1、纪委副书记在巡察工作组进驻工作动员会上的讲话（区县）同志们：刚才，_x组长就深入学习贯彻中央、省委、市委、县委有关精神，坚定不移深化政治巡察，提出了明确要求。下面，根据县委和县委巡察工作领导小组的要求，我再强调三点意见。一、提高政治站位，深刻认识巡视巡察是党内监督的战略性制度安排所谓战略性制度安排，是党内监督常态化、制度化的必然要求，具有长期性、权威性和全面性。从长期性讲，习近平总书记讲巡视永远在路上。意味着巡视巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基础上，制定的涉及全局的长远战略。从权威性讲，巡察是党章赋予的重要职责，是全党必须遵循的一项重要组织制度。从全面性讲，巡察对象覆盖所有党组织和党员
2、，习近平总书记要求“党组织建到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里”，一届任期内巡察全覆盖是必须完成的政治任务；监督内容涉及党的领导、党的建设、全面从严治党等各项工作。1开展巡察是党内监督体系的科学设计。中国共产党党内监督条例对党内监督体系作出了具体规定：“建立健全党中央统一领导，党委全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”“党委的全面监督”如何体现？就是依靠巡视巡察监督，巡察机构就是为党委全面监督所管辖的党组织而专门设立的工作部门。巡察机构直接对党委负责，巡察规划由党委制定，巡察组由党委授权委派，巡察结果向书记专题会议或者党委常委会汇
3、报，巡察成果运用由党委决定。通过巡察，党委的主要成员可全面掌握所管辖的党组织在党的领导、党的建设和管党治党方面的情况，如党内政治生活是否严肃、领导班子是否坚强有力、中央和党委的重大决策部署是否贯彻落实等，所以中央才将巡视巡察定义为党委管党治党的“利器”、政治“显微镜”“探照灯”。2巡察的本质是政治监督。巡察工作始终坚持在党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，按照“三个聚焦”深入开展监督检查，对党组织和党员领导干部进行政治体检，盯住“关键少数”，查找政治偏差，不断夯实党执政的政治基础。具体来说，巡察是坚持用政治的眼光发现问题，用党的领导、党的建设、从严治党理论和全面
4、深化改革中的标尺对被巡察党组织“庖丁解牛”；巡察是坚持用政治的理念分析问题，紧扣被巡察党组织职责，紧盯领导班子和关键少数，注重以下看上、由表及里、以点看面，透过现象抓住本质问题；巡察是坚持用政治的方法推动解决问题，巡察的过程，也是教育被巡察单位党员干部的过程，巡察的过程也是督促被巡察党组织克服缺点，解决问题的过程，巡察的最终目的就是督促被巡察党组织落实各项规章制度，形成用制度来管人管事管权的常态，取得“推动改革、促进发展”的效果。3巡察是凝聚党内监督和民主监督强大合力的重要纽带。一方面，中央和省委就推动巡视巡察监督与纪检、组织等党内其他监督有机结合有明确规定。巡察前，巡察机构会协调纪检机关、组
5、织部门、宣传部门等收集有关情况；巡察后，巡察发现的问题，还要及时移送纪检机关、组织部门、宣传部门等有关部门处理，并由相关部门加强对巡察整改的督办和指导，对整改情况审核把关。这就是要求以巡视巡察为线，把党内其他监督串起来，将“多股绳”拧成“一股劲”，相互借力、相互助力，同向发力、形成合力。另一方面，巡察队伍来自“五湖四海”，每一轮巡察县委都选择部分新晋科级干部、年轻后备干部参与，这些同志来自全县不同部门和单位，这本身就是党内民主监督的一种方式。同时，巡察也是连接自上而下组织监督和自下而上民主监督的桥梁。每一轮巡察，进驻前公布巡察对象，多方面收集问题线索；进驻后公开信箱邮箱和举报电话，接受群众来访
6、；结束后公开反馈意见和被巡察党组织整改落实情况；这些都充分体现出巡察党内监督的严肃性和主动接受群众监督的自觉性。4巡察的工作方针是“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”。巡察是对党的组织和党员领导干部履职用权、对全体党员履行义务情况进行监督检查，目的是发现问题、推动解决问题。“发现问题是巡察工作的生命线”“推动解决问题是巡察工作的落脚点”。确定这样的“生命线”，就要求巡察工作牢固树立问题意识，坚持问题导向，着力发现在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党等方面存在的问题，做到利剑高悬、震慑常在。确定这样的“落脚点”，就要做好巡察“后半篇文章”，对巡察组在巡察期间交办的问题，被巡察党组
7、织要按照巡视巡察工作的相关规定，边巡边改、立行立改，要坚持举一反三，注重标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二、深化政治巡察，切实履行“两个维护”这一根本政治任务“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，首要的就是坚决做到“两个维护”。“两个维护”是具体的，不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。被巡察单位党组织和党员领导干部要增强“
8、四个意识”，强化政治担当，落实政治责任，用实际行动践行“两个维护”。第一，要加强党的政治建设。中央去年印发了关于加强党的政治建设的意见，对新时代加强党的政治建设提供了基本遵循。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策，是全面从严治党向纵深发展的内在需要，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。从巡察来看，一些党组织管党治党不力，根子就是政治上的“宽松软”。有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治；有的弱化党的领导，党的领导出现了落虚落空现象；有的不信组织信关系，搞“小圈子”；有的放松政治学习，理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督，县委巡察组将坚持以党的政治建设为统领，突出“关键少数”，坚持问题
9、导向，着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题，以政治建设上的全面加强，推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，引领带动党的建设质量全面提高。第二，要坚决落实政治责任。从巡察情况看，有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉，重业务轻党建，全面从严治党政治责任和压力传导不够，存在层层递减的现象。被巡察单位党组织要扛起主体责任，党组织书记作为第一责任人，要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务，坚持实事求是，坚持
10、依规依纪依法，把“严”字长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任，把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，党组织书记要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。第三，要确保中央政令畅通。从巡察来看，当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入，有的表态多调门高、行动少落实差，有的搞形式主义、虚于应付，有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委巡察组将坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，加强对贯彻落
11、实中央、省委、市委、县委重大决策部署，习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，打好三大攻坚战、扫黑除恶等情况的监督检查。总书记强调，形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。被巡察单位党组织要认真贯彻中央、省委、市委、县委要求，着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频，重留痕轻实绩，随意追责问责，工程建设领域的违纪违规，以及服务群众“庸懒推拖”等突出问题，形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围，推动中央、省委、市委、县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。三、落实政治责任，积极支持配合巡察组开展工作巡视工作条例
12、明确规定，被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。党员有义务向巡察组如实反映情况。这既是巡察工作的一项基本要求，也是巡察工作取得实效的重要保障。希望被巡察单位和各级领导干部积极支持配合县委巡察工作，共同完成好这次巡察任务。第一，要充分信任。县委巡察组受县委委派，县委巡察组组长、副组长由县委授权任命，肩负着县委的重托和信任。被巡察单位各级领导干部和广大干部职工要充分信任巡察组，把巡察作为一次履行管党治党政治责任的“政治体检”，对被巡察单位事业发展、领导班子和干部队伍精神状态的一次“全面检阅”，提高政治站位和政治觉悟，主动接受巡察，自觉接受检查，诚恳接受监督。第二
13、，要坚决支持。巡察组的主要任务是发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，进而实现标本兼治。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题。希望大家本着对组织负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神，围绕这次巡察任务，认真如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解问题。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将依规严肃处理、追究责任。第三，要积极配合。被巡察单位要高度重视巡察工作，成立专门的巡察工作联络组，按照巡察组的安排，积极配合巡察做好工作，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供保障。要妥善处置巡察舆情，安排专人进行监测监看，重要情况及时通报巡察组。巡察期间，除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不作新闻报道。第四，要加强监督。信任不能代替监督。被巡察单位广大党员干部既要认真履行党章规定的义务，自觉接受巡察组的监督，同时也要积极行使党章赋予的权利，加强对巡察组的监督。中央、省委、市委、县委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视，强调必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡察队伍，坚决维护县委巡察工作形象和公信力。希望被巡察党组织配合巡察组落实好相关纪律要求，帮助县委巡察组以优良的作风、严明的纪律认真履职，依纪依规进行巡察，圆满完成县委交给的巡察任务。
