1、宝剑锋从磨砺出创新干部教育培训工作纪实 【编者按】 建设一支高素质的干部队伍，既是提高党执政能力和执政水平的迫切需要，也是新形势新任务提出的客观要求。近年来，柳南区委组织部为培养一支能适应建设区域性城区需要的干部队伍，积极探索，勇于实践，创新干部教育机制、培训方法，干部教育培训亮点纷呈、硕果累累，行动学习法等不少工作走在了全市、自治区乃至全国前列，为全力推进区委“四个打造”，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，提升党建科学化水平，加快建设更高水平的广西经济强区和全面发展先行区提供了有力的人才保证和智力支持。 宝剑锋从磨砺出 柳南区夯实干部教育培训工作纪实 台上台下热烈互动，场内场外情
2、景交融。 2021年4月5日晚，柳南区委党校灯火通明，百余人会场座无虚席。9个街道（镇）党工委、60个社区、21个行政村书记、主任，区直单位党员干部代表济济一堂，认真聆听柳州市委党校党史党建教研室讲师齐自琨，关于“如何培养职场责任感”的精彩授课。 这一天，“柳南区首期干部素质提升班”正式启动；这一天，“职业素质培养与提升”专题培训首次开讲；这一天，是柳南区干部教育培训非常平凡的一天。 古语云。“致治之要，以育才为先”。近年来，柳南区委始终站在全局和战略的高度，坚持把干部教育培训作为加强党的先进性建设和执政能力建设的基础性工程，以有效提升干部综合素质为目标，以柳南区内训师队伍为师资，以柳南区具体
3、实际要求为内容，以民主自愿启迪智慧为原则，紧紧围绕区委“四个打造”中心工作，实现全区经济社会转型发展、跨越发展的目标，全方位实施“职业素质培养与提升”，拓宽培训平台，创新培训模式，把全区干部引进讲堂、引进内训、引向现场、引向实践，有效解决基层干部的“本领恐慌”，有效激发干部干事创业的热情，有效提升基层组织领导干部分析问题、把握方向、科学发展的水平。 学习，正在柳南干部队伍中掀起一股热浪；学习，正在逐渐成为柳南干部的一种生活态度、工作责任和精神追求；学习，正在为柳南干部带领群众转型跨越发展提供强大的源泉和不竭的动力。 加大力度基础工程强推进 1 柳州工业驰名全国，柳州市而所辖的柳南却是柳州市建区
4、较年经的城区之一，养在深闺人少识。 作为柳州工业最雄厚的城区，柳南区因地处城郊结合部、存在流动人口多、农村人口多。不稳性因素较多等特点群众想发展、盼发展的欲望异常强烈，干部面对欠发达窘境脸热心焦。 近年来，区委班子深入调研，审时度势，创造性地提出围绕“三个领先”目标，推进“四个打造”，党建引领“五个坚持”，实现“六个显著提升”的“3456”工作部署要求，建成更高水平的广西经济强区和全面发展先行区。 政治路线确定之后，干部就是决定因素。区委针对柳南发展任务艰巨、干部急于化解本领危机的现状，在干部教育培训上积极探索应对之策。区委组织部长及时召开部务会，对全区干部教育改革创新提出要求：城乡发展不均衡
5、，产业结构不科学，项目推进缓慢等，要想改变这种状况，实现负重赶超、赶队前行、转型跨越，迫切需要建设一支敢于迎接挑战、善于攻坚克难、勇于开拓创新的高素质干部队伍。而干部教育培训工作不仅是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，而且是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，更是不断提升广大干部素质能力的最有效、最直接的途径。干部教育培训紧扣区委“3456”工作总要求，按照中央“大规模培训干部，大幅度提高素质”的战略部署和区委“坚定理想信念，提升服务意识，增强履职本领，促进终身学习”的总体要求，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，作出新的规划，出台新的举措。 上下同欲者胜。区委组织部牵
6、头组成调研组，先后到9个街道（镇），问计于基层，求教于实践，走访于群众，从培训内容、培训老师以及培训对象三个层面，全面查找全区干部教育培训工作中存在的深层次问题及原因，并有针对性地提出了全区干部教育培训的对策措施。 琢磨，反复，否定，肯定。2021年初，区委组织部制定柳南区干部教育培训工作规划正式下发，明确了目标、任务、方式、经费等措施，区委书记甘毅提出了指导性意见：“干部培训是一项基本建设工程，要下力气抓好。培训出数量充足的干部队伍，才能适应柳南区四个打造和六个显著提升的需要。”至此，以“干部素能提升”为主题的创新干部教育工作拉开了序幕，一项项改革创新的举措纷纷出台，有序推进，在柳南大地上迅
7、速掀起了比学赶超、谋事创业、争先发展的热潮。（刘兴存） 2 挖掘深度内训师培训保质量 “先培训后上岗、先培训后任职、先培训后提拔”，这是区委书记甘毅对干部教育培训工作提出的“十八字”要求。他强调，干部教育培训工作要紧扣柳南实际，紧跟时代步伐，大胆改革创新，务求取得实效。 区委首先从抓基础做起，以培训内训师队伍为突破口，在党校这块干部教育培训主阵地上，不断探索干部教育培训改革创新的新途径、新方法。 5月18日，区委机关行动学习办会议室，一堂别开生面的“内训师”选拔工作正在热烈进行着。20多名内训师先后走上讲台，分别展示各自课程体系内容及授课风格，台下来自市、区干部教育科室等十多名专家担任评委。
8、针对基层干部培训关注的热点、难点、焦点试讲试教授课问题，评委们立足学员的视角，纷纷举手提问，准内训师“模拟老师”一一作答。 随着评委们一个比一个尖锐问题的连珠炮发问，台上试讲试教的准内训师们，脸上沁出汗珠，有点应接不暇，模拟授课气氛紧张而热烈。 试讲试教结束后，由评委点评，通过“挑毛病”，讲不足，讲授课程内容、与学员沟通的技巧与注意事项。针对刚才模拟授课中暴露的问题，区委党校常务副校长蒋爱华建议：教学中要把“学”作为完成教学任务的主体，教学互动应成为教学活动的一个重要环节，要重视教学互动的设计和组织，可以多采用“行动学习”分组讨论方法完成教学中的重点难、难点学习。内训师还要培养一种“把控课堂”
9、教学氛围的能力，比较敏锐地觉察到学员的细微反应，通过一些教学正确地引导学习思维的趋向。此外，由于内训师来自基层，来自学员身边，所以要他们授课还要突出具体化、实践性的特点，用事例说话。 “互动对课堂的掌控力，主要是拼积累、拼备课，有感染力，因此，内训师要一边工作，一边思考，在工作中带着课题思考。”这只是区委组织部和区委党校进行教学改革创新的一个缩影。随后举办的全区普通干部和科级领导干部轮训班，在专题讲授式基础上，新增了案例式、研讨式、体验式、实践式教学。通过创新培训方式，让学员们在学习交流的基础上，亲身感受，身临其境，强化了能力训练和素质教育，进一步顺应了现代教育培训的发展趋势，有效地提高了干部
10、教育培训的质量。 需求是最大的学习动力，以此为切入点，区委组织部走创新发展之路，在内训师培训中，不仅充分发挥区委党校培训主阵地的作用，而且还充分尊重干部的主体地位，大 3 力推进干部“自主选学”，干部缺什么，就补什么；干部需要什么，就培训什么。每逢办班，事先发放干部培训需求调查表，广泛征求培训对象在课程内容设置、教学方法、时间安排等方面的意见、建议，然后综合培训需求，有针对性筛选，最终拉出培训“菜单”。这种变“大锅饭”为“自助餐”，变“填鸭式”为“菜单式”的培训，让干部真正体会到自主、多样选择带来的快乐，大大激发了干部的内在学习动力。 课程是领导干部培训的核心，也是干部培训改革创新的重点所在。
11、在课程设置上，区委组织部、党校紧紧围绕区委“四个打造”工作总要求，以提升行政能力和领导水平为重点，科学设置课题，注重实用性知识培训。聘请中央、自治区、市专家教授和全区内训师，就社区党建、党建实务、社会管理、新农村建设、产业发展、打造打造高效团队等30多个专题进行全方位、多视角的讲解，增强了培训的实效性和感染力，获得了学员的广泛好评。 培训好不好，重在抓管理，关键看效果。区委组织部于细微处抓落实，于严考核中见效应，不断深化培训管理模式。 在制度建设上，力求“全”。成立了专门的领导机构，先后制定出台培训制度、考学制度、跟班考察制度、学员管理规定、优秀学员评选办法、教师考核管理办法、培训工作绩效评估
12、制度、学习培训档案管理等一系列制度。这些制度的出台，进一步明确各个级别干部培训任务和相关责任部门职责分工，使柳南区党员干部教育培训规范化、制度化。 在学员管理上，力求“严”。每次举办培训班，均实行以“考勤、考记、考写、考试”为主要内容的考学办法，“四考”结果全部合格后，参训学员才准予结业。培训期间，区委组织部实行跟班管理“通报制度”，对旷课、迟到、早退的学员在培训班范围进行通报批评。 在师资选择上，力求“优”。一方面，充分发挥党校主阵地作用，优先聘用区内内训师。另一方面，满意度测评，让学员对教师的授课水平作出客观公正的评价。仅今年以年来，举办写作、礼仪、党建等各类培训班达50期，区内就有20名
13、内训师走上了培训班的讲台，占到了全部授课教师的三分之二以上。 在教学环节上，力求“细”。从2021年至今，柳南区先后在区委党校举办10期机关、镇、街道在职干部培训班，8期村、社区党组织书记和村、居委会主任培训班，3期部分企业党组织书记培训班。对全区100余名副科级领导以上干部，200余名社区书 4 记、副书记和主任、副主任，70名行政村委主任、副主任，分别进行了集中培训。每一个培训班，都有一套周密的学习计划和管理制度；每期培训都将授课提纲编印成册，作为教材；每次的培训专题都会几经筛选、反复考虑；每一个培训阶段，都会认真总结，发现问题，及时补救。 在一次次的探索尝试中，广大干部积极学习的热情日益
14、高涨，良好的学习氛围在悄然形成。（刘兴存） 拓展难度“多岗挂职”增阅历 培训内容丰富，形式方便灵活，既可以降低成本，又深化培训效果，一举数得。建立“多岗挂职”平台，拓展延伸“岗位”培训，让新提拔的副科级以上领导干部跟学、互学和真学，是柳南干部教育改革创新的又一亮点。 “每月到区信访局办事，又见到新领导来接待我。”6月30日，到区委信访局咨询的刘大伯如是说。 原来，这是柳南区创新干部教育培训工作的又一个典型范例，区委明文规定凡是新提拔的领导干部，必须要到区委信访局、征地办等单位“岗位”上跟班学习一段时间，进行多岗挂职。 多岗挂职还有多种方式，如区委机关选派新提拔的年轻干部到街道、镇（村）、区信访
15、部门等单位挂职；或选派区机关普通干部到社区（村委）挂职；或选派部分街道（镇）年轻干部到区、市级机关部门挂职。挂职干部必须是新提拔的副科级以上领导干部，或为科级后备干部、选调生或基层优秀干部，具有大学以上学历，且35周岁以下；挂职时间一般为36个月不等。这就是柳南区委启动探索年轻干部教育培训创新工作的新机制。 “加大机关、基层干部多岗挂职力度，丰富干部工作经验，转变干部工作作风，切实提高了干部的大局意识、服务意识和应对复杂局面、处理复杂问题的能力。”据组织部副部长吴楠介绍，“多岗挂职”为的是进一步转变挂职锻炼理念，近年来，柳南区委采取“纵向学习、横向交流、立体培养、全面发展”挂职方式，刚刚提拔的
16、新领导，必须按照“多岗安排、均衡安排、错时安排”的原则，组织部及时选派领导到上级单位和友好城区挂职锻炼，组织新任科级干部到区信访局跟班学习。 与此同时，为使这项具有创新意义的工作长效化运行，区委还专门出台制度，要求挂职干部在挂职期间做到“六个要”：要遵守挂职单位的规章制度，严守工作纪律；要 5 参加信访接待或现场办公会，做到业务精通；要结合自身专长，参与挂职单位相关工作，做到全力投入；要为挂职单位的发展提出合理化建议，做到创新谋划；要记好挂职周记，记录工作计划、每周工作完成情况，做到言行规范；挂职期满前，挂职干部要对挂职期间的工作和学习情况认真总结回顾，做到查遗补缺。 此外，为保证挂职锻炼取得
17、成效，区委组织部还明确要求到村（社区）工作挂职干部，一般担任村（社区）党组织副书记或主任；到市直机关挂职的，一般为副科级领导干部。各接收单位必须安排一名领导对挂职干部进行“一对一”传帮带。区委组织部与派出单位在挂职期满前对挂职干部进行联合考察，并形成书面考察材料。 据初步统计，日前，区委已有45名干部参加“多岗挂职”，平均年龄36岁，均具有大学以上学历，涉及挂职接收单位30个，以进一步拓展了年轻干部多岗位锻炼新渠道，促进年轻干部快速成长。进一步增强了新领导干部群众观念，提高了做群众工作和应对复杂局面、调处利益冲突的能力。同时他们的到来，给各部门注入了新的活力，促进各项工作的深入发展。 近几年来
18、，该区选派50余名优秀干部进行了多岗挂职锻炼，通过有组织的选派优秀年轻干部进行多岗挂职锻炼，进一步丰富了干部的知识储备、增加了工作阅历、拓展了工作思路，开阔了工作视野、磨练了精神意志，促进了年轻干部的快速成长，干部队伍整体素质和能力有了全面提升。 多岗挂职培训，真正实现了干部人人受教育、干部培训达规模的总体目标。（刘兴存） 打造亮度“请进来”培训上品位 观念的落后是最大的落后，知识的恐慌是最大的恐慌，思想的贫穷是最大的贫穷。针对干部队伍存在的观念陈旧、知识储备不足的境况，区委组织部、区委党校于共同创办了柳南讲堂，定期邀请区内外知名专家教授来柳南讲学，传授前沿高端知识，传播先进思想理念。 “柳南
19、讲堂”，坚持“请进来”培训，是区委组织部基于柳南工业城区干部教育培训的实际而提出的。区委组织部各科室组工干部在深入基层调研之后，深深感到：制约柳南区经济社会转型跨越发展的最大瓶颈，首先在于干部思想观念比较保守。大规模地选派干部到发达地区长期跟班学习，对于柳南这样一个西部城区来讲，显然是不现实的。创办”柳南讲堂”，把专家教授“请进来”讲训，不失为一种最佳的选择。这样，不仅 6 可以弥补干部教育培训经费不足的“短板”，把国内外的先进理念、思路对策和成功经验引进来，打通与外界的信息交流和沟通渠道，在互动、共享中达到开阔视野、增长见识、提高素能的目的。 2021年来，“柳南讲堂”坚持每月一讲不动摇，中
20、组部全国组织干部学院袁治平、王文才、彭华、李念平、郭驰，国家行政学院进修部副巡视员夏红，吉林省委党校国际交流处处长、延吉市人民政府副市长孔令奇副教授，柳南区学习顾问、中央党校教授、学习时报副总编辑钟国兴，北京大学当代企业文化研究所马晓晗等一批全国知名学者教授相继走进“柳南讲堂”，作了十多场精彩的专题报告，全区领导干部万余人次接受了辅导教育，使柳南干部足不出区就接受了国内高水平的培训，对推进柳南干部思想大解放、观念大转变和素质大提升发挥了明显的作用。 “柳南讲堂”俨然成为柳南一张靓丽的名片，架起了柳南与外界联通的桥梁，源源不断地为该区干部送去最实用的精神大餐。如今，“讲堂”已深入人心，被干部们形
21、象地称为“身边的百家讲坛，每讲都是美谈”。大家普遍认为，“讲堂”名家主讲、信息量大、思路开阔、观念超前，而且风趣幽默，真是受益匪浅。 “郭教授的报告毫不留情针砭时弊，又紧紧把握时代主脉、体现出理论家的精确观察和深远的忧患意识，让人心服口服，令人回味。”民政局长李凤举在听完中组部全国组织干部学院郭驰教授所作的“领导力与执行力”报告后称赞道。 “柳南讲堂就是好。请的大牌教授就是不一般，思维深刻独到、语言诙谐幽默、案例丰富翔实，希望能多参加这样的精彩报告会。”步出大讲堂会场，不少干部这样议论着。 榜样就是力量。“柳南讲堂”的开办，不仅有力推动了“干部素能力提升”的实施，而且带动了全区基层“请进来”培
22、训的推广与上档提升。柳石街道的“家庭党校”、银山街道的“草根大讲堂”，太阳村镇的“农家会课堂”，河西部街道的“智慧讲堂”办得都有声有色。如今，在柳南干部大培训的热潮中，一些知名学者、著名专家不断给该区的干部队伍“充电”、“补脑”，启迪智慧，催人奋进，真正成为了广大干部的良师益友。（刘兴存） 提升高度“走出去”培训抓重点 让领导干部走出区门，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，是柳南区干部教育培训的又一重大举措。区委把重科级领导干部和年轻后备干部作为教育培训的重点，每年有 7 计划地组织干部外出培训。 2021年6月25日，一个万木葱茏、枝繁叶茂的季节，针对柳南区着力打造广西最美新农村的目标，区委组织
23、街道、镇和有关部门的40名干部走进了浙江杭州市委党校，进行了为期一周的生态文明、建设最美新农村专题培训。 对于常年忙碌的柳南领导干部来说，这个季节难得把手中的事情放下来“充电”。但在他们看来，听课并不意味着放松，甚至要比平时付出更大的精力。“党校教授的许多新知识、新思维让人大开眼界，这么难得的课程一定要聚精会神地听。”区农业服务中心主任如是说。 在实践中探索，在发展中创新。近年来，区委在组织全区干部到中组部组干学院、清华大学、青岛海洋大学、西安大学、南开大学、九江市委党校等原有干部培训基地学习的同时，又组织到河南大学、重庆市委党校、无锡市委党校等教育培训，进一步扩大了“走出去”培训的规模。20
24、21年以来，柳南先后在浙江大学、西安交通大学、南开大学、四川省委党校等高校举办了领导九和执行力专题培训班，培训全区副科级以上领导干部800人次。近两年来，精选530名社区书记、主任赴江西九江党校、成都市委党校、江阴市委党校进行专题培训。继今年6月在杭州市委党校推进生态文明、建设最美新农村专题培训后，8月份又在河南大学举办增强自主创新能力，转变经济发展方式专题培训班，对全区50名区直机关干部进行了集中培训。选派干部毛国勇等赴中组部组干学院挂职锻炼是柳南“走出去”培训的又一重要途径。近年来，围绕提升区领导能力，先后选派39名干部参加了自治区等组织的各种培训。围绕培养优秀年轻干部和后备干部，选派新提
25、拔的30多名干部到基层进行挂职锻炼。 普通在职在编干部300人次，培训的主题有经济速度、政治建设、党的建设三大类十多个专题。 挂职培训谈体会，归来蓄力谋发展。各级各类干部培训挂职归来，一致认为，他们在全国一流高等学府培训，到经济建设前沿阵地接受锻炼，解放了思想，开阔了眼界，增长了才干，激发了干事创业的热情和干劲，增强了推进柳南转型跨越发展的信心和决心。 大培训、大教育、大提升带来了大变化。大规模的干部教育培训使柳南干部的精神面貌焕然一新，学习成果正转化为领导干部前所未有的干事创业热情、抓项目促发展的劲头和办实事惠民生的追求。如今的柳南，一派春和景明的大好气象，广大干部在行动 8 学习中增长才干
26、，在实践行动中贡献力量。在“金太阳”生态农业示范区、土地增减挂钩、城中村改造、十万羽蛋鸡生产基地、汽车南站-金鹅市场改造、新柳邕农产品批发市场、粮油食糖批发仓储物流贸易中心、东盟小商品生产加工配送中心、星光大道、火车南站旧城改造等十多个重点工程的建设工地上，处处闪现着各级基层干部的身影与智慧；在创建国家模范卫生城的进程中，时时上演着“众人拾柴火焰高，我为创城作奉献”的动人场景；在中国东盟博览会上，一批批大项目即将在柳南大地生根开花 思路决定出路，创新引领未来。改革创新，犹如一股强劲的东风，扬起干部培训的风帆，推动柳南这艘“巨轮”在“十二五”宏伟蓝图的指引下，乘风破浪，朝着“建设更高水平的广西经济强区和全面发展先行区”的远大目标奋力航行。（刘兴存）通联广西柳州市柳南区委组织部刘兴存办07723726170手机13377029897地址广西柳州市潭中西路10号邮编545007 第 15 页 共 15 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
