1、学习袁纯清书记讲话精神座谈会发言提纲(修改稿) 学习袁纯清书记讲话精神加快推进城区发展的调研报告 （区住建局局长 冯晋虎） 7月29日，我省召开全省领导干部大会，省委书记袁纯清作了重要讲话。全省各地（市、区）迅速掀起了学习袁书记讲话精神热潮。 作为一名建设领域的干部，我从袁纯清书记讲话的组成部分、讲话起草的背景、山西转型发展、跨越发展的目标、任务、保障等五个方面对袁纯清书记的讲话进行了全面而细致的解读。袁纯清书记讲话中对山西近年来在全国以及中部地区的地位、发展滞后的原因以及转型发展、跨越发展目标对山西经济发展的意义、在全省上下引起的重大反响等方面进行了认真分析；重点从经济学角度对工业新型化、农
2、业现代化、市域城镇化、城乡生态化的发展思路进行了理论解析；在最后提出了自己对山西转型发展九道“坎”的思考和独到见解。 山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣的革命传统并孕育了伟大的太行精神，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。但山西为什么落后了呢。 袁纯清书记直入主题，针对山西发展现状，一语中的地指出了山西当下面临的最大问题：“发展不足”，当下最突出的问题：“新产业发展和新项目储备不足”，当下最紧要的问题：“干部大发展的思想准备不足”。这三个问题是严肃的，更是切中要害的。我们必须清醒地认识到我省欠发达的省情，我省转型发展任务的艰巨，我省发
3、展速度和质量面临的巨大压力。面对三千万父老乡亲的殷切期望，我们没有沾沾自喜的权利。 面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施就爱你是加大期的时代特征，全面转型成为山西的必由之路，加快跨越成为山西的必然选择。 山西因煤而兴，因煤而闻名。面对当下新的世界经济格局和走势，山西的煤经济如何实现可持续发展。不是专家，但话语专业的袁纯清书记为我们指出了山西因煤而困的症结所在：“一是能源重、化工轻；二是采冶重、制造轻；三是生产重、服务轻；四是材料重、加工轻”。 “一语惊醒梦中人”。过往，我们只看到了山西表层的资源
4、优势，对于煤炭背后深层次的发掘，我们视而没见，却还一直在寻找、埋怨。山西要发展，不光是也要像其他省份一样招来国际性大裁团、行业巨头，山西本身在煤上面就有好多文章可做。我们被山西煤炭的光辉蒙蔽了。 转型不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。袁纯清书记为山西转型发展进一步指明了方向，即：“由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一支独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。” 为此，省委对我省的转型发展、跨越发展进
5、行了新的定位：以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化大省。”而且就我省“十二五”主要经济社会发展目标做了设想：“gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番；财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番城乡居民收入实现翻番”。这不能不说是一个宏伟的设想和目标。但从袁纯清书记“这也是一个通过努力拼搏完全可以实现的设想”我们看到了新一届省领导班子“胸中有竹”。因为接下来大篇幅的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”论述，
6、循循善诱地为我们指明了我省加快推进转型发展和跨越发展的思路。 以煤为龙头的新型化工业。袁纯清书记深入浅出、集中要害地为我们再次分析了何谓“工业新型化”。说的还是煤，但在袁书记眼里，煤已不仅仅是用来发电、炼焦、冶金等（也即我省传统的四大支柱产业），而是可以借助高科技、新技术，运用信息化、自动化等手段，做足煤的延伸文章，实现循环利用。袁纯清书记用实例说话，为我们计算了几笔帐：“煤粉灰”、“焦炉煤气”、“煤焦油”，这种小学生式的耐心讲解，相信在场的每一位听众都会心领神会。“工欲善其事，必先利其器”。我省是煤炭大省，但在煤炭装备的制造方面却不够强大。其实我省拥有太重等一批很好的装备制造企业，通过政府的
7、扶持、引导，是完全有能力在煤机装备制造行业争得更大份额的。 我省每年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿多吨，总物流量全国第一，但物流成本占到了gdp比重近30%。数字是最能说明问题的，袁纯清书记从中看到了发展改进的切入点。在“三纵十一横十一环”等交通硬件的有力保障下，我们缺乏的是物流软实力的提升和跨越，通过融合扩大规模，增强专业化程度，我们完全可以打造中部现代物流中心。 煤是不可再生资源，袁纯清书记其实也早考虑到了这一点。所以，我省在依靠煤大做文章的同时，要加大科研攻关，研发新型能源，探索新型材料，在全国乃至全世界火热的低碳环保竞争中不落伍，努力争得一份市场。 “现代化的历史就是乡村城市化”
8、，袁纯清书记借用马克思在一百多年前的思想理论为我们一语道破了为什么要实行城镇，城镇化实施的关键所在，我省应怎样去做。袁纯清书记有理有据，高屋建瓴，指出了我省已进入城镇化发展的加快期，为我们描绘了具有山西特色的城镇化发展道路“一核一圈三群”。山西不再是中国版图上的“飘零一叶”，而要成为胸襟广博、面向世界、牵手东西、迈开双腿奋起赶超的新山西。“划一个圈”可以改变一座城市的命运，袁纯清书记无一遗漏地在山西版图上划了五道圈，基础设施完善，教医住保到位，文化特色彰显，机制体制灵活，进一步规划中的新山西将更具迷人魅力。 袁纯清书记的上述构想好大一部分其实很是紧紧围绕山西现有的发展状况展开的，知识在深度、广
9、度、聚集度等方面做了进一步的发掘，可见以袁纯清书记为首的新一班省委的谨慎作风。袁纯清书记通过举例近距离的告诉了我们到底应该这样去做，他的讲话内容更多具有可操作性，可借鉴性和方向性。通过他的讲话使我们不再茫然。 “解放思想”，确实，正如袁纯清书记所言，我们在以往经验的束缚下形成了一定的思维定势，有些驻足不前、坐井观天了，绕来饶去硬是没绕出发展的怪圈，我们落后了，在最关键的思想上。 “学习者智，学习者强，学习者胜”，我们需要在与时俱进的大发展中不断补充新的知识，需要带着一颗虔诚的心走出去了解周围发生的一切，让那种心潮澎湃保持转化为工作中的勇气和动力。 “十一五”期间，区住建局根据本单位行政职能，围
10、绕区政府工作重心和市区签订的年度工作目标责任书的要求，群策群力、开拓创新，在以下工作领域中取得了阶段性的成果： 1.同心协力全面完成前进路建设工程 2021年10月，市政府委托城区政府负责组织实施前进路（凤台街-新市街）棚户区改造工程建设。对此，区委、区政府高度重视，及时成立前进路南段建设工程指挥部，我局作为指挥部成员单位和工程牵头部门，抽调了大量工作骨干，积极参加了建设工程的全过程，并出色地完成了任务。改造工程于2021年6月10日奠基，2021年6月15日开始房屋拆迁，6月27日房屋拆迁基本完成。签订拆迁补偿协议252份，共拆迁房屋面积93000。 前进路（凤台街-新市街）棚户区改造工程概
11、算总投资24921.4万元。工程内容之一是道路河道景观绿化工程于2021年11月12日完成招标，11月20日开始大规模施工。道路工程已于2021年9月23日剪彩通车，河道景观绿化工程先后完成河道改造、桥梁建设、管网铺设和橡皮坝等工程；种植各类树木1.13万棵，草坪绿化6000余，整体工程现已全部竣工。 工程内容之二是回迁小区建设工程。回迁小区建设工程总建筑面积10.3万，工程概算投资17190.7万元（资金来源为拆迁补偿费8088万元，市政府补助1820万元，市政府垫支7282.7万元）。目前，已完成13栋多层住宅楼建设，另两栋高层住宅正在进行装修，预计年底可以竣工。今年可以完成回迁户安置住宅
12、624套，明年初完成全部回迁安置工作。 2.尽职尽责积极推进城中村改造 “十一五”期间，根据政府工作安排，我们积极推进了城中村改造工作，从城中村改造的宣传教育、政策制定、工作协调直至工程建设进行全程服务，2021年至2021年底，先后有太平仙、小张村、北石店、苗孟庄、前书院、中后河、牛山、东关、白水、连川等10个项目经过市、区两级政府审批，并开始了拆迁和建设。到2021年底，完成改造工程投资36600万元，完成回迁住宅487套，面积57650，并已全部分房到户。另有26栋楼正在加紧建设。2021年到2021年的城中村改造极大地推进了城市化进程，并引导了城中村改造的规范有序开展。2021年初，区
13、政府将城中村改造工作职责划出，我们主要承担了城中村建设工程监督管理。 有了深入的调查，才有工作的进步。学习袁纯清书记讲话，对于鞭策我们城建工作者大步迈向前进起到了非常积极的推动作用。“十一五”即将结束之际的山西经济遇到了前所未有的困境，转型发展已经迫在眉睫，袁纯清书记履任山西省委书记伊始不断强调转型发展和跨越发展，通过认真调查研究，指出了全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择，转型迫在今天，跨越时不我待。这是作为一个领导者的魄力与胆识，也是作为经济学人的智慧凝结。袁书记讲话精神应贯穿于我晋城城区“十二五”发展规划，以讲话精神推动城区转型发展、争先发展、跨越发展，以饱满的热情投入到建设社会主义经济社会的滚滚洪流中去。 2021.8.25 第 7 页 共 7 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
