1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。探讨道路交通案件的调解技能 调解,由于其与生俱来的修复性、柔和性,日渐受到实务界的推崇。在诉求激增的现代社会,人们往往对调解制度寄予厚望,基于此,创设宽松、和谐的调解氛围是顺利实现调解目的的外在条件和现实土壤。阜阳市道路交通事故调解委员会在近年来调解3000多起事故中进行了总结,具体做法如下: 一、把握规律:分析案件的特点及共性 通过总结各类案件的特点,找出共性和规律是做好道路交通事故调解的前提。由于道路交通事故的复杂性,造成了调解难度的增大。此类案件的共同特点是:(1)当事人众多,案件复杂。道路交通事故引发的损坏赔偿案件中单就驾驶员与车主之间,就有雇佣、租赁、
2、借用、挂靠等不同的法律关系,加上保险公司、事故对方,当事人之间矛盾交叉,关系复杂。(2)赔偿项目众多,标准不一。城镇赔偿标准与农村赔偿标准不同,年龄阶段不同,赔偿标准、数额也有较大的差异。各行业的标准悬殊较大,往往造成肇事车主、保险公司与受害人的纷争较为突出,因此,要根据个案性质的不同使用不同的赔偿标准。(3)有关法律法规、司法解释、行业标准等,近年来变化较大,适用法律处于交叉过渡阶段,争议较多,如侵权责任法没有规定被抚养人生活费的赔偿,而最高法院的司法解释规定应赔偿被抚养人生活费;“在城镇连续居住一年以上”应以城镇标准赔偿,但对“镇”的理解等。(4)事故双方都因事故受到损害,一方伤亡,而另一
3、方可 1 能因事故遭受较大的经济损失,没有受益者,双方均寄希望于调解来救济自己,往往受害人的期望值较大且超过法律法规规定的标准,增加了调解的难度。(5)受害人情绪激动,当事人见面吵、骂,也增加了调解的难度。但同时道路交通事故案件也存在一些有利于调解的特点:(1)侵权多是因偶然事件产生,比较其他类型案件,如婚姻案件、继承案件、宅基地争议等案件来说,双方在调解前没有太深的积怨,而且侵权人的心理状态大都是意外或过失,不是侵权人故意造成的,且大部分都有悔意,受害一方怨恨也不会那么深。(2)双方都是受害人,容易就此引导当事人换位思考,双方当事人大部分都能理解对方的心情,拉近双方对事故调解赔偿的距离。(3
4、)交通事故中的侵权行为的最终解决归结于损害赔偿,即以金钱的现场给付来解决,不会涉及到其他因素,比如诉讼中的执行难等。(4)程序简单,处理及时,减少了当事人的时间、精力。事故发生经交通警察划定责任后,双方当事人到调解委员会调解员就可以调解,不拘形式,不受时间、地点等因素的影响,半天甚至两个小时就可以解决,很受当事人的欢迎。 解析道路交通事故案件的这些特点,就可以在调解这类案件时心中有数,充分发挥和利用道路交通事故案件的有利特点促进调解工作的完成。 二、解析个案:了解个案的案情及背景 解析个案案情是做好调解工作的基础。除了明确案件的争议焦点外,还需要在调解前了解一些案件相关的事实以及与调解相关的情
5、况,比如:(1)交通警察下发的责任认定书双方当事人是否认可及对 2 此起事故交警是否进行过调解,为什么没有达成调解协议。(2)双方当事人是否委托代理人,如有委托,应了解委托的代理人是律师、法律工作者还是当事人的亲属等。(3)本起交通事故是否引发其他案件,处理情况如何。比如受害人是否打过肇事者,派出所是否处理,是否因医疗费问题发生过纠纷等。(4)是否因本起交通事故到各级有关部门上访过,有关部门是否批示或倾向性意见等。(5)受害人是否治愈,是否需要后期医药费等等。总之,充分掌握案件纠纷情节,案件的由来及前期的调解情况,不仅更有把握有针对性地运用多种多样的调解方案,而且更能明白当事人的心理状态,同时
6、赢得当事人的信任和配合,继而使当事人双方心服口服,使纠纷顺利得到解决。 三、“南风法则”。温暖的言行赢得当事人的信任。 “南风法则”,也叫做“温暖法则”,它源自法国作家拉封丹的一则寓言:北风和南风比威力,看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风首先来一个冷风凛冽寒冷刺骨,结果行人为了防御北风的侵袭,便把大衣裹得紧紧的。南风则徐徐吹动。顿时风和日丽,行人因为觉得春暖上身,始而解开纽扣,随而脱掉大衣,南风获得了胜利。该则寓言的寓意是:温暖胜于寒冷。该法则应用到道路交通事故案件的调解中,就是要求调解员为当事人进行调解时,要学会用温暖去感化当时人,用魅力去折服当事人,从而取得当事人的信任,为调解工作争取主动。
7、“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”。调解员的一言一行形成当事人对调解委员会的印象,而且直接影响当事人对调解员的信任度。或对当事人的接待、案件的受理及调解过程中,调解员应当讲究自己一 3 言一行,避免因为自己的言行引发当事人的合理怀疑。调解中的语言既要符合法律,又要有很强的亲和力、感染力,有理有据,有法有情,与当事人的感情有沟通,关系更融洽,才能使当事人对调解员的信任,对调解的信任。实践使我们认识到,以适当的温暖的言行来赢得当事人的信任是做好调解工作的基本保障。 四、辨法析理:帮助当事人调整赔偿期望值 调解中,含糊其辞的说法和糊里糊涂的方案是无法奏效的,和人民法院的判决一样,调解也离不开辨法析理
8、。辨法析理是所有案件调解中都不可或缺的关键,尤其对于一些因当事人不了解法律规定,只以世俗情理作为判断依据或是对法定 原则有误解的案件特别有效。首先要了解当事人要什么。表面要求的背后隐藏着什么。因为很多时候,他们要“利”也要“理”,失“利”的同时也失“理”。但法制的健全和公民的法律素质,决定了所有的案件不可能二者兼得,所以就会在自己的观点与调解不一致的时候,容易产生误解或怨恨,因此,调解员要善于体察,善于发现,善于运用法律、政策、公德来讲理,有针对性地说深说透,让当事人有一个心理接受对方、省察自己的过程,明确自己在“利”、“义”“法”中的位置,明确对方的权力和义务,从精神上、心理上有一个安慰。道
9、路交通事故赔偿调解中,受害方出于对肇事驾驶员的怨气及对自己的保护,赔偿期望值往往很高,张口就是要求赔偿几万甚至几十万,无论什么案情都要精神抚慰金等。对于这些当事人,应当从其所提供的有效证据入手,分析对方在案件中的责任以及因受害方自己造成的过错应当进行过失相抵的 4 比例,同时还应让其了解相关的赔偿标准及法定原则,使其能理智地调整赔偿期望值。而从肇事方而言,往往同意赔偿,但对自己的责任及对方关于损失的主张总带有怀疑,总认为我赔偿了受害方多,到保险公司赔偿少,自己亏损太大。针对此种情况,调解员重点针对其所造成侵权的性质,双方法律关系以及应适用的归责原则等进行分析,对交通安全法、交强险的有关规定及行
10、政法规的解释进行详细、具体的释明,使双方当事人明确自己的过错和责任,理解法定标准和法定原则,拉近了双方赔偿数额近距离,最后促成了调解成功。实践中我们体会到,辨法析理,只有清晰地让当事人明了自己的权力和义务,理解了赔偿标准和原则,才能更好地促进调解案件的成功。 五、巧借外力:争取外力帮助促进调解 古语云。智者当借力而行。化解道路交通事故纠纷,化解社会矛盾,不能仅仅靠调解委员会一家孤军作战,在调解实践中必须探索激活各种调解机制和多方面力量,积极创新调解机制,努力提高调解能力,充分发挥街道、乡镇、工会,妇联等单位和部门在解决纠纷方面的重要作用,努力构建多元化解决机制。调解不能单靠调解员一个人的力量。
11、虽然我们规定对案件必须是两人调解但也要根据案件件具体情况应当巧取外力,充分争取相关人员的帮助。调解实践中,要赢得当事人、当事人亲友、代理人的理解和支持,通过各种渠道、各类人员的协调来促进调解的成功。有于当事人对他委托的代理人比较信任,且代理人一般都是律师或法律工作者,我们就首先与代理人沟通,由代理人给当事人分辨是非,解释法律,阐明利害,往往事半功倍, 5 较容易说服当事人。如果当事人亲友积极参与和关心案件的,我们就选择知识水平或法律素养较当事人高,或者对案件调解结果能拍板的人,先做通他们的工作,再通过他们与当事人的亲情、友情很好地促成调解。对一些重大、疑难、复杂的案件,我们还邀请当事人信得过的
12、行政村干部参与调解。比如,我们调解的交通事故造成受害人死亡的,有7起就请受害人亲属信得过、在当地有一定影响的行政村支部书记参与调解,都获得了圆满的成功。如果受害人有单位的,我们就到单位调解,通过领导或同事做说服工作;在校学生受伤的,我们就到学校去调解,通过班主任和授课老师做家长工作;有的驾驶员对保险公司的索赔有疑虑的,我们就到保险公司去调解,让其解释保险法规及理赔程序。同时在调解委员会的建议下,平安财产保险股份有限公司阜阳中心支公司还在调解委员会设立了“平安调解室”,每天都有人参与本公司案件的调解工作。尤其是当前在调解过程中经常面临“关系”、“人性”的困扰,调解员经常借助当事人对“人情”的信赖
13、来促成调解,简单地说就是“谁来找我说请,我就找谁去做工作”。通过调解人员的走出去、请进来,巧借外力,充分发挥社会各界能参与调解人员的力量,这些人员都是协助我们作好调解工作的有效重要资源。 六、引入案例。宣传典型案例促进调解进程。 2021年调解委员会受理1839件,达成协议1721件,调解成功率达96.3%,当事人共送锦旗63面,尤其是双方当事人共同送锦旗的21面,同时创造了许多典型的案例,在当时引起较大的社会影响, 6 这些案例仍然影响着同类案件的调解并给调解员予以启发和指导。调解中适时运用一些与案件相类似的案例来解释一些争议问题,更能取得事半功倍的作用。因为这样的做法既能避免对当前的案件的
14、一些争议过早地下结论,引起当事人的怀疑,又能通过案例中对类似问题的处理将可能的风险告知当事人,使调解工作更为生动、更有说服力。比如一起双方当事人在一面锦旗上同时署名的案例:肇事车驾驶员负此次事故的主要责任,受害人负此次事故的次要责任,受害人的伤情经鉴定为九级伤残,驾驶员的代理人经咨询业内人士和查找有关资料认为不构成九级伤残只构成十级伤残,对此双方互不相让,但双方都不愿意走诉讼程序,在这种情况下,调解员对九级伤残与十级伤残的标准进行了分别计算相差10570元,并又背靠背的做工作,最后调解员拿出一个大胆的调解方案,即既不按九级也不按十级,按十级半调解,相差10570元双方各承担一半。经双方协商最终
15、达成了协议且都较为满意。调解方案也得到保险公司的赞同。后来发生类似的,调解人员就多次引入此类案例,对双方当事人进行解释,收到了较为明显的效果。 阜阳市道路交通事故人民调解委员会供稿 二0一二年三月十九日 第二篇:道路交通事故调解技巧赢了网 遇到交通法问题。赢了网律师为你免费解惑。访问 http:/ 道路交通事故调解技巧 交通事故的调解是一门艺术,其中涉及到复杂的利益协调过程,同时还要照顾到受害人的悲伤愤怒情绪,经过双方当事人的讨价还价过程之后,最后形成双方当事人都能够接受的最终解决方案,并就该方案的具体实施达成协议,即使到此时,也要考虑到双方当事人在实行该方案的过程中,因为处理某个细节问题的分
16、歧而中断协议履行的风险,因此,交通事故的调解工作是一门具有高度艺术性的工作,具体来说表现在如下几个方面: (一)调解的提出: 调解是需要双方当事人的合意的,只有双方当事人一致同意调解才可能进行,因此,必须由一方当事人首先提出愿意调解的意向,并经另一方当事人认同,才有可能会有下面的调解工作,但在实践中,提出调解意愿的一方当事人往往不会亲自向对方当事人提出,即使向对方当事人主动提出了该调解要求,也很难得到对方的响应,反而会让对方当事人误解为自己一方占有道理,占住强势地位,从某种程度上反而会促使对方当事人抵制调解的意向加强,因此,这时选择合适 法律咨询 赢了网 的调解机构(如公安交通管理机关)或调解
17、人(如律师)向对方提出较好,即使是调解人向对方提出愿意调解的意向,最好也不要直截了当地以当事人名义提出,而应以律师身份或中间人的身份向对方提出调解的建议。如果是代表受害人一方提出调解,言语可以较为激烈一点,但是一定要以不激怒对方为前提,如果是代表加害人一方提出调解,首先最好是对受害人遭遇到的不幸表示同情,对其表现出来的较为激烈的言行表示一定程度的理解,如果有必要,也可以向其表示己方当事人的歉意。 (二)调解时间和地点的选择: 一般来说,就加害人一方来说,越早调解越好,但是过早提出调解要求,很难得到受害人的响应,就受害人一方来说,调解则应该尽可能选在交警队的事故责任认定书制作完毕,车辆及其他财产
18、损失经过正式评估机构评估,人身受到伤害的等伤口完全愈合并进行法医鉴定之后提出较好,作为调解人,则应该充分考虑到上述各种因素,选择合适时机,一般来说,应该选择在交警队出具了责任认定书,各种损失经过评估,受害人伤口痊愈之后提出,这样做至少有如下两个方面的好处: 1、事故双方经过一段时间调整情绪,从事故造成的心理压力中解脱出来,能够从相对较为理性的角度心平气和的考虑事故善后处理 法律咨询 赢了网 问题,为调解成功的提供了平实的心理基础; 2、此时提出调解,对事故造成的各种损失容易评估和计算,双方的权利无状态一目了然,为调解的成功提供了现实基础。 选择调解的地点也很重要,交警队、律师事务所、村委会、甚
19、至是其他公共场所如茶馆等都可以作为调解的地点,需注意的是,调解地点一般不能够选择到一方当事人家里或一方当事人享有绝对控制权力的地点进行,因为在那种环境下进行的调解,由于双方力量的失衡,往往会演变成一方当事人对另一方当事人的“清算”和报复,而根本无法进行心平气和的协商和谈判。 (三)确定谈判小组成员: 进行调解时,必须组成有双方当事人参加的谈判小组,如果本人因各种主客观因素不能够参加的,也应该派其成年亲属或书面委托律师或其他人员参加,调解时人员不宜过多,一般由每一方当事人派一至两个代表参加为宜,而且必须指定其中一个人对该事故处理负有全责。 实践中,有的当事人为了预防各种突发事件或抱有其他不良目的
20、,常常三五成群结伙而来,而且,也没有指定负责的人员,这时, 法律咨询 赢了网 作为调解人员,就应该从公平的角度出发,由各方当事人选出一至两名代表参加谈判,其他无关人员应该劝离谈判现场,以免影响谈判的正常进行。谈判小组的人员结构(指当事人只有两方时的情形)以四至六人为最佳,即双方当事人本人,再加上其代理人或懂法律事务的亲朋好友一至两名。 (四)调解谈判的程序: 调解谈判虽然可以采取较为灵活的程序,但是也应该遵循一些基本的规律,方能取得较好的效果。 1、首先由谈判小组成员中的律师或双方认可的享有较高威望的成员就这次谈判的有关事项做出说明,宣读交警队的事故责任认定书,同时确定谈判的基本规则和期望通过
21、谈判所要达到的效果。并征求双方当事人对谈判规则的意见,如有不同意见,应即协商解决,双方一致同意后,即按该规则进行。 2、由各方当事人阐述意见。一般按照先由受害人及其代理人、然后加害人及其代理人的顺序依次阐明,在一方发言时,其他人应该保持安静,如果对该发言有不同看法,可以作相应记录,在轮到自己发言时,可以进行辩驳,如有中途打断发言的情形出现,调解主持人或律师应及时制止。 法律咨询 赢了网 3、举证和质证。在双方当事人阐述了对事故的基本意见和看法之后,下一步就是要提出相应的证据予以支持,一般按照先由受害人提出证据,加害人反驳的;再由加害人提出证据,受害人反驳的顺序进行。 4、各种损失费用的计算。经
22、过上述的举证、质证阶段,受害人所受的各项损失费用已基本明晰,这时可由律师或相关的专业人员对该损失费用进行加总和计算。 5、利益协调。这个阶段是调解的核心阶段,因为任何一项调解最终的成功,都有双方当事人相互体谅、相互妥协的过程,尽管经过了上述的举证、质证和损失的计算过程,但有些损失是无法通过计算得出来的,需要考虑各种综合因素,当事人相互协商确定,比如精神损害费用的计算,比如当事人由于主客观因素影响暂时无法举证证明的有关损失的费用等等。 6、制作签订调解协议书。双方当事人就事故损害赔偿数额等事宜的重要条款达成一致后,可由律师或相关的法律工作者根据有关法律法规和达成协议的情况制作调解协议书,协议书草
23、稿制作后经双方当事人验看后,再制作正式文本,并由双方当事人或其代理人在协议书上签字。 法律咨询 赢了网 7、调解协议的履行。协议的履行期限、方式应该首先在调解协议中明确,双方当事人应该严格按照该协议履行,并最好在律师或调解主持人的监督下履行。 (五)调解谈判中需考虑的几种因素: 1、双方当事人的经济状况。对于索赔方来说,应该充分考虑到对方当事人的经济赔偿能力,并提出适当的调解方案,如果提出了一个对方根本就无法接受的过分高于的调解方案,很有可能会吓跑对方,使调解中途夭折,当然这也并不是就说,当事人就不能够提出较高的要求,只是提出要求的方式可以选择比较委婉的方式。而且在双方当事人互不了解的情况下,
24、短期内也无法弄清对方的经济状况,不妨提出较高一点的要求,如果对方实在无法接受,则可主动撤出调解,因为在这时,如果对方有调解的诚意,它可能反而会出面挽救。 2、选择通过其他途径解决上述问题的风险和负担。调解解决交通事故并不是唯一的方式,当事人可以考虑其他方式解决,并对其中的风险和负担进行评估,一般来说,通过调解解决交通事故较为简便,成本较低,但如果对方当事人提出了过分的要求,致使自己通过选择调解解决无法维护自己的合法权益的,则应该正确衡量自己通过其他维权途径能够达到什么目的,并比较两者之间的优劣,最终作出正确 法律咨询 赢了网 的选择。 3、欲达之目的和能达之目的之间的权衡。对有些当事人来说,能
25、够争取更多的赔偿是其最大的目的,而有些当事人并不在乎赔钱的多少,而以通过诉讼或其他方式出一口心中的恶气为目的,不同的目的也就决定了会选择不同的维权方式,高明的调解人员也就会根据对方的目的调整相应的调解方案。 (六)利益协调步骤中应注意的问题: 1、既然双方当事人已经抱定了通过相互妥协的方式调解解决问题,就应该明确并强化这一目的,一切以问题的妥善解决为中心,而不应纠缠交通事故中的责任和赔偿中的具体细节问题,尽量使谈判过程简化。 2、妥善运用交*谈判策略。实践中,双方当事人常常因为赔偿的具体数额问题而争执不下,最后导致谈判破裂,作为交通事故的调解主持人,就应该尽量的调和争执,及时制止当事人的抱怨,
26、并妥善安排,例如可以采取交*分组的形式,进行小范围的协商,具体做法是:将谈判双方分成数个两个人的谈判小组,如双方当事人组、双方代理人组、一方当事人和其代理人组、一方当事人和另一方当事人的代理人组分别交换意见,最后再由各方当事人和各方的代理人内部组形成 法律咨询 赢了网 统一意见后,再进行新的谈判,这样私下小范围的交谈,往往能够促使谈判小组成员之间能够互相坦诚地交换意见,分析谈判陷入僵局的真正原因,并提出建设性的谈判意见。 铁道部关于进一步加强铁路企业工资管理的通知http:/ 阎x峰与中国人民财产保险股份有限公司xx市小店支公司保险纠纷案http:/ 交通事故发生后交警什么时候放车http:/
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