1、1关于印发大连市司法局行政处罚自由裁量权指导标准的通知局机关各处室、局直各单位、各区市县司法局：为贯彻执行中华人民共和国行政处罚法，正确行使行政处罚自由裁量权，切实保护行政管理相对人的合法权益， 市局按照上级要求制定了大连市司法局行政处罚自由裁量权指导标准（律师、公证、基层法律服务方面），现将之前制定的标准予以修订并公布施行。公证方面的行政处罚自由裁量权指导标准，执行省司法厅辽司发200819 号文件有关规定（见附件）。各区市县司法局应按本级政府的统一部署，切实做好本级行政处罚自由裁量权指导标准的制定工作，并报市局备案。二 O 一六年九月八日2大连市司法局行政处罚自由裁量权指导标准二一六年九月
2、八日3编 制 说 明为了贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和大连市人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知（大政办发200815 号）要求，切实做好规范行政处罚自由裁量权工作，我局编写了本指导标准，并进行了修订。大连市司法局主要工作职责是：管理市监狱、市姚家强制隔离戒毒所和市强制隔离戒毒所，指导监督执行刑罚、改造罪犯和强制隔离戒毒人员工作；参与制定法制宣传和普及法律常识规划并组织实施，协调依法治市工作；指导监督律师、法律援助和公证机构及公证业务活动，综合管理社会法律服务机构；指导区市县司法行政机关管理人民调解、基层司法所和基层法律服务工作；组织指导社区矫正
3、工作和刑满释放人员、解除强制隔离戒毒人员的安置帮教工作；协调、管理、监督、指导司法鉴定工作；组织管理国家司法考试工作。实施国家、省颁布司法行政管理方面的法律 5 部、行政法规 5 部、地方性法规 3 部、部门规章33 部、政府规章 2 部。根据相关法律规定和工作职责，大连市司法局为职权执法主体，具有律师、公证、基层法律服务等三个方面的行政处罚权和法定的行政处罚自由裁量权。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，4我局对本单位执行的法律、法规和规章中涉及律师、基层法律服务方面的行政处罚自由裁量权的 8 条规定的内容细化、分解为 201 档，统一编制了大连市司法局行政处罚自由裁量权指导标
4、准。公证方面的行政处罚自由裁量权指导标准，执行省司法厅辽司发200819 号文件有关规定。本指导标准，将根据法律、法规和规章的变化和行政执法实际变动情况，及时进行调整和修订。5大连市司法局行政处罚自由裁量权指导标准（律师方面）条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规 定 内 容适 用 条 件（处罚层级分类） 裁 量 幅 度1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一千元罚款2.给当事人造成损害的 警告，三千元罚款3.造成严重影响的 警告，五千元罚款律师有下列行为之一的，由设 区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予
5、停止 执业三个月以下的处罚：（一）同时在两个以上律师事务所执业的； 4.情节严重的 停止执业三个月1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一千元罚款2.给当事人造成一定损害的 警告，三千元罚款3.造成严重影响的 警告，五千元罚款（二）以不正当手段承揽业务的；4.情节严重的 停止执业三个月1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一千元罚款2.给当事人造成一定损害的 警告，三千元罚款3.造成严重影响的 警告，五千元罚款（三）在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的； 4.情节严重的 停止执业三个月1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一千元罚款2.给当事人造成
6、一定损害的 警告，三千元罚款3.造成严重影响的 警告，五千元罚款（四）从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；4.情节严重的 停止执业三个月1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一千元罚款2.经批评教育仍拒绝履行的 警告、三千元罚款3.造成严重影响的 警告、五千元罚款1中华人民共和国律师法第四十七条（五）拒绝履行法律援助义务的。4.情节严重的 停止执业三个月有违法所得没收违法所得61.初犯或能主动消除不良影响的 警告，三千元罚款2.给当事人造成一定损害的 警告，五千元罚款3.造成严重影响的 警告，一万元罚款律师有下列行为之一的，由设 区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政
7、部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止 执业三个月以上六个月以下的处罚：（一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的； 4.情节严重的 停止执业六个月1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，三千元罚款2.给当事人造成一定损害的 警告，五千元罚款3.造成严重影响的 警告，一万元罚款（二）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；4.情节严重的 停止执业六个月1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，三千元罚款2.给当事人造成一定损害的 警告，五千元罚款3.造成严重影响的 警告，一万元罚款（三）利用提供法律服务的
8、便利牟取当事人争议的权益的；4.情节严重的 停止执业六个月1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，三千元罚款2.给当事人造成一定损害的 警告，五千元罚款3.造成严重影响的 警告，一万元罚款2中华人民共和国律师法第四十八条（四）泄露商业秘密或者个人隐私的。4.情节严重的 停止执业六个月有违法所得没收违法所得1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.给当事人造成一定损害的 停止执业六个月，三万元罚款3中华人民共和国律师法第四十九条律师有下列行为之一的，由设 区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以 处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收
9、 违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款有违法所得没收违法所得71.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.给当事人造成一定损害的 停止执业六个月，三万元罚款（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的； 3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.经批评教
10、育后，认错态度较 好 停止执业六个月，三万元罚款（三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.给当事人造成一定损害的 停止执业六个月，三万元罚款（四）故意提供虚假证据或者威胁、利 诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得 证据的；3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.给当事人造成一定损害 停止执业六个月，三万元罚款（五）接受对方当事人财物或者其他利益，与 对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人 权益的； 3
11、.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 停止执业六个月，三万元罚款（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 停止执业六个月，三万元罚款（七）煽动、教唆当事人采取扰 乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 停止执业六个月，三
12、万元罚款（八）发表危害国家安全、恶意 诽谤他人、 严重扰乱法庭秩序的言论的；3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 停止执业六个月，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 停止执业六个月，三万元罚款3中华人民共和国律师法第四十九条（九）泄露国家秘密的。3.造成严重影响的 停止执业一年，五万元罚款有违法所得没收违法所得81.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 停业整顿三个月，五万元罚款律师事务所有下列行为之一的，由 设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万
13、元以下的 罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特 别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部 门吊销律师事务所执业证书：（一）律师事务所违反规定接受委托、收取 费用的；3.情节严重的，或造成严重后果和影响的 停业整顿六个月，十万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 警告，五万元罚款（二）违反法定程序办理变更名称、 负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的； 3.情节严重，或造成严重后果和影响的停业整顿六个月，十万元罚款。1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 警告，五万元罚款（三）从事法律服务以
14、外的经营活动的；3.情节严重的，或造成严重后果和影响的 停业整顿六个月，十万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 警告，五万元罚款（四）以诋毁其他律师事务所、律 师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的； 3.情节严重，或造成严重后果和影响的 停业整顿六个月，十万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 警告，五万元罚款（五）违反规定接受有利益冲突的案件的； 3.情节严重，或造成严重后果和影响的 停业整顿六个月，十万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款4中华人民共和国律师法第五十条（六）拒绝
15、履行法律援助义务的； 2.对违法行为不能及时改正的 警告，三万元罚款有违法所得没收违法所得93.情节严重，或造成严重后果和影响的 停业整顿六个月，十万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 警告，三万元罚款（七）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的； 3.拒不承认错误，或造成严重后果和影响的 停业整顿六个月，五万元罚款1.初犯或能主动消除不良影响的 警告，一万元罚款2.对违法行为不能及时改正的 警告，三万元罚款（八）对本所律师疏于管理，造成 严重后果的；3.拒不承认错误，或造成严重后果和影响的 停业整顿六个月，五万元罚款有违法所得没收违
16、法所得1.未造成不良影响的 警告2.造成不良影响的 一万元罚款4中华人民共和国律师法第五十条律师事务所因前款违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者 处二万元以下的罚款。 3.一年内发生两起以上因前款违法行为受处处罚的 二万元罚款1.未造成不良影响的 停止执业三个月2.造成不良影响的 停止执业六个月5第五十一条律师因违反本法规定，在受到警告 处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的，由 设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业三个月以上一年以下的处罚； 3.造成严重影响的 停止执业一年1.未造成不良影响的 违法所得一倍罚款2.对违法行为不能及时改正的 违法所得三倍
17、罚款6中华人民共和国律师法第五十五条没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的 县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 3.情节严重、多次被举报、造成严重影响的 违法所得五倍罚款责令停止非法执业，没收违法所得10大连市司法局行政处罚自由裁量权指导标准（基层法律服务方面）条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000
18、元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地 级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违
19、法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。11条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所
20、得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（三）冒用律师名义执业的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同 时在两个以上基层法律服务所执业
21、的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。12条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过
22、 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。13条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000
23、 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但
24、罚款数额最高不超过 20000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。14条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过
25、20000 元。（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服 务义务 ，损害委托人合法权益的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；上述违法行为属再犯，或情节
26、严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。15条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点二倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点七倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 24000 元。（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。
27、违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点二倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点七倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 24000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规 定会见有关司法、仲裁或者行政执法人 员，或者向其请客送礼的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。16条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件
28、（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点二倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点七倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 24000 元。（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点二倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点七倍以下罚款。
29、违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 24000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其 恶意串通，损害委托人合法权益的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。17条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点二倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点七倍以下罚款。违
30、法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 24000 元。（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常 进行的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点八倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 28000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（十六）泄露
31、在执业中知悉的国家秘密的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。18条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点八倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 28000 元。（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证 据的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或
32、后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点八倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 28000 元。（十八）向有关司法人员、仲裁人 员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。7基层法律服务工作者管理办法第五十五条（十九）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为
33、。 依据规章规定应予以处罚的。并受到警告没收违法所得处罚的依据情节予以处罚，具体数额 参照基层法律服务工作者管理办法第五十五条规定执行。19条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违 法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法 规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关
34、处以违法所得三倍以下的罚款，但 罚款数额最高不得超过三万元：（一）超越业务范围的； 上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违 法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。8基层法律服务所管理办法第四十二条（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得
35、处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。20条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000
36、 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。8基层法律服务所管理办法第四十二条（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。21条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5
37、000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过
38、 20000 元。8基层法律服务所管理办法第四十二条（六）不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。22条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（七）违反财务管理规
39、定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。8基层法律服务所管理办法第四十二条（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。并受到警告没收违法所得处罚的处违法所得三倍以下罚款，但 罚
40、款数额最高不超过 30000 元。23条款及规定内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 5000 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（九）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 30000 元。违法所得在 5000 元以下的。 处违法所得一倍以下罚款。违法所得在 50
41、00 元以上 10000元以下的。 处违法所得一点五倍以下罚款。违法所得在 10000 元以上的。 处违法所得两倍以下罚款，但 罚款数额最高不超过 20000 元。（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；上述违法行为属再犯，或情节严重，或后果严重的。处违法所得三倍以下罚款，但罚款数额最高不超过 30000 元。8基层法律服务所管理办法第四十二条（十一）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为； 依据规章规定应予以处罚的。并受到警告没收违法所得处罚的依据情节予以处罚，罚款数额 参照基层法律服务所管理办法第四十二条规定执行。24附件： 辽宁省司法厅行政处罚自由裁量权指导标准（公证方面）条款及规定
42、内容序号法律法规规章名称 条款 规定内容适用条件（处罚层级分类） 裁量幅度行政处罚权限(执法单位、程序)以诋毁其他公证机构、公证员 或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务，情 节轻微，未造成重大影响的。初次违反规定的收费标准收取公证费的及为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的。 。同时在二个以上公证机构执业或者从事有报酬的其他职业，时间不超过三个月的对公证机构处一万元罚款；对涉及到的公证员处一千元罚款。公证管理部门提出具体意见，按照行政处罚程序进行以诋毁其他公证机构、公证员 或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务，情 节较重，造成 较大影响的。两次违反规定的收费
43、标准收取公证费的及为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的。同时在二个以上公证机构执业或者从事有报酬的其他职业，时间超过三个月的。对公证机构处三万元罚款；对涉及到的公证员处三千元罚款，并给予三个月停止执业处罚。以诋毁其他公证机构、公证员 或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务，情 节严重，造成重大影响的。1中华人民共和国公证法第四十一条公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政门给予警告；情节严重的，对公证机构处一万元以上五万元以下罚款，对公证员处一千元以上五千元以下罚款，并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚；有违法所
44、得的，没收违法所得：（一）以诋毁其他公证机构、公 证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的；（二）违反规定的收费标准收取公证费的；（三）同时在二个以上公证机构执业的；（四）从事有报酬的其他职业的；（五）为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的；（六）依照法律、行政法规的规 定， 应当给予处罚的其他行为。 多次（两次以上）违反规定的收费标准收取公证费的及为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的。对 公证 机构 和涉 及到 的公 证员 给予 警告 ，同 时没 收违 法所得。对公证机构处五万元罚款；对涉及到的公证员处五千元罚款，并给予六个月停止执业
45、处罚。公证管理部门提出具体意见，按照行政处罚程序进行25初次私自出具公证书及为不真实、不合法的事 项出具公证书的； 侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品数量较少的；毁损、篡改公证文书 或者公证档案；泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商 业秘密或者个人隐私的；情节轻微，未造成 严重后果的。对公证机构处二万元以上五万元以下罚款；对公证员处二千元以上五千元以下罚款，同时给予三个月停止执业的处罚。公证管理部门提出具体意见，按照行政处罚程序进行两次私自出具公证书及为不真实、不合法的事 项出具公证书的； 侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品数量较大的；毁损、篡改公证文书或者公证 档案,泄露在执业
46、活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人 隐私,情节较重，未构成犯罪的。对公证机构处五万元以上十万元以下罚款,同时给予一个月停业整顿的处罚；对公证员处五千元罚款，同时给予六个月停止执业的处罚。多次（两次以上）私自出具公证书及为不真实、不合法的事项出具公证书的； 侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品数量重大的；毁损、篡改公证文书或者公证 档案,泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人 隐私,情节较重，造成一定后果，未构成犯罪的。对公证机构处十万元罚款，同时给予三个月停业整顿的处罚；对公证员处一万元罚款，同时给予十二个月停止执业的处罚。以上情节严重，造成严重后果，未构成犯罪的。 吊 销
47、公证员执业证书。2中华人民共和国公证法第四十二条公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下 罚款，并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚；对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可 给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违 法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事 责任：（一）私自出具公证书的；（二）为不真实、不合法的事项 出具公证书的；（三）侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；（四）毁损、篡改公证文书或者公 证档案的；（五）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（六）依照法律、行政法规的规 定， 应当给予处罚的其他行为。因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书 。因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的。对公证机构和涉及到的公证员给予警告，同时没收违法所得。吊 销公证员执业证书。公证管理部门提出具体意见，按照行政处罚程序进行
