1、如何认定处理“不按规定报告个人有关事项行为” 一、基本案情 孙，中共党员，a市副市长。 孙及其妻李、儿子孙（未婚，与孙夫妇共同生活）名下现有6套住房、2个车位。孙任a市副市长后，于2021年1月填报领导干部个人有关事项报告表时，在“本人、配偶、共同生活的子女的房产情况”一栏，只填报了其本人名下的3套住房，隐瞒了拥有其他3套住房、2个车位的情况。同时，孙为规避报告，以其远房亲属名义购买了300万元理财产品，也未报告。 二、分析意见 按规定报告个人有关事项是党组织对领导干部提出的一项基本要求，是党组织对党员干部进行监督的有力手段。2021年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发了关于领导干部报告个人有
2、关事项的规定（中办发202116号），其中对报告的范围、要求和责任追究等作出了具体规定，各级党组织和领导干部应认真贯彻执行。对党忠诚老实、言行一致是党员的基本义务，不报告、不如实报告个人有关事项的行为，在本质上是对党不忠诚、不老实，应受到严肃处理。 近年来，领导干部报告个人有关事项的制度不断完善，同时加大抽查核实力度，逐步推行领导干部个人有关事项“凡提必核”。从纪律审查实践看，不按规定报告个人有关 事项是一个较为突出的问题。据不完全统计，2021年抽查的43.92万名副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人，受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的12
3、4人，因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的160人。 本案中，孙作为党员领导干部，违反个人有关事项报告规定，蓄意隐瞒真实房产情况，并以其亲属名义购买理财产品规避报告制度，依据中国共产党纪律处分条例（以下简称党纪处分条例）第六十七条第一款第一项之规定，其行为构成不按规定报告个人有关事项行为，已违反组织纪律，需要给予纪律处分。 执纪实践中，对此类行为的认定和处理，应注意把握好以下问题： 第一，关于领导干部报告个人事项的范围和基本要求。根据关于领导干部报告个人有关事项的规定，领导干部每年度需要集中报告上一年度的事项主要有：本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业情况；本人的工资及各类奖金、津贴、
4、补贴，从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；配偶、共同生活的子女注册个体工商 户、个人独资企业或者合伙企业的情况。 报告个人有关事项的基本要求是“如实报告”，包括不得漏报，更不得虚假报告或隐瞒不报。这也要求领导干部尽量详细报告，上述要求报告的事项，若有特殊情况应如实作出说明。领导干部在执行本规定中，认为有需要请示的事项，可以向受理报告的组织（人事）部门请示。对不按规定报告个人
5、有关事项的，需视情节轻重追究纪律责任。 第二，对党员领导干部以他人名义持有的财产未予报告行为应如何认定处理。根据规定，党员领导干部对本人名下的房产或股票、基金等金融理财产品必须如实报告。实践中，有的党员领导干部为规避报告制度，故意把个人所有的房产、股票、基金等登记到他人名下，在填报领导干部个人有关事项报告表中未予报告。我们认为，对此类行为应坚持“实质判断”这一标准。即只要根据证据能证明上述财产确系领导干部本人所有，如本人没有如实报告，则违反了组织纪律，构成“不按规定报告个人有关事项行为”。 第三，关于条规适用和处理问题。对此，应区分不同情况稳妥处理： 一是对2021年1月1日后发生的不按规定报
6、告个人有关事项行为。由于2021年党纪处分条例第六十七条第一款第一项对此类行为如何处分作出了明确规定（“违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告”，“情节较重的，给予警告或者严重警告处分”）。因此，可依据党纪处分条 例第六十七条第一款第一项之规定对违纪党员领导干部作出纪律处分。此外，对2021年1月1日后发生的不按照规定报告个人有关事项行为，同时该事项本身构成另一违纪行为的，应依照有关规定进行合并处理。 二是对2021年1月1日前发生的上述行为。根据2021年5月印发的关于领导干部报告个人有关事项的规定第十七条之规定，党员领导干部不按规定报告个人有关事项，构成违纪的，“依照有关规定给予纪律
7、处分”。实践中，对能否直接依据该规定给予党员领导干部纪律处分，存在不同认识。经研究，我们认为，关于领导干部报告个人有关事项的规定是认定不按规定报告个人有关事项行为性质的重要依据，但由于该文件未明确具体处分档次，因此不宜将其直接作为给予党纪处分的条规依据。考虑到1997年和2021年党纪处分条例对此类行为如何处分均未作出规定，因此在实践中，一般可区别不同情节采取批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等方式处理。需要说明的是，如党员领导干部既有不按规定报告个人有关事项行为，也有其他违纪行为（如受礼行为）需要处理，可以在审理报告、处分决定等纪律审查文书中将不按规定
8、报告个人有关事项行为作为情节一并表述。 【相关法规链接】 （节选） 1.中国共产党章程（2021年11月14日） 第三条党员必须履行下列义务： （五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 2.中国共产党纪律处分条例（2021年1月1日） 第六十七条有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分： （一）违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的； 3.关于领导干部报告个人有关事项的规定（2021年5月26日） 第一条为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政，根据中国共产党章程、党内有关规定和国
9、家有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定所称领导干部包括： （一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上（含县处级副职，下同）的干部； （二）人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部； （三）大型、特大型国有独资企业、国有控股企业（含 国有独资金融企业和国有控股金融企业）的中层以上领导人员和中型国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）的领导班子成员。 副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退（离）休手续的干部报告个人有关事项，适用本规定。 第三条领导干部应当报告下列本人婚姻变化和配偶、子女移居
10、国（境）外、从业等事项： （一）本人的婚姻变化情况； （二）本人持有因私出国（境）证件的情况； （三）本人因私出国（境）的情况； （四）子女与外国人、无国籍人通婚的情况； （五）子女与港澳以及台湾居民通婚的情况； （六）配偶、子女移居国（境）外的情况； （七）配偶、子女从业情况，包括配偶、子女在国（境）外从业的情况和职务情况； （八）配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。 第四条领导干部应当报告下列收入、房产、投资等事项： （一）本人的工资及各类奖金、津贴、补贴； （二）本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得； （三）本人、配偶、共同生活的子女的房产情况； （四）本人、配偶、共同生活
11、的子女投资或者以其他方 式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况； （五）配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况； （六）配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。 第六条领导干部发生本规定第三条所列事项的，应当在事后30天内填写领导干部个人有关事项报告表 （一），并按照规定报告。因特殊原因不能按时报告的，特殊原因消除后应当及时补报，并说明原因。 第十六条领导干部应当按照本规定如实报告个人有关事项，自觉接受监督。 第十七条领导干部有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批
12、评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分： （一）无正当理由不按时报告的； （二）不如实报告的； （三）隐瞒不报的； （四）不按照组织答复意见办理的。 不按照规定报告个人有关事项，同时该事项构成另一违纪行为的，依照有关规定进行合并处理。（钟纪晟） 第二篇：领导干部报告个人有关事项规定赢了网 遇到诉讼问题。赢了网律师为你免费解惑。访问 http：/ 领导干部报告个人有关事项规定 第一条为贯彻全面从严治党要求，加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部遵纪守规、廉洁从政，根据中国共产党章程等党内法规和国家有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定所称领导干部包括： （一）各
13、级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上的干部（含非领导职务干部，下同）; （二）参照公务员法管理的人民团体、事业单位中县处级副职以上的干部，未列入参照公务员法管理的人民团体、事业单位的领导班子成员及内设管理机构领导人员（相当于县处级副职以上）; （三）中央企业领导班子成员及中层管理人员，省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）管理的国有企业领导班子成员。 法律咨询 赢了网 上述范围中已退出现职、尚未办理退休手续的人员适用本规定。 第三条领导干部应当报告下列本人婚姻和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项： （一）本人的婚姻情况; （二）本人持有普
14、通护照以及因私出国的情况; （三）本人持有往来港澳通行证、因私持有大陆居民往来台湾通行证以及因私往来港澳、台湾的情况; （四）子女与外国人、无国籍人通婚的情况; （五）子女与港澳以及台湾居民通婚的情况; （六）配偶、子女移居国（境）外的情况，或者虽未移居国（境）外，但连续在国（境）外工作、生活一年以上的情况; （七）配偶、子女及其配偶的从业情况，含受聘担任私营企业的高级职务，在外商独资企业、中外合资企业、境外非政府组织在境内设立的代表机构中担任由外方委派、聘任的高级职务，以及在国（境）外 法律咨询 赢了网 的从业情况和职务情况; （八）配偶、子女及其配偶被司法机关追究刑事责任的情况。 本规定所
15、称“子女”，包括领导干部的婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女。 本规定所称“移居国（境）外”，是指取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可。 第四条领导干部应当报告下列收入、房产、投资等事项： （一）本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等; （二）本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得; （三）本人、配偶、共同生活的子女为所有权人或者共有人的房产情况，含有单独产权证书的车库、车位、储藏间等（已登记的房产，面积以不动产权证、房屋所有权证记载的为准，未登记的房产，面积以经备案的房屋买卖合同记载的为准）; （四）本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有股票、
16、 法律咨询 赢了网 基金、投资型保险等的情况; （五）配偶、子女及其配偶经商办企业的情况，包括投资非上市股份有限公司、有限责任公司，注册个体工商户、个人独资企业、合伙企业等，以及在国（境）外注册公司或者投资入股等的情况； （六）本人、配偶、共同生活的子女在国（境）外的存款和投资情况。 本规定所称“共同生活的子女”，是指领导干部不满18周岁的未成年子女和由其抚养的不能独立生活的成年子女。 本规定所称“股票”，是指在上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统等发行、交易或者转让的股票。所称“基金”，是指在我国境内发行的公募基金和私募基金。所称“投资型保险”，是指具有保障和投资双重功能
17、的保险产品，包括人身保险投资型保险和财产保险投资型保险。 第五条领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度本规定第三条、第四条所列事项，并对报告内容的真实性、完整性负责，自觉接受监督。 非本规定第二条所列范围的人员，拟提拔为本规定第二条所列范围的 法律咨询 赢了网 考察对象，或者拟列入第二条所列范围的后备干部人选，在拟提拔、拟列入时，应当报告个人有关事项。 本规定第二条所列范围的人员辞去公职的，在提出辞职申请时，应当一并报告个人有关事项。 第六条年度集中报告后，领导干部发生本规定第三条所列事项的，应当在事后30日内按照规定报告。因特殊原因不能按时报告的，特殊原因消除后应当及时补报，并说
18、明原因。 第七条领导干部报告个人有关事项，按照干部管理权限由相应的组织（人事）部门负责受理： （一）中央管理的领导干部向中共中央组织部报告，报告材料由该领导干部所在单位主要负责人阅签后，由所在单位的组织（人事）部门转交。 （二）属于本单位管理的领导干部，向本单位的组织（人事）部门报告;不属于本单位管理的领导干部，向上一级党委（党组）的组织（人事）部门报告，报告材料由该领导干部所在单位主要负责人阅签后，由所在单位的组织（人事）部门转交。 法律咨询 赢了网 领导干部因职务变动而导致受理机构发生变化的，原受理机构应当在30日内将该领导干部的所有报告材料按照干部管理权限转交新的受理机构。 第八条领导干
19、部在执行本规定过程中，认为有需要请示的事项，可以向受理报告的组织（人事）部门请示。受理报告的组织（人事）部门应当认真研究，及时答复。 第九条组织（人事）部门应当每年对领导干部报告个人有关事项的情况进行汇总综合，向同级党委（党组）和上一级党委（党组）的组织（人事）部门报告。 第十条组织（人事）部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中，探照干部管理权限，经本机关、本单位负责人批准，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。 纪检监察机关（机构）在履行职责时，按照干部管理权限，经本机关负责人批准，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。 巡视机构在巡视工作期间，根据工作需要，经巡视工作领导小组负
20、责人批准，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。 法律咨询 赢了网 检察机关在查办职务犯罪案件时，经本机关负责人批准，可以查阅案件涉及的领导干部报告个人有关事项的材料。 第十一条组织（人事）部门应当按照干部管理权限，对领导干部报告个人有关事项的真实性和完整性进行查核。查核方式包括随机抽查和重点查核。 随机抽查每年集中开展一次，按照10%的比例进行。 重点查核对象包括： （一）拟提拔为本规定第二条所列范围的考察对象； （二）拟列入本规定第二条所列范围的后备干部人选； （三）拟进一步使用的人选； （四）因涉及个人报告事项的举报需要查核的； （五）其他需要查核的。 纪检监察机关（机构）、巡视机
21、构、检察机关在履行职责时，按照本 法律咨询 赢了网 规定第十条规定履行报批手续后，可以委托组织（人事）部门按照干部管理权限，对领导干部报告个人有关事项的真实性和完整性进行查核。 第十二条查核发现领导干部的家庭财产明显超过正常收入的，应当要求其作出说明，必要时可以对其财产来源的合法性进行验证。 第十三条领导干部有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育、组织调整或者组织处理、纪律处分。 （一）无正当理由不按时报告的; （二）漏报、少报的； （三）隐瞒不报的; （四）查核发现有其他违规违纪问题的。 第十四条党委（党组）及其组织（人事）部门应当把查核结果作为衡量领导干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要
22、参考，运用到选拔任用、管理监督等干部工作中。对未经查核提拔或者进一步使用干部，或者对查核发现的问题不按照规定处理的，应当追究党委（党组）、组织 法律咨询 赢了网 （人事）部门及其有关领导成员的责任。 第十五条中共中央组织部和地方党委组织部牵头建立领导干部个人有关事项报告查核联系工作机制，负责组织实施和协调工作。查核联系工作机制成员单位包括审判、检察、外交（外事）、公安、民政、国土资源、住房城乡建设、人民银行、税务、工商、金融监管等单位。各成员单位承担相关信息查询职责，应当在规定时间内，如实向组织部门提供查询结果。 第十六条组织（人事）部门和查核联系工作机制成员单位，应当严格遵守工作纪律和保密纪
23、律，设专人妥善保管领导干部的个人有关事项报告和汇总综合、查核等材料。对违反工作纪律、保密纪律或者在查核工作中敷衍塞责、徇私舞弊的，追究有关责任人的责任。 第十七条组织（人事）部门要加强对本规定执行情况的监督检查。 第十八条中央军委可以根据本规定，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际，制定有关规定。 第十九条各省、自治区、直辖市党委可以根据本规定，结合实际制定具体办法，报中共中央组织部同意后实施。 法律咨询 赢了网 第二十条本规定由中共中央组织部负责解释。 第二十一条本规定自2021年2月8日起施行。2021年5月26日印发的关于领导干部报告个人有关事项的规定同时废止。 商标转让“失窃
24、”的防止与应对 http：/ 论驰名商标的认定http：/ 有关异议的法律法规条款 http：/ 某系统有限公司与北京某有限责任公司不正当竟争http：/ 国家将酝酿新商标法中央一套不能想“套”就套http：/ 什么是商号，与商标的区别是什么http：/ 怎样认定判断商标是否具有显著性http：/ 变更商标注册人地址 http：/ 法律咨询 赢了网 品牌管理22大薄弱环节 http：/ 商标评审案件有哪些种类 http：/ 商标注册证补发申请 http：/ 非传统商标注册的条件和保护范围http：/ 商标抢注分析和应对措施 http：/ 被注销的商标能不能重新使用 http：/ 如何让商标长寿
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31、的管理和监督，促进领导干部遵纪守规、廉洁从政，根据中国共产党章程等党内法规和国家有关法律法规，制定本规定。 第二条 本规定所称领导干部包括： （一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上的干部（含非领导职务干部，下同）; （二）参照公务员法管理的人民团体、事业单位中县处级副职以上的干部，未列入参照公务员法管理的人民团体、事业单位的领导班子成员及内设管理机构领导人员（相当于县处级副职以上）; （三）中央企业领导班子成员及中层管理人员，省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）管理的国有企业领导班子成员。 上述范围中已退出现职、尚未办理退休手续的人员适用本规定。 第三条 领导干部应当报告下列本人婚姻和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项： （一）本人的婚姻情况; （二）本人持有普通护照以及
