1、坚持“四个聚焦”，深化以案促改习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展以案促改是“三不”一体推进的有力抓手。以案促改工作做好了，就会进一步巩固惩治腐败的成果，遏制腐败增量，涵养风清气正的政治生态。近年来，济源示范区坚持“四个聚焦”，持续发力、久久为功，扎实推进以案促改制度化常态化，着力打通“三不”之间的内在联系，取得了明显成效。聚焦责任体系持续发力。以案促改是一项系统工程，必须坚持和落实好“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制，强化责任担当，形成工作合力。一是扛稳抓牢主体责任。示范区
2、党工委带头履行主体责任，出台关于推进以案促改制度化常态化的意见，把以案促改纳入纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重要内容；召开全区深化以案促改警示教育大会、理论学习中心组以案促改专题学习研讨会，通报典型案件，制作播放专题警示教育片；围绕x名厅级领导干部违纪违法案件，带头开展专项以案促改，为全区各级党员干部作出示范。二是切实履行监督责任。示范区纪工委监察工委印发关于推进以案促改制度化常态化的实施办法，建立协调联动工作机制；及时向案发单位下发以案促改通知书，并对案发单位的工作方案审核把关，确保新发案件“一案一整改”；根据巡视巡察反馈意见和执纪审查中发现的问题，有力督促指导金融、扶贫、人防、扫
3、黑除恶等重点领域开展集中整改，做到逢案必改、改必见效。三是压紧压实整改责任。各案发单位党组织坚持因类施策、精准发力，把“四个不放过”贯穿以案促改全过程，党委（党组）书记带头接受教育、带头剖析原因、带头整改落实。我区医疗卫生领域曾出现多起领导干部、科室负责人“前腐后继”现象，以案促改以来，区卫健委党组针对案件暴露出的监管漏洞和廉政风险点，加强制度建设，补齐制度短板，健全完善高值耗材采购、使用、管理等各项规定_余项，有效规范了权力运行。聚焦警示震慑持续发力。推进以案促改制度化常态化，必须盯紧关键环节，突出警示震慑，力戒形式主义，达到“查办一起案件，教育一批干部，解决一类问题”的效果。一是警示教育“
4、红脸出汗”。推行警示教育“3+N”模式，在“党委书记上党课”“通报处分决定和忏悔书”“召开专题民主生活会或组织生活会”三项固定动作基础上，各案发单位结合自身实际，积极拓展渠道、创新载体，济水街道拍摄警示教育片，天坛街道与区人民法院联合搭建“法纪宣讲平台”，农牧局编印警示教育读本，有效提升了警示教育的针对性。二是整改落实务求实效。实行“一案三书”，即向案发单位送达并宣布处分决定书以案促改通知书纪检监察建议书，督促指导案发单位深入查摆剖析，细化整改内容，建立工作台账，逐项对账销号，切实解决问题。下冶镇根据监察建议书中反馈的“村集体资金管理混乱、铝矾土开采无序”等问题，紧盯国有自然资源开采、资金运行
5、监督、项目审批流程、党务政务公开等环节，修订完善各类制度_项，有效加强了廉政风险防控。三是监督检查敢于较真。对案发单位的以案促改情况，实行“党委（党组）自查、监督检查室日常监督抽查、全区集中考核督查、巡察回访检查”相结合的“一案四查”监督机制，把以案促改纳入年度党风廉政建设考核、巡察和述职述廉内容，重点检查整改内容贯彻执行情况。尤其在日常监督抽查中，通过采取座谈了解、实地察看、个别谈话等方法进行联合检查，将检查结果和发现的问题以“意见书+问题清单”的形式向案发单位反馈，要求限期整改，严防反弹回潮。聚焦拓展延伸持续发力。以案促改的生命力在于点上着力、面上拓展，必须把以案促改从案发单位向关联单位、
6、基层末梢延伸，持续放大“三不”一体推进的叠加效应。一是横向到边，覆盖涉案单位和关联单位。坚持“案发单位是重点，涉案单位、关联单位同样是重点”的工作理念，做到点面结合、整体推进。在人防系统以案促改中，针对“人防工程审批程序标准不规范”“监管部门协作配合不畅、审批把关不严”等问题，向案发单位、关联单位下发监察建议书，有效解决了人防系统遗留问题、打破了行业旧惯例，实现了系统治理。通过以案促改，区人防办共梳理廉政风险点_个，修订完善审批监督机制_项；区规划局和住建局建立了信息共享平台和联动审批衔接机制，完善了房地产项目相关手续办理流程；区人民法院加大执行力度，共强制执行应缴未缴易地建设费_万元，形成了
7、高压震慑，促使相关房地产开发商主动缴纳易地建设费_余万元。二是纵向到底，覆盖村级党组织。蝇贪成群，其害如虎。面对群众身边小微腐败、犯罪向基层党组织渗透、“村霸”和宗族恶势力长期把持基层政权等突出问题，区纪工委监察工委果断开展全区村（居）干部以案促改工作，着力修复净化基层政治生态。通过系统梳理全区十八大以来村（居）干部违纪违法案件，精心筛选_起典型案例，编发警示教育材料，切实让村（居）干部受警醒、明底线、知敬畏；针对村（居）干部决策随意、监管缺位等问题，修订完善村（居）扶贫资金监督管理办法等规章制度_项，从源头上扎紧了制度的篱笆。聚焦深度结合持续发力。以案促改的目的是防止同类问题重复发生、净化政
8、治生态、优化发展环境，必须把以案促改融入经济社会发展大局，把以案促改与中心工作相结合，一体推进、扩大战果。一是与“持续纠治四风”相结合。深入领悟落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，深入开展“作风建设三年行动”，以“基层减负年”为抓手，联合巡察、审计等部门建立联席会议制度，严肃查处弄虚作假、敷衍塞责、消极应付、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题_个，党纪政务处分_人，逐案下发以案促改通知书，全程跟踪督促整改。抓住共性问题，推动相关职能部门规范差旅伙食费和区内交通费用收交管理等有关事项，让制度的“笼子”越扎越紧。二是与“决战决胜脱贫攻坚”相结合。坚持专项治理和以案促改同向发
9、力，聚焦“问题线索清零、查处案件办结、干部作风真改”三大行动目标，采取纪委书记遍访督查、班子成员联镇包案、重点案件挂牌督办、以案促改集中行动等措施，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题案件_起，督促整改各类问题_余个。三是与“坚决打赢疫情防控阻击战”相结合。坚持案件查处和以案促改“两手抓、互促进”，印发关于围绕疫情防控工作中违纪违法典型问题开展以案促改的通知和七起典型案件通报，将典型案件“全区覆盖”和普通案件“就地整改”相结合，结合疫情防控形势，把警示教育融入工作部署和现场督导，将批评和自我批评放在村口防疫一线，直接奔着问题去，重点围绕政治站位不高、工作作风不实、精神状态不佳、履职尽责不力等突出问题，深入对照查摆，剖析问题根源，做到逢案必改、立行立改、应改尽改。全区共查处问题线索_起，给予党纪政务处分_人、组织处理_人，通报曝光_起_人，通过线上教育、视频会议等多种形式接受警示教育_万人次。
