 审 2009301 号，2009.6.17；（ 7 ） 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分 初 步 设 计 报 告301CA6 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 ， 2010.10；（8） 关于独流

20、减河自理工程河道深槽扩挖及清淤部分初步设计的批复 ， 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 ， 津 发 改 农 经 20101095 号，2010.10.25；（ 9） 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分 初 步 设 计 变 更 报 告301CA8 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 ， 2011.8；（ 10） 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分 初 步 设 计 变 更 的 批 复 ， 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 ， 津 发 改 农 经 2011936

21、 号 ， 2011.8.18；（ 11） 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分 滩 地 设 计 变 更 报 告301C-A9 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 ， 2013.9；（ 12） 市 发 展 改 革 委 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 及 清 淤 部 分 滩 地 设 计 变 更 的 复 函 ， 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 ， 津 发 改 农 经 20131178 号 ， 2013.11.12（13）独流减河治理工程右堤复堤加固部分初步设计报告 301CA7 ， 中

22、水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 ， 2011.9；（14）关于独流减河治理工程右堤复堤加固部分初步设计的批复 ， 天津独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告6市 发 展 和 改 革 委 员 会 ， 津 发 改 农 经 20111132 号 ， 2011.9.26；（15）独流减河治理工程右堤复堤加固部分设计变更报告 301C-A10 ， 中水北方勘测设计研究有限责任公司，2013.10；（16）关于独流减河治理工程右堤加固部分设计变更的复函 ， 天津市发 展 和 改 革 委 员 会 ， 津 发 改 农 经 20131179 号 ， 2013.11.12（17） 独

23、流减河治理工程水土保持设施验收技术评估报告 ， 天津水保工 程咨询有限公司，2015.6；（18） 独流减河治理工程右堤复堤加固部分环境保护监理总结报告， 天津市 金帆工程建设监理有限公司，2015.8；（19） 独流减河治理工程独流减河治理工程河道深槽扩挖及清淤部分环境保 护监理总结报告，天津市泽禹工程建设监理有限公司，2015.8；（20）建设单位提供的工程其它有关资料。1.2 调查目的及原则1.2.1 调查目的（1） 调查工程在施工、 运行和管理等方面落实环境影响报告书、 工程设计所 提环保措施以及各级环保行政主管部门批复要求的情况。（2） 调查工程已采取的生态保护、 水土保持及污染控制

24、措施， 并通过对项目 所在区域环境现状监测与调查结果， 分析工程建设产生的实际影响和各项措施实 施的有效性。 针对工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响， 提出 切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（3） 通过公众意见调查， 了解公众对工程建设期及运营期环境保护工作的意 见、 对当地经济发展的作用 、 对工程所在区域居民工作和生活的影响情况， 针对 公众的合理要求提出解决建议。（4） 根据工程环境影响的调查结果， 客观、 公正地从技术上论证该工程是否 符合竣工环境保护验收条件。1.2.2 调查原则 环境保护验收调查将坚持以下原则：（1）认真贯彻国家和地

25、方的环境保护法律、法规及有关规定；（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告7（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；（4）坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则；（5） 坚持对工程建设前期、 施工期、 试运营期的环境影响全过程分析的原则。1.3 调查范围与调查因子1.3.1 调查范围 验收调查范围原则上与环境影响评价范围相同， 根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、 自然环境状况以及实际施工方案确定各环境要素各评价时段 的评价范围见表 1.3-1。表 1.3-1 工程验收调查范围评价范围评价时段 环境要素 施工期 运营期水环境 独流减河

26、进洪闸至工农兵防潮闸之间 的河道独流减河河道 （进洪闸至工农兵防 潮闸之间河道） 、 北大港水库、 团 泊洼水库及独流减河河口近海海 域大气环境 独 流 减 河 河 道 施 工 区 、 施 工 道 路 、 运 输 道路两侧约 500m 范围。 噪 声 独 流 减 河 河 道 施 工 区 、 施 工 道 路 、 运 输 道路路界外 200m 范围。 生态环境水生生态环境的评价范围为独流减河河道、河口及北大港湿地自然保护区、 团泊鸟类自然保护区。陆生生态环境的评价范围为独流减河两侧河道外 500m 范围。水土流失 水土流失防治责任范围 3009.06hm2社会环境 工程涉及天津市西青区、 静海县、

27、 滨海新区大港地区独流减河沿线区域公众参与 直接受工程影响的居民、行业主管部门工作人员等1.3.2 调查因子1.3.2.1 水 环 境地表水调查因子： pH、 悬浮 物 （S S） 、 氨氮 （ NH3-N） 、 化学需氧量 （C OD） 、 五 日 生 化 需 氧 量 （ BOD5） 、 石 油 类 、 总 磷 。1.3.2.2 生态环境 独流减河河域内芦苇的生长状况； 团泊鸟类自然保护区以及北大港湿地保护区生态环境状况；植被恢复与水土流失状况。1.3.2.3 环境空气TSP、 CO、 SO2、 NO2。独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告81.3.2.4 声 环 境 等效连续 A 声级

28、。 1.4 调查方法与重点 1.4.1 调查方法（1）资料收集 收集工程设计资料， 环境保护设计资料， 施工期环境监测报告， 试运行期监测报告以及涉及环境保护的相关协议和文件等。（2）现场调查 对工程建设及运行情况、 工程所在区域环境现状及工程实际影响进行现场调查。 重点调查调查项目投入试运行后对环境的实际影响范围、 区域环境的变化状 况以及对主要环境敏感目标的影响程度； 对施工期污染排放的实际情况和污染防 治措施及生态保护措施进行回顾性调查。（3）环境监测 施工期及试运行期， 根据工程施工建设位置及工程特性， 在河段代表性断面进行地表水水质监测；在工程影响区域进行环境空气及噪声监测。（4）咨

29、询走访 向当地环境保护主管部门、水利部门了解工程环境影响及投诉情况。（5）公众意见调查 走访并采取发放调查问卷结合的方式向施工影响区人群， 了解工程施工期间环境影响情况，征求受影响区的公众对工程环保问题意见和建议。1.4.2 调查重点 本次验收调查以施工期环境影响、 环保措施落实及项目环境正效益作为调查重点。1.5 验收标准 本次验收调查采用 独流减河治理工程环境影响报告书 的评价标准进行评价，对已修订重新颁布的标准则采用替代后的标准进行校核。1.5.1 环 境 质 量 标 准（1）环境空气本 工 程 所 在 区 域 环 境 空 气 质 量 原 环 评 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准

30、独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告9（G B3095-1996） 二级标准 ， 本次调查以 环境空气质量标准 （ GB30952012） 相应标准值进行校核，具体标准值见表 1.5-1。表 1.5-1 环境空气质量标准 单 位 ： mg/m3浓 度 限 值 （ mg.m-3）序号 污染物名称1 小时平均 日平均 年平均 依据1 SO2 0.50 0.15 0.062 NO2 0.24 0.12 0.083 TSP 0.30 0.204 CO 10 4 GB3095-1996（ 二 级 ）及其修改单5 SO2 0.50 0.15 0.066 NO2 0.20 0.08 0.047 TSP

31、0.30 0.208 CO 10 4 GB3095-2012（ 二 级 ）（2）地表水环境 独流减河进洪闸至工农兵防潮闸段、团泊洼水库执行地表水环境质量标准 （ GB 3838-2002 ） V 类 ， 北 大 港 水 库 日 常 执 行 V 类 、 饮 用 水 输 水 期 间 执 行 类。表 1.5-2 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （ GB 3838-2002） 单 位 ： mg/L， pH 值除外项目 pH 值 COD BOD5 氨氮 总磷 石油类类 69 20 4 1.0 0.2 0.05V 类 69 40 10 2.0 0.4 1.0（3）海水水质标准独 流 减 河 河 口 海

32、 域 执 行 海 水 水 质 标 准 （ GB 3097-1997 ）第二类标准。表 1.5-3 海 水 水 质 标 准 （ GB3097-1997） 单 位 ： mg/L， pH 除外项目 pH COD BOD5 石油类第二类 7.88.5 3 3 0.05（4）土壤环境土 壤 环 境 质 量 评 价 执 行 土 壤 环 境 质 量 标 准 （ GB15618-1995） 二 级 。表 1.5-4 土 壤 环 境 质 量 标 准 （ GB15618-1995）序号 项目 标准值（二级）1 土壤 pH 值 6.5 6.57.5 7.52 镉 0.30 0.30 0.603 汞 0.30 0.5

33、0 1.04 铅 250 300 3505 铬 旱地 150 200 2506 砷 旱地 40 30 257 铜 农田等 50 100 1008 锌 200 250 300独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告109 六六六 0.5010 滴滴涕 0.50底 泥 浸 出 毒 性 鉴 别 执 行 浸 出 毒 性 鉴 别 标 准 （ GB5085.3-2007） 。表 1.5-5 浸出毒性鉴别标准值 单 位 ： mg/L危害成分 项目苯并芘(ng/L)六六 六滴滴 涕氰化 物 铜 镍 铅 锌 砷 汞 镉六价 铬限值 300 0.5 0.1 5 100 5 5 100 5 0.1 1 5（5）声环

34、境 独 流 减 河 河 道 施 工 区 、 北 大 港 弃 土 场 、 施 工 道 路 、 运 输 道 路 路 界 外 200m 范围内居住区执行 声环境质量标准 （G B3096-2008） 1 类声环境功能区标准 昼 间 55dB(A)、 夜 间 45dB(A)。施工道路、运输道路等交通干道两侧执行 4a 类 标 准 昼 间 70dB(A)、 夜 间 60dB(A)。1.5.5 污染物排放标准（1）水污染物本 工 程 施 工 期 废 水 执 行 天 津 污 水 综 合 排 放 标 准 （ DB12/ 3562008）二 级标准，具体标准值见表 1.5-5。表 1.5-5 污水综合排放标准

35、单 位 ： mg/L， pH 无量纲项 目 pH SS BOD5 石油类 CODcr NH3-NDB12/3562008 二级 69 20 20 10 60 8在引黄济津期间， 应根据 天津市引黄济津保水护水管理办法 的有关办法 执行。（2）噪声 本工程施工场界噪声原环评执行建筑施工场界噪声限值GB12523-90 限值 标 准 ； 本 次 调 查 采 用 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 GB 12523-2011 标准 限 值 昼 间 75dB（ A） 、 夜 间 55dB（ A） 进 行 校 核 。1.6 环 境 保 护 目 标1.6.1 生态环境生态环境敏感保护目

36、标是保护施工区及其周边影响区生态系统的完整性， 保 护 区 域 内 湿 地 植 被 及 生 物 多 样 性 ， 尽 快 恢 复 因 项 目 建 设 受 损 的 生 态 环 境 及 生 物 量。重点保护目标为 2 个自然保护区， 分别是北大港湿地自然保护区及团泊鸟类 自然保护区，以及独流减河河道中心滩地的湿地植被。独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告11工程施工期间尽量减轻项目区的新增水土流失， 工程完工后， 项目区水土流 失状况较现状不加重甚至有所改善。1.6.2 水 环 境水 环 境 敏 感 保 护 目 标 是 独 流 减 河 地 表 水 体 ， 独 流 减 河 河 口 附 近 近 海

37、海 域 水 体， 北大港水库及团泊洼水库水体。 重要用水户包括大港电厂冷却水取水口、 独 流减河河口南岸天津市滨海养虾场取水口以及独流减河河口北侧的盐场纳潮口。1.6.3 声环境、大气环境 声环境、 大气环境保护目标是施工期废气、 扬尘和噪声污染不影响施工人员的健康，不影响附近村民正常生产生活。 有关的环境敏感点为堤防沿线距河堤或弃土场 200m 范围内的村庄、学校，详见下表。表 1.6-1 大气及声环境保护目标汇总村庄 方位 与施工区距离 与环评阶段对比结果第六埠 岸左 20m岳家园村 岸左 紧邻左岸河堤，与施工区距 离 10m岳家园小学 岸左 紧邻左岸河堤，与施工区距 离 25m陈台子村

38、岸左 130m由于左岸增加造滩， 与施 工区距离减少小宽河村 岸左 110m大泊村 岸左 116m东台子村 岸左 20m已拆迁岳家园村 岸右 275m 不变良三村 岸右 306m 不变团泊洼基地二鸡场 岸右 210m 不变北台村 岸右 8m 不变南台村 岸右 14m 不变北大港水库管理处 岸右 80m 已搬迁1.6.4 土壤环境土壤环境保护目标是保护工程沿线耕地资源， 减轻工程占地对当地土地资源 的影响；保护工程占用土地的土壤环境质量不恶化。1.6.5 社会环境社会环境保护目标是妥善解决工程占地补偿问题； 保障工程施工期间施工人 员和周围居民的人群健康水平不降低。1.7 调 查 工 作 程 序

39、本次竣工环境保护验收调查的工作程序见图 1.7-1 所示。独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告12图 1.7-1 工程竣工环境保护验收调查工作程序图独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告132、工程调查2.1 工程概述2.1.1 工 程 地 理 位 置 独流减河位于天津市区南侧， 河道从第六埠开始经天津市西青、 静海、 滨海新区等三个区县至海口防潮闸，全长 67km。其左堤是保卫天津市城市防洪安全 的南部防线。独流减河具体位置图详见附图 1。2.1.2 独流减河治理背景独流减河建于 1953 年，为东淀分流入海的泄流工程。进口建有 8 孔进洪旧 闸一座，设计流量 840m3/s。 河 道

40、 从 第 六 埠 开 始 至 万 家 码 头 ， 与 马 厂 减 河 平 交 后 经北大港入海。原设计流量 1020m3/s， 河 道 全 长 43.5km。1969 年治理大清河中 下游时， 进口建独流进洪新闸一座， 设计流量 2360m3/s， 并对独流减河按 3200m3/s 规模进行了扩建。上段独流进洪闸至管铺头长约 18.5km 进行了深挖、展堤和复 堤，两堤堤距 850m。下段管铺头到万家码头进行了疏浚和堤防加固，河内开辟 了 南 、 北 两 个 深 槽 ， 其 中 18+45032+000 深 槽 底 宽 各 260m，32+00043+500（万家码头）深槽底宽各为 320m，

41、两堤堤距 1020m。 万 家 码 头 以 下 北 大 港 段 辟 有宽 5km 的行洪道， 行洪道长 18.7km， 其南、 北两侧分别开挖了一个 40m 和 35m 宽 的 深 槽 。 行 洪 道 下 口 东 千 米 桥 以 下 至 独 流 减 河 防 潮 闸 河 道 长 5.6km， 堤 距 1000m， 河 道 内 辟 有 底 宽 各 为 120m 的两个深槽。海口建有设计流量为 3200m3/s 的 防 潮 闸 一 座 （ 1994 年 按 原 规 模 改 建 完 毕 ） 。 防 潮 闸 以 下 独 流 减 河 尾 渠 长 2km， 底宽 260 50m。独流减河自 1969 年 扩

42、 建 以 来 ， 已 运 行 了 四 十 年 。 在 此 期 间 ， 海 河 流 域 未 出 现 较 大 洪 水 。 独 流 减 河 除 1977 年汛期最大泄量达到过 1090m3/s 外 ， 其 余 年 份 泄 量均不超过 1000m3/s。 海口防潮闸常年处于闭闸状态 ， 造成闸下海相泥沙大量淤 积 ， 已 严 重 影 响 行 洪 。 此 外 ， 堤 防 沉 陷 、 河 道 芦 苇 阻 水 ， 已 使 河 道 泄 洪 能 力 由 原 设计 3200m3/s 下降到 2000m3/s 左右。根 据 水 利 部 关 于 天 津 城 市 防 洪 规 划 的 批 复 （ 1993 285 号 ）

43、 ， 独 流 减 河泄洪规模由原规划的 3200m3/s 增加到 3600m3/s。本 工 程 实 施 前 ， 独 流 减 河 进 洪 闸 已 按 3600m3/s 进 行 了 改 建 。 作 为 天 津 市 南 部 防 线 的 独 流 减 河 左 堤 （ 长 67.3km） 已 基 本 复 堤 加 固 完 毕 ， 其 中 大 港 电 厂 以 上独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告14段 （长 60.7km） 设计堤顶高程按设计行洪 3600m3/s 水位加超高 2.5m 确定， 大港 电厂以下段（长 6.6km） 为 设 计 行 洪 3600m3/s 水位加超高 2.0m 确定；左堤顶宽

44、 均为 10m。 右 堤 除 局 部 段 治 理 外 ， 大 部 分 堤 段 尚 未 治 理 ， 亟 待 治 理 。近年来由于河道淤积、 地面沉降、 芦苇阻水、 右堤设防标准低及工程设施老 化 失 修 等 原 因 ， 河 道 行 洪 能 力 大 幅 度 下 降 。 经 复 核 ， 独 流 减 河 现 状 泄 流 能 力 为 2000m3/s 左右，比原设计 3200m3/s 下降 37.5%，极大地影响天津市的防洪安全。 为提高天津市的防洪能力， 需对独流减河进行治理， 将独流减河的行洪能力由现 状的 2000m3/s 提高到 3600m3/s。2.1.3 建设项目管理程序执行情况（ 1） 2

45、009 年 3 月 ， 中 国 水 利 水 电 科 学 研 究 院 编 制 完 成 了 独 流 减 河 治 理 工 程环境影响报告书；（ 2） 2009 年 3 月 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 编 制 了 独 流 减 河 治理工程水土保持方案报告书；（ 3） 2009 年 6 月 17 日 ， 环 境 保 护 部 以 环 审 2009301 号 文 对 独 流 减 河 治 理 工程环境影响报告书进行了批复；（ 4） 2009 年 ， 水 利 部 以 水 保 2009454 号文批复了独流减河治理工程水土保 持方案；（ 5） 2010 年 6 月 ， 国

46、家 发 展 和 改 革 委 员 会 以 发 改 农 经 2010575 号批复了独 流减河治理工程可行性研究报告；（ 6） 2010 年 10 月 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 编 制 了 独 流 减 河 治理工程河道深槽扩挖及清淤部分初步设计报告 301CA6 ；（7） 2010 年 10 月 25 日， 天津市发展和改革委员会以津发改农经 20101095 号文发对独流减河治理工程河道深槽扩挖及清淤部分初步设计进行了批复；（8）2011 年 8 月 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 编 制 了 独 流 减 河 治理工程

47、河道深槽扩挖及清淤部分初步设计变更报告 301CA8 ；（ 9） 2011 年 8 月 18 日 ， 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 以 津 发 改 农 经 2011936 号文发布了 关于独流减河治理工程河道深槽扩挖及清淤部分初步设计变更的批 复；（ 10） 2011 年 9 月 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 编 制 了 独 流 减 河独流减河治理工程竣工环境保护验收调查报告15治理工程右堤复堤加固部分初步设计报告 301CA7 ；（ 11） 2011 年 ， 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 以 津 发 改 农 经 2011113

48、2 号文对独 流减河治理工程右堤复堤加固部分初步设计进行了批复；（ 12） 2013 年 9 月 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 编 制 了 独 流 减 河 治理工程右堤复堤加固部分设计变更报告 301CA9 ；（13）2013 年 10 月 ， 中 水 北 方 勘 测 设 计 研 究 有 限 责 任 公 司 编 制 了 独 流 减 河治理工程河道深槽扩挖及清淤部分滩地设计变更计报告 301CA10 ；（14） 2013 年 11 月 12 日， 天津市发展和改革委员会以津发改农经 20131178 号文对独流减河治理工程河道深槽扩挖及清淤部分滩地设计变更进行了复函；（15） 2013 年 11 月 12 日， 天津市发展和改革委员会以津发改农经 20131179 号文对独流减河治理工程右堤加固部分设计变更进行了复函。（16）设计变更与批复过程 依 据 关 于 独 流 减 河 治 理 工 程 河 道 深 槽 扩 挖 清 淤 部 分 滩 地 设 计 变 更 的 委 托函 ， 建设单位对独流减河深槽扩挖及清淤设计造滩设计方案进行调整， 相应调 整深槽扩挖等设计内容。2013 年 11 月 12 日，天津市发展和改革委员会以津发 改农