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类型人力资源开发与区域经济发展关系探析.doc

  • 上传人:无敌
  • 文档编号:147946
  • 上传时间:2018-03-22
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    人力资源开发与区域经济发展关系探析.doc
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    1、人力资源开发与区域经济发展关系探析 张月芳 中共重庆市合川区委党校 摘 要: 知识经济时代, 人力资源的开发与管理成为社会经济发展中的重要任务。人力资源作为经济资源和生产要素, 对经济增长的贡献越来越大。生态文明时代, 生态经济的发展对人力资源的要求也从数量到质量上转变。本文着重分析人力资源与区域经济发展的关系, 我国人力资源发展的现状, 以及如何科学合理地进行人力资源开发与管理, 以满足当前经济绿色转型的需要, 促进我国经济的长期可持续发展。关键词: 人力资源开发; 区域经济发展; 经济绿色转型; 可持续发展; 作者简介:张月芳 (1990) , 女, 籍贯:河南平顶山, 学历:硕士研究生,

    2、 中共重庆市合川区委党校教师, 研究方向:区域经济发展。现代经济发展和研究都证明, 人力资源是促进科技进步与经济社会发展进步的关键性因素, 世界各国经济的竞争很大程度上是人才的竞争。科学而合理的人力资源开发是生产优秀人才的重要步骤, 我国转型时期的经济发展受人力资源开发的影响很大, 需要探索出与其相适应的人力资源开发模式, 以促进我国经济的可持续发展。1 人力资源开发与区域经济的关系人力资本是经济增长中的重要生产要素, 因此人力资源的开发对国家或地区的经济发展产生直接的影响, 而经济的发展反过来也会促进人力资源的开发, 两者关系紧密。1.1. 人力资源开发支撑区域经济发展1.1.1 人力资源是

    3、一种创造性的生产要素具有社会属性的人与动物的最本质区别是具有主观能动性, 这决定了人力资源的创造性和生产性, 直接对社会经济发展做出贡献。同时, 具有自然属性的人需要运用大自然界的其他物质资源在自然与社会中从事经济活动和劳动创造, 这就间接产生了科学技术, 这是人力资源开发与管理的结果。因此, 创造性的人力资源直接或间接利用科学技术贡献于社会经济发展。1.1.2 人类资源开发可促进经济增长与一般自然资源不同, 人力资源是一种替代作用较强的可再生资源。通过人力资源开发, 增强人力资源的素质和能力, 从而提高劳动生产率, 替代其他不可再生物质资源, 有利于经济转型发展。另外, 从经济学的角度看,

    4、生产要素具有边际效益递减规律, 但内生增长理论学者发现, 人力资源可以利用自身知识存量对区域经济发展的产生正外部性, 因此不受边际效益递减规律的限制。1.1.3 人力资源结构优化可促进经济转型人力资源结构只有与区域经济结构相协调、相适应, 才能助推经济继续向前发展。农业文明时期的经济增长主要依靠劳动力数量的投入, 工业文明时期经济增长对人力资源的要求逐步提高, 生态文明时期, 高新技术产业和服务业比重大, 对人力资源的需求和要求更高。而经济社会发展的过程就是传统产业不断被淘汰, 升级成为新兴产业的过程, 需要依赖人力资源结构的优化进行转型发展。1.1.4 人力资源的开发有助于城乡协调发展农村人

    5、口知识和技能的提高, 素质的改善, 可缩小与城市人力资源竞争力的差距, 使其在城市有能力立足, 促进农村剩余劳动力向城市的有效转移, 加快城镇化进程, 促进农村经济发展, 缩小城乡差距, 缓解城乡二元结构问题。1.2 区域经济发展促进人力资源开发1.2.1 经济转型增加对高素质人力资源的需求工业化前期, 经济规模不大, 劳动密集型产业多, 普通劳动力的需求多, 高素质人力资源的需求少;工业化大规模发展时期, 经济规模扩大的速度快, 对人力资源的需求多, 但开始对高素质的人力资源需求大而普通劳动力需求少。同时, 经济发达地区相比落后地区, 其人力资源需求也比较多, 经济发展程度的差异化引起对人力

    6、资源需求的差异化。1.2.2 高效的经济发展促进人力资本的开发经济发展速度快或者经济发展水平高的国家和地区, 经济和产业结构相对优化, 人力资源开发与管理的水平也随之较高, 地区、专业、人才市场的结构, 一级部门和职业结构也随之较优化;有能力、有财力增加人力资本的投资, 高质量完成人力资本积累, 形成人力资本增量, 为区域经济发展提供源源不断的动力。2 我国人力资源开发中存在的问题2.1 人力资源数量方面人力资源的数量有两种:绝对数量和相对数量。绝对数量是实际劳动人口和潜在劳动人口的总和, 范围比较大;相对数量是区域内人力资源总量的比重, 反映人力资源开发的状况;相对数量高的地区, 其人力资源

    7、相对丰富, 经济活动相对繁荣, 反之则经济发展相对落后。我国人力资源数量方面的问题主要是区域人口资源分布不均匀。受自然气候、地理环境、历史因素和传统观念的影响, 我国东西部经济社会发展存在差距, 经济发达的东部地区拥有最核心的产业竞争力, 拥有资金优势, 可以吸引新技术和人力资源的大量流入;经济落后的中西部在吸引人才方面随之落后, 反过来又加剧了发展落后的现象。占国土面积 71%的西部地区却只拥有全国 15%的人力资源数量, 而东部地区达到了 43.2%的占有率。2.2 人力资源质量方面人力资源培养方面, 中西部地区经济发展较东部落后, 特别是西部地区气候、地理条件比较差, 基础设施条件薄弱,

    8、 在人力资源培养中, 其医疗卫生条件、健康素质和营养状况较差, 影响人力资源质量;人力资源吸引方面, 东部发达地区占据区位优势和资金优势, 吸引高素质人才更容易, 而落后的西部地区, 人才资源学历和质量偏低, 在 100 万劳动力中, 西部地区就只有 90 人左右有中专以上的学历, 仅占东部地区的 10%。2.3 人力资源结构方面人力资源开发只有和当地经济发展形势和产业结构相适应, 才会起推动作用。人类资源结构包括人才素质、知识存量、技术水平、知识存量和工作经验等要素。目前, 我国在人力资源结构方面的问题是人力资源结构相对滞后于经济结构的发展。改革开放后经济的高速发展过程中, 人口与资源环境的

    9、矛盾逐步突出。经济新常态下, 产业结构正在转型升级, 但人力资源结构有一定的惯性, 需要时间进行反应和调整。2.4 人力资源管理体制方面东西部人力资源质量和数量存在差异化, 造成区域人才市场供给不均衡, 因此, 人力资源管理需要一个完整、规范的制度体系, 以引导人力资源流动。我国人力资源管理体制方面的主要问题是人力资源开发和管理体制不健全, 特别是缺乏有效的竞争与激励机制。规范的竞争与激励机制能够对人力资源的潜能进行有效激发。3 人力资源与经济发展的政策建议3.1 转变观念, 增强人力资源开发意识要想获得人力资源开发与经济发展的双丰收, 首先要从人的思想观念开始转变。如今, 用学历、职称和行政

    10、级别等作为人才评判的标准, 不把人力资源开发与管理作为一项长期工程的现象随处可见。各地政府应认识到人才在推动经济社会发展中的重要作用, 树立“人才资源是核心资源”的意识, 重视人才、培养人才, 按照以人为本的思想, 加强人力资源开发意识的宣传教育, 在对人力资源的开发和引进之中, 在社会上和企业中形成尊重人力资源、尊重人才创新的先进思潮, 促进人才配合企业和企业培养人才的良好互动。3.2 重视教育, 加大人力资源培养力度人力资源开发是一项复杂、永无止境的系统工程。目前, 我国的人力资源的整体素质还有待提高, 所以必须继续重视教育, 加大人力资源的投资力度, 提高国民人力资源素质。一是重视正规学

    11、校教育。正规的学校教育是人力资源开发花费时间最长的教育形式, 学习时间长、学习知识全面, 包括哲学、经济、文化和社会历史等全方位的知识和应用。人力资源能否得到充分开发, 正规教育的作用非常大, 素质教育。二是加强职业教育。人才作用往往是在其职业生涯中发挥的, 职业教育是对其职业相关知识和技能的培训教育, 有利于整合区域内以及区域之间职业领域的相关资源, 不仅有利于人才资源全面、系统和快速地发挥作用, 也对行业发展起推动作用。3.3 注重交流, 优化人力资源开发结构人力资源开发结构应随产业结构调整而优化, 在增强人其竞争力的同时提升产业竞争力。一是合理调整区域内产业发展结构。经济新常态下, 各地

    12、区战略性新兴产业比重不断加大。因此, 要积极培育和吸引相关人力资源, 为产业后续发展做准备。二是加强区域与区域之间人力资源交流。区域经济发展中, 本区域的经济发展布局和产业结构受周边区域经济发展的影响, 且与周边区域有竞争合作的联系。区域间的人力资源交流, 就如同各自发挥自身人力资源的优势进行对外交流, 无论是人力资源结构还是产业结构发展上都可以使双边区域达到互利共赢的效果。3.4 健全制度, 创新人力资源管理模式人力资源开发的工作需要制度化保障才能有序完成。建议政府制定人力资源开发相关法律法规, 使人力资源工作能遵循法治和规范化来运行, 提高人力资源开发效率。一是建立公平的竞争和激励机制。创

    13、造出公平竞争的工作环境, 最大限度地激发人力资源创造的积极性和主动性, 将“人力财富”挖掘到最大。二是建立人力资源职业评价机制。用社会化, 多元化和专业化的职业测评手段, 对人力资源的知识水平, 工作技能和业绩进行考核评价。三是建立人力资源流动机制。从人才资源的引进、培养、使用、激励和评价等全方位的角度制定区域间流动机制, 坚持以政府政策、法律法规为指导, 以企业发展为主题, 发挥人才市场的资源配置作用, 使人才资源的发展顺应区域经济发展和企业需求的导向。参考文献1唐贵瑶, 袁硕, 陈琳.可持续性人力资源管理研究述评与展望J.外国经济与管理人口学刊, 2017 (2) :102-113. 2单良, 宋关东.区域人力资源开发与经济发展的时空耦合分析以环渤海地区为例J.人口学刊, 2016 (4) :103-112. 3周晓美.人力资源管理与经济可持续发展研究J.生产力研究, 2014 (9) :11-14. 4李冰.人力资源开发对区域经济发展的影响J.区域经济, 2015 (5) :120-122. 5刘鸿宇.中国西部地区卫生人力资源预测及基层卫生人力激励因素研究 (博士论文) D.山东大学, 2017.

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