1、基层群众文化干部队伍建设之我见5篇范文 第一篇：基层群众文化干部队伍建设之我见基层群众文化干部队伍建设之我见 摘要。本文中，笔者根据自己多年的基层群众工作实践，从基层群众文化干部队伍存在的问题和对策两大方面，对新时期基层文化干部队伍建设作了认真思考。 关键词：基层群众文化干部队伍建设问题对策 新时期对基层群众文化干部队伍有了新要求。面对新形势，从事基层群众文化工作的干部队伍出现了一些不适应，产生了一些新问题，这些新问题严重影响了基层群众文化事业的健康顺利发展。 一、基层群众文化干部队伍建设中存在的问题 （一）基层群众文化干部队伍整体素质不高 基层群众文化干部队伍文化素质普遍不高，知识结构难以满
2、足日益提高的群众精神文化生活需求。主要表现在“三低”：一是文化素质低。二是政治素质低。部分基层群众文化干部存在政治理论水平低，政治素养不高，服务意识不强的情况，缺乏对公益性文化事业发展的责任感和使命感这和基层群众文化的公益性不相适应。三是业务水平低。基层群众文化干部队伍的业务水平参差不齐，传播和普及群众文化的能力有待提高。 （二）基层群众文化干部队伍专业创作人员极其匮乏，后备力量严重不足 基层群众文化干部队伍中专业创作人员极其匮乏，纳新乏力，这已成为制约基层群众文化干部队伍建设的最大因素。首先，基层群众文化干部队伍年龄结构不合理，知识结构落后，不能适应新形势的要求。其次，优秀的专业创作人才不愿
3、意到基层工作，一怕领导不重视，待遇不高；二担心舞台太小，埋没了自己的才华。第三，基层由于各种条件的限制，难以建立自己的后备人才库，导致群众文化干部队伍出现青黄不接甚至断层的现象。群众文化干部人才的发展缺乏可持续性，这是导致基层群众文化干部队伍发展滞后、干部难选的重要的原因之一。 （三）基层群众文化干部队伍辐射带动功能不强 部分基层群众文化干部艺术辅导职能缺失，组织管理职能弱化，对群众文化活动缺乏正规的组织引导，有的甚至放任自流。这种现象主要源于两个原因：一是基层群众从总体上看受文化教育程度普遍比较低，纪律性差，参加表演或辅导时随意性强不易召集不易管理，这无形中加大了基层群众文化干部的工作难度，
4、工作成效差强人意。二是有的乡镇或街办领导对群众文化的重要性认识不到位，思想认识不统一，有的对文化站不闻不问，有的把文化站干部移作他用，打击了基层群众文化工作者的工作热情。 二、加强基层群众文化干部队伍建设的途径 基层群众文化干部队伍处于新基层文化建设的前沿阵地，他们工作得好与差，直接影响一个地区群众文化建设的成败。因此，加强基层群众文化干部队伍建设势在必行。 （一）建立培训轮训制度，加大培训规模，加强培训力度，提高基层群众文化干部队伍的整体素质 对于基层群众文化干部而言，参加培训班可以深入了解宣传文化工作，把握工作重点，明确工作目标，提高业务能力，加强党性教育，坚定理想信念，为下一步迅速打开工
5、作局面、创新工作方法打下良好的基础。要建立培训轮训制度，定期对县级和城乡的基层群众文化干部以及村级文化协管员进行轮训或者集中培训，并在培训中坚持岗前培训与任职培训相结合，开设特色课程。通过培训，提高他们推动文化建设的业务素质、技能水平，增强基层群众文化干部队伍的凝聚力，扩大基层群文工作的影响力。 （二）加强基层群众文化干部队伍建设需要各乡镇、街办领导转解放思想、更新观念 近年来，各级政府都不同程度地加大了对基层群众文化事业建设的投入。但是，有些基层领导对群众文化工作不重视，不支持，致使该地方群众文化干部的工作举步维艰，陷入困境。实践证明，基层群众文化干部队伍的工作不仅能有力的促进基层群众文化事
6、业的持续健康发展，而且还能带动地方经济的快速发展。因此，各乡镇、街办领导要与时具进，改变思想观念，深入了解认识群众文化工作的重要性，改善群众文化工作者的基本办公条件，支持群众文化工作着的工作，为他们开展活动提供便利条件。 （三）加强对群众文化干部队伍建设的管理和投入 加强对群众文化干部队伍建设的管理和投入一要吸引专业人才加入基层群众文化干部队伍，使之成为群众文化队伍的生力军，为基层群众文化事业注入新的活力；二要落实在“发现中培养，在培养中使用，在使用中提高”的队伍建设思路，在群众文化干部队伍建设中为大力培养优秀人才，提供活动经费，给予特殊的政策，充分调动基层群众文化工作者的积极性，以期真正加快
7、加强基层群众文化干部队伍的建设。 （四）加强基层群众文化干部队伍建设要建立健全基层群众文化干部人才队伍建设机制 要建立健全包括人才培养、人才引进、人才培训、人才启用、人才管理、人才储备等方面在内的完整的人才队伍建设体系，使基层群众文化干部队伍建设做到培养起人、请得进人、用得好人、留得住人、续得上人。 （五）建立基层群众文化干部后备人才库，实现基层群众文化干部队伍的科学持续发展 应逐步调整基层群众文化干部队伍的整体结构，科学配置好干部队伍，使得干部队伍在年龄搭配、性别搭配、文化程度搭配等各方面逐渐走向规范化、合理化、科学化。积极鼓励高校毕业生、中专生等优秀人才进入基层群众文化干部队伍，培养后备干
8、部，实现群众文化干部队伍的科学持续发展。 基层宣传文化干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，在基层建设中发挥着不可替代的作用。大力加强群众文化队伍建设不仅是群众文化事业发展的要求，也是社会稳定发展以及建立和谐社会的要求。 （作者简介：靳婷婷，学历本科，单位：山西省太原市群众艺术馆基层文化指导部。） 第二篇：加强基层农信社干部队伍建设之我见1加强基层农信社干部队伍建设之我见 基层农信社干部工作在农信社各项工作的第一线，是农信社各项工作的具体操作者和执行者，是农信社干部队伍的基石，是农信社事业兴旺发达的关键和根本。加强基层农信社干部队伍建设是农信社干部队伍建设的主要内容，是促进农信社事业全面发展的
9、迫切需要，是完成农信社任务的根本保证。只有加强基层干部队伍建设，才能确保信贷质量，提高经营管理水平，从而实现经济效益的最大化。笔者认为，应该从以下几个方面抓起。 一、明确基层队伍建设主要目标，不断提高队伍建设整体水平 （一）不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是基层干部队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强基层领导班子的理论学习，用邓小平理论武装头脑，以”三个代表”重要思想和科学发展观为指导，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。要充分发挥基层农信社班子的领导作用，坚持“两手抓，两手都要硬”，充分调动基层干部的工作积极性，加强协调配合，形成职责
10、明确、齐抓共管、全面覆盖的良好局面。要培养深入扎实的工作作风，基层领导干部带头深入到农信社工作的第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。要发挥基层信用社领导的模范带头作用和表率作用，团结和带领全体员工，同心同德，努力奋战，圆满完成各项农信社工作任务。 （二）不断加强队伍的思想和作风建设。“农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。近年来，各地农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进信贷服务，增加支农投入，在促进农业和农村经济发展，帮助农民发展生产、增加收入等方面，做出了积极贡献。服务“三农”是农信社部门的工作宗旨
11、，也是农信社干部基层思想建设和作风建设的核心内容，要实现这个宗旨，必须要从提高基层农信社干部的整体素质入手，始终认真抓好教育、学习和培训，从规范日常的一言一行入手，通过广泛深入的教育、廉政教育、法制纪律教育，引导农信社干部形成良好的道德情操和道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强合法经营、规范信贷的意识，不断推进依法治社，提高干部队伍的思想建设和作风建设水平。 （三）不断提高基层干部的依法治社能力。要以强化基层农信社干部的法治意识、责任意识和落实意识为抓手，把学习相关农信社法律、法规知识作为一项长期的工作任务，坚持经常抓、抓经常，通过“员工培训
12、”、“能级考试”等手段，不断提高合规经营工作水平，严格按照法定程序，坚持依法治社、严格信贷。要进一步规范信贷责任制岗责体系和工作规程，明确基层信贷岗位职责，加大对重大信贷过错、管理失职和不作为行为的追究力度。 （四）不断强化基层干部依法合规文明服务的意识。具体要遵循“一个中心、四个层次”的服务格局，即以为客户服务为中心，一线为客户服务，在各服务窗口、部门为客户提供品种多、效率高、质量好的优质服务；二线为一线服务，各管理、科技和后勤部门要根据一线的需要，想方设法搞好服务，提供保障；领导为群众服务，领导干部要体察民情，关心员工的工作和生活，调动员工的工作积极性和创造性；上级为下级服务，上级联社要统
13、筹规划和指导县级联社的优质文明服务活动，做到有计划、有方案、有检查、有奖励，不断改进工作作风，提高办事效率，对下级的工作积极给予支持和协调。进一步推进社务公开，及时向社会公开与客户信贷密切相关的治社决策事项、农信社政策规定、审批程序和办事标准，推进阳光作业，增强农信社信贷的透明度，提高社会满意度。要充分利用农信社内外网站、信贷管理办法公告和信贷服务厅咨询窗口，落实好信息服务、咨询服务、信贷服务、环境服务、援助服务等各项信贷服务，把形象性服务与实效性服务、大众化服务与个性化服务结合起来，实现信贷服务的科学化和精细化。要进一步改进作风、优化服务，提高信贷效率，切实把依法文明服务落到实处。 （五）努
14、力塑造农信社部门的良好形象。加强队伍廉政建设，做到廉洁自律、秉公信贷，是干部队伍健康发展的重要保证，也是塑造部门良好形象的有力手段。要坚持以人为本抓教育，重点抓好党纪法规教育、预防职务犯罪教育、先进典型示范教育和典型案例的警示教育，增强干部的法纪观念、廉政意识、信贷风险意识，筑牢防线。要严格贯彻执行中央、省、市以及联社员工队伍制定的廉政方面的，进一步健全和完善各项监督制度，着力构建约束、监督的制度体系。坚决查处吃拿卡要报、以贷谋私、以权谋私等违纪行为，提高广大干部的遵纪守法、拒腐防变能力。要加强信贷监察、效能监察和廉政监察，促进干部公正信贷、规范信贷、廉洁从政。通过教育、制度、监督体系的建立，
15、切实提高基层农信社系统党风廉政建设水平。 二、以人为本做好思想政治工作，促进队伍建设不断健康发展 （一）坚持以人为本，切实加强思想政治教育。一是开展正确的权力观教育。教育干部充分认识到权力是人民赋予的，时刻牢记“12346”农信社工作思路和坚持服务“三农”的宗旨，对党和国家农信社事业负责，对客户负责，对手中的权力负责。防止以权谋私，滥用职权。二是加强随机教育。在日常教育的基础上，紧密结合农信社工作新形势和人员的思想变化，开展随机教育，深入细致地做好干部的思想政治工作，确保干部思想稳定，心态良好。三是搞好针对性教育。采取个别谈心、重点走访的方式，解决问题，调动干部的积极性。四是把教育向八小时外延
16、伸。建立全方位的思想政治工作网络，把思想政治工作的触角不断向外延伸。及时了解干部的消费、生活、娱乐、社交等方面的动向，发现其中消极的因素，及时教育纠正。依托组织、家庭、社会的力量，从各方面监督干部，保证干部队伍的清正廉洁。 （二）依托社会载体，开展精神文明创建。加强精神文明建设是开展农信社信贷工作的有力保证。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容，根本任务是提高人的素质。要全面加强农信社干部队伍精神文明建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质，培育队伍主体精神，为有效开展农信社信贷工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外塑形象为
17、主要目标，推动农信社系统精神文明创建活动的深入开展。要把精神文明创建工作与落实农信社工作主题，推进依法治社、深化农信社改革、强化科学管理、加强队伍建设紧密结合起来，发挥精神文明创建在推动农信社事业发展中的重要作用。要以实现基层农信社分局农信社信贷规范化、工作标准化、管理科学化为目标，以扎实的工作和严格的管理为基础，全面提升和促进基层文明创建工作的协调发展。要继续大力开展争创先进集体和争当先进个人活动。积极参加地方政府组织的行风评议，促进农信社信贷的规范和服务水平的提高，不断提高文明单位创建的质量和档次。 （三）构建农信社文化，推进农信社文化建设。农信社文化是在长期的农信社实践活动中积累的各种物
18、质形式、行为规范、价值观念、职业道德等的总和。要把农信社文化建设与思想政治工作相互结合起来，以农信社文化促进思想政治工作，为思想政治工作提供良好的平台和载体，使思想政治工作更好地与农信社管理相结合，渗透到农信社管理的各个环节。要大力弘扬聚财为国、信贷为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正信贷、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的农信社干部职业道德规范，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与农信社事业发展目标紧密结合起来。要教育干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态。要大力弘扬团队精神，促进农信社干部强化大局意识，加强协调配合，相互
19、帮助，和衷共济，增进团结。要从实际出发不断丰富、完善各项，使之成为农信社干部自觉遵循的行为准则，促进农信社管理工作的科学化、精细化。 三、建立健全队伍建设的工作机制，增强基层干部的工作活力 （一）强化信贷责任意识，修订完善岗责机制。进一步修订完善岗责体系，实行以职定岗、以岗定责，制订落实农信社信贷责任制追究、操作办法及考核评议办法，完善农信社信贷检查和责任过错追究流程，将各项措施落实到具体岗位和具体人员，使制度、机构、岗位、人员有机结合，使之既能体现对各农信社信贷流程和节点的严密制约，又能切实体现规范信贷和防范信贷风险的要求，从制度上更好地保护广大干部。要注重个人表现，把政治表现、工作完成情况
20、等与经济利益挂钩，促使干部既干好本职业务工作，又遵守职业道德纪律，从而把广大干部的精力吸引到工作上来，把注意力放在自己的职业道德修养和思想政治表现上来，努力提高自身政治业务素质。要加强对农信社信贷岗责体系落实情况的考核，充分利用信贷检查、审计监督、日常考核等现有形式，检查农信社信贷岗责体系的分解落实情况，提升以法治社工作水平。 （二）实行绩效管理，倡导激励和竞争机制。要全面做好对干部的绩效管理，做到工作量的指标细化，质的指标有标准，对计算机难以监控的信贷事项辅之以必要的人工考核，加强日常信贷监控，完善绩效考核制度，严格考核标准，落实奖惩兑现，加快“三包一挂”的推广步伐，真正把绩效考核和激发干部
21、工作积极性、主动性有机结合起来。在实际工作中，对工作表现突出的干部、好人好事应给予肯定、奖励和表扬，激发干部学先进、赶先进的自觉性。基层农信社部门应全面引进竞争激励机制，奖优罚劣，调动干部的积极性，增强干部的紧迫感。 （三）严格责任追究，完善监督机制。要建立健全权力监督机制，加强综合监督网络建设，做到时时处处有监督。针对新形势下基层农信社工作的新情况、新问题，健全考核制度、廉政责任、岗位交流、廉政谈话、诫勉谈话、群众举报等制度，对违反制度的要严肃处理，决不姑息迁就。要充分挥机关纪检监察的职能作用，层层签订党风廉政建设责任状，抓好落实，明确责任，使干部自觉接受约束，不犯错误或少犯错误，对存在苗头
22、性问题应及时进行教育纠正，对群众反映强烈和已经发生的问题坚决按纪律处理。对重大农信社违法事项责任追究实行跟踪监督，既要严格追究责任，又要实事求是、把握尺度，防止挫伤干部加强管理的积极性和主动性。要制定群众监督的具体程序和办法。同时强化客户监督，广泛征求客户的意见和建议。 四、建立完善规范化管理体系，夯实队伍正规化建设基础 （一）突出重点，加强对重点人员、重点岗位的管理。一是抓好基层领导班子自身建设。要着眼于充分发挥领导班子的核心作用，制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度，提高班子的政策水平、理论水平和管理水平，增强班子抓大事、议大事能力，形成团结进取、求真务实的工作作风，为加强队伍建设
23、提供强有力的组织保证。二是加强重点人员管理。要加强对客户经理、信贷主管人员、一线农信社人员等重点人员的管理，他们直接负责信贷审批、农信社检查、客户认定等工作，手中具有一定权力，要严格管理，加强监控。三是加强重点岗位管理。要针对权力集中的岗位、要害岗位和特殊岗位，建立健全各项管理制度，重点管理，对各岗位工作情况应定期不定期开展检查和督察，深入推行农信社信贷责任制和农信社信贷过错责任追究制，确保不发生任何问题。 （二）完善内部管理制度，确保各项工作规范有序。要实现制度管人，做到规范言行，步调统一，形成强大合力。要根据实际情况制定目标管理考核办法，指标到人，奖惩分明，增强了干部的责任意识。要着眼于建
24、立规范的管理秩序，制定办公秩序、环境卫生、办公设备管理，等方面制度，明确办公场所的工作秩序、环境卫生要求，创造良好的工作环境。要加强车辆、微机、通讯工具等办公设施管理，明确纪律，使队伍日常管理工作规范、有序开展。要加强党风廉政建设和，聘请社会特邀监察员，建立了社检共建预防职务犯罪协作体，同检察院联合构筑反腐防线，主动广泛征求意见，不断改进工作。要制定有关廉洁自律、监督检查、纪律约束等制度，强化队伍公仆意识，对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。 （三）规范信贷环境，不断提高信贷水平。要规范队伍信贷行为，严格按照各项法律法规放贷。创建信贷文化：简化贷款手续，规范贷款流程；实行阳光信贷，
25、公开限时办理；创建信用工程，营造信用环境；加强信贷管理，提高信贷质量；对信贷员实行资格管理、等级管理，建立激励约束机制，促进信贷工作健康发展。要实行信贷规范化：信贷项目公开化、信贷过程具体化、信贷行为规范化、信贷结果公示化，加强对信贷程序的监督制约，完善对制约机制方面的薄弱环节的关键部位有针对性强化管理，保证信贷程序科学到位。要明确信贷工作纪律，严格约束队伍的信贷行为，确保做到从严治社、依法治社、文明放贷，以规范的信贷行为，为加强队伍建设奠定坚实基础。（山东省菏泽市牡丹区联社姜连义） 第三篇：基层领导干部作风建设之我见基层领导干部作风建设之我见 基层领导干部是党在基层各项工作的领导者和组织者，
26、他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象；他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好基层领导干部的作风建设，对于改善基层干群关系，更好的“服务基层、服务群众和服务发展”，推进社会主义新农村建设与构建和谐社会具有重要意义。联系当前实际，加强基层领导干部作风建设，我认为，应从以下几个方面入手： 一、加强思想作风建设，树立坚定的政治立场。 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会环境发生了深刻的变化。这必然对基础领导干部的思想观念带来了影响和冲击。应当说，在新形势下，绝大多数领导干部经受住了考验。但必须看到，一些领导干部身上也出现了这样那样的问题：有的理想信念动摇
27、，党性观念淡薄，世界观、人生观、价值观扭曲，形式主义、官僚主义严重，甚至以权谋私，违法乱纪等等。不可忽视的重要原因就是这些领导干部忽视了自己的思想作风建设，忽视了党的宗旨，忘记了世界观、人生观、价值观的改造，造成思想政治立场不坚定，迷失了前进的方向。因此，基层领导干部要加强作风建设，必须强化思想作风建设，树立政治坚定的形象。 （一）切实转变思想，增强工作的自觉性。 思想作风的转变根在思想，领导干部的优良作风源于崇高的理想信念、深厚的理论水平和良好的个人修养。在作风建设中要抓好自身的学习提高，切实找准作风建设中存在的突出问题，进行深刻的自我剖析，实事求是地认识自己、评价自己。同时还必须深入摸清干
28、部的思想动态，采取切实有效的办法，解决好少数干部存在的思想作风问题。通过以身作则、身先士卒，为基层干部树立良好形象，增强基层干部在思想作风建设中的自觉性，这样才能使干部的思想作风迈上一个新台阶。 （二）加强制度建设，着力规范自身行为。 改进领导干部作风，既要加强思想政治教育和文化理论学习，又要建立健全相关规章制度，必须严格按照规章制度办事，约束自身行为，防止滥用权力、不正之风等腐败现象的发生。必须坚决把“党要管党、从严治党”这一要求贯穿于党的思想、组织、作风、纪律和生活等各项制度建设中。完善已有制度并体现“实”字，建立健全新制度并体现“准”字，贯彻落实具体制度并体现“严”字。通过深化改革和制度
29、创新，大力加强制度建设，建立结构完整、程序严密、相互制约、奖惩严明的权力运行机制，规范领导干部工作作风和行为。 （三）加强组织领导，发挥标榜示范作用。 领导干部是社会主义事业的骨干和中坚力量，在任何时候、任何情况下，都要充分发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用。带头作用就是要不辞劳苦、不计名利勇于奉献、永远走在时代前列，成为群众的榜样和工作的模范。骨干作用就是要勇挑重担，攻坚克难，当好主心骨，关键时刻挺身而出，危急关头就是中流砥柱。桥梁作用就是要密切联系群众，积极做好宣传群众、教育群众、组织群众和服务群众的工作，成为党同群众保持密切联系的纽带。领导干部只有身先士卒、身体力行，才能示范并带动所有干
30、部自觉改进作风。 二、加强工作作风建设，树立作风优良的标杆。 以贯彻落实“党风廉政建设”活动为契机，切实转变工作作风，提高工作效率。在这方面领导干部要切实发挥带头作用。因为领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。古人说，“己不正，焉能正人”。身教胜于言教对基层干部作风建设具有十分重要党的意义。所以，领导干部要时刻规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立起良好的形象。 （一）立足五个突破“点”，加强领导干部作风建设。 1、以实现群众利益为出发点，树立群众观点，坚持群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是党的根本
31、工作路线。必须牢固树立群众观点，贯彻群众路线，集群众智慧，办群众事情，谋群众利益。只有这样，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能赢得广大人民群众的信赖和拥护。 2、以坚持正确的政绩观为着力点，克服形式主义、官僚主义。领导干部必须把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿点，自觉地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是、求真务实，按客观规律办事，不盲目攀比；要深入实际，脚踏实地，艰苦奋斗，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利，一切工作都要经得起实践、历史
32、和群众的检验。 3、以坚持思想教育和制度建设的有机结合为根本点，预防不良风气滋生。 只有坚持思想教育和制度建设的有机结合，才能发挥有效作用，从源头上预防和治理各种不良风气。领导干部要以身作则，树立正确的世界观、人生观、价值观，在工作实践中加强政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持不骄不躁和艰苦奋斗的作风，筑牢抵制各种不良作风的思想长城。要建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、责任追究制度等制度体系，完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，将权力运行臵于群众监督之下。 4、以把好选人用人关为关键点，推进基层工作的全面开展。建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度，树立
33、正确的用人导向，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在广大党员干部中形成勤政为民、求真务实、奋发有为、艰苦奋斗的浓厚风气，保证科学发展观在干部队伍中牢固树立起来、真正落实下去。 5、以群众的满意、信任和支持度为评价点，扎实开展作风建设。作为一名领导干部，要想提高在人民群众中的满意度、信任度、支持度，就必须做好五件事：诚实守信，办好人民委托的事；全心全意，办好人民急需的事；公道正派，办好人民关注的事；求真务实，办好人民得实惠的事；勇于创新，办好人民长期受益的事。只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，想群众之所想，急群众之所需，才能真正得到人
34、民群众的拥护，才能扎实推进干部作风建设。 （二）把握五个重点内容，扎实开展作风建设。 1、严明纪律。首先是严明政治纪律。领导干部要在政治上同党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。要求别人做到的，自己首先要切实做到。要不折不扣地抓好落实，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。要从小事情上抓落实。 2、树立好的工作作风。大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。切忌空谈，切忌浮躁。坚决反对催催动动、不催不动，甚至
35、催也不动的等靠思想。要有一种孜孜以求、一丝不苟、精益求精的工作态度。 3、增强团结协作意识。团结问题事关全局，特别是领导班子要有凝聚力、创造力和战斗力。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗臶要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，顾全大局。“三多”，即多沟通、多理解、多规范。要做到多与干部沟通，多理解干部、多规范言行，从而创造温馨、舒适个动作环境，这有利于各项工作的开展。“四不”，即不猜、不疑、不挑，不信。要做到“用人不疑，疑人不用”，不挑拨是非，不听信别人唆使，坚定立场。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处
36、说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。 4、保持清正廉洁。从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己，时时警醒自己，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，局里和局外一个样。”做到不多拿国家一分一厘，不拿群众一针一线。真正树立起一个地方父母官的形象。 5、改进工作方式方法。精简会议和文件，改进会风和文风，消除“文山会海”，简化程序。不擅自参加各种营业性应酬、庆贺、剪彩和迎来送往活动，多深入基层、深入群众，加强调查研究，集中精力理思路，抓大事，谋全局，促进工作落实。 （三）建立五个长效机制，切实转变工作作风。 1、
37、建立健全“一把手”责任制，解决抓而不实的问题。要始终坚持把作风建设作为“一把手责任工程”，对群众反映出来的热难点问题，实行书记负责制，落实定责任人、定限改时间、定目标要求、看群众是否满意的“三定一看”责任制。在作风建设上要形成各级书记亲自抓，组织、纪检、宣传等部门密切配合，上下联动的良好格局。 2、建立健全激励惩戒制，解决政令不畅的问题。要把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改观的干部予以调整；实行定职、定责、定岗、定任务的“四定责任制”，坚持绩效挂钩；对作风不实的干部实行黄牌警告制、谈话诫勉制、点名亮相制；对
38、屡教屡犯的干部除公开曝光外，特别要严肃处理。 3、建立健全问事说事制，解决责任不清的问题。推行干部“问事”、村民“说事”制度，领导干部接待群众工作日制度，领导干部民情调研制度；落实首问责任制度和书记民情日记制度；健全领导轮流值班制度，挂牌办公，佩证上岗，加强干群思想的双向交流。在基层各级干部尤其是领导干部中开展争做“爱民书记”、“亲民干部”、“助民公务员”活动，密切党群干群关系，切实推进基层各项工作的开展。 4、建立健全帮贫助困制，解决实事难办的问题。推行领导挂联、部门挂包的帮联责任制，市级领导干部挂帮到乡镇（街道），市级部门挂帮到乡镇（街道）部门，乡镇（街道）领导挂帮到村，乡镇干部帮带到户，
39、开展“千名干部进万家活动”。各级干部要视民困为己难，积极帮贷资金、帮教技术、帮选项目。 5、建立健全监督约束制，解决行为不规范的问题。定期开展干部作风方面的民意调查、民主测评和纪检监察部门谈话活动，随时掌握社会各方面对领导、干部作风及部门行风的反响，切实促进基层领导、干部作风建设的转变。 三、加强生活作风建设，树立清正廉洁的典范。领导干部由于岗位、身份不同，在生活作风方面稍有出格或不慎，就会引起身边职工群众的议论纷纷。因此领导干部在生活方面更应注重廉洁自律。一是要认真执行领导干部“十条禁令”要求，从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己。做到工作和生活一样，切忌工作表里不一，生活官僚
40、、腐化。二是要抵得住诱惑，经得起考验。要有“芝兰生于深林，不以无人而不芳，君子修道立德，不为困而变节”的境界，心不动于利禄之诱，目不眩于五色之惑，从思想上筑起一道坚不可摧的防线，自觉抵制由权力地位所衍生的种种诱惑。三是要看得开名利，耐得住寂寞。要有“宠辱不惊，看庭前花开花落；去无留意，望天外云卷去舒”的豁达胸怀，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑；要有“穷则独善其身，达则兼善天下”的风骨，甘于清贫，乐于奉献，不拿感情替代原则谋私利。四是要守得住小节，管得好亲人。要强化自律意识，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。要管好自己的子女、配偶、亲属和身边的
41、工作人员，不许他们“帮倒忙”、“抬轿子”，不为他们提供无原则的方便，更不能包庇纵容他们的违法违纪行为，坚决抵制各种不正之风的侵袭，永葆党性不褪色。胡锦涛同志指出“加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求”。这是对加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的科学论断。因此，只有加强基层领导干部的作风建设，才能更好的服务基层、服务群众和服务发展，才能更好的推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会。 第四篇：新时期强基层司法行政系统干部队伍建设之我见新时期基层司法行
42、政系统干部队伍建设之我见 大歇司法所林云 二一一年十月二十八日 基层司法行政系统干部队伍泛指在县级司法行政机关领导下工作在基层一线的司法行政干部群体，他们直接面对最广大的人民群众，承担着法制宣传、法律服务、法律保障的重任，是维护社会和谐与稳定、推进基层民主法制建设的重要力量。长期以来，在各级党组织的教育管理和精心培养下，基层司法行政干部队伍日益成长壮大，素质不断提高，并逐步走向成熟，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥着及其重要作用。时代的变化、历史的发展，新的形势、新的任务，给司法行政工作提出了新的更高的要求，司法行政工作能否适应新时期新任务的要求，不辱使命，不断作出新的贡
43、献，干部队伍建设是关键，是根本，也是保证。因此，建设一支高素质的司法行政干部队伍是当务之急，必须从实施依法治国方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、全面建设小康社会的高度，深化对干部队伍建设重要性的认识，采取切实可行的办法强化司法行政队伍建设。笔者是工作在司法行政工作最基层，认为基层司法行政系统干部队伍建设，应从以下三个方面入手。 首先应抓住基层司法行政系统的特点 基层司法行政系统由最基层的科室、所站组成，既是上级司法行政机关在基层的延伸，又是基层政府的重要职能部门，在业务上 1它受同级党委政府领导和上级司法行政机关指导，履行着法制宣传、律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助
44、、人民调解、安臵帮教、社区矫正等具体的工作职能。这些职能职责有的是司法行政公务员承担的，有的是法律服务工作者承担的，有的则是基层政府公务员和法律服务工作者共同承担的。条块结合的组织系统和复杂多样的业务工作职能，使基层司法行政系统干部队伍呈现出以下四个特点： 一是工作的多样性和业务上的专业性 司法行政机关的各项工作职能，都是通过业务科室和基层所冲站细化为司法行政公务员、律师、公证员、基层法律服务人员、司法鉴定人的工作等不同机构岗位来具体实现的。这些岗位分类细，分工明，且自成体系，相对独立，互不交叉；不同的机构，不同的工作岗位，不同的业务又有各自不同的专业资格条件、业务范围、工作规范和专业化要求，
45、使司法行政系统队干部伍呈现出工作的多样性和专业性的特点。 二是管理上的条块性和领导上的双重性 就石柱司法行政系统而言，这一特点在基层司法所显得十分突出。首先，基层司法所人财事权均归县司法局直管成为直管所，管理及业务相对独立，自成体系；但由于基层工作性质所决定，临时性、阶段性工作比较多，司法所人员常被当地党委政府抽调，导致人员在编不在岗或在编在岗但身兼多职现象时常出现。而未直管的乡、镇司法所人员调整变动频繁，造成工作衔接不畅，在一定程度 2上影响了这些乡镇司法行政工作的有效开展。其次，基层司法所即是司法行政体系向下级延伸的基层司法行政机关，也是乡镇基层政府领导下的内设部门，工作和业务同时也受所在
46、地党委政府的领导，所以也就形成了的管理上的条块性和领导上的双重性特点 三是人员能力构成差异性和综合素质的不平衡性 首先，乡镇司法所直管后，虽然基层司法行政体系更加健全，司法行工作运行体制也更加完善，干部队伍也更加状大，但是，纵观司法行政干部队伍人员构成，无论是从年龄、文化、专业知识及业务、从业经验和入伍前岗位等，干部个体这之间差异巨大。其次是由于司法行政工作多样性，干部之间从事岗位和业务范围的不同，所带来的专业知识和从业资格要求的不同，专、精的业务骨干多，而专、精、全的多面手少，就形成了干部能力构成差异性和综合素质的不平衡性。 大这，十一届三中全会后，拔乱反正，重设各级司法行政机构。，随着改革
47、开放的深入，经济社会的发展，司法行政体系日趋完善，司法行政干部队伍不断状大，逐渐成熟。然而，现石柱司法行政干部队伍建设远远落后于发达地区，实我国目前正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革发展进入关键时期。随着形势的发展变化，特别是党中央提出要落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的伟大任务后，司法行政机关承担着日趋繁重的工作。司法行政机关的工作越来越重，责任不断加大，对各项工作的要求起点高、标准高，而现有人员的综合素质与理论业 3务水平就出现与之不相适应的矛盾，特别是创新思维、开拓进取的意识不够，主动性不强。 四是社会身份的从属性和个人发展空间的窄小性 由于现行体制的
48、足限，政法系统中“公、检、法、司”排位的次序来说，“司”是排在末位的，这种本末倒臵的社会认识，根深蒂固，在整个社会以致于我们自己也认为司法行政工作是处于末位的。而司法行政机构的设臵为司法行政干部个人提供发展的空间及小，科室所的职数有限（只有1-2个科级职数），有的工作人员在同一个岗位一干十几年甚至退休，人员工作积极性受到极大影响，人在心不在。司法行政干部社会身份的从属性和个人发展空间的窄小性，极大地影响了司法行政干部队伍建设和司法行政工作的开展。 其次是摸清当前干部队伍建设的现状存在的问题及原因近年来，全县司法行政系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力加强干部队伍建设，使干部的政治思想素质和业务能力得到了较大提高，工作作风得到明显改善，发挥了积极的作用。但从适应四个几个方面不足： 一是队伍的理论知识与整体业务水平不高 这点主要是现行实干部队伍构成所决
