1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。税务管理调研报告 “税收存续期”税务管理之探讨 一、“税收存续期”的定义及管理现状 企业当期所发生的经济事项往往会影响到后期的税收问题，从经济事项发生到涉税事项产生的这段时期即称之为“税收存续期”。一般而言，“税收存续期”随经济事项发生而开始，随涉税事项产生而逐步结束。现阶段，对“税收存续期”的管理主要存在以下方面的问题： （一）思想认识不够。不管是税务机关，还是纳税人，对“税收存续期”涉税事项管理的重要性还没有充分的认识。虽然，目前从“后续管理”的角度对企业所得税“税收存续期”的管理有所强化，但如何从“税收存续期”的角度统筹各税的“后续管理”，还缺乏统一的认识
2、与研究，更没有系统的规划、明确的目标和具体的措施等。 （二）风险意识不强。“税收存续期”具有三个特点。 1.存在的普遍性。“税收存续期”普遍存在于纳税人和多税种之中，尤其是企业所得税、个人所得税和营业税； 2.时间的不确定性。有的存续时间较为明确，有的存续时间却无法预知； 3.相关人员的变动性。存续期内，既可能是企业财会人员变动，工作总结也可能是税收管理人员变动。导致税企双方均可能产生一定的税务风险，而这些风险往往容易被税企双方所忽视。 （三）政策水平不高。税收管理工作中，由于部分税务人员对涉及“税收存续期”的税收政策不熟悉，对税收政策与财会制度的差异不了解，导致不能对“税收存续期”相关税收事
3、宜进行系统规范的管理。 （四）管理范围不广。目前对“税收存续期”的管理，较多的是从企业所得税“后续管理”的角度进行强化，而对个人所得税、营业税等税种的“税收存续期”管理较薄弱，有的甚至还是盲区。 （五）管理手段滞后。目前对“税收存续期”的涉税事项管理方法较为落后、手段比较单一，既没有推行专业化管理，也没有实行信息化管理。 二、“税收存续期”产生的原因 （二）因税收政策与会计差异原因产生的“税收存续期”。由于税收政策与财务会计的目的和前提，以及遵循的原则不同，税收政策对某些经济事项的确认与财务会计存在差异，而不可避免地产生的“税收存续期”。例如，最全面的范文参考写作网站对房地产开发企业的预收账款
4、，会计上不确认收入；营业税上确认为计税收入；企业所得税上不确认收入，但要按毛利率预征企业所得税；土地增值税上不确认为清算收入，但要按规定比例预征土地增值税。由此，企业所得税法第二十一条专门规定：“在计算应纳税所得额时，企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算”。如企业发生的广告费和业务宣传费，按会计制度能够全额计入当期损益，但税法规定，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除，其“以后纳税年度”即属于“税收存续期”。 三、“税收存续期”税收管理相关案例 （一）个人所得税案例。某有限责任公司由原集
5、体企业于20xx年改组改制成立。改制时，注册资本（实收资本）1000万元，其中，企业职工以股份形式取得量化资产250万元。20xx年10月热门思想汇报，股东转让65.78%股权计657.8万股，在计算股权转让个人所得税时，企业按账面实收资本乘以转让比例扣除转让成本657.8万元。 “税收存续期”分析与处理：企业职工以股份形式取得量化资产的涉税经济事项于20xx年7月发生，但根据国税发20xx年60号文规定暂不征收个人所得税而“存续”于企业，20xx年股权转让时所转让的65.78%部分164.45万元（25065.78%）不能作为成本扣除，因而税务机关审核时调减了成本扣除额而补征了个人所得税32
6、.89万 元。尚未转让的34.22%的股权所包含的量化资产则仍然“存续”于该企业。 （二）营业税案例。20xx年，某房地产开发公司共开发了abcgf共5栋商住楼，其中a号楼为产权式酒店，共有332间产权房，20xx年底止已售出257家。购房合同约定，业主在签订合同时首付50%，剩余款项由租用业主产权式酒店房的某酒店用租金（年租金为购房总价的8.5%）代业主支付范文写作，至付完为止。合同总价款4977.7万元，首付2488.85万元，剩余款项由酒店分6年付清，每年支付423.1万。 “税收存续期”分析与处理。房地产开发公司20xx年销售不动产业务已经发生，按营业税条例规定，首付50%应于20xx
7、年申报缴纳营业税，剩余款项在未来6年内于每年收到酒店租金时申报缴纳营业税，其“税收存续期”长达6年。20xx年3月税务稽查部门对该公司20xx年和20xx年度纳税情况进行稽查时，20xx年首付及20xx年合同款项均申报了营业税，但20xx年3月进行稽查时，因主管会计变动，20xx年和20xx年合同款项均未申报营业税，税务稽查部门不仅追缴了该公司营业税42万多元，还给与了一定的处罚。 （三）企业所得税案例。某纺织集团股份有限公司20xx年6月委托某资产评估机构对其15宗土地进行了评估，账面价值2500万元，评估值3500万元，评估增值1000万元，企业进行了借记“无形资产”、贷记“资本公积”10
8、00万元的账务处理。20xx年10月，该公司以15宗土地作价3500万元和现金500万元投资于某公司，取得某公司80%计4000万股股权。 “税收存续期”分析与处理。企业资产评估增值，会计上允许增加相关资产的账面价值，范文内容地图但税法规定不得改变计税基础，不得计提折旧或者摊销费用，也不确认收益。如果企业转让该资产，原评估增值部分应确认收益的实现并缴纳企业所得税。该案例中，从资产评估经济事项发生，到该资产用于股权投资，其存续期为4个月。地税稽查部门于20xx年对该企业20xx年至20xx年度的纳税情况进行稽查时，该企业20xx年账面亏损712万元，调增应纳税所得额1000万元后，实际应纳税所得
9、额为288多万元，不仅减少了20xx年以后需要弥补的亏损，而且当年查补企业所得税72多万元。 四、加强“税收存续期”管理的建议 （一）加强相关税收政策及财会制度的学习。特别是要熟悉财务会计制度与税收政策存在的差异。只有这样，才能对企业发生各项税收进行正确的分析判断，才能准确地对企业“税收存续期”影响到本期的税收进行计算，从而规避因政策不熟而可能导致的税务风险。 （二）及时建立“税收存续期”档案。“税收存续期”经济事项发生后，及时采集相关信息，既要分门别类建立专门台账记录，又要将企业的税收征管资料记录于信息库之中。同时，对存续期内涉税事项的变动及时进行登记并跟踪管理，个人简历做到“税收存续期”管理系统化、信息化。 （三）强化“税收存续期”涉税事项的检查。稽查人员对企业进行税收检查时，应对企业“税收存续期”涉税事项逐一进行检查。其中，以营业税收入的确认、企业所得税扣除项目的调整、个人所得税有关计税成本和费用的扣除为检查重点，对企业“税收存续期”涉税事项进行检查。 （编辑：琛哥） 第 6 页 共 6 页
