1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。水利工程质量管理 【摘要】 本文主要介绍水利工程施工过程中质量管理目标及影响工程质量管理的因素，分析了水利工程工程施工过程质量管理控制的范围及重点，对提高水利工程中质量管理的手段和方法进行了分析。 【关键词】 质量问题，水利工程，问题分析，对策。 一、引言 水利工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程，它有很强的系统性和综合性，对环境有很大影响，一般规模大，工作条件复杂，技术复杂，投资多、工期较长等特点。因此，水利工程项目是属于基本建设项目，其工程的质量要满足业主要求，符合国家法律、法规、技术规范标准及合同规定。随着我国国民经济持续增长，基建投资项目的不断增
2、加，水利施工队伍和建材生产企业也随之大量发展。但是，由于对施工质量管理不完全到位，工程质量事故甚至重大质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。因此，为了保证工程质量，在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理，这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工管理都将起到重要作用。 二、影响水利工程质量的因素 影响建筑工程质量的因素，主要涉及到人工、机械、材料、施工环境和施工工艺，即“人机材环艺”等五大方面。 1、人的因素 人的因素是指参与工程建设的所有参与者，主要包括工程项目各级领导者的素质及具体施工人员的技术水平、业务素质等。近年来，我国建筑
3、工程质量事故频繁发生的一个重要原因就在于业主行为不规范。业主对工程质量的影响重大，有时业主不按照法律、法规执行，擅自修改，自作主张，因此，有什么样的业主就会有什么样的工程。此外，施工人员素质较低也是影响工程质量的一个重要原因。目前，在我国2750万左右的建筑队伍中，其中很大一部分是农民工，这些农民工缺乏专门的培训以及基本的建筑知识，在施工过程中无法按照规范和规程操作，这必将影响到建筑工程的施工质量。 2、机械设备因素 机械设备是水利工程施工中不可缺少的必备工具，水利工程一般规模较大，需要的设备品种、数量较多（如：挖土机、运土机和一些相关爆破设备等），现代化的施工离不开现代化的机械设备，机械设备
4、的状况直接影响着水利工程的质量和进度，也影响工程的投资成本。机械设备合理的选择、配备、使用，及时地维护保养，保证设备良好运行，也是保证工程施工质量的重要因素之一。 3、材料因素 建筑材料的质量是保证工程质量的基础，建筑材料是工程施工的物质条件，它是构成工程的实体性东西。建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能达到标准。在我国目前的建筑工程中，由于施工方偷工减料和不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如，据统计，目前的水利工程中，主要材料之一的黄砂就有75%91%的含泥量超标，不符合设计要求。 4、环境因素 影响工程项目质量的环境因素较多，如工程地质、水文、气象工程技术环境、工程管理环境，如：
5、质量管理制度、质量保证体系；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面；人文环境，如当地的社会治安、风土人情、富裕程度。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。 5、施工工艺方法因素 一些大中型水利工程，因为采用了新的材料和新的工艺，对现玚的质量管理也提出了更高的要求，需要更加科学和严谨的管理质量体系。施工过程中的方法，指在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。在方法上出现的问题往往是比较
6、多的，如制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理。特别是施工方案的正确与否，直接影响工程质量。 三、水利工程质量控制的目标 水利工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制 措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。水利工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定，尤其是工程建设水利部分标准强制性条文的规定。这也是明确了对设计、施工质量的最基本要求。从这个角度讲，同类水利工程的质量目标具有共性，不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。但
7、是不同工程项目，因建设目的、地质、水文条件、运行环境等不同，质量目标又有各自的个性，质量要求也各不相同。 四、牢固树立质量意识 企业管理者对工程质量要用足够的意识，并建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。企业管理者应以提高工程质量效益为中心，将质量效益寓于管理活动中，建设质量文化，实施科学的领导和管理。同时，企业管理者更要有与时俱进整理提供。 1、建立健全法律体系和监督力度 我国建筑法成功的构筑了我国建设法律体系的基本框架。但从实施至今，建筑法也逐渐显露出缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等特点。鉴于建筑工程质量管理的特殊性，国家必须从长远角度出发，借鉴发
8、达国家的成熟做法，酝酿制作一部建筑工程质量法，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法律细则，从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。而建筑业走向市场经济必然要求将建筑工程管理纳入法制的轨道，对建筑工程管理要经济、法律、行政手段并举，从而形成新型的建筑工程监管机制。因此，各级执法部门要加大对建筑部门的监管力度，这样才能促进建筑工程质量真正地提高。 五、加强施工项目质量的过程控制 1、施工材料的控制 建筑材料品种繁杂，质量和档次相差悬殊，在材料进场前必须先报验，经现场监理和甲方检验通过后，材料才可进场。在材料进场后，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。采购
9、人员在采购时，也要严格执行材料的检查验收手续，保证采购材料合格。 2、施工机械的控制 工程机械相关人员要保护好和保养好工程机械，使其高效率和安全的使用，保管员要对施工机具妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以“谁领用谁保管谁负责”为原则。操作人员在领用工具时要想保管员说明机具的使用目的，何管员按机具使用要求发放机具，确保机具正常的使用。 3、现场施工人员的控制 施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考察，并如实记录考察结果存入工程档案中。各岗位依据其性质量，化为若干小的考评项目。考评结果作为工程部对管理人员进行评定的依据，
10、评定结果与奖罚挂钩。施工操作队伍和人员要相对稳定，这是一个企业的根本保证，每一个操作人员对公司的管理都清清楚楚，这样便于工程质量的提高。 4、施工工艺的控制 施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺能使操作人员在施工过程中达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺，安排专人在加工厂进行试验，将成熟的工艺编织成作业指导书，并下发各施工主管，施工管理人员在现场指导生产时则以此为依据对工人进行交底，并由班组长签字接收。强技术质量控制对工程难点组织技术攻关，针对易出现的质量通病拿出预防方案。例如，大体积混凝土坝体和底板的浇筑，容易出现裂缝的问题，首先要组织有关专家、技
11、术骨干和有经验的施工人员，研究制定祥细的施工程序，保证每一道工序都合理、合法，使之具有可操作性和检查性，并编制成作业指导书，发到每一个施工人员的手中，学习研究并掌握其中的要点和操作方法，在具体施工时按本操作。 五、整顿建筑材料市场 由于现阶段我国的建材市场存在的问题主要还是由于体制不完善、制度不健全所造成的。要解决建材质量问题，就必须建立建材生产、销售质量认可制，这是提高建材质量的有效手段。要通过建立建材生产质量认可制，确保生产严格遵守技术、工艺要求，对达不到质量要求的生产厂家，要组织限期整改或责令关闭。相关职能部门应当采取检测和调查相结合的形式，对本地建材市场销售的产品进 行质量跟踪，及时通
12、过当地新闻媒体，对不合格产品的型号、生产厂家等重要信息进行公开发布、曝光，以引起用户警惕。要建立市场准售认可制，有关部门在充分掌握市场销售建材的来源和供应渠道的基础上，应对建材的质量等级进行评定，合格的方可发给准售证。要建立经常性的质量检测信息发布机制。除了以上所述的要整顿建材市场生产、销售秩序外，建筑代写论文施工单位在采购材料时，也要严把质量关，严禁不合格的建筑材料在工程建设中使用。 【参考文献】 【1】 杨志辉.浅谈创精品工程施工质量控制措施z.福建建设科技，2021（2）：15-18. 目前，我们水利工程实行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督”相结合的质量管理体制。
13、参建各单位要建立相应的质量管理机构，配备专职质量管理人员，人员数量和素质应满足工程建设要求。各单位质量管理机构应建立质量管理制度，明确在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，按照制定的规章制度、工作规划、实施细则开展有效的工作，使工程质量处于受控状态。 第三篇。水利工程质量第一条根据国务院质量振兴纲要（1996年-2021年）和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位（包括项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位）或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方
14、合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工
15、作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级
16、水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。 第四篇：质量检测管理水利工程论文1.水利工程质量检测管理存在的问题1.1施工单位质量自检水平低 目前水利工程质量检测普遍存在施工单位质量检测制度、手段与设施不完善、不全面的问题。很多水利工程过于依赖监理部门，将施工单位的质量自检工作转嫁到监理工程师身上，这不但增加了监理工程师的工作负担，也提高了质量监督管理的
17、困难。另外，在一些施工单位缺乏质量检测意识，在质量检测方面投入较少，大多检测机构、检测环境较差，检测设备陈旧老化，检测水平往往无法适应现代水利工程技术发展的需要。 1.2现场取样工作缺乏监管力度 通常在水利工程中，对建设工程、建筑构件、建筑材料及制品拥有法定检测资格的检测单位，应该是经过计量认证的质量检测机构。单位内部的试验室，作为单位内部的质量控制机构，通常需要承担着单位承建工程质量的检测工作。目前部分施工单位为了省事或节省成本，容易在现场取样时，对试样弄虚作假。这就造成了现场取样虽然合格，但工程的实际质量却不合格的现象。这种检测监督方面的缺陷，失去了质量检测工作应有的作用，使现场取样检测形
18、同虚设。 1.3从业人员少，专业水平低 从目前的情况来看，水利工程中真正拥有质量检测资格的人员较少，其中拥有工程师以及以上职称的人员更少。这就形成了目前很多检测单位缺乏检测人员，检测执行能力较低的现象。另外，由于部分单位对检测岗位不够重视，检测人员的待遇较低，岗位的流动性就较大，很多单位都会聘用一些刚参加工作不久的毕业生，这些人员虽然理论知识水平较高，但实际工作能力不足，在检测过程中往往缺乏经验，容易出现各类失误。 2.水利工程质量检测管理完善对策 2.1严格规范市场，提高行业自律能力 为了提高水利工程质量检测管理能力，规范水利工程质量检测行为，保障水利工程整体质量。我国已经相继出台了一系列的
19、质量检测管理办法及规定，但仍然存在检测市场不规范的问题。因此，各地区应该结合本地实际情况，尽快在原有基础上，出台一些实施细则，并建立健全相关的制度体系，以加强对水利工程质量检测的监督与管理。进一步培育和规范水利工程质量检测市场的行为，强化行业的自律能力。另外，还应该建立起严格的市场准入机制，对进入水利检测市场的检测机构进行资质审查与信用评价，对出具虚假检测数据、检测报告的机构进行严格查处。 2.2加强人才培养，提高从业人员素质 相关部门应该积极组织与开展检测人员的培训工作，不断提升从业人员的整体素质与业务水平。由于水利工程质量检测工作大多是野外作业，工作条件较为艰苦，且常常在有害或危险的环境中
20、工作，很难留住人才，岗位流动性较大。因此，应该尽量提高检测从业人员的工作待遇，从各方面保障检测人员的工作与生活，为检测行业留住人才。另外，还应该加强对检测人员的职业道德培养，对检测人员落实严格的考核及责任保障制度，对存在弄虚作假、编造检测数据的行为进行严格查处。 2.3完善硬件条件，提高检测能力 不断加大检测管理的投入力度，对陈旧、老化的检测设备进行及时更换，积极引进先进的检测仪器;加大水利工程施工现场的实验室建设，保证检测设备能够满足水利工程建设项目检测的配置要求;定期对实验检测仪器进行检查和测试，保证检测仪器的精确性和有效性;不断改善质量检测的作业环境，提高检测人员的检测能力，提升检测机构
21、的竞争能力，以适应不断发展的检测市场需求。另外，相关部门，也应该积极监督和引导检测机构加强自身建设，实施独立管理机制，从根本上转变工程质量检测的不良现象，以适应水利工程建设市场需求。 摘要县（区）以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质，而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。县（区）级水利部门因处特殊位置，兼有监督、设计、施工等多种职能，需参照国家的有关规定，建立适合自身情况的质量保证体系。 关键词小型水利工程质量保证体系科学管理工作 水利工程质量是对水利工程“安全、经济、美观”等特
22、性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。 一、国家有关规定 1.工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。 2.注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。 3.工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工
23、程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。 二、基层水利常见的问题 基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有： 1.技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。 2.技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级范围来承担勘
24、测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。 3.设计施工不规范、因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要
25、，使得大部分水利建筑给人们的印象是陈旧落后。 4.监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。 三、几点建议 鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。 1.开发人力资源培养行家里手。
26、高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。 对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。 2.加强质量管理教育建立保证体系。“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性
27、质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证。我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。 俗话说。“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。 县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，应参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”
28、、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。 3.改选监控方法，提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所有材料施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和震慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工
29、质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。 4.注重美学研究，营造景观工程。水利工程与其他建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视觉效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。 5.进行科学管理，确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。 四、结束语 综上所述，水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”4个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程。小型水利工程也必须遵照执行。 小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源，加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等工作，建立起适合自身情况的质量保证体系。第 17 页 共 17 页
