1、发挥村级党组织作用的几点思考 胡凯旋 农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强和改进农村基层党组织建设，充分发挥村级党组织的作用，使村级党组织在农村真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是摆在各级党组织面前的一个重大问题。笔者结合高坪镇实际，就村级党组织如何发挥作用谈一点粗浅认识。 一、村级党组织面临的现状及存在的问题 省委第十次党代会指出。欠发达、欠开发是目前我省的基本省情和经济社会发展的显著特征，贵州又是全国唯一没有进入总体小康的省份。农村基础薄弱，农村贫困面大，贫困程度深，农村发展滞后，农村收入水平低等是当前农村的客观现状
2、。在这样的历史背景下，农村基层党组织同样面临着许多困难和问题，严重制约了村级党组织作用的发挥，主要表现在六个方面。 （一）村级党组织较松散、缺乏感召力和凝聚力。部分村级党组织领导地位受到削弱，干部积极性不高，党组织活动较少，对党员疏于教育管理，加上外出党员多，管理难度大；有的平常不管党员，工作仍停留在调处一些矛盾纠纷等 -1范带头作用很难体现，缺乏荣誉感、自豪感和自信心。 （五）农村党员发展质量不高。部分农村优秀人才、致富能手对村级集体事业不关心、不过问，不参与，对党的政策一知半解，缺乏向党组织靠扰的积极性和主动性，不主动要求入党，加上当前农村外出务工人员较多，而确定为入党积极分子的农民，多数
3、不是致富能手，党员的后备力量严重不足，发展党员在质量上难以保证，党员发展工作后劲乏力、后继乏人。 （六）村干部待遇较低，任务重，村级干部队伍思想不够稳定，工作缺乏主动性和积极性。目前，村干部工资平均为400元/月，组干部360元/年，撤并村后，各村管理的面大、人多，任务十分繁重，村干部的收入与付出严重失衡，村（居）干部不仅要忙于村里的工作，同时还兼顾自家的生产、生活，且离任后生产生活得不到有效的保障。 二、对策思考 针对上述存在的现状和问题，如何使村级党组织发挥更大作用，笔者认为应从把握“一个重点”、注重“三个培养”、狠抓“五个着力点”上下功夫。 一个重点。切实加强村级领导班子建设这个重点，增
4、强村级党组织的领导核心地位，是确保村级党组织充分发挥作用的重要组织保障。 村级党组织作用能否得到充分发挥，关键在村党支部领 -3利益所在，是解决农村矛盾和问题的关键，也是村级党组织更加坚强有力的需要，要把发展农村经济作为推进村级党组织建设的抓手，村级党组织的工作才有着力点，才能赢得广大群众的拥护，村级党组织的领导地位和在群众中的威信才能够得到巩固和加强，村级党组织的凝聚力和感召力才能够进一步增强。 （三）切实加强村级党组织的新机制建设。进一步规范村级党组织管理制度和运行机制，积极推进村级组织工作的规范化、制度化和民主化的党内事务管理体系的建设进程，进一步增强村级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作
5、用。第一，健全党组织生活和党内运行管理机制。制定完善支委会议事、民主决策、民主评议、政、党务公开、“三会一课”等制度；第二，建立健全村级党组织工作奖惩激励机制，激发工作热情。同时上级党组织要把关心爱护村干部作为加强农村基层组织建设的一项重要工作来抓，提高、稳定村干部的报酬待遇。第三，建立村干部的报酬机制、保险机制及离任村干部的后续保障机制等，解决村干部后顾之忧，让他们安心、放手、放胆开展工作；第四，创新教育培训机制。提高村级党组织成员的素质，上级党组织要继续加大对现有村级党组织成员的培训教育力度，采取多形式、多层次、多渠道的方式，对村干部在思想观念上、科技水平上、致富门路上、示范带动上等方面深
6、入进行指导培训，提高村干部的工 -5队伍素质，增强农村党支部凝聚力、战斗力的有效途径。 （一）把党员培养成致富带头人，带头致富，增强党员带领群众致富的本领，是事关党员先锋模范作用发挥得好不好，党员队伍能否成为发展农村生产力的先进代表的首要问题，也是改善农村党员队伍结构的有效措施。因此，在教育培训实际工作中，要把农村党员作为培训的重点，重点培养种植能手、养殖大户、能工巧匠、农民经纪人、外出务工、致富带头人等群体，解决村党组织后继乏人问题。同时，着力增强村级干部工作能力，党员带头致富、带领群众致富的能力，与此同时，对未致富的党员进行分类排队，在政策、技术、项目、信息、资金等方面给予大力扶持，使农村
7、广大党员逐步走上致富之路。 （二）把致富带头人培养成党员，是扩大党在农村的群众基础、改善和优化农村党员队伍结构，扩大党的工作覆盖面，提高农村党组织的影响力的重要举措。通过现代远程教育基地、业余党校等加大培训力度，切实加大对致富带头人在理想信念、宗旨观念、思想道德和法律法规等方面的教育，使这部分群体致富不忘回报人民、回报社会，进一步增强社会责任感和使命感。实行党员联系致富能手制度，通过引导致富能手富而思源、富而思进，增强他们对党的感情，提高他们对党的认识，进而对他们进行党的知识和路线方针、政策的宣传教育，激发他们的政治觉悟和入党积极性，有针对 -7缺乏带头致富和带领群众致富的能力和认识，在日常生
8、活和工作中，同一般群众看不出有多大区别，发挥不了模范带头作用，更不用说体现先进性。发挥好农村党员的作用，对加强基层组织建设、巩固党在农村的执政基础，改善党员队伍的结构，有着深远的意义。 （一）着力抓好党员的民主权利。充分尊重和保障党员的民主权利，使党员时刻得到组织的关心和培养，党员的民主权利得到正确的运用和充分调动，党员的先进性和荣誉感得到充分体现。一是要充分发扬民主，做到每个党员都能平等地享有参与管理党内事务的权利，要坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决策党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，形成一个民主的政治氛围，提高农村党员参与的热情。二是建立和健全党组织生活制度
9、，组织开展形式多样富教于乐的组织生活，使农村党员经常性受到教育和培训，从而使无职党员树立正确的世界观、人生观、价值观，充分体现作为一名党员的荣誉感和自豪感，使他们在不同行业中都能发挥模范带头作用，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。 （二）着力为农村党员的作用发挥创造外部条件。由于历史、地理等客观因素，农村党员的素质和致富能力参差不齐，使部分农村党员的作用很难体现。因此，农村基层党组织一是要在对农村党员的情况进行详细调查的基础上分类 -9产生活上、思想动态上给予更多的关心、帮助和政策上的倾斜，从而体现党组织的凝聚力。同时，使流动党员感到作为一名党员的荣誉感和自豪感，更进一步增强流动党员的工作积极
10、性，发挥模范带头作用。 （四）着力加大“两新”组织中的党的组织的创建力度，扩大农村基层党组织工作的覆盖面。随着农村经济的快速发展，农村各种新经济组织和新社会组织应运而生，“两新”组织也是农村经济社会的重要组成部分，为促进农村经济的发展发挥了重要作用。因此，要按照农村社会生产生活的不同行业、不同区域、不同环节设臵适当的党组织机构，对具备建立党组织条件的“两新”组织要及时建立党组织。要积极向新经济组织和新社会组织派出党建工作指导员，在非公企业、产业基地、行业协会、合作社、劳务输出群体等领域建立党组织，切实加强对各种组织、各类群体中的党员的教育监督和管理。同时，通过“两新”党组织的培养教育，将一部分
11、经济能人，致富能手入党积极分子吸纳到党组织中来。 （五）着力抓好发展党员关，保持党员队伍的纯洁性和先进性。加强村级党组织建设，必须要建设一支高素质的党员队伍。坚持高标准、高起点、高质量、积极稳妥、有组织、有计划地发展党员是农村基层党组织工作的重中之重，也是一项需要常抓不懈的基础性工作。因此，在发展党员工作中， -11 第二篇：非公有制企业党组织发挥作用途径思考非公有制企业党组织发挥作用途径思考 中共武汉市委组织部非公企业党建2021年第1期 http：/2021年06月08日18：58 非公有制企业党建工作的特殊性，要求我们从传统的、固有的经验和做法中解放出来，探索创新、大胆实践，立足不同类型
12、企业实际，克服各种制约因素，明确党组织的功能定位，找准党组织与企业发展的结合点，选择最合适的作用发挥模式。一些非公有制企业党组织结合企业实际，勇于实践，锐意创新，探索出了许多独具特色的党组织发挥作用的模式。 一是决策融入型。主要是采取“双向进入、交叉任职”的形式，党组织负责人或党员骨干进入企业法人治理结构，使党组织形成的意见通过企业决策管理层中的党员贯彻到企业的发展战略中，融入到企业改革、技术创新、提高经济效益和维护社会稳定的各个关键环节。如，武汉小蓝鲸健康美食管理公司党委在实践中探索出“党员骨干进入企业管理层、党建活动融入企业生产经营过程中、党建经费纳入企业财务预算”的“三入”模式，有力地拓
13、展了党组织发挥作用的渠道，极大地促进了企业健康发展。湖北多人多集团公司坚持实行“五方票决制”，即董事局、行政班子、党委、顾问、技术人员各一票，在战略规划、重大决策、人事调整、员工福利等问题上，党委的意见得到集团公司的充分重视和认真对待，保证了党组织的应有地位。 二是载体推动型。即以组织活动为载体，推动企业发展、提高企业经济效益，彰显党组织巨大动能的模式，也是非公有制企业党组织广泛采用、发挥作用最明显、成效最突出的一种模式。如，近年来，武汉市坚持在非公有制企业党组织和党员中广泛开展以“比效益、争创先进党组织，比贡献、争当优秀党员”为主要内容的“双比双争”竞赛活动和“党员示范岗”、“党员身边无事故
14、”等主题活动，极大激发了党组织和党员岗位建功、服务企业的热情。一些企业结合自身实际，创造性地开展“党员精细服务先锋岗”活动，强化党员在公司生产经营与改革发展中的先进性意识和岗位责任意识；积极引导党员干部当好“五大员”，即劳资关系的协调员、企业发展的引导员、生产经营的监督员、舆情信息的收集员、企业形象的宣传员，有力推进了活力和谐企业发展。 三是制度规范型。即建立完善党组织、工会、共青团、妇联组织的组织架构， 设立专职党委书记和党办主任，明确细化党组织职责任务，制定形成了一套严密的组织制度和工作制度，使企业党建服务企业发展做到经常化、系统化、制度化。如，武汉第二电线电缆有限公司在改制后，党建工作按
15、照“四变四不变”的要求，做到阵地不撤、工作不断、力度不减。同时，适应新形势，建立健全党组织各项工作制度，即党委成员坚持每月一次谈心活动制度，每季度一次生产经营形势分析会制度，党委每季度听取一次工会工作情况汇报制度，每半年至少召开一次员工大会制度和坚持“三会一课”制度等，保证了党建工作有序健康持续发展。 四是党群共建型。即党组织在开展活动过程中，注重强化党组织对工会、共青团的带动作用，发挥工会、共青团对党组织的促进作用，实行党、工、团组织“组织联建、作用主导、工作齐抓、阵地同创”，产生整体联动的效应。如，长飞光纤光缆有限公司党委充分利用外商企业重视工会工作的优势，实现党建、工建一体，资源共享，活
16、动同开展，作用同发挥，取得了非常好的效果。“总经理与员工民主对话会”在党委的领导下，坚持了10多年，对话会上，员工就公司的生产、经营、员工的福利等诸多问题直接提问，总经理当场回答，既宣传了党的路线、方针、政策，也解决了党员职工关心的各种问题，企业党建工作得到了外方总经理和广大党员职工的广泛认同。 五是人才培养型。主要是通过“把具备党员发展条件的骨干培养成党员，把具有发展潜力的党员培养成业务骨干”，最大限度地开发企业人才资源，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，使党爱人才、党荐人才、党管人才在非公有制企业得到有效体现。如，湖北众友科技实业股份有限公司党委实施党员“三先”工程，即聘用公司员工，党员先
17、录用；重要岗位竞争，党员先任用；公司发展党员，骨干先考虑。近年来，公司新招聘员工，党员占到40%；一批骨干党员纷纷走上重要岗位；新发展的42名党员中，85%都是骨干，为公司集聚培养了大量人才。 六是文化引领型。就是指发挥党组织密切联系群众的优势，把塑造企业文化、培育企业团队精神，帮助员工树立主人翁精神作为党组织工作的重要内容，通过开展各类创建活动和文体活动、举办各种培训班和知识讲座，不断陶冶职工情操，丰富职工业余文化生活，培养职工“爱企如家”的意识，提高企业职工综合素质，为企业健康发展提供强大的精神动力和智力支持。如，湖北老百姓大药房有限公司党支部结合我们党“全心全意为人民服务”的宗旨，倡导“
18、一切为了老百姓”的理念，通过便民低价药品专柜、党员挂牌示范岗、小白鸽艺术团义务巡演、捐款捐药回馈社会献爱心等方式，打造“服务百姓、服务社会”为主题的企业文化，极大地提升了企业良好的社会形象。 第三篇：积极发挥基层党组织作用的几点思考党的十七大报告强调基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，明确提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这是十七大根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。结合吴中区的实践，我们感到，当前发挥基层党组织作用尤其要突出抓好以下几个方面的工作： 一、围绕中心，推动发展，不断增强基层党组织的创造力 十七
19、大报告提出基层党组织要发挥“推动发展”的作用，就是要求我们自觉把基层党建工作放到科学发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建。一要激发有利于推动发展的创业活力。要结合村“两委”换届，大力选拔“双强”型书记和“双带”型村“两委”干部，将一批政治素质好、有发展思路、肯吃苦奋斗的人选拔到村干部队伍中来，为推动发展提供组织保证。要加大对基层干部教育培训力度，近几年，我区选送优秀村书记赴日本、韩国、欧洲参加培训，拓宽了农村党组织书记的发展思路。今后，要根据农村、社区、企业等各领域的实际，坚持分类指导，努力把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培育成党员干部；
20、提高社区党组织书记依法办事、服务群众、协调各方的能力。通过基层党员干部的带头创业、带领创业，来引导和激发基层广大群众的创造活力和创业热情。二要实施有利于推动发展的“先锋工程”。近年来，我区坚持三级联责，三级联动，三级联评，在区、镇、村三个层面同时开展以争创“先锋村”创建活动为载体的“先锋工程”。目前，全区已有16个村（社区）评为市级“先锋村”。下一步要抓住发展经济、善待百姓这个根本，深入推进农村三级联创“先锋工程”，组织“先锋村”书记赴新农村建设示范村进行轮训，开展争先创优活动。通过深化“三级联创”和整顿帮扶薄弱村工作，切实提高农村基层党组织和党员干部带领致富、带头致富的能力，推动农村经济的持
21、续发展。三要优化有利于推动发展的组织设置。要按照党的十七大报告的要求，坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索新的更加务实管用的模式和做法。在农村、社区等领域进一步健全党组织网络，完善以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，健全党委（总支）建在社区，支部建在小区，党小组建在楼宇的社区党组织网络体系。在新社会经济领域重点做好巩固和扩大组织覆盖面的工作，加强党组织的建后管理。 二、联系群众，服务群众，不断增强基层党组织的凝聚力 十七大报告强调，基层党组织要努力做好服务群众、凝聚人心的工作，要拓宽党员服务群众的渠道，构建
22、党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要发挥这一作用，关键是要在搭建平台、拓宽渠道、关心关爱上下功夫。一要搭建服务平台。近年来，我区大力加强基层党员服务中心建设，全区已建成镇（街道）党员服务中心15个，村（社区）党员服务中心（站）103个，非公企业党员服务中心（站）41个。今后要推进党员服务中心规范化建设，拓展社会服务功能，使党员服务中心更好地为党员服务，为群众服务，并以此为平台凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需求。要切实把党员服务中心建设成为教育党员的阵地，科技培训的阵地，文化传播的阵地和服务群众的阵地。二要拓宽服务渠道。要着眼于提高执政能力、巩固执政基
23、础，以构建大党建格局为目标，把群众需要作为第一信号，把基层、企业和弱势群众作为服务重点，让党员干部在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。要突出团结群众、服务群众这个重点，进一步深化机关“在职党员进社区”活动。让机关在职党员积极参加居住地社区党组织开展的各项活动，主动为社区建设管理出谋划策、贡献力量，始终保持共产党员的先进性。三要注重关心关爱。xx年，我区制定了农村、企业退岗定工干部补助办法对连续担任5年以上男年满60周岁、女满55周岁的村、企业定工干部进行专项补助。今后要进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，基层党组织要关心党员思想政治上的
24、进步和提高，开展经常性的谈心谈话活动，及时解决党员思想疑难问题。要以建立激励机制为重点切实调动农村基层干部的积极性。要提高正常离任村干部补助，解决村干部的后顾之忧。努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的良好局面。 三、凝聚人心，促进和谐，不断增强基层党组织的向心力 “促进和谐”强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任，是基层党组织建设的目标追求，是加强基层组织建设的归宿，也是衡量基层组织建设成效的标杆。一要扩大基层民主。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。近年来，我区试行了党代表常任制，全面推行了村党组织“两委
25、”换届选举的“两推一选”，较好地落实了党员的参与权与选择权，激发了广大党员的政治热情。今后，我们要以十七大精神为指针，努力探索扩大党内民主的新渠道、新举措，健全完善党代会常任制、党务公开制度，尤其是推行镇、村级党务公开，通过多种形式，向党员和群众公开镇、村级党务，自觉接受党员和群众监督，进一步密切党群、干群关系，建立民主开放的基层党建工作新机制。二要改进工作作风。要切实改进基层党组织作风，创新工作方法，加强基层党组织促进和谐的能力建设。扎实推进深入群众，深入基层，深入了解基层存在问题和人民群众当前面临的困难，做到及时发现问题、解决问题。通过坚持和完善领导干部联系点制度和党员联系帮扶困难群众制度
26、，畅通群众表达意愿的渠道，加强与群众的联系。使基层党组织切实承担起化解矛盾、促进和谐的责任，提高化解矛盾、促进和谐的能力，做好化解矛盾、促进和谐的工作。三要加强廉政建设。基层党组织战斗力强不强，威信高不高，关键要看基层党组织领导班子的形象，加强基层党组织廉政建设的重点是要坚持标本兼治、综合治理的方针，一手抓预防，一手抓惩治。要不断深化我区开展的“思廉、树廉、讲廉”主题教育，进一步增强党员干部的自律意识，做到“干事不出事、有为不乱为”。要严格执行干部廉洁自律各项规定，提高拒腐防变能力，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。 第四篇：关于非公有制企业党组织发挥作用问题的思考关于非公有制企业党组织发
27、挥作用问题的思考 在新的形式任务下，非公有制经济党组织如何找好定位、充分发挥作用，是基层党建实践需要认真研究解决的重点难点问题。近期，我们通过座谈、走访、问卷调查，对我县非公有企业党组织发挥作用的情况进行了调研，作了一些思考。 问题分析 影响党组织发挥作用的主客观因素很多，但关键是对非公有制企业党组织“是什么”、“该做什么”、“用什么保证”等问题，缺乏与时俱进、更加明确具体的思想认识与规范运行。 “你定你的调，我定我的调”，不同企业对党组织功能定位不同致使党组织作用发挥差异化大。依据党章精神，基层党组织一般应该是一个领域、一个单位的领导核心或政治核心。多数非公有制企业，对党组织的高度摆位仅仅停
28、留在思想层面，事实上不重视党务干部的配备与使用，不考虑党组织的作用发挥，以致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。此外，从问卷看，350人中分别有40.1%、34.6%的人认为党组织是整个企业、职工群众的“政治核心”，有2%的人认为党组织仅仅是“维权核心”，更有22%的人认为党组织“地位不确定”，要因企业而定。可见，非公有制企业党组织的地位，不同人群有不同理解，不用企业有不同实践，这是导致其作用发挥差异化的重要原因。 “传统方式不管用，现成模式不好搬”，多数企业党组织往往因跟不上形势变化致使其作用发挥不理想。随着改革的深入，非公有制企业迅猛发展，传统党建的理论与经验，不能完全解释和解决这一领
29、域党建的现实问题。多数企业党组织对党建规律和特点缺乏正确认识，找不准工作的切入点。在问卷调查的350人中，对影戏党组织发挥作用的最大因素在认识上分歧很大，认为是企业主认识和态度、党组织设置方式、党务干部素质、业务工作的，分别有52.3%、16.3%、10.5%、20%。可见，千差万别的个体1 差异，日新月异的形式变化，使多数非公有制企业党组织难有作为，发挥作用不够好。 “干好干坏无标准，抓好抓坏一个样”，企业党建往往因责任考评机制缺失致使党组织作用发挥很难制度化。尽管各级党组织近年对非公有制企业党建日益重视，不断加大力度，从面上解决了许多“为什么”、“做什么”的问题，但在具体“用什么衡量”、“
30、什么人做什么事”方面，还很缺少硬性具体的制度规范。加之有的思想认识肤浅，重视程度不够，认为党建工作是虚的，抓不住无所谓；有的认识片面，往往把党建工作简单地理解为党员员工管理，融入企业中心工作不够。可见，由于缺少有效引导、指导，许多组织或个人找不到在非公有制企业党建中履行责任的位置与方法渠道，职能“束手旁观”。 对策建议 非公有制企业党组织是党的基层组织重要组成部分，其有效发挥作用是党建工作的基本要求。整体提升非公有企业党组织发挥作用的水平，从以下方面努力缩小或消除局部差距是当务之急。 切实解决党组织功能定位较模糊的问题，进一步形成科学规范，促进作用发挥切入更准。一是协调作用，且也党组织应切实加
31、强对工会、共青团等群众组织的领导，最大限度地维护好各方合法权益。二是引导作用，企业党组织要向业主广泛宣传党的方针政策和法律法规，引导和监管企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。三是凝聚作用，企业党组织应改进工作方式，创新工作载体，使党建工作与企业管理、精神文明建设融为一体，不断增强自身凝聚力和感召力。四是促进作用，企业党组织应为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥，促进企业不断发展壮大。 切实解决党建基本业务较薄弱的问题，进一步搞好教育培训，促进作用发挥能力更强。一是抓好企业党务工作者的教育培训。要通过定期轮训、任职培训等方式，不断增强非公有制企业党务工作者履行职
32、责的能力。探 索建立非公有制企业党务工作者人才库，有计划地向非公有制企业推荐、输送优秀党务工作者。三是抓好企业党员队伍的教育培训。要通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决“隐形党员”问题；要注重在企业经营管理人员、技术骨干和一线工人中发展党员，真正使非公有制企业党员队伍具有充分发挥作用的能力水平。三是抓好企业主的教育引导。要着重抓好共同理想、责任意识、民主法治、科级管理教育，引导他们做思想解放的先导、党建工作的支持者，守法经营的模范、职工利益的实现者、 切实解决工作责任落实不到位的问题，进一步加强考核评价，促进作用发挥效果更实。建立健全非公有制企业党建工作责任制
33、，是非公有制企业党组织充分发挥作用的重要保证。要建立和完善党委统一领导，组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制企业党建工作联席会议制度，定期对非公有制企业党组织发挥作用情况进行研究，及时解决存在的突出问题。要建立非公有制企业党建工作的“双考”机制，既考核党组织的覆盖率，也考核党组织作用发挥情况，并将考核结果作为评价基层党委领导班子及其成员工作实绩的重要内容，推动落实党建工作责任制，促进党组织充分发挥作用。 第五篇：医院基层党组织发挥政治核心作用的思考医院基层党组织发挥政治核心作用的思 考 日期：2021-10-22来源：重庆卫生局作者：重庆市中医 院党委书记魏小红字体：大中小 从1987年中共
34、中央、国务院关于卫生改革与发展的决定颁布之日起，医疗卫生机构就开始实行并逐步完善院（所、站）长负责制，至今已有二十多个年头，这是公立医院领导体制上的一项重要改革，为推动公立医院的改革和发展发挥了重要作用，但也存在不少弊端。近期，备受关注的公立医院改革试点指导意见正式发布，从今年开始将逐步推行公立医院改革试点，探索新的医院管理体制。如何在院长负责制这种管理体制下发挥医院党组织的政治核心作用，是我们广大党务工作者必须深入思考的一个重大问题。为此，本人就这方面的问题一抒浅见。 一、思想上树立以医院管理为中心、更好地为医院建设发展服务的意识是医院党组织发挥政治核心作用的重要基础 发展是医院的第一要务，
35、也是党委工作的重中之重。医院党组织政治核心作用的发挥始终要将医院的发展作为出发点和落脚点。要以大局为重、以医院的中心工作为重，尊重和支持行政领导的决策权和指挥权，搞好医院管理，更好地为医院建设和人民健康服务。这是在新时期衡量医院党组织政治核心作用发挥是否充分的重要标准。要做到这一点，必须强化四个意识： （一）必须强化服务意识。医院党组织对医院管理的服务，是指从思想上、组织上为搞好医院管理提供保证和动力。党组织为医院管理服务，既是医院贯彻党的基本路线的客观需要，又是其具体途径。党务工作与医院管理是保证与目的的关系，搞好医院管理，提高医疗服务的社会和经济效益是目的，党务工作是实现这一目的的保证。只
36、有紧紧围绕医院管理开展活动的党务工作才是有意义的党务工作，具有党务工作提供保证的医院管理才是有足够动力和正确方向的医院管理，二者相辅相成、互补互促。因此，医院党组织必须增强围绕医疗抓党建、抓好党建促医疗的意识，防止把党的建设与医院管理对立起来或把党的建设凌驾于医院管理之上的倾向。 （二）必须强化维护意识。医院党组织与行政组织都在围绕搞好医院经营、提高社会和经济效益这一目标开展工作，只是在分工上各有侧重。党组织与行政工作目标的一致性，决定了 在工作过程中的相互依存性。医院党组织必须站在贯彻执行党的基本路线，保证各项医疗工作任务顺利完成的高度，来维护院长的中心地位，把克服医院改革和医院管理中的难点
37、作为党组织发挥作用、支持院长工作的重点，有针对性地开展工作，在改革和医院管理中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为医院发展创造良好的内部环境。 （三）必须强化参与意识。参与对医院重大问题的决策，是医院党组织的一项重要职责。党组织只有积极参与医院管理的决策，才能使政治核心作用落实到实处。首先要敢于参与。要摆脱”参与多了怕越位，参与少了怕失职”的困扰，理直气壮地积极参与。其次，要善于参与。参与决策要讲究方法，涉及医院管理、方向路线的重大问题要积极参与而不能撒手，对行政事务要主动摆脱而不能插手，在行政领导遇到困难时要积极协助而不能”袖手”。第三，要提高参与水平，注重参与效果。决策前要
38、加强调查研究，广泛听取职工群众意见，做到对情况心中有数；决策中要与行政领导共同努力，确保决策的科学性；决策后要积极支持行政落实各项决策，通过抓好党的建设和思想政治工作，保证决策的顺利实施。 （四）必须强化依靠意识。全心全意依靠医务人员是医院党组织政治核心作用的一个重要方面，是坚持以医院管理为中心的客观要求。医务人员是医院的主人，是医疗服务的主力军。医院的经营水平与社会效益和医务人员的积极性与创造性能否得到充分发挥有着直接的关系。只有紧紧依靠医务人员，才能不断强化医院管理的效能，把党建工作真正渗透到各项医疗业务活动中去。 二、工作上实现党的建设与医院管理的紧密结合，是医院党组织发挥政治核心作用的
39、基本途径 医院党建工作往往容易封闭在一个就党建抓党建的小循环中，与医院管理处于”两张皮”的状态。当前，医院党组织政治核心作用的一个重要方面就是为实现医院管理的高效率、高效益提供坚实的组织和思想保证。因此，必须把实现党建工作与医院管理的紧密结合作为党组织发挥政治核心作用的基本途径，是医院党的建设由就抓党建的小循环中，纳入党的建设与医院建设紧密结合的大循环中，要努力实现四个转变： （一）工作内容实现由”务虚”向”务实”转变。首先，是在工作方法上实现由”务虚”向”务实”的转变。过去，医院党建工作存在的一个突出问题就是形式主义。党建工作的某些必要形式是需要的，但与医院管理及其调动医务人员积极性关系不大
40、的花架子必须杜绝。其次，在对党建工作的评估标准上实现由”虚”向”实”的转变。过去，我们在对党建工作的评估标准上，也是孤立地看党建业务的完成情况，与医院经营管理和效益联系甚少。这种做法从根本上背离了医院党的建设的基本目的。医院党建工作的成效，最终应体现在医院管理水平和社会效益上，这是党的基本路线对医院党的建设的根本要求。因此，必须把医院管理水平与社会效益作为检验和评估党建工作的重要标准。 （三）党员教育实现由”说教式”向”实效式”转变。一直以来，医院党员教育的形式多是读报、念文件、谈认识等以”说教式”为主比较呆板的形式。要改进医院党员教育工作，使之适应医院经营机制的转换和党员的思想、工作实际，必
41、须把改进医院党员教育的目标确定在充分发挥党员在医疗服务中的先锋模范作用的实际效果上。应着重抓好四个结合：一是政治教育与业务教育相结合。党员在医疗服务工作中要充分发挥先锋模范作用，必须具备”政治合格、业务过硬”的双重素质。党员教育必须把业务知识、技能作为重要目标。二是理论教育与现实教育相结合。现实教育的内容应包括院史教育、医院发展愿景、卫生改革与市场经济形势报告等。三是灌输教育与寓教于乐相结合。要组织党员开展既有实实在在思想内容，又是医务人员喜闻乐见的各项活动。四是思想教育与动之以情项结合。在进行思想教育的同时，要重视以情感人。党组织要注视每个党员在思想、工作、生活等各方面的动态，关心、体贴、爱
42、护他们，及时为他们排忧解难，使他们能切身体会到党组织的温暖。 （四）党务干部实现由”单一型”向”复合型”转变。党的建设要为医疗业务工作服务，党务工作者的知识结构应当具备既善于抓党务工作，又懂得医院管理的”复合型”特点。当前，实现医院党务干部由”单一型”向”复合型”的转变，主要可采取两条措施：一是加强医院管理知识的学习。二是党政干部轮岗交流。 三、决策中保证实现科学化与民主化是医院党组织发挥政治核心作用的关键 医院党组织的政治核心作用，应主要体现在重大问题上把握政治方向和基本原则，而保证决策正确性的关键又在于实现决策的科学化与民主化。这样，医院党组织的政治核心作用要在决策中发挥，就应该体现在保证
43、决策的科学化与民主化上。 院长和书记一个处于医院行政领导的中心地位，一个处于医院的政治领导的核心地位，应当在组织上互相依存，在思想上心心相印，在工作上齐心协力，在作风上同甘共苦、廉洁执政。在组织上必须明确院长和书记是和衷共济、互相依存的关系，这是医院的社会主义性质所决定的。医院党组织在坚持医院办院方向上应处于核心地位，这与院长在经营管理指挥等方面充分发挥作用并不矛盾，作为社会主义医院的院长和书记，为了坚持医院的社会主义性质，都有在党领导下管好思想、管好干部的责任和义务。思想政治工作是院长和书记的共同职责，书记抓教育要从医院的工作实际出发，院长抓管理经营要从医务人员的思想入手，以确保两个文明建设一起抓。院长和书记应胸怀大局，坦诚相见，做到宽宏大量，互相支持，大事讲 原则，小事讲风格。只有双方互相合作，互相补充，互相尊重，互相配合，才能形成合力，才能在实际工作中找到最佳结合点。 第 23 页 共 23 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
