1、镇委员会关于市委联动巡察组巡察_镇党委反馈意见整改进展情况的报告(镇乡、街道)根据市委巡察工作的统一部署,_年_月x日至_年x月x日,市委联动巡察五组对_镇党委开展了巡察。_年x月x日,市委联动巡察五组向_镇党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。一、统一思想认识,强化组织领导,切实把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓细抓实。一是提高政治站位,压实主体责任。x月x日召开巡察工作反馈会议后,我镇迅速召开党委扩大会议。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对照具体问题、目标任务,对存在x个方面_项_个问题进行分门别类,并按照各分管领导工作职责
2、,归集、认领整改工作任务。同时要求各相关科室和人员会后迅速开展存在问题的再自查和再分析,认真研究和提出行之有效的整改工作举措,并要求在机制完善、体系建设方面进一步着力。按照“照单全收、全面整改”的原则,发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用,全面落实巡察反馈问题整改工作,杜绝类似问题再度发生。二是精准制定方案,确保取得实效。镇党委牵头成立整改工作领导小组,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定完善_镇巡察整改工作方案,对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源、渗透细节,直达患处,杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况,及时召开党委会、领导班子会
3、进行专题研究,推动取得阶段性的整改成效,落实下阶段工作部署。三是强化督促指导,落实长效机制。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,切实加强对整改工作的督促检查,建立整改台账,实行逐个问题挂号、逐项内容销号。将巡察整改工作列入_年全镇重点工作内容,与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到抓整改和抓发展“两不误、两促进”,确保整改落实工作的进度和实效,以巡察整改的实际成效推动_镇经济社会和谐健康发展。二、坚持问题导向,强化整改实效,逐条逐项落实整改到位。(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面关于学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思
4、想和党的十九大精神不够深入的问题。针对学用结合不紧密问题。整改情况:一是完善学习制度,进一步健全完善党委中心组学习制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作、“两学一做”学习教育活动及学习十九大精神,制定_镇_年度党委中心组学习计划,每月至少召开一次党委中心组扩大会进行专题学习。二是丰富学习内容,党委领导班子将日常学习列入重要议事日程,除参加中心组学习以外,还主动进行自学,注重自身素质修养,撰写个人学习心得,确保学习入脑入心,x个月集中整改期间,组织x次党委中心组集中学习,班子成员每人撰写一篇心得体会。规范班子成员工作笔记、学习笔记,每半年进行一次检查。三是注重学用结合,_镇农业农村发展和乡
5、村振兴示范建设项目已全部具体化,清单化,并委托_美丽乡村规划设计有限公司编制_县_镇乡村振兴战略发展方案,指导乡村振兴战略实施。针对“不忘初心、牢记使命”主题教育存在温差落差偏差问题。整改情况:一是完善学习教育制度,制定下发_镇“不忘初心、牢记使命”主题教育长效性学习制度,始终抓好政治学习不放松,形成常态化学习教育机制,巩固主题教育的成效。二是多形式开展教育培训活动,根据中国共产党党员教育管理工作条例,结合党员实际,制定中共_镇委员会_-_年党员教育培训计划并严格执行。_镇党委及下辖党组织在七一期间对党员进行集中教育培训,通过支部书记讲党课、观看党员电教片、邀请专家学者授课、党员主题党日等多种
6、形式,增强党员的宗旨意识和党性修养。三是抓好专题学习研讨补学补漏,组织_村、_村、_村专门召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习研讨。四是责令_村、_村清退违规发放的党员补贴,_村于_年x月_日清退违规发放的党员补贴_元,_村于_年x月_日清退违规发放的党员补贴_元。针对“两学一做”学习教育不全面问题。整改情况:一是坚持融入日常、抓在经常,制定“学党章党规学系列讲话”学习计划,依托理论学习、中心组学习、民主生活会,组织党员领导干部定期开展集体学习;各基层党组织以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。二是利用龙津大讲堂学习阵地,
7、以邀请党支部书记、老党员上党课,组织观看电教片,开展主题党日活动等喜闻乐见的形式丰富课程内容,提高党员的学习热情和主动性,推进学习教育常态化落实。三是机关支部、社区支部全部完成对“两学一做”学习教育要求开展的三个专题学习讨论的补学补漏。结合“七一建党节”,镇领导深入挂钩联系的基层组织讲党课,坚持深入调研,理论联系实际,发挥表率作用,提升党课质量。关于党委总揽全局、协调各方作用发挥不凸显的问题。针对落实重大决策部署还有差距问题。整改情况:一是提升政治站位,坚持把党的政治建设摆在首位,对上级的每一项决策部署要求都有针对性的研究具体办法,拿出过硬措施,以“一杆子插到底”的工作韧劲,确保中央各项决策部
8、署和省委、市委、县委各项要求落细落实。二是做好中心工作,对_年全镇县级重点项目进行月进度安排,明确责任领导和责任人,并每月进行进度跟踪和通报。三是成立项目建设领导帮扶小组,实施一家企业挂钩一名领导,积极协助企业破解开工实际难题。目前,全进兴、三通家居项目已开工,睿新特项目因疫情影响企业投资资金出现问题,已在县级重点项目年中调整时,报县发改局进行调整。针对补齐民生短板进展缓慢问题。整改情况:一是提升服务意识,把民生建设工作纳入全镇经济社会发展统筹,摆上重要议事日程,提高班子成员对民生建设工作重要性的认识,进一步提升服务意识,推动民生建设事业发展。二是推进项目建设进度,克服疫情影响,抓好复工复产,
9、加快推进重点民生建设项目。_镇敬老院已完成装修,正在采购配套用品,计划_月份投入使用;第二中心幼儿园项目于x月x日通过县政府常务会研究,已完成控制性详细规划编制;_健康小镇项目选址第一期红线内地块自x月起,开始对地块内青苗、构筑物进行扫青、拆除及实施围挡,并协调电力、自来水公司对项目用电用水进行设计施工。同时,第一期Ax地块于x月_日通过_县土地管理委员会_年第二次会议研究,Ax-Ax地块于x月_日通过_县土地管理委员会_年第三次会议研究,Ax、Ax-Ax四个地块准备报市政府研究挂牌出让。针对议事决策程序不够规范问题。整改情况:一是健全完善各项会议制度,研究制定_镇“三重一大”议事规则,严格执
10、行民主集中制,坚持会前广泛征求意见建议并充分酝酿,提高重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金支付等重大决策的民主化、科学化水平。二是严格落实党委会议制度,坚持党、政会议分开召开,同时根据研究事项分别召开党委会议、班子会议,并分开记录,特别是干部人事研究、党员发展、党风廉政建设等事项均按要求召开党委会议;会议记录详实记录每个班子成员讨论及发表意见,原汁原味体现讨论决策全过程,并落实党委书记末位表态制度。关于落实意识形态责任不够到位的问题。针对责任落实还有差距问题。整改情况:一是镇党委切实履行意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,将意识形态工作纳入党委重要议事日程,与经
11、济发展、脱贫攻坚、民生改善等重点工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。党委书记任第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关。二是牢牢把握“两个巩固”根本任务,紧紧围绕“四个全面”战略布局,建立健全意识形态工作机制,制定出台_镇意识形态工作责任制,重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题,每年至少x次组织召开党委会专题研究意识形态工作,并做实做细会议记录。三是通过不断加强政策理论和理想信念教育,提高党委班子及全体党员干部的政治站位及政治敏锐性,进一步提高民主生活会质量,将查摆落实意识形态工作责任制存在问题纳入民主生活会当中。针对理论学习重视不够
12、问题。整改情况:一是严格落实党委理论中心组学习,制定出台_镇党委中心组学习制度、_镇_年度党委中心组学习计划,明确学习时间、请假制度、规范学习笔记等要求,把学习融入日常、抓在经常,同时督促党委班子认真完成学习笔记等,镇党委开展不定期抽查。二是对_镇参与“学习强国”学习平台的对象按照党组织进行分组,定期公布参与学习情况,形成比学赶超,营造自主学、乐于学、竞争学的氛围,使之成为理论学习新阵地。针对阵地管理不到位问题。整改情况:一是研究制定出台_镇应对突发事件舆情处置预案,加强和改善对突发事件敏感舆情应对处置工作的领导,增强“四个意识”,提高信访和舆情监测和危机化解能力,形成突发事件舆情处理合力、提
13、高处置成效,有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响,切实维护社会和谐稳定。二是按照“载体有序、科学布局、设计精美、品味高尚、发布规范”的要求,制定出台_镇阵地建设管理制度,强化意识形态阵地建设。三是严格规范“_旅游”微信公众平台等新媒体的建设、管理和运用,落实信息发表“三审三校”制度,对辖内各类悬挂或滚动式播放宣传标语、设施进行地毯式排查,加强集中清理和日常监管,对设置不规范、画面破损、涂污等及时清理、更换整改,营造良好社会宣传氛围,镇广场LED显示屏因具有安全隐患,已经拆除;整改期间,全镇共拆除、清理不规范或破损的广告、标志、标语_余处。(二)落实全面从严治党战略部署方面关于党委落实主体
14、责任不够严实的问题。针对落实主体责任意识淡薄问题。整改情况:一是及时调整镇党风廉政建设领导小组,加强对党风廉政建设的组织领导。根据中共中央办公厅印发的党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定文件精神,结合_镇实际,制定_镇落实全面从严治党主体责任清单和_镇纪委落实全面从严治党监督责任清单,明确党委书记和班子成员全面从严治党主体责任及纪检监察部门监督责任,细化各项工作清单,进一步完善全镇全面从严治党责任体系。二是以高度的政治责任感严格落实重大事项请示报告制度,党委每年至少召开x次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述责述廉等党内监督制度。x月x日,召开_镇_年上半年党风廉政建
15、设专题会,党委书记在会上深刻剖析了在落实党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和下阶段工作要求。三是强化镇办企业负责人落实全面从严治党主体责任。x月_日,组织召开专题会听取青年果场、五四农场、_林场和颜府陂负责人_年全面从严治党主体责任落实情况汇报。针对履行“一岗双责”不够到位问题。整改情况:一是强化领导班子“一岗双责”责任,严格落实党内定期谈心谈话制度,党委书记定期对领导班子进行廉政谈话,全面掌握领导班子履行“一岗双责”和廉洁自律情况,督促领导班子成员根据各自分管的业务范围,对有关科室和挂钩村负起“一岗双责”责任,各分管领导定期到分管科室、挂钩村督促指导,提升责任意识和规矩意识,切实解决不愿管
16、、不敢管、不会管的问题。二是加大党员领导干部八小时以外的监督力度,梳理完善重点部门和岗位廉政风险清单,切实做好对苗头性问题的提醒警示。针对个别领导干部纪法意识淡薄问题。整改情况:一是开展“以案说纪”警示教育活动,组织全镇党员干部及村(社区)“两委”干部观看警示教育片,进一步提高镇村党员干部纪律规矩意识、廉政风险意识。二是加强干部“八小时之外”监督管理,延伸干部监管手臂,织密干部监督网络,动态掌握干部“八小时之外”的现实表现,及时发现苗头性、倾向性问题。三是_县纪委已对相关责任人进行党纪立案审查,x月_日已全部追回_项目征迁违规多支付吴龙子征地补偿和赔青款_万元。关于纪委落实监督责任不够有力的问
17、题。针对日常监督的主动性不强问题。整改情况:一是按照中央、省市县纪检监察系统有关规定的要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。二是配齐充实镇纪委干部,进一步明确纪委业务范围,纪委书记、副书记、纪检专职干部等x人除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。三是充分发挥驻村党风监督员、村级纪检员的前沿阵地作用,加大发现问题线索力度,多措并举开展“监督再监督”,推动“两个责任”落实到位;积极对接县委巡办,结合农村集体“三资”管理及村级重点项目
18、建设专项巡察,全面推进村级巡察工作,形成正风肃纪高压态势,为农村基层营造风清气正的政治生态。针对执纪问责水平不高问题。整改情况:一是定期组织召开纪委干部会议,对收到的信访件进行了集中分析研判,进行工作经验总结,切实提升办信能力,提高信访件查实率,及时处置发现的违规违纪问题;二是加强业务学习培训,组织学习两个规定,严格查信办案职责,提高查信办案能力,提高纪检干部对问题线索处置的敏锐性。三是主动挖掘问题线索,提高自办案件数量,完成蔡旺根实名反映问题线索处置情况存在问题的整改,补齐对陈国民、陈树明提醒谈话材料和向实名举报人蔡旺根反馈情况。针对党员处分未上党委会研究问题。整改情况:一是即知即改,对_年
19、以来该上会案件的会议记录进行自查自纠。二是严格按照条例要求,镇纪委按时将党员处分议题报送镇党委会研究,留存开会影像资料,及时核对会议记录并复印存档;集中整改期间召开x次党委会议专题研究洪景新等x名党员处分议题。三是做到在对党员做出纪律处分后,一个月内向受处分党员所在基层党组织及其本人宣布。关于执行中央八项规定精神不严肃的问题。针对巧立名目违规发放津补贴问题。整改情况:一是对_镇违规发放脱贫攻坚先进奖、征兵大学生超额完成奖等奖金进行核查、清退,已清退_x人_x万元;对镇办企业_建设公司发放的小城镇建设奖励奖金_万元已完成核查,也已全部清退到位。二是组织全镇干部职工、财务人员再次学习中央八项规定有
20、关精神,重申、强化对中央八项规定精神的落实,并在全镇范围内组织开展专项清理,及时整改,以此为戒,吸取教训,确保此类现象不再发生。针对违规公务接待问题。整改情况:一是完善制度,认真贯彻执行上级公务接待有关规定和管理办法,修订完善_镇公务接待管理办法,重申相关刚性约束内容,对公务接待标准范围、陪同人数、经费管理和申请程序等事项进行规范、明确。二是严格审核,镇党政办、机关财务室等相关部门严格审核把关,严格落实一餐一结,及时结清公务接待费用,严格接待费凭据报销手续,对手续资料不完善、单据不齐全、内容不规范的一律予以退回,杜绝无公函接待、同城接待、超人数陪同等问题。三是加强监督,镇纪委加强日常监管,加大
21、对违规公务接待等违反中央八项规定精神的查处力度,经检查,_年公务接待均执行事前报告、审批,报支时均按制度要求附接待审批单、接待函、接待清单等完整的报销手续,符合相关规定要求。针对公车配备管理不规范问题。整改情况:一是严格执行公车改革方案,镇属公务车已在中石油加油站办理“一车一卡”,完善_镇公车管理办法,规范公车的出车、维护等,对公车使用进行全程监管。二是立即退还借用下属单位车辆。借用_林场车辆xE_B(后改挂xE_xKD)已于_年x月公车改革期间退还_林场,借用青年果场车辆xE_xKD、五四农场车辆E_xKD已于_年x月_日全部退还;并退还三个镇办企业_-_年车辆运行费用_x元。关于“四风”整
22、治有差距的问题。针对重复发文问题。整改情况:一是健全完善制度,修订完善_镇办文工作规范_镇公章管理办法,进一步规范发文程序,从文号管理、发文规格、发放范围等方面对编发文件进行规范和公章使用管理,切实提升办文水平。二是严格把关审核,层层落实责任,由业务部门分管领导、党政办主任负责对发文必要性进行把关,对内容相近、电话通知能解决的事项一律不发文,从源头杜绝重复发文。针对制发文件不规范不严谨问题。整改情况:一是进一步提高政治站位,坚持问题导向,把“起草文件抄袭拼凑其他地方文件”“以文件贯彻文件、以文件落实工作”作为整治形式主义和官僚主义的一项政治任务来抓,让“注水文件”无处遁形。二是加强业务学习,组
23、织党政办工作人员加强办文办会业务知识学习,严格发文审核把关,注重文件制发实效、力求格式规范、表述准确,切实提升业务水平。三是加强内部督查,探索建立公文错情通报制,对负责拟稿、核稿、会稿的部门股室和分管领导公文处理工作进行错情分析、通报。针对官僚主义依然存在问题。整改情况:一是对_村违规支出代笔费_万元进行核查、追缴,_年x月_日已全部追缴入账,_年x月_日对时任_村党支部书记_进行诫勉谈话。二是进一步压实责任,规范报账管理制度,对各类开支严格审核并严格按科目列支入账,杜绝此类问题再次发生。关于合作开发工业区问题较多,存在廉政风险的问题。针对随意更改协议的问题整改情况:一是组织工作专班对工业区合
24、作开发期间签订的协议进行梳理厘清,查阅相关档案资料,向时任领导干部调查了解,并形成调查材料。二是进一步严格执行合同管理制度,组织镇企业服务中心、项目办和财务人员开展一次全面的合同履行情况自查自纠。三是今后镇党委、政府将严格按照中华人民共和国合同法和_镇党委议事规则的规定,规范合同签订流程及合同管理规范,杜绝此类问题的再次发生。针对违规支付利息的问题整改情况:一是_镇与_合作开发工业区期间,按照合同约定的收益直接用于合作开发再投资,账目上未体现_应缴的全部投资款,在_年工业区开发清算时,已对开发合作的债权债务进行清算。二是_镇向_支付_万元利息,为_镇向_借款用于其他基础设施投入,均有签订借款合
25、同,并按约定支付本息。三是_年x月_日委托_会计师事务所有限公司进行专项审计。四是严格落实财务管理相关规定,坚决杜绝镇政府向企业借款问题。针对大额工程未审核付款的问题整改情况:一是_年x月_日委托_会计师事务所有限公司对合作开发工业区的两期土方工程进行结算审核。二是组织镇领导班子及项目办工作人员学习招投标法招投标法实施条例_省政府投资小规模工程施工简易招标办法等文件,完善工程管理制度,做到严把审核关,避免类似问题发生。针对承担全部债务,存在资金流失风险的问题整改情况:一是委托_会计师事务所有限公司对合作开发工业区债权债务进行专项审计。二是组织财务人员对合作开发财务进行梳理,其中承担土地出让款_
26、x万元,属于企业购地后,未办理土地使用权证第三期费用,_合作终止后,由_镇负责协助企业办理土地使用权证,企业所缴款汇入_镇政府。三是未出售的_亩工业用地按x万元/亩的价格向_全部收回,现四个地块已售出,总售价_万元,比_年向_收回价格超出_万元。四是_镇积极向上争取指标进行土地报批,并协调跟踪企业办证进度,确保所有土地款按时收回。目前,已完成土地报批_宗,共计_x亩;完成办证_家,共计_x亩;另有意向办理土地证x家,已完成材料整理准备报批。解决企业办证历史遗留问题办证率位居全县前列。针对支付资金占用费不规范的问题整改情况:一是严格落实工业用地净地出让的规定,严防“先上车后补票”,从源头堵住因政
27、府原因造成项目不具备动工或开发条件发生的资金占用问题。二是进一步严格规范财务审核制度,组织企业服务中心和财务人员进行问题通报和业务培训,对于不合理的支付资金占用费等票据一律退回不予支付。关于执行招标、采购不规范的问题。针对伪造招标手续问题。整改情况:一是成立调查组对工程招标投手续进行调查核实,_镇莲花广场建设项目所有招投标手续均合法有效,并对班子会议研究记录不规范问题做出情况说明;二是举一反三,组织镇、村项目工作人员认真学习最新的工程建设管理制度规定,严格按照规定程序执行。针对广告费未实行政府采购问题。整改情况:一是针对这一问题,召开了专题会议,认真分析了产生这一问题的根源,主要是政治站位不高
28、,思想认识模糊;二是举一反三,对镇项目办、财务室、村(社区)主任、镇办企业负责人等进行政府采购政策法规的培训,要求在政府采购的招标、验收、支付款项等环节,必须严格按政府采购的规定办理。三是责成分管副镇长就招标采购事项做情况说明。针对邀标走形式问题。整改情况:一是加强业务学习。邀请县发改局和财政局工程招标管理负责人对我镇项目办干部、村级会计中心及各村书记、主任进行业务培训,详细讲解x-_万招投标及村级小额工程实施一般程序和注意要点,普及招投标知识。二是加强人才队伍建设,充实镇项目办干部,确保规范有序开展招投标工作。制定出台_镇工程建设管理办法,加强政府性投资项目建设管理,整理汇编国家、省市县关于
29、工程招投标相关文件,不断规范招投标过程。三是及时公开招投标信息,净化招投标市场环境。及时在政府信息网站公开招投标信息,扩大投标企业的知情权、参与权、选择权和监督权,为投标企业提供公平、公开、公正的竞争环境。关于执行财经制度不到位的问题。针对欠缴财政款问题。整改情况:一是积极配合县纪委对镇政府未上缴预算(非税收入)收入共_万元进行梳理分类,已全部上缴县财政局国库。二是组织财会人员认真学习财经法律法规,按照县财政局要求,按时上缴预算(非税收入)收入。针对报支手续不完整不规范问题。整改情况:一是建立完善机关内部财务管理制度,责令财务工作人员加强学习,立行立改;加强干部职工对差旅费报销相关规定的学习,
30、进一步要求差旅报销证明人、审核人严格把关,杜绝手续不完整报销的现象再次发生,做到依法依规进行各类报账。二是进一步梳理规范财务管理,全面落实事前审批、事中监督、事后复核,要求严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账,对违反财经纪律的一律倒查从严处理。三是责成镇财务自查自纠,严禁再次发生此类问题,严格规定单位租车结算制度,制定出台_镇租车管理办法,明确必须有租车协议和明细表,包含计价标准,起止地点、经办人员,进一步规范了机关租车用车行为。四是责成镇计生办经办人员就_年租车情况做情况说明;_年一名副镇长出差培训通知已补附入账册。针对大额现金支付工
31、程款问题。整改情况:一是全面梳理核实,对_村和_村大额现金支付工程款情况进行认真梳理、核对,并作说明。二是规范财务管理,严格执行村级财务管理办法,按照项目概算内容,做好账务和账务管理,严格拨付程序,加强项目专项资金监管。三是根据_县关于推行社区及村委会公务卡制度改革工作的实施意见,在全镇各村(社区)推行公务卡,实行公务卡支付及报销管理。针对套取财政补助资金问题。整改情况:一是针对_村虚构村民_被征用土地赔青面积x亩,从中骗取征地赔青款_x元用于村委会经费支出的问题,_县纪委已对相关责任人进行党纪立案审查;由_镇党委对时任村报账员进行诫勉谈话,对其他时任村干部进行批评教育;_年x月x日,_村村委
32、会将套取的_万元退缴到_镇人民政府账户。二是针对_村村委会以_村文化广场工程项目申领奖补资金_万元,违规用于支付林口公园配套设施建设等费用问题,_年x月x月,_村村委会将_万元退缴到_县财政局国库支付中心;_年x月_日,_镇纪委给予_同志党内警告处分,并对参与虚假验收的镇村干部进行追责。关于村两委干部违规违纪问题突出的问题。针对工程项目直接指定承建人问题。整改情况:一是提高认识。组织干部职工、各村书记、主任学习中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例必须招标的工程项目规定等法律、法规、规定,增强招投标行为规范意识。二是建立健全项目建设全过程跟踪管理、工程管理和预算审核制度;加强
33、政府性投资项目建设监督管理,对变更工程量、工程款等情况及时跟踪审计,防止违规支付项目资金现象的发生。三是对_村公厕工程开展深入核查,发现_村为节约资金、加快公厕建设进度召开两委会研究通过采用自采自建的办法,并由包组干部担任各个公厕建设管理人员,公厕竣工后报销过程中为图方便随意由村干部去地税局开具发票,违反了工程管理、财务管理规定,镇党委于x月_日对村委会主任叶水福进行批评教育。四是委托_会计师事务所对_村石雕园道路等四个工程重新进行认定,对虚增工程量的问题进行专项审计。针对隐性工程真实性存疑问题。整改情况:一是经报县纪委、县委巡办同意,结合农村集体“三资”管理及村级重点项目建设专项巡察,对各村
34、隐性工程真实性问题进一步深入核查;二是邀请第三方审计中介机构对隐性工程真实性进行专项审计,于_年x月_日与_会计师事务所签订审计业务合同,正在进行专项审计。针对个别村干部利用职便谋取私利问题。整改情况:一是完善村集体组织和村两委议事制度,进一步规范村级组织土地承包、服务采购等行为,详细规定由村民代表大会议定有关事项及议事办法,明确相关程序。二是加强村务公开,要求各村按时对村务进行公示,接受群众监督。三是加大集体资产管理力度,及时收取有关资金。_村原村支部书记黄阿福已于_年x月_日补缴x年承包金共计_x元,叶小将已于_年x月x日补缴x年承包金共计_x元。四是镇纪委加大监督力度,通过约谈、督办、问
35、责等方式层层传导压力,已对吴育智涉嫌优亲厚友问题进行核查,发现吴育智x个亲属_违规申领造福工程补助,对造福工程补助把关不严的相关责任人进行严肃问责,并责成镇扶贫办加大力度尽快追回相关补助资金。陈国民、林群发亲属承包本村垃圾清理转运工作问题,正在抓紧核查。(三)落实新时代党的组织路线方面关于抓党建工作不够有力的问题。针对党的组织建设有所弱化问题。整改情况:一是落实党建工作专人负责,配备专职工作人员负责党建工作,提升镇党建工作开展效果。探索农村党建的新特色新亮点,创新党建载体,强化“四个引领”党建新模式,提升党建工作成效,增加党组织的凝聚力和战斗力。二是对上一年度党建工作进行总结,及时梳理工作亮点
36、、查找工作不足,制定_镇_年度党建工作计划,明晰新一年党建工作思路,确保完成各项工作目标任务。三是已对空壳的庆铭工艺品党支部进行党员充实,经过摸底该公司共有x名党员职工,现已将该x名党员关系转入该党支部。党支部于x月_日召开党员大会举行换届选举,选举产生新一届支部书记。同时,对支部党务工作人员进行指导,落实好“三会一课”制度,提高党组织的凝聚力和战斗力。针对基层党建工作不平衡问题。整改情况:一是根据各基层党组织设置不同、党员数量不同、党组织星级不同进行分类指导。突出典型带动,加强各党支部交流学习,通过参观学习、交流讨论,发现问题和不足,学习先进经验,提升各支部党建工作水平。二是督促_村落实“三
37、会一课”制度,主题党日制度;建立健全村干部轮班制度、在岗公示制度、村级事务例会制度、定期报告制度、两委包片责任制度等,厘清发展思路,拓宽村财收入渠道,已完成_村党组织软弱涣散整顿,继续做好跟踪,确保_村整顿成效常态化。针对党费收缴不规范问题。整改情况:一是严格落实党费收缴有关规定,下属各支部按月足额收缴党费并及时缴入镇党费专户,建立党费收支台账,落实公示制度。二是将党费倒查补缴工作作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓,督促各党组织和全体党员认真履行交纳党费的应尽义务,全面核算倒查时间段内所属党员未按规定足额交纳党费数额,认真分析漏缴原因,深入反思;三是足额追缴未按规定
38、交纳的党费。_年x月_日下发_镇关于规范党费收缴的通知,要求各党支部收缴未足额缴纳的党费,已补缴到位党费_x元。关于党内政治生活不严肃的问题。针对“三会一课”制度落实不到位问题。整改情况:一是强化思想认识,注重制度落实。机关党支部已于_年x月x日组织学习中国共产党支部工作条例(试行)等党内政治生活制度,党支部书记于_年x月_日结合工作实际讲党课牢记“三个不忘”永葆初心本色。于_年x月_日组织“_镇落实三会一课制度及发展党员等党务工作培训”,邀请县委组织部_科长对各党支部书记、党务工作者进行党建专题培训,提高党建理论水平和工作能力,切实从思想上提高对“三会一课”制度重要性的认识,增强班子成员、党
39、支部落实“三会一课”制度的自觉性和积极性。二是定期督查,确保“三会一课”制度落实。下发中共_县_镇委员会关于严格落实“三会一课”制度的通知文件,每季度对下属党支部“三会一课”工作进行督查、检查,对抽查不合格的村,责令立即整改,并纳入村级绩效考评,确保制度落实。三是对上宫社区党支部进行批评教育,责令其严格落实“三会一课”制度,自觉规范开展“三会一课”。针对民主生活会质量不高问题。整改情况:一是查缺补漏,规范民主生活会材料。_年x月x日召开“_镇巡察整改专题民主生活会”,两名领导干部分别就_年度、_年度受到的党政纪处分情况做说明。二是_年x月x日召开“_镇巡察整改专题民主生活会”,会前认真制定_镇
40、巡察整改专题民主生活会会议方案,明确会议主题,对做好会议的各项准备工作提出了标准和具体要求。通过开展座谈、调研走访、书面征求等方式,广泛征求各村(社区)书记、主任及村两委、基层所站、镇办企业等单位及党员群众、“两代表一委员”等群体代表对镇党委、政府领导班子和班子成员的意见建议,多方面倾听党员群众的声音,切实找问题、摆差距、明方向,为开好专题民主生活会做好充分的准备。镇班子成员紧扣专题民主生活会主题,检视反思,认真撰写对照检查和相互批评材料,镇主要领导主持起草、亲自审改了领导班子的发言提纲,班子成员之间进行了谈话谈心,交流批评意见,主要领导对相互批评意见进行把关审核,镇班子成员之间批评直截了当,
41、整个会议达到了“红红脸、出出汗”的效果。三是组织学习,提高认识。x月底,领导班子们以县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定为主要内容,开展了专题学习讨论,进一步提高了思想认识,把握标准要求,切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。关于担当作为责任意识不强的问题。针对化解风险担当不足问题。整改情况:一是提升政治站位,进一步增强风险化解意识,制定_镇应对突发事件舆情处置预案,提高突发事件风险化解能力,减小舆情造成的负面影响。二是加强隐患排查化解,建立常态化工作机制。整改期间,镇党委x次就“_国际花园”未交房问题约谈_集团,责成做出交房计划,务必于_月底前交房;x次就民间借贷问题约谈_
42、集团和敦信公司,责成做出还款计划。同时,多次与民间借贷债权人群体理事会主要联络人(x人)及_“_国际花园”业主代表见面沟通,了解掌握当前思想动态,及时劝解疏导,要求民间借贷债权人理事会主要联络人及_“_国际花园”业主代表积极配合县镇做通其他人员思想工作,信访维稳动态平稳可控,逐步化解。三是建立相应的工作专班,对道安重点整治问题制定问题清单、任务清单,建立整改落实台账,真抓实改,_镇被市道安办列为市级道安综合整治重点乡镇于_年底摘帽。四是开展重点整治,建立镇领导班子成员挂钩整改制度,经多次召开镇村、_景区和村民代表会议协调处理_纠纷问题,该问题已妥善解决,_村被列为县级扫黑除恶重点整治村于_年底
43、摘帽。针对主动作为的干劲不足问题。整改情况:一是强化担当意识,深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。切实强化党政班子的责任担当,直面困难,出真招、见实效,确保上级各项决策部署落实、落细、落小。二是制定出台镇办企业管理办法,加强对镇办企业经营管理,严格项目资金的列支审批,项目建设招投标制度,定期听取镇办企业经营情况汇报,核算经营成本、利润。三是持续加大服务企业力度。_年换届以来,_镇主动作为,针对历史遗留问题,本着“新官也要理旧账,急企业之所需,想企业之所想”的服务理念,成立土地证办理专班,深入核对_家未办证企业情况,积极对接上级主管部门,抓住自然资源局中期调整的机
44、遇,争取土地指标,完成土地报批_宗,共计_x亩。目前,已完成办证_家,共计_x亩;另有意向办理土地证x家,已完成材料整理准备报批;因企业投资意愿不足拟终止协议x家;无意向办证x家。解决企业办证历史遗留问题办证率位居全县前列。针对国有资产管理缺位问题。整改情况:一是建立健全国有资产管理机制,制定出台_镇国有资产管理办法,对国有资产定期进行监督、检查及盘点,对资产信息及时更新并做好登记,减少国有资产的闲置和损失,有效提高资产管理工作;二是落实巡察问题整改,认真梳理镇电厂承包合同中欠缴承包金及电价调整应缴明细单。_年x月_日,国有资产整改小组召开会议,针对整改问题及相关合同材料协调解决问题方案;x月
45、_日,由镇长牵头,跟_公司召开协调会议,双方达成一致意见,移交给律师,交由司法机关处理。x月_日,委托_析律律师事务所向_电力发出律师函并进行起诉。x月_日,已组织起诉材料,提交法院。针对“两违”整治灯下黑问题。整改情况:一是充分认识开展“两违”整治工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,健全巡查机制,制定出台_镇“两违”巡查管理办法,加大违法占地违法建设的日常巡查力度,力争第一时间发现和制止新出现的“两违”,确保“两违”零增长;二是严厉整治“两违”灯下黑。x月_日对黄阿福、吴育智进行停职调查,叶小将免去五四农场党支部书记职务,并配合县自然资源局落实案件处罚决定的后续工作。三是完善审批流程,简化农
46、民建房审批程序,通过依法审批农民房屋手续的方式,落实“堵疏结合”。关于选人用人存在薄弱环节的问题。针对干部队伍激励机制不健全问题。整改情况:一是对干部的考核提拔向征迁、疫情防控、脱贫攻坚、环境整治等一线倾斜,优先任用政治过硬、作风优良、敢于担当、真抓实干、成效显著的干部,严格按照干部任用条例和_委办发_x号关于印发的通知要求,调整配备行政内设机构和事业单位的负责人。_镇行政内设机构、事业单位(含挂牌机构)共计_个,_年x月共调整配备股级干部_人,其中重点提拔任用在一线表现突出、政治过硬、敢于担当的中层干部_人,让想干事、能干事、干成事的干部有平台、有位子。二是镇党委严格按照_委办_号关于在职工作人员参加上级遴选及各类招聘考试的暂行管理办法文件规定,与所有新录用事业单位人员签订x年服务期的聘用合同。三是建立干部身心关爱机制。增强人文关怀意识,领导班子成员与分管干部经常性谈心谈话,通过在工作上、生活上和思想上的关爱帮扶,定期了解年轻干部的思想动态,及时鼓励和肯定其工作内容和成果,做基层干部的“