1、招商资料：浅谈如何做好招商引资工作 一看项目是否可行。项目是招商引资的载体，没有项目作为支撑，就无从谈招商引资。要推进紫阳新型工业发展，必须靠一批大项目、好项目作保障。因此，在招商引资工作中，要坚持科学发展理念，以质为先，质量并举，按照“既要讲量，更要讲质”原则，把招商工作重点放在引进带动性强、附加值高、污染小的项目上，在“引进来”中选优选强，不断提升招商项目的质量和水平。在项目的选择上突出紫阳资源特色和优势，确保项目具有市场生存力、竞争力和发展力。加强招商项目的科学论证，成立招商项目评审委员会，定期对各部门、各乡镇申报的招商项目进行评审，切实减少项目选择上的盲目性和随意性，避免“娶错媳妇招错
2、郎”的现象发生。对照国家产业政策和紫阳经济社会科学发展的要求，加快制定以富硒食饮品、民俗生态旅游开发为重点的招商引资开发项目目录，并配套相关扶持政策。 二看环保是否可以。紫阳拥有山清水秀的生态环境，是南水北调工程水源涵养地，在加快经济发展的同时，尤其要注重保护生态环境。因此，在招商引资工作中，必须树立既要gdp，更要绿色gdp的理念，不能“捡到篮子里都是菜”，以牺牲环境、破环生态为代价，特别是对水有污染的项目禁止进入紫阳，同时对现有招商项目的排污进行严格监管，实现污水零排放，确保“一江清水供北京”。要坚持做到科学选项目，合理利用资源，算好“经济账”、打好“环保”牌，积极发展循环经济，尽量做到综
3、合利用，使经济建设和生态建设协调发展。 三看投资是否可靠。大规模的资本投入，扩大经济总量是推动县域经济发展的原动力。而招商引资的投入，是推动县域经济快速发展的催化剂。因此，在招商引资工作中，要注重对招商项目、招商企业的前期考察，重点引进一批资金实力雄厚的企业，把最有吸引力、最具发展潜力的产业和最好的项目、最好的资源配置给最有实力的大企业大集团，利用其资金和管理等方面的优势，提升资源开发规模和档次，同时要求招商企业注册资金必须达到项目总投资的50%以上，确保投资的稳定性和连续性，避免出现引进“空壳”企业、造成“烂尾”项目的产生。 四看技术是否可用。一个地方要加快发展，既要资金、项目，更离不开技术
4、、人才。在招商引资中，必须改变重引资轻技术的倾向，坚持引进先进的生产工艺和设备，防止淘汰落后生产工艺和设备向西部地区转移，特别要优先引进具有专利技术和高科技产品的企业。通过引进和学习他们的先进技术和管理经验，增强自我发展能力，推动紫阳优势产业发展，为县域经济社会发展蓄积后劲。 五看资源是否可保。独特的资源是引进企业的磁力源。紫阳具有丰富的矿产资源、得天独厚的富硒生物资源和民俗旅游资源。在招商中，要立足资源优势，进一步摸清矿产资源的品位和储量、富硒生物资源分布和含量、民俗旅游资源的优势和前景，建立紫阳优势资源库，使自己知“家底”、投资企业知“根底”，保证投资企业在生产开发时有足够的资源保障。我县
5、充分发挥充足的小水电资源，成功引进年产值3亿元的河南前卫实业锆钢玉制品项目；充分利用丰富的锰矿资源，引进全国500强企业陕西省有色金属集团对湘贵锰业技改扩能，不断扩大生产规模，使湘贵锰业年产值达到5个亿；充分发挥独特的富硒资源，引进陕煤集团投资3亿元，建成年产10万吨矿泉水生产线，最大限度的发挥了资源的磁力效应。特别要把具有可持续开发的富硒生物资源作为重点，以工业的理念抓农业，以市场需求选择种养品种，强力推进基地建设，提高招商命中率。六看市场是否可销。产品是否有市场，是投资行为的风向标。在择商选商时，要充分了解项目的市场前景，企业所生产的产品在国际国内市场的供需情况及发展前景，要重点掌握同类产
6、品在国际国内市场所占份额、价格走向。在同一招商项目上，应当选择那些能够填补国际国内市场空白产品的企业，把开发紫阳特色资源、解决更多的人就业和农民增收的企业引进来，这样的企业来投资不仅能有效开发紫阳优势资源，还能帮助紫阳在市场上树立自己的特色品牌，一个名牌产品可以使一个地方扬名。 七看效益是否可观。在招商引资过程中，要把项目效益摆在突出位置，做到投资与效益并重，尤其是要突出引进高科技、高投入、高产出、高效益、高利税、高关联度的项目和企业，不能片面强调产值和投资额度，而更应注重投资所带来的经济效益和社会效益，做到既能富商又能富县还能富民。 八看老板是否可信。在招商引资工作中企业老板是决定投资行为的
7、重要因素之一，也是招商项目落地开花的关键所在。其道德品质、法律意识、管理水平直接影响招商项目的落地、建设和发展。在招商活动中，要树立选择了一个好的企业老板，就等于选择了一个好的招商项目的理念，不能一味去注重企业的实力强弱、老板的资金多少，更应该考虑老板是否对弱势群体有爱心、对公益事业有热心、对当地发展有责任心，还应该看重企业老板是否具有较强的法律意识、环保意识、安全意识。如果企业老板有爱心又热心、重环保有责任、懂法律熟政策、善经营会管理，才能在相互协作中促进招商项目健康发展。 九看产业是否可兴。招商引资要在政府产业政策指导下，瞄准自己的主攻产业，抓住产业互补双赢的结合点，以优势产业、支柱产业为
8、基础，延长产业链，做大产业群。结合紫阳实际，要坚持以招商带动主导产业发展，以主导产业发展促进招商，紧紧围绕富硒食饮品、生态旅游和特色矿产等优势，以富硒食饮品深加工等项目作为招商重点，主攻同类大企业、龙头企业，做大做强优势产业，努力使民俗生态旅游业年接待游客达到30万人次，产值达到6亿元的规模；依靠我县已初具规模的主导产业和一批具有发展潜质的骨干企业，吸引行业龙头企业来投资、合资合作，不断提升富硒食饮品、特色矿产开发利用潜力，借龙头企业平台，做大做强硒文章。 十看政策是否可帮。开放型经济是环境经济，没有优惠的招商政策和优越的投资环境，就没有吸引客商来投资兴业的“磁场”。紫阳作为贫困地区，交通区位
9、条件和基础设施等硬件都不具备优势，要树立环境就是生产力、环境就是竟争力的思想，坚持“硬件不足软件补”、“实力不足服务补”，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境。要坚持“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡、一切为客商”的服务宗旨，大力推进机关效能建设，简化办事程序，减少办事环节，切实为客商提供零距离、零关系、零障碍服务，最大限度地减少项目运营成本。同时，通过开展投资者测评职能部门改善环境，通过有效的问责制度保障环境，通过打造诚信氛围优化环境，千方百计为投资者创造良好的生产和生活环境，使他们投资有机会、兴业有舞台、发展有空间、权益有保障。这样，不仅可以促使项目落地生根、开花结
10、果，使客商不断增资扩股，壮大企业规模，还可以在客商中形成良好口碑，形成以外引外、以商引商的连锁效应，使政府、社会和企业在共赢中和睦相处，在和谐中共同发展。在注重加强软环境建设的同时，更应该注重硬环境建设，要不断加大以水、电、路为主的基础设施建设力度，降低客商投资成本；要整合部门政策优势，制定扶持特色产业发展的优惠政策，不断加大产业基地建设，以产业规模保障客商投资需求；要加强富余劳动力基础技能培训，利用“雨露工程”、“人人技能工程”等途径培训一批投资企业需要的技术人员，降低企业用工成本。通过“软硬兼施”，不断优化投资环境，使客商招得来、留得住、发展好。同志们，新一届县委、县府号召我们要明确工作重
11、点，破难攻坚，强势推进庆云县经济跨越发展，并提出五年撒县设市的大目标，这一目标如何实现，就是要强势推进招商引资。董书记说得好：“招商引资是天字号工程，是天大的好事，是吃个胖子的美事，当然也是天大的难事。没有招商引资，就没有庆云的今天；放弃了招商引资，就等于放弃了庆云的明天。因此，必须克服厌战懈怠情绪，必须克服畏难发愁情绪，必须克服小富即安、小成即满情绪，选派善谋敢打、能征善战的精兵强将，到招商引资的第一线施展才干，建树功勋。”记得敬爱的叶帅一首诗是这样写的：“攻城不怕坚，读书莫为难。科学有险阻，苦战能过关。”我们有县委、县府的坚强领导，我县有招商引资成功近十年的经验，加上我们百倍的努力，我相信
12、我们招商引资的险。阻又算得了什么，一定会在我们这些精英的苦战中得以克服，一定是个个奋勇争先，凯旋胜利而归。要让全县的干部群众真正认识到招商引资的目的，长远意义和紧迫性，树立信心，开足马力，再掀新一轮招商引资的高潮。加快我县的大发展。一是引进外力，加快经济发展。通过引进外地的资金、企业、人才、技术，拿来为我所用，这是我们招商引资的短期目的、直接目的。这一目的大家都非常明白，现在讲得最多的也是这一目的。如：美国、日本、新加坡、韩国、台湾、香港等亚洲“四小龙”及深圳、温州、昆山、河北的清河等地都是靠对外开放、招商引资实现快速发展的。近几年，我们庆云县就是靠扩大开放、招商引资实现了经济的超常规、跳跃式
13、发展。这是加快经济发展的一条捷径。二是增强全民的经济意识，激活加快经济发展的内在动力。这是我们招商引资的根本长远的目的。发展经济建设家乡，没有外地人不借助外力不行，但归根到底还是要靠本地人，要增强自身的“造血”能力。一个地方再开放，出去得人再多，进来的外地人再多，本地人还是占大多数，还是当地经济建设的主力军。温州人号称：只要世界上有人的地方，就有温州人。但资料显示，温州市共有400万人，有100万人在国外，100万人在国内其它地区，还有200万温州人在当地，100万外地人在温州。就是连温州这么开放的地方，当地人还是占多数，我们就更不用说了。所以说，发展经济本地人还是主力军。实行全民招商，逼着干
14、部群众都动起来，有意识地与外面接触，了解外面的事物，可以快速地解放思想，增强市场经济观念，在观看别人“游泳”的同时，让别人带着学会“游泳”。本地保守的观念、自给自足的小农意识与外来先进的开放观念、市场经济意识在相互撞击、相互振荡中达到相互融合、共同提高。让我们广大干部群众都学得象美国、日本、温州人一样会发展经济，才是我们招商引资的根本长远的目的。在千方百计的招商中学到适应市场经济、驾驭市场经济的本领，也是一个大的收获。三是促进政府职能转变，改进工作作风。我们实行全民招商引资，给机关干部定指标下任务，逼着你接触企业家、经商者，与他们交朋友，在接触中你自然不自然就了解到企业家、经营户的需要，了解到
15、他们的做事不容易，你再做决策办事情，就能设身处地的为他们着想，能简便的简便，能开绿灯的开绿灯，无形中转变了政府职能、改进了工作作风，促进了经济发展。在2021年，齐鲁电视台到庆云举办“心连心，面对面”节目，采访“下海”经商又“上岸”的机关干部，很多人就深有感触，通过做生意了解到生意人的不容易，更了解到外出做生意不容易，再办事时，能快办的快办，能省略的省略，态度也好了许多。更体会到原来在机关上由于不了解情况，很多决策做法是好心办坏事。我国加入wto后，政府更应该为经济发展服务，这是大势所趋、势在必行，早走早主动，晚走就被动。作为我们每一个招商者，都要有“为自己招商”的心态。不要把招商引资仅仅当成
16、一项工作，还要看成是提高自身素质、学习本领、了解市场经济的一个极好途径。在招商的过程中，必然与大大小小、形形色色的老板直接打交到，在交往中自然不自然就了解了他们的生意经，掌握了做生意、管企业的方法，拓宽了视野、丰富了学识，逐渐把机关中的封闭型人才，变成在市场经济中遨游的开放型人才。大众日报刊登东营市招商引资的变化，其中一条就是有文档加载中.广告还剩秒 第二篇：专业招商人员应如何做好招商引资工作专业招商人员应如何做好招商引资工作 一是要具备捕捉信息的嗅觉。在具体的招商信息搜寻中，捕捉招商信息至关重要。在信息的接触处理方面要广泛对待，重点处理，认真筛选。对于有价值的信息立刻感觉领会到，对于符合当地
17、开发区发展的项目要重点推进。如果嗅觉不灵敏，即使有了很有价值的信息，也会容易错过。 二是要广交朋友。招商引资工作在一定程度上就是交朋友的过程，每个人都有各自的人脉关系，要充分利用自己和他人的关系，做到有的放矢。如何接触到投资者是招商的关键，毕业时间不长的大中专毕业生，由于社会阅历少，社会关系资源贫乏，不利于接触外商，这就更加要求年轻的同志们要广交朋友。 三是专业招商要突出一个“专”字。可以在招商部门划分区域及产业领域，充分发挥好每个人员的特长和业务专长。目前，市经济开发区已经形成了产业招商机构，每个产业招商机构负责各自产业的招商重点。同时，各招商机构搞好信息的互通，做到信息共享，节省了人力、物
18、力、财力。 四是作为专业招商人员应具备一定的气质和精神。专业招商人员不但要热情，还要大胆、自信、执着不悔。我们专业招商人员一定要将招商引资作为一项事业来干，有一种敢于亮剑和永不言败精神。在与企业老板的接触中要不卑不亢，既热情大方又要平等对待，这些都是专业招商人员具备的最起码的气质。同时，要体现一个“韧”字，对于联系上的外商，只要信息项目可靠，就要靠上粘上做工作。如最初的新大玻璃钢项目、钻井研究院项目，主要靠我们的执着和不懈努力，靠“韧”劲和真诚打动了外商。大明工业园项目，前期反复做工作，关键时刻管委会领导重视，多次召开协调会议，中间也遇到了很大的阻力和困难，但最终还是将此项目拿下来成功落地。
19、五是要做到知己知彼，主动当好企业的参谋。捕捉到招商信息后，要想方设法深入到该企业，了解企业的经济状况及发展潜力。招商人员不但掌握到企业的第一手资料，对当地的市情、人口、交通、经济发展、区位优势及生产资料价格状况都要掌握清楚，交流时要挑选对方感兴趣的话题，将我方的优势吸引住对方，这样和外商洽谈起来才能做到游刃有余，有的放矢。六是在与外商的接触中，要做到情感交融、平等对待。洽谈中要表现出真诚的态度，用真情的语言打动外商。通过多次的交往了解，让老板将你当成知心朋友。因此说，招商引资就是先交朋友，后谈工作的过程。有时你接触不上企业主要负责人，你可能认识副职或中层干部，你要先和他们认识交朋友，再通过他们
20、和大老板接上头。 七是要服务到位。我们所引荐的12个项目，对于投资者采取的是“全方位”服务。在整个推进过程中，千万不要错失良机，一旦选择认准了，就要紧跟不放，全身心的跟上靠上，该找什么领导就找什么领导，找哪个部门就找哪个部门，该怎么解决问题就要尽快的办理完毕。要把客商当作亲人，项目引进来了，绝不能给客商添任何麻烦，要给外商创作一个宽松的环境。 八是做好以商招商。对于招商成功的企业，以这些企业作为招商的平台，再向外部寻找合作载体。以商招商效率高、容易操作，是一条便捷高效的招商方式。 三、专业招商人员应具备的能力和素质 招商引资工作是一个新的课题，是对专业招商人员自身的一种锻炼。作为招商人，完全可
21、以引以自豪。专业招商引资人员要加强自我锤炼，努力提高自身能力和素质。 首先要有三方面的学问。一是关系学。如何接触外商，没有关系学是不行的，和外商交往本来就是社会关系交往的一部分。二是心理学。在具体洽谈特别是合同谈判阶段，要大胆自信，能够察言观色，研究分析对方心理。三是经济学。要懂企业管理，懂经济帐，这不需要你具备企业家的能力和素质，但对企业的基本知识和特点要有所掌握。 其次是专业招商人员要有三方面的意识。一是公关意识。要创造一种氛围，让投资者打消顾虑，引导投资者前来投资，建议要学习一下企业营销人员的公关学。二是市场意识。能够全面了解企业，了解企业产品市场动态、技术发展前景，投资项目的发展前景。
22、三是服务意识，要把客商当作自己的好朋友，提供一流的服务。几年来，每到逢年过节我都将这些项目的老板聚在一起吃顿饭，发个贺卡或短信以达到感情的交融。 再次是专业招商人员要有三方面的能力。一是对项目的分析、判断和筛选的能力。可以说，平时我们获得100条投资信息，从中接触10家有真实投资的企业，能够落下一个项目也算是成果。因此，对项目信息的前期分析、筛选非常重要。招商引资注重过程，但更注重成果，在洽谈过程中要深入、真诚，来不得半点虚假，要对那些可操作性强的项目重点跟踪。二是要了解政策、熟悉政策，掌握运用政策的能力。将掌握的政策和开发区信息资料充分运用到招商实践中去，切忌说大话、空话、白话、虚话。三是有
23、临场发挥的能力。这就要求我们在洽谈中学会随机应变，对外商提出的敏感性问题要立刻做出回应，不能一味的谈“这个我说了不算，做不了主”的言语，这样会使外商对你产生很大的不信任。对于外商提出的问题要及时解答，避免冷场现象。 最后是招商人员要具有“五心”，即充满成功的“信心”；洽谈要有“耐心”；和外商交谈要有“诚心”；接待服务要“热心”；对待项目要有“责任心”。 总之，招商引资工作是一项艰苦而又充满挑战性的工作。招商人员要有压力感、紧迫感和责任感，具备“永不言败”的精神，全身心的投入，做好这项工作。有位领导经常用这样一句话鼓励和要求我们“井无压力不出油、人无压力轻飘飘”，我想，只要你具备这种精神和善于积
24、累招商经验的能力，你将成为一名成功的招商人，成为一名对开发区发展和经济建设有作为的人。 第三篇：如何做好招商引资工作如何做好招商引资工作 做招商引资工作： 一、进一步提高对招商引资管理工作重要性的认识 招商引资是欠发达地区加快发展的有效途径。我市招商引资取得了一定成效，但存在外资总量不够大、管理不够规范等问题，与先进地区的差距还比较大。因此，各级党委、政府必须进一步提高对招商引资工作重要性的认识，不断增强工作的责任感和紧迫感，高度重视做好招商引资管理工作，积极推进招商引资社会化，招商方式多元化，招商工作规范化，创新招商引资机制，以优良环境、优势资源、优惠政策和优质服务，千方百计推动招商引资快速
25、发展。 二、进一步加强招商引资工作的组织领导 （一）落实第一责任人职责。各级党政主要领导要把招商引资工作作为重要工作来抓，进一步加大工作力度，制定切实可行的措施，努力营造良好的投资环境，确保招商引资工作取得实效。 （二）建立领导定期接待外来投资商制度。各级党委、政府主要领导和分管领导要定期接见外来投资客商，听取客商意见，研究解决具体问题。 （三）充实招商引资机构。要整合现有的资源，加强招商引资机构和队伍建设，挑选有知识、有干劲、懂经济、能招商的人员组成专职招商队伍。落实专门人员，保障经费供给，为招商引资创造必要的条件。 （四）加强招商引资统计工作。各地要重视招商引资的统计工作，建立健全科学的招
26、商引资统计指标评价和管理体系。指定专门人员做好招商引资统计工作，为招商引资的绩效评价提供科学、准确的依据。 （五）形成齐抓共管的工作格局。各单位要根据自身的职能，充分发挥作用，主动承担招商引资工作任务。要充分发挥企业在招商引资中的作用，把企业推向招商引资第一线，引导企业与市外大企业强强联合，引品牌、引资金、引技术、引人才。广泛动员社会各界力量，利用各种关系，采取多种形式参与招商引资，形成全社会招商引资、万众一心共谋发展的强大合力，共同推动阳江跨越式发展。对不重视、不配合招商引资工作，甚至给招商引资工作设置障碍损害我市投资环境的单位和个人，将进行严肃处理。 三、进一步健全招商引资利益共享机制 鼓
27、励各县（市、区）因地制宜，统筹考虑项目布点。打破市内行政区域界限，充分合理配置资源，做到全市招商引资“一盘棋”。各县（市、区）招商引资的项目，可以在市的开发区或其他县（市、区）落户；市招商引资的项目，也可以根据需要落户各县（市、区），进行异地建设。企业 所产生的各项税收按一定比例分成，做到利益共享。 （一）招商引资异地建设项目，其税收及带征的附加收入属地方财政收入部分按利益共享原则由招商方和落户方实行分成。属市引进落户于县（市、区）的利益共享项目，大型企业项目所产生的税收及附加地方财政收入部分，市与各县（市、区）按6：4比例分成，其余项目市与各县（市、区）按5：5的比例分成。县（市、区）引进落
28、户市直和县（市、区）之间共享的项目，从引进项目之日起，企业实现的税收及附加地方财政收入部分，招商方和项目落户方按5：5的比例分成。市与高新技术产业开发区的财税分成比例另行研究确定。大型企业项目原则上是指内资项目投资5亿元以上，外资项目投资5000万美元以上，或年产值10亿元以上的项目，具体由市发展和改革局核定。 （二）除市引进落户于县（市、区）的大型企业项目另行确定征管权限归属外，其余招商引资异地建设的企业所产生的税收（包括企业投产前、项目竣工前所产生的税收），实行属地征收原则，由企业实际经营地或项目所在地的税务部门负责征收管理，统一缴入国库。按利益共享规定比例通过财政结算方式进行分成（分成的
29、税收收入不列入增收税收收入结算）。 （三）招商引资异地建设企业的各项经济指标按属地原则统计进落户方。对招商引资工作进行考核时，招商引资异地建设企业计入招商方的引进项目数，其合同外资金额、实际利用外资金额和实现的产值由招商方和项目落户方按各占50%计算，以后增资数计入项目落户方。 （四）对招商引资异地建设企业的有关规费属市直部门收取的可享受市的优惠政策。招商引资异地建设企业的社会公共事务，按属地管理原则纳入所在地统一管理。市直开发区收缴的行政事业性规费按现行的财政体制，实行收支两条线管理。 （五）为充分调动各镇（街道）招商引资的积极性，对镇（街道）引进的项目，落户到该镇（街道）所属县（市、区）以
30、外其他地方进行异地建设的，企业产生的税收及附加地方财政收入部分，招商的镇（街道）与项目所在地政府按6：4比例分成。 （六）招商引资异地建设项目的招商方负责引进项目的联系、洽谈、签订合同至竣工投产为止。如仅为介绍或推荐，不得享受企业税收收入分成。 （七）招商引资利益共享项目由市发展和改革局、市经贸局、市财政局、市外经贸局、市统计局、市投资服务管理中心、市国税局、市地税局等单位组成审核小组负责界定，审核小组办公室设在市财政局。属市引进的项目落户于县（市、区），由市审核小组会同项目所在县（市、区）政府共同界定企业的归属。属县（市、区）引进的异地建设项目，在项目竣工投产后一个月内，由招商方向市审核小组
31、提出申请，市审核小组会同招商方和项目落户方政府共同界定企业归属，将企业归属名单报告市政府，并通知有关县（市、区）政府和审核小组成员单位。各县（市、区）之间属于 利益共享性质的外商投资项目，须报市外经贸局备案，以在考核招商引资工作成绩时，划分外资统计数。 四、进一步完善招商引资奖励措施 完善各项奖励措施，形成招商引资激励机制。具体按照阳江市招商引资奖励办法和阳江市促进县镇财政增收奖励办法（试行）等执行。各县（市、区）可根据实际制订本地招商引资具体奖励办法。 五、进一步做好招商引资管理工作 （一）加强用地管理。鼓励投资者节约集约用地，引进的项目征用土地按照下列规定执行。 1、用地标准。在我市投资的
32、工业项目，应按项目的规模、生产工艺要求节约集约用地，用地标准按照国土资源部工业项目建设用地控制指标（试行）和广东省工业项目建设用地控制指标（试行）和中共阳江市委办公室、阳江市人民政府办公室转发关于进一步加强用地管理促进节约集约用地的实施意见的通知（阳办发202112号）的有关规定执行。项目用地应符合建设用地控制指标要求，实行供地量与投资强度、建筑密度、容积率挂钩。 2、土地出让价格。市、县人民政府供应工业用地时必须以招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权，其出让底价不得低于全国工业用地出让最低价标准。经营性项目土地使用权出让，应由市、县（市）人民政府土地行政主管部门根据土地估价结果和政府产业政策，
33、综合确定底价后，向社会公开招标、拍卖、挂牌或网上竞投出让。分期建设的项目，实行总体控制，分期提供土地的政策，防止圈地不建。 3、闲置土地管理。凡在各工业园区内购买土地，从交付使用之日起，超过一年未动工建设的视为闲置土地，按照国土资源部第5号令闲置土地处置办法和广东省关于加强非农业建设闲置土地管理的通知（粤府199872号）的规定，收取土地闲置费；闲置土地超过2年的，经县以上人民政府批准后，按规定依法收回土地使用权。对建设周期长、统一规划分期分批建设的项目，可提出申请延期。企业受让工业园区的土地后，严禁擅自改变土地用途，如有违反，则收回土地，并给予企业相应的处罚。 4、用地监管机制。实行建设用地
34、供地、用地全程监管。各县（市、区）、各工业园区每季度要将供地情况（包括供地单位、价格、容积率、投资强度、开工时限等）上报市国土资源管理部门备案，登记监管。对已供地的建设项目，要建立用地跟踪管理台帐，随时了解每宗用地的建设进度和用地情况，发现问题及时纠正、查处。 （二）严格产业准入。鼓励投资我市建办高新科技、建材（鼓励类）、电力、海产品加工、生物技术、医药、电子信息、纺织服装、家具、新材料、食品加工、五金机械、精细化工、轻工、汽 车配件、仓储等项目，对不符合国家和省产业政策、发展规划、环境标准以及清洁生产要求的项目须严格把关，不许进入。 1、鼓励发展和限制行业具体按照国务院颁布的外商投资产业指导
35、目录和关于印发广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）的通知（粤府办202115号）等有关规定执行。 2、环境准入条件按照有关法律法规和市发展和改革局、市环保局印发关于建设项目环境准入的意见（阳发改20213号）以及我市建设项目环保准入条件的有关规定执行。 （三）建设良好的政策环境。建设规范、协调、稳定的政策环境，是积极、有效地吸收外资，使招商引资工作健康发展的基本要求，各县（市、区）应切实按照规定做好相关工作。 1、各县（市、区）制定的鼓励投资优惠政策和降低收费门槛的措施，必须符合国家、省和市出台的有关政策，政策实施前须报市人民政府审定。凡与上级的政策措施有冲突的，必须尽快清理废除。 2、各
36、县（市、区）可制定对引进的企业实行财政奖励政策的具体办法，并报市政府批准。 3、鼓励原有工业企业增资扩产、开发新的生产项目，并享受市的相关优惠政策。对市直或各县（市、区）原有的工业企业在本市之内流动进行重复建设，或在本市范围内变更注册经营地、企业名称，或工业企业投资非生产性的项目，不给予享受市相关优惠政策。 4、各县（市、区）与珠三角地区已签订协议（合同）并动工建设的产业转移工业园，其优惠政策按双方签订的协议（合同）执行。 （四）做好行政服务工作。规范行政服务行为，营造廉洁高效的政务环境。 1、完善各级行政服务中心和投诉中心建设。增加“窗口”服务单位和服务项目，不断完善窗口管理机制，提高服务水
37、平。 2、实行部门服务限时办理制。外来投资企业到有关部门办理有关证照、手续，相关部门要热情服务。属权限范围以内，且符合有关规定、资料齐全的，应随到随办，并在行政许可法规定或单位承诺的工作时限内办结，不能按时按要求办结，且无正当理由的，追究相关单位主要负责人和具体工作人员的责任。两次犯同样错误给予行政处分，三次以上不得担任审批工作职位。不符合有关规定的，要作耐心细致的解释工作。资料不齐全的，在受理时应书面一次告知需要补正的全部内容。属权限以外且需要逐级报批的，由该部门实行全程服务，相关单位应指派专人实行跟踪服务。 3、规范对外来投资企业的收费行为。对外来投资企业必须依法依规收费，严格执行市统一的
38、优惠政策。由市物价局统一印制和发放外来投资工业企业规费手册，注明收费项目、标准、依据和收费机关名称以及收费办法。超出范围或提高标准收费的，外来投资企业可拒绝交费或向监察、物价等部门投诉，接受投诉的部门应严肃查处。 今年以来，辽阳市白塔区积极调整招商引资策略，深入研究国内外资本流动和产业转移趋势，突出项目建设，掌握工作的主动权，争取得更大的工作成效。 1、重点推进落地项目开工建设，实现域外资金引进和实际利用外资目标完成 一是重点抓好辽阳赛伦工业纸板有限公司新建的两条万吨高密度绝缘纸板生产线项目开工建设的相关手续审批工作的落实，积极主动帮助企业与市相关部门沟通协调，确保尽快开工建设，年内实现缴资2
39、021万美元。 二是协助精密元件厂开发、铁东粮库机电城开发等房地产项目办理拆迁、交费、审核等手续，争取尽快开工建设，实现外资缴资目标。 三是积极主动做好与市国资委沟通工作，争取辽阳银河工业纸板有限工作转让项目落户白塔区，实现外资500万美元。 2、规划包装产业集中区，拓宽铁西工业园区招商领域和项目建设 一是充分利用工业园区优越的地理位置、完备的基础设施和稀缺的土地资源，有针对性的规划包装珠宝产业园、文化创意产业园和特种纸加工集中区，重点引进集群企业落户园区。 二是重点抓好辽宁润迪精细化工有限公司与德国巴斯夫集团公司合作的建筑化学品项目和水源热泵系列产品生产线项目的跟踪服务工作，在扶持政策上给予
40、适当倾斜，促进项目早日落地，力争三年内园区项目全覆盖。 3、做大地产项目包装规模，提升招商项目库水平 项目是招商的载体，包装项目是招商的必要条件，为招大商引大资包装项目、储备项目，主动求助市规划部门的帮助，依据白塔区行政规划要求，在气象局周边，碳素厂周边等地块，包装24个占地10万平方米，投资10亿元以上的商住地产项目，在铁西路东侧规划包装3个仓储、物流等工业地产项目，项目包装基本达到可研水平，为招商提供科学依据。 4、发挥资源优势，形成大招商格局 一是紧紧围绕外经工作目标，充分发挥驻广东招商办在“珠三角”、“长三角”地区的人脉资源和招商网络作用，开展以商招商。 二是以西关商业区改造，园区建设
41、和房地产开发等项目，开展以项目招商。 三是采取项目推介会，组织投资考察团来辽考察等多渠道、宽领域的招商方式，开展上门招商，为全区招商引资工作搭建平台、发挥作用、搞好服务，形成大招商新格局。 5、引导创汇骨干企业做大，提升区域创汇水平 针对目前全区创汇超百万企业仅有7户实际，必须要做大创汇企业，提升创汇水平，承载创汇任务。 一是引导、扶持三和服装、外贸公司、纺织品公司等企业，做大企业的创汇规模。 二是对易发式电气公司等在两地建厂的企业，要抢先抓早，及时与企业对接，确定创汇目标，以免创汇指标流失。 三是帮助准备转型的创汇企业拓宽产品出口渠道，寻求贸易伙伴，提升创汇水平，确保创汇任务的完成。 6、优
42、化发展环境，提升服务水平 白塔区把区外经局作为招商引资工作的主战场，强化工作职责，真心实意为项目单位和投资者服好务，积极做项目建设的促进者，对投资者高看一眼、厚爱一层、急事快办、特事特办，主动为投资者解决项目建设中遇到的问题，全力营造招商、安商、亲商、富商的浓厚氛围，增强投资者在白塔区投资发展的信心，使项目能够招进来、留得下、建的好、发展的快。 各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构： 为全面贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，增强驾驭社会主义市场经济的能力，大力推进外源型经济和内源型经济的协调发展，推动吸收内外资工作上新台阶，促进全市国民经济持续、快速、健康、协调发展，根
43、据省人民政府关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见（粤府2021126号）的精神，结合汕头的实际情况，提出本实施意见。 一、统一思想，提高认识，增强优化投资环境的紧迫感和责任感 改革开放以来，特别是汕头经济特区建立以来，我市高度重视投资环境建设，不断完善交通、通讯、供电、供水等基础设施，切实转变政府职能，提高办事效率和服务水平，积极营造优良的投资环境，有力地促进了吸收内外资工作，取得了显著的成效。当前，我市扩大吸收内外资的机遇和挑战并存。一方面，随着我国加入世贸组织、内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排（cepa）的实施和泛珠三角（9+2）区域合作的全面启动，我市扩大吸收内外资面临难
44、得的机遇。另一方面，目前我市投资环境还存在一些问题，吸收内外资工作还不能适应新形势的要求，主要表现在：随着国内全方位对外开放格局的进一步形成，我市区位优势逐步弱化，面临省内其他地区以及国内长三角、环渤海湾等区域的双重竞争压力；吸收内外资的潜力未能充分发挥；内外资企业成本上升的压力不断增大；营商环境还有待进一步改善；工业用地供应紧缺等。根据新的形势，进一步改善投资环境是做好吸收内外资工作的关键。各区县、各有关部门要进一步统一思想，充分认识做好吸收内外资工作对加速我市工业化进程，推动产业优化升级，加快经济发展速度的重大意义，进一步增强优化投资环境的紧迫感和责任感，紧紧把握本世纪头20年重要战略机遇
45、期，采取有效措施，切实加强投资环境建设，增创投资环境新优势，努力营造低成本、高效率和诚实、守信、安全、文明的投资环境，不断增强我市吸收内外资的后劲，努力开创我市吸收内外资工作新局面。 二、加强组织领导，制订考核指标，强化激励机制 市政府决定成立市招商引资工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市直和中央、省驻汕有关部门（单位）负责同志为成员，加强对全市吸收内外资和改善投资环境工作的协调领导，分析研究全市吸收内外资工作，制定重点吸收内外资项目规划，及时协调解决优化投资环境、吸收内外资工作遇到的重大问题。招商引资工作领导小组下设办公室，由招商引资工作领导小组成员单位指定专人组成，负责招商引资的具体工
46、作，并根据关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）的精神，建立承接珠三角产业转移工作机制。对投资大项目实行专人跟踪服务，及时解决项目在洽谈、申报和建设过程中出现的问题和困难，确保项目尽快落实，尽早开工。 要把年度完成吸收内外资的预期目标作为考核各级政府、各有关部门工作的重要内容，由市外经贸部门会同发展和改革、经贸、组织、人事等部门，制订全市吸收内外资工作的考核办法。 强化招商引资激励机制。市财政从2021年至2021年每年安排招商引资专项奖励金，用于对全市吸收内外资工作先进区县，市直部门和中央、省驻汕单位，吸引世界500强跨国公司投资，吸收内外资先进开发区，吸收内外资
47、贡献突出招商顾问等的奖励；另外，市财政每年安排招商引资专项资金，用于组织开展招商活动、聘请招商引资顾问等。具体办法由市财政局会同市外经贸局制定。 高新区、保税区、各区县要成立相应的协调机构，制订相应的考核办法，建立、强化奖励机制，切实把招商引资的责任落到实处。 三、加强分类指导，加快区域经济和产业集群发展步伐 中心城区要积极引进资金技术密集、附加值高的高新技术项目、服务业项目和龙头项目，提升产业层次，延长产业链，要大力吸引跨国公司、大型企业投资设立地区总部和研发中心。高新区要大力发展高新产业，加大高新技术孵化功能建设的力度，加快高新技术产业化的速度；保税区要充分发挥保税功能，大力发展转口加工业
48、和物流仓储业。澄海区要优先发展玩具制造业、工艺毛衫生产和“三高”农业。濠江区重点发展重化、船舶修造为主的临港工业。潮阳、潮南区重点发展针织服装、音像制品、文体用品、精细化工、保健品、特色效益农业等产业。南澳县要充分发挥海岛优势，大力发展风力发电、太阳能发电和旅游经济以及海洋产业。积极推进三条经济带的规划建设，大力发展特色经济、海洋经济以及农产品加工型工业，加速工业化、城镇化和农业产业化步伐，推动汕头优势产业集群发展，形成富有特色的区域经济体，提高带动和辐射能力。引导内外资投向石油化工、电子、医药、机械、环保、旅游、商贸流通业、“三高”农业、海洋产业、基础设施建设。 四、开创引资新方式，探索招商新模式，加强引资载体建设 各级政府和有关部门在招商引资工作中
