1、一篙清水好发展赏析一篇精彩的经验材料经验材料是党政军机关、企事业单位及个人为了总结成绩、推广做法、交流经验所写的文字材料。其材料写作对经验有效推广及有力宣传单位形象意义重大，写作要求高、难度大，很能体现作者文字功力乃至单位的写作水准。因而无论单位和个人都十分重视经验材料的写作。2008 年第 23 期的求是杂志刊登的安徽省巢湖市市长宋国权一篙清水好发展一文，是一篇令人过目难忘的精彩的经验材料。一、经验提炼精深。画龙之难，难在点晴。经验材料写作之难，难在经验的提炼。经验材料写作之关键在于提炼出让人耳目一新的观点。经验能否“推陈出新”是检验经验材料成功与否的重要标志。这就要求作者要善于从分散、零碎
2、、片面的材料中概括归纳上升到理性认识，通过对材料的提炼，发现他人未发现的东西。 一篙清水好发展一文在经验的提炼上特别值得称道。作者在充分占有材料的基础上披沙拣金，总结出“巧做加减乘除法，建设生态巢湖”这一宝贵的科学发展经验“做好加法，就是加强领导，加大执法力度，加大环保投入，加强环保宣传教育，推动生态巢湖建设落到实处” ， “做好减法，就是采取控源、截污、清淤、修复、活水多种综合治理措施，减少污染排放，再现巢湖碧水蓝天” ， “做好乘法，就是通过科技创新的乘数效应，推动节能降耗，发展循环经济，实现环保和经济效益的双赢” ， “做好除法，就是转变经济发展模式，加大产业结构调整，实现科学发展” 。
3、这一经验的总结提炼既高度概括又新颖别致，给人留下了极深刻的印象。尤其值得一提的是，作者在经验挖掘和提炼上很见深度，使得读者通过学习和借鉴巢湖治理的成功经验，从而更好地贯彻和落实科学发展观。读这篇经验材料，让笔者想起了吴冠中的画，他画的许多江南水乡风景善于把复杂的事物归纳、锤炼成单纯、朴素之美，往往只是一两笔带过黑瓦屋顶，一两根灰直线画出墙壁，再用淡墨衬以树石，江南人家的情调和风韵，寥寥几笔，俱见精神。笔者以为，这篇经验材料在经验的提炼上与其有异曲同工之妙，善于透过现象看本质，使复杂显出秩序，从而显现出内在的规律美，作者巧用“加减乘除”的小算术，做出了科学发展的大文章。二、材料取舍精当。经验材料
4、的“经验”必须来源于材料，否则将是无源之水、无本之木。这就要求在材料的取舍上应该选择那些具有典型意义的事实，具有充分说服力的做法来为观点服务。这篇经验材料在材料的选择上有两大明显特点。特点之一是善于选择典型做法。比如谈到“用科技的方法治理巢湖水污染” ，重点推出了“加快推广水污染防治适用技术，大力实施蓝藻应急清除及资源化利用、控释肥推广、污染底泥资源化、农业灌溉节水等科技示范工程。推行生物操纵治理富营养化，每年向巢湖投放近 200 万尾食藻鱼苗，用以抑制蓝藻生长”这一典型做法。善于用数字说话是这篇经验材料另一显著特点。比如， “去年全市地区生产总值、财政收入分别增长 13.5%和36.5%，增
5、幅为建市以来的最高水平” 、 “我们历时 7 年，累计投资 5.8 亿元，实施了巢湖污染底泥疏挖及处置等环保工程，疏挖饮用水源地保护区内污染底泥 522 万方” ， “关闭了沿湖166 家矿山，利用疏挖的污染底泥建成了环湖 14 公里的带状生态湿地，建立了 50 万亩水生野生动植物自然保护区，生物多样化正在逐步形成” 。诸如此类充分运用数字来体现工作力度、展示工作成效的事例比比皆是、通篇可见。三、文本结构精巧。经验材料一般由标题、开头和主体三个部分组成。这篇经验材料的正副标题高度集中地概括了主题，开头展示巢湖科学发展的相关背景材料和突出的成果。主体部分是对“巧做加减乘除法，建设生态巢湖”这一典
6、型经验的具体展开，脉络清楚，结构严谨。尤其是主体部分，采用总分结构，作者充分运用精炼的段首句结构全篇，醒目的段首句不仅起到画龙点晴的作用，而且对整篇经验材料也起到了骨骼组织作用。尤其值得注意的是，这篇经验材料的形式完全服务文本内容，段首句或用复句、或用单句、或用词组，整齐中有变化，体现了作者高超的驾驭文字的水平。四、语言表达精确。 “辞达而已矣” ，这是论语中孔子论语言修辞的一句名言，孔子认为说话写文章把意思表达清楚了就行了，不需要过多的修饰、过多的添枝加叶，文字要朴实、简明。经验材料主要是通过实实在在的事实说话，这就要求在语言文字的表达上，一定要善于选择那些实在贴切的词语。毛泽东曾赞美邓小平
7、的应用文写得好，他说邓小平同志在大别山紧张的环境里，亦做了几次很好的报告，看他的报告，好像吃冰糖葫芦。这篇经验材料的语言也让笔者有一种“吃冰糖葫芦”的感觉，仅以标题和开头为例。 “一篙清水好发展”这样一个标题不仅语言凝炼，而且富于诗情画意。又如文章开头：“巢湖是全国五大淡水湖之一。把巢湖治理好，是实现人与自然和谐相处的必然要求。近年来，巢湖市坚持以科学发展观为指导，巧做加减乘除法，建设生态巢湖。去年全市地区生产总值、财政收入分别增长 13.5%和 36.5%，增幅为建市以来的最高水平，一个生产发展、生活富裕、生态良好的现代化巢湖正逐渐展现在人们面前。 ”作者力去陈词滥调，没有通常的材料里“在领
8、导下” 、 “在支持和关心下” 、 “坚持指导思想”等一大堆空话、套话和废话，而是用质朴准确的语言，三言两语就把相关背景和主要成效简洁明快地勾勒了出来。总之，这篇经验材料，经验提炼精深，材料取舍得当，结构严谨，语言准确，实在是一篇不可多得的佳作。附原文：一篙清水好发展用科学发展观指导生态巢湖建设巢湖是全国五大淡水湖之一。把巢湖治理好，是实现人与自然和谐相处的必然要求。近年来，巢湖市坚持以科学发展观为指导，巧做加减乘除法，建设生态巢湖。去年全市地区生产总值、财政收入分别增长 13.5%和 36.5%，增幅为建市以来的最高水平，一个生产发展、生活富裕、生态良好的现代化巢湖正逐渐展现在人们面前。做好
9、加法，就是加强领导，加大执法力度，加大环保投入，加强环保宣传教育，推动生态巢湖建设落到实处。建设生态巢湖，功在当代，利在千秋，怎么重视都不过头，怎么加强都不过分。一是加强领导，制定政策，为生态巢湖建设提供制度保障。多年来，我们正确处理经济发展与环境保护的关系，正确把握眼前利益与长远发展的关系，较早提出了生态巢湖建设的理念，把巢湖水变清看作最大的民生问题。2004 年，市委、市政府编制实施巢湖市生态市建设规划 ，建立并落实了部门联席会议制度、督查调度制度、信息通报制度、黑名单制度和严格问责制度，加强组织协调，强化政策支持，推动经济建设与环境保护协调发展。二是加强监管，加大执法，为生态巢湖建设提供
10、法制保障。我们以巢湖流域限批为契机，变压力为动力，变被动为主动，采取现场巡查与联网监控、定期检查与突击抽查、明查与暗访相结合等方式，强化挂牌督办、专项行动、限期治理、区域限批等措施，进一步扩大重点污染源的在线监控覆盖面，做到有法必依、执法必严、违法必究，严肃查处一批环境违法大案要案，切实扭转环境保护违法成本低、守法成本高的被动局面。三是加大投入，加快建设，为生态巢湖建设提供物质保障。从“九五”开始，在国家有关部委的大力支持下，我们多方筹措资金治理巢湖，累计投入 53.7 亿元，相继建成了一批重点治污项目，夯实了基层基础工作，为建设生态巢湖打下了坚实基础。四是加强宣传，营造氛围，为生态巢湖建设提
11、供舆论保障。通过开展“百镇千村万户”生态示范工程，大力创建生态乡镇、生态村、生态户和环境友好企业等一系列活动，大力弘扬生态文化，开展清洁生产，倡导绿色消费，形成了政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的工作格局，增强了全体公民的环保意识，营造了节约资源、保护生态的浓厚氛围。做好减法，就是采取“控源、截污、清淤、修复、活水”等多种综合治理措施，减少污染排放，再现巢湖碧水蓝天。建设生态巢湖，消耗资源越少越好，污染排放越少越好，最终目标是污染零排放。在减少污染方面，我们坚持“五靠”：一靠控源。从源头上控制污染的形成，对境内环湖建设项目实行最严格的管理，严禁新上化工、造纸、制革、电镀等高污染项目，特别
12、是排放氮、磷污染物的项目。去年我们否决了不符合国家产业政策、高污染、高能耗或选址不当的项目 32个，关闭了沿湖酒厂、造纸厂、化肥厂、化工厂、铅冶炼厂等高污染企业 31 家，有效减轻了入湖主要污染物总量。二靠截污。实施更加严格的污染排放标准，并实行在线监测监控，减少工业污水排放量；狠抓城镇污水处理设施建设，有效收集和处理生活污水。国务院批准的巢湖流域水污染防治“十五”计划中，我市有项目 19 个，累计完成投资12.14 亿元。三靠清淤。我们历时 7 年，累计投资 5.8 亿元，实施了巢湖污染底泥疏挖及处置等环保工程，疏挖饮用水源地保护区内污染底泥 522 万方，去除了饮用水源地大量沉积的有机质、
13、氮、磷等污染物，明显改善了项目区湖滨生态景观。四靠修复。关闭了沿湖 166 家矿山，利用疏挖的污染底泥建成了环湖 14 公里的带状生态湿地，建立了 50 万亩水生野生动植物自然保护区，生物多样化正在逐步形成。五靠活水。充分利用长江巢湖段上下游与巢湖形成的水位差的特殊优势，常年引水 5 亿10 亿立方米，以清释浊、以丰补枯，增加巢湖的生态水量。目前，巢湖东半湖总磷、总氮比 2000 年分别下降了 43.5%和 50.7%，城市生活饮用水常规指标符合国家卫生标准。做好乘法，就是通过科技创新的乘数效应，推动节能降耗，发展循环经济，实现环保和经济效益的双赢。建设生态巢湖，科技创新是关键。一是用科技的办
14、法治理巢湖水污染。在借鉴外地治理经验的基础上，结合巢湖实际，重点加强对富营养化形成和消除机理、湖体氮磷污染控制、蓝藻生长和暴发规律、水体自然生态修复等关键技术的研发，为巢湖污染治理提供技术支撑。加快推广水污染防治适用技术，大力实施蓝藻应急清除及资源化利用、控释肥推广、污染底泥资源化、农业灌溉节水等科技示范工程。推行生物操纵治理富营养化，每年向巢湖投放近 200 万尾食藻鱼苗，用以抑制蓝藻生长。二是用科技手段推动节能降耗。节能降耗可以减少污染，更能降低成本、增加效益，一举多得。去年，全市万元地区生产总值能耗比上年下降 4.3%，其中规模以上工业万元增加值能耗下降 14.8%，完成了节能目标任务。
15、水泥是我市支柱产业，在做大做强水泥产业过程中，我们坚持科学发展，建立节能降耗倒逼机制，先后关闭了严重污染环境的两家水泥企业以及15 条机械化立窑熟料生产线，对其他超标排放的水泥企业则实施限期整改和停产治理。三是用科技成果引领循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，推动企业实施清洁生产审核和环境管理体系认证，推行“废水、废渣、废气”的回收和再利用，减少生产过程中的废物排放。我市上市公司皖维集团电石渣和冲煤灰废水得到闭路循环利用，既破解了多年的环境污染难题，也为企业增加了可观的经济效益。做好除法，就是转变经济发展模式，加大产业结构调整，实现科学发展。建设生态巢湖，需要我们在除旧布新、优胜劣
16、汰、有所为有所不为上下功夫。一是加大工业产业结构调整力度。破除以前那种“高投入、高污染、高消耗、低增长”的粗放型经济增长模式，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业，依法严格淘汰落后生产能力，对基础较好、技术装备水平较高、节能减排措施得力的企业，引导其优化结构、兼并重组，逐步用先进生产能力替代落后生产能力，走新型工业化道路，走跨越式发展之路。二是加大农业种养结构调整力度。积极调整农作物种植结构和畜禽养殖方式，加快建设无公害农产品和绿色食品生产基地。目前，全市开发安全农产品基地已达 200 多万亩，共获得安全农产品认证产品 135 个，无公害农产品认证产品数占安徽省总数的 16%。5 个县区中已有 3 个省级生态农业示范县，高效生态农业推广面积扩大到 158 万亩。三是加大湖岸整治和矿山整合力度。治水先治岸，治水必治山。针对巢湖流域本底磷含量较高的实际，我们加强水土保持治理，控制流域土壤磷流失，实施巢湖湖岸崩塌治理和沿湖矿山整合生态修复工程，因地制宜，退田还林、退塘还湿、退耕还湖、退矿还绿，再现巢湖流域湖清、水秀、山美、地绿的自然风貌和迷人风采，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
