1、领导方式转变 持续发展之源 第一篇：领导方式转变持续发展之源领导方式转变持续发展之源 市十次党代会精神解读之八 洛平 （一）历史反复昭示。每逢发展的重要关口，往往蕴含着巨大的挑战和重大的机遇。 “十二五”已经起步，中原经济区建设已经破冰，福民强市总体目标正向纵深推进，洛阳，来到了攸关未来的路口： 高速前行的列车飞驰了30多年，需要检修；不计成本、不讲效益的习惯思维需要改变；原有的增长方式，资源、环境难以支撑，需要扭转 新一轮发展竞争，是加快经济发展方式转变的竞争，更是领导方式转变的竞争。 （二）转变领导方式，根植于实践、服务于实践、发展于实践。 谋划洛阳今后5年的科学发展，市委书记毛万春在市十
2、次党代会上强调，以加快发展方式转变为主线，以领导方式转变为保障。 加快发展方式转变，就是由传统的、老旧的发展方式向科学的、现代的发展方式转变。 领导方式转变，要求各级领导干部跟上中央步伐，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。 用领导方式转变加快发展方式转变，是中原经济区建设土壤里孕育出的思想果实，是中原崛起、河南振兴谋划中提炼出的智慧结晶。 （三）大时代呼唤大转变，大转变酝酿大发展。 鄂尔多斯，内蒙古荒漠上的一座城市。2021年起10年间，它一跃成为中国人均gdp最高的城市，创造了著名的鄂尔多斯模式，闯出了一条资源型城市向新兴产业转型之路。 重庆两江新区，每天有十几亿资金争相抢
3、滩，企业争先恐后来投资发展，其中不乏惠普、宏碁等世界500强企业。 天津开发区每平方公里土地gdp产出15亿元，综合经济实力连续13年在国家级开发区中夺冠，形成了以电子信息、汽车和装备制造为代表的产值超过千亿元的产业集群。 试想，没有发展方式转变，哪来“资源换项目”创举。哪来新兴产业落户。 （四）领导方式转变，洛阳活力之源。 用领导方式转变加快发展方式转变，是洛阳科学发展的解题思路，是洛阳新一轮发展的行动指针。 它是一把钥匙，能开启洛阳晋位升级的大门； 它是一座桥梁，能架起洛阳迈向福民强市的快捷通道； 它是一台助推器，能为“六加一攻坚战”提供不竭的动力。 （五）领导方式转变，洛阳等不得、等不起
4、。 在洛阳一些干部和部门中 因循守旧，得过且过，不求有功、但求无过者有之； 机关门槛高，衙门深似海，门难进、脸难看、话难听、事难办者有之； 对群众诉求视而不见，脱离群众、麻木不仁者有之； 本位主义严重，大局观念缺乏，对发展危机漠然置之，置身于发展大潮之外者有之 试问，哪一种领导方式之“病”，不是洛阳发展不能承受之重。哪一种领导方式之“病”，不关乎洛阳发展方式转变成败。 （六）领导方式转变，洛阳慢不得、慢不起。 观自身，洛阳三次产业结构不优，企事业单位机制不活，城乡居民收入不高，在中部地区的位次徘徊不前，省内标兵已远，追兵渐近，曾经的“洛老大”成为遥远的记忆。 顾左右，经济发达的深圳从“速度深圳
5、”向“效益深圳”转变，杭州构建“3+1”现代产业体系，重庆两江新区打造“重庆模式”在“转方式”的新征程中，各地百舸争流，千帆竞发。 棋语有云。宁输数子，不失一先。 领导方式转变，洛阳不转不行，慢转更不行。 （七）“转变”谈何容易。 有的人“不愿转”，因为既得利益难以撼动，不想触及，怕失去利益； 有的人“不能转”，因为现有机制体制束缚，不敢创新，怕承担责任； 有的人“不会转”，因为自身知识本领匮乏，不求进取，怕现丑丢人。 “老路好走，老事好办，这样越走越没有出路”。 思想的懈怠误人误己，脑子僵化害国害民。 （八）早转变，早主动，早发展，早受益。 今日之花始于昨日之树，明日之果孕于今日之花。 唯有
6、敢转敢变，当我们回首往事时，才不会为耽误转变而后悔，也不会为转变不力而羞愧。 唯有快转快变，当我们回首过去时，才不会为错失机遇而懊恼，也不会为再次落后而自责。 （九）领导方式转变，思想解放是基石。 思想解放有多远，我们就能走多远。 思想解放必须强化创新意识、危机意识、发展意识、为民意识四种意识，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，凡事力求先人一步、胜人一筹、快人一拍，积极提高破解“钱从哪里来”等难题的能力，提高打破资金、土地等瓶颈的本领，努力打好打赢“六加一攻坚战”，努力使发展的注意力转向效益洛阳、创新洛阳、宜居洛阳、人文洛阳、和谐洛阳建设。 （十）领导方式转变，方法创新是钥匙。 方法得当，
7、事半功倍；方法失当，事倍功半。 方法创新，必须遵循市场经济规律、群众工作规律和党的执政规律，完善体制机制，弘扬洛阳精神，创优发展环境，积极跟上中央决策步伐，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点。 只要持续方法创新，勇于探索尝试，我们就会不断增强驾驭全局的掌控力，增强遵循规律的运作力，增强化危为机的应对力，增强锐意进取的创新力，增强实干为先的执行力。 （十一）领导方式转变，党的组织建设是根本。 正本须清源，固本先培根。 加强党的组织建设，必须首先解决好干部的选用问题。按照“五重五不简单”选好干部，即重发展实绩但不简单以数字取人，重群众公认但不简单以票数取人，
8、重“四化”方针但不简单以文凭和年龄取人，重干部标准但不简单以求全取人，重竞争激励但不简单以考试取人；按照科学发展是否成效显著、群众是否满意用好干部。 基础不牢，地动山摇。 进一步加强基层组织建设，尤其要通过后进村和后进社区整顿，把这些“老大难”变成基层组织建设的新亮点，变成群众公认的战斗堡垒。 （十二）领导方式转变，干部作风改进是抓手。 作风就是生产力，作风就是竞争力，作风就是发展力。 改进干部作风，要用好公开、暗访、问责“三把利剑”，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软立规矩，还要坚持以治浮促落实、以治躁打基础、以治怨振锐气、以治疲砺斗志；要坚决摒弃“以会议落实会议，以文件落实文
9、件”的漂浮之风，坚决弘扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的实干之风，在全市形成上级围绕下级转、机关围绕基层转、干部围绕群众转、企业围绕效益转、全市围绕发展转的清新之风。 作风硬，洛阳兴；作风不硬，必定问责。 （十三）福民强市，贵在持续。 发展方式转变要持续，领导方式转变要持续。 持续转变领导方式，是为了持续转变发展方式，是为了洛阳持续发展。 转变是真功夫，转变是真水平。持续扭住“转变”这一牛鼻子，谱写福民强市新篇章。 第二篇： 8.22一以贯之重在持续再论用领导方式转变加快发展方式转变之八一以贯之重在持续 再论用领导方式转变加快发展方式转变之八 持续，是事业成功的宝贵经验。 正是坚持了社会主
10、义的本质要求，坚持了为人民群众谋幸福的根本宗旨，坚持了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持了从群众中来、到群众中去的工作路线，坚持了科学发展、和谐发展的生动实践，才有了举世瞩目的中国道路、中国气派、中国奇迹。 正是坚持了破解发展难题的长期探索，坚持了解决“三农”问题的不断突破，坚持了务实重干的思路和作风，才有了“两不三新”“三化”协调科学发展路子的河南抉择、河南创造、河南气势。 持续体现的是继承与创新的统 一、认识与实践的统 一、当前与长远的统一。不持续困境难解，不持续民愿难遂，不持续发展难快，不持续“三化”难协调。 持续是试金石。发展理念对不对，发展势头好不好，发展能力强不强，发展质
11、量高不高，要在持续中检验。 持续显品格，持续出境界，持续见精神，持续看作为。继往开来，重在持续。 （一）这是一条不平凡的路子。 新世纪的第二个十年，对河南来说，注定是一个不平凡的起点承载着光荣与梦想，宏伟的中原经济区扬帆起航。 航向：加快中原崛起，与全国同步实现全面小康；航道：坚定不移地走“两不三新”三化协调科学发展之路。回味、审视，不难发现，这条路子：从沧桑历史的浪淘风簸中沉积而来； 1从发展困顿的多重破解中提炼而来；从改革开放的生动实践中总结而来；从富民强省的不懈探索中创新而来。 这条路子，充分体现了一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展的河南性格。 （二）这是一个不寻常的理念。
12、持续就是不间断、不停顿，就是不要前热后冷、前紧后松；持续就不能三天打鱼两天晒网、东一榔头西一棒槌，更不能变来变去瞎折腾。 持续不是“一根筋”、照道描，而是与时俱进的扬弃；持续不是“一锅端”、照单收，而是大浪淘沙的遴选。 任尔东西南北风，咬定青山不放松，是持续的信念；绳锯木断，水滴石穿，是持续的力量；留得青山在，不怕没柴烧，是持续的智慧。 持续昭示着发展，持续蕴涵着提升。坚毅的探索者，必能以发展求持续，以持续促发展；聪明的开拓者，总善于在提升中持续，在持续中提升。 全面、协调、可持续，持续是推动科学发展的基本要求；运作、统筹、提升，持续是破解发展难题的根本方法。 五千年中华文明薪火相传，是民族精
13、神的持续；九十年中国共产党矢志民族复兴，是理想信念的持续；三十年改革开放致力富民强国，是责任使命的持续。 持续，打通历史和现实；持续，连接现在和未来。 （三）持续，是选择发展道路的关键。 以经济建设为中心乃兴国之要，发展是解决所有问题的关键。如何实现持续发展，是河南必须抉择的现实问题。 2欧美工业革命之路，我们无法复制。再用百年的光阴先乱后治，我们不敢重蹈覆辙，成为历史罪人。 东部沿海崛起之路，我们无法效仿。粮食和耕地、生态与环境，国人“粮仓”的使命和责任，为我们划出了一道不可逾越的红线。 国内外不可持续发展的种种现象，让我们触目惊心，让我们更加警醒。 从自身发展看，“三农”问题为核心的发展不
14、平衡、不协调，是制约中原崛起、河南振兴的主要瓶颈。 “钱从哪里来。人往哪里去。粮食怎么保。民生怎么办。”四大难题既是时代之问，也是河南发展必须破解的重大问题。 当今世界范围内的经济下行寒风劲袭，河南原有的资源环境约束趋紧、经济发展结构性矛盾突出、城镇化发展滞后、发展方式粗放等愈发凸显，更是河南发展急需解决的现实困境。 我们面对的这些问题，长期以来存在，而国际、国内形势的变化，使得这些问题进一步显现，历史和现实要求河南必须及时、科学地做出抉择和回答。 困难和压力，逼迫我们必须走“两不三新”三化协调科学发展之路。 （四）持续，是破解现实难题的法宝。 从实践中来，到实践中去。面对复杂的形势，河南省委
15、及时提出了“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的实践要领，为我们应对多重困境，正确认识发展难题，抉择发展途径提供了一把金钥匙。坚持“四个重在”，核心是“重在持续”，持续是提升的持续、统筹的持续、为民的持续。 3“重在持续”，就是要持续已有的正确有效的发展思路、举措和政策，坚持不懈地抓下去，把更多的着力点、注意力用到做上，说到做到、说好做好，务求做得更深入一些、更扎实一些。 （五）发展战略，在探索中持续。 改革开放30多年，历届河南省委、省政府为了亿万人民的福祉，立足时代要求，着眼具体省情，在发展上进行了持续的、不懈的、卓有成效的探索： 农业大省如何在全国大发展的格局下加快工业发展步伐，河
16、南提出“围绕农字上工业，上了工业促农业”； 经济大省如何协调两大产业发展的关系，河南提出“工业、农业两篇文章一起做”； 如何提高农业的产业化程度，河南提出“用发展工业的理念发展农业”； 如何找到实现全面小康的基本途径，河南提出以工业化为主导加快推进“三化”进程； 每一个发展战略的探索，出发点都是破解河南加快发展的现实难题；每一次发展创新的背后，针对的都是农业大省、人口大省、经济欠发达省份的现实困惑；每一项重大成就的取得，无不是对“三农”问题、经济不发达问题、城乡二元矛盾突出问题的新突破、新进展、新跨越。 进入新时期、新阶段，在持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略基础上，省委适时提出建设中原经济区
17、的战略构想，并在短时间内推动上升为国家战略，更是蕴含着持续的特质。 （六）发展实践，在提升中持续。 4以持续为理念，河南不断深化统筹城乡发展的探索，着力发挥新型农村社区的战略基点作用，有了今天中原农民“家门口的城镇化”； 以持续为理念，河南稳步推进新型工业化建设，强力铸就经济发展的“钢筋铁骨”，有了今天传统农业大省向新兴工业大省的精彩蝶变； 以持续为理念，河南始终把农业和粮食放在重中之重的位置，做出“两不牺牲”的庄严承诺，有了今天我们为之欣慰的夏粮生产“十连增”。 从“天下粮仓”到“国人厨房”，从文化大省到华夏历史文明传承创新区，从“十八罗汉闹中原”到180个产业集聚区兴中原河南展现给全国人民
18、的“亮点”，无一不彰显出持续的魅力。 （七）发展成效，在转变中持续。 坚持以“四个重在”为实践要领，河南发展趋势、态势和气势越来越好，战略定位越来越清晰、发展战略越来越清晰、发展路子越来越清晰、转变方式越来越清晰、务实发展越来越清晰。 持续以往好的思路、好的经验、好的做法，用领导方式转变加快发展方式转变，以建设中原经济区为新起点，河南选择走“两不三新”三化协调科学发展之路，成效初显： 近40个国家部委与我省签订战略合作协议，中原经济区建设助力更多； 47个重大项目上半年内顺利通过国家审批落户河南，中原经济区建设潜力更大； 2300多个新型农村社区相继开工，中原经济区建设活力更足； 5持续引领发
19、展，发展气势磅礴。 （八）持续，是河南发展的鲜明底色。 今日之河南，“持续”已成为各大媒体出现最为频繁的关键热词之一。从“重在持续”到“持续求进”，从“持续探索”到“持续三势”，从“难在持续”到“为在持续”反映出河南对发展之路的清醒认识和对“持续”理念的深刻理解。 持续的精神，扎根于中原大地，发轫于“子子孙孙挖山不止”的愚公精神，发扬于“誓把山河重安排”的红旗渠精神，升华于“为群众鞠躬尽瘁，死而后已”的焦裕禄精神，贯穿于新时期河南人的“三平”精神。 持续，更是建设中原经济区的应有之义。做到“两不牺牲”，持续是应尽之责；发挥新型城镇化的引领作用，持续是应走之路；坚持新兴工业化的主导地位，持续是应
20、势之举；进一步强化新型农业现代化的基础地位，持续是应务之本。 在中原经济区建设的宏伟长卷上，持续，是最基本的色调。 （九）持续，是河南发展的深刻内涵。 发展实践气势如虹，正在持续；发展成果振奋人心，好在持续；发展之路深入推进，难在持续；协调发展求实求效，为在持续。 用领导方式转变加快发展方式转变，全省上下解放思想、实事求是、与时俱进，正在为持续注入新的时代内涵。 （十）持续，是党性人品的最好检验。 持续显品格。工作中思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，朝令夕改让基层无所适从，“一朝天子一朝臣”无法开创新的局面。一个领导干部，价值观、政绩观是否端正，要在持续中看。 6持续出境界。工
21、作中应始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，应始终保持勇于担当、敢于牺牲、自觉奉献的高尚境界。一个领导干部，地位观、利益观是否端正，要在持续中看。 持续见精神。“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”。认准的工作目标，就要不为风险所惧，不为干扰所惑，始终保持坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔的精神意志。一个领导干部，人生观、事业观是否端正，要在持续中看。 持续看作为。建设中原经济区就是一场接力赛，每个人都是接棒手，只有齐心协力接下去，锲而不舍跑下去，脚踏实地做下去，才能成功。一个领导干部，发展观、实践观是否端正，要在持续中看。 持续中看，高下立判。 （十一）为在持续，科学思路不动摇。路遥
22、知马力，日久见人心。 走好“两不三新”三化协调科学发展之路，绝非一朝一夕之事，也非一城一池之功，必须认准目标不停顿，千难万险不回头。 “大呼隆”、“一阵风”，似乎是工作方法问题，实则是认识不清晰、意志不坚定、态度不端正。历史上，河南乃至全国都深受其害。 坚持既定的科学思路，需要广大干部头脑清醒去理解，认认真真去落实，持之以恒做下去，保持政策的稳定性和工作的连续性，既不能“一哄而上”，也不能“一哄而下”。 （十二）为在持续，遵循规律不折腾。世间万物，循律而动。 走好“两不三新”三化协调科学发展之路，是一项复杂的系统工程。这个路子怎么走，步子迈多大，速度该多快，都要遵循客观规律。 7“拍脑袋”、“
23、瞎指挥”，似乎是工作作风问题，实则是不实事求是，凭主观看问题、靠经验作决策、想当然办事情，主观主义作怪。现实中，我们曾因此吃过苦头、栽过跟头。 遵循规律，就要立足长远看眼前、立足全局看局部、立足目标看过程，把握大势、顺应趋势，坚持有所为有所不为，既不要越位错位胡乱作为，又不能失位缺位无所作为，坚持“三具两基一抓手”，因势利导解决难题，运用规律推动发展。 （十三）为在持续，为民惠民不懈怠。天下之大，民生为最。 走好“两不三新”三化协调科学发展之路，关系的是亿万人民福祉。 “踢皮球”、“做泥鳅”，似乎是工作态度问题，实则是服务意识淡薄、群众意识淡漠、宗旨意识淡化，没有真正把百姓民生挂在心上。 为民
24、惠民，是每个干部的终生事业，是人生价值的最大体现和意义所在。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众需求当成第一信号，知群众之安危、晓百姓之冷暖、谋民生之利益、解民生之忧患。 （十四）为在持续，开拓创新不放松。尊新必兴，守旧必衰。 走好“两不三新”三化协调科学发展之路，照抄照搬不是持续，墨守陈规不是持续，踏步不前不是持续，推陈出新才能持续。 “抱残守缺”、“因循守旧”，似乎是工作理念的问题，实则是不敢超越过去、不能突破自我、不愿解放思想。 8走好这条路子，没有成功的经验借鉴，没有现成的模式遵循。面对新情况、新矛盾，要学习新本领、新技能，用新思维开创新思路，新举措解决新问题，为持续发展提供不
25、竭动力。 （十五）为在持续，关键在做。 日日行，不怕千万里；常常做，何惧万千难。 以清醒求持续。“忧劳兴国，逸豫亡身”。时刻对困难和问题保持清醒认识，始终保持抢抓机遇的紧迫感、加快发展的责任感，化解风险抢先机，破解难题求发展。 以转变求持续。变则通途，通则持久。勇于改变落后僵化的思维模式，敢于突破制约科学发展的观念障碍，把握好改革的力度、发展的速度、群众接受的程度，用领导方式转变加快发展方式转变。 以务实求持续。认准了就干，干就一定干成。重实际、说实话、办实事、求实效，在务实发展中发现问题、解决问题、创新提升，在贯彻落实中闯出路子、收获经验、赢得发展。 以运作求持续。天下大事，必作于细。中原经
26、济区建设千头万绪，“三化”协调任务繁重，要把众多的规划和项目从纸上落到地上，就要科学运作、有效运作，方方面面齐调动，统筹协调促发展。 （十六）天地之功不可仓卒，艰难之业当累日月。不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。持续之中有大道，持续之中见真功；持续之中显本色，持续之中成伟业。（何平） 第三篇：发展方式转变之思考县域发展方式转变之思考 株洲市副厅级干部 攸县县委书记 邝邹飞 推进“四化两型”，转变发展方式是当前工作的重大任务和主攻方向，是一个时代的命题和现实的难题。攸县以资源采掘、传统农业和劳务输出型经济为主，把握工业化、城镇化加速发展的黄金期，加快发展方式转变，推动县域经济转型，是县
27、委、县政府一直来思考、探索和实践的重点。 一、靠先进理念引领发展方式转变。理念是行动的先导、实践的指南。发展方式转变的快与慢、成与败，首先在于意识形态的转变，树立与发展方式转变相适应的思想理念。立足于县域发展的实际，我们坚持使科学理论、省市决策和基层实践有机融合，广泛开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，集全县智慧提炼了促进观念和作风转变“三十条”，提出了兴工强县、规划建设、生态环境、民生保障等一系列务实创新的理念；立足于以积极向上的人文精神鼓舞人、凝聚人，总结提炼了“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”的“攸县精神”。应该说，这些先进理念和人文精神就是科学发展观和转变发展方式在攸县
28、的鲜明导向和具体转化。谋划发展方式转变，就是突出干部、业主、群众、学生等重点，通过创先争优和干部进农家等多种活动，让全县上下接受一次全新思想观念的洗礼，达到在思想观念上的率先转变。 二、靠做强园区承载发展方式转变。攸县目前三次产业比为21.244.334.5，县域经济总体上处在工业化初期向中期过渡、转变、发展的阶段。这一阶段，工业发展既需量的加速扩张，又需质的全面提升，还需新兴产业的培植壮大。做强园区，对于集约、环保、高效承载新型工业，推动发展方式转变尤为重要。基于此，县委、县政府对县情县状的总体判断是“优势在矿产、潜力在园区、出路在工业、希望在招商、关键在环境”。在园区建设的具体推进上，一是
29、坚持高标准，瞄准“一流园区”和“城市新区、工业新城”的目标，全力打造产业发展的最佳平台；二是坚持大投入，近三年确保每年投入都在1亿元以上，今年力争县财政基础建设投入达到2亿元以上，建成2平方公里核心示范区；三是坚持树特色，规划定位为第四代复合工业园，注重招大商、选好项，重点培育电子信息、生物医药、精细化工、家具建材等产业集群。目前，园区工业发展态势强劲，入园企业达到35家，已进入省级综合性高技术产业基地行列，湖南最大的家具生产基地以及益力盛电子等一批新型企业成功入驻或开工生产。 三、靠城镇化助推发展方式转变。城镇化有利于集约化开发资源、提升群众业居质量、推动新型工业进程，是现阶段县域经济发展的
30、强劲动力，也是经济转型发展的基本载体。攸县城镇化水平约为40%，今年人均gdp有望越过3000美元，已经进入农民加快进城、城镇加速发展的时期。特别是中央强调统筹城乡发展，加快推进城镇化，更给我们提供了难得的机遇和更大的空间。对此，一是提升目标定位。坚持以新型城镇化 2和转变发展方式的更高的标准来引领城镇建设，确定了建世界一流中等城市的奋斗目标，规划了“两江四岸、一城四区”的发展布局和“40平方公里、40万人口”的目标任务。二是加快基础建设。科学包装、引进和建设桐坝电站、醴茶高速、滨江大道、东城新区、五星级酒店等一批总投资超过200个亿的重点产业项目、城建项目和交通项目，全力优化区位基础条件，夯
31、实城镇发展支撑。三是推动城镇创建。把创优城乡环境作为改善民生质量、提升文明水准、转变发展方式的重要措施，紧跟市委“四创四化”工作部署，深入推进“三创四化”和“洁净攸县大行动”，加快城镇和农村新型小区建设，加速把文明的生产生活方式引向城乡，把转变发展方式融入群众的具体行动。 四、靠繁荣商旅激活发展方式转变。三产服务业是提升城市功能的重要载体，是促进发展方式转变的重要力量，是经济发展到工业化后期的主导主业。攸县作为长株潭“两型”建设协作区和湘东赣西经济圈轴心区，应该说商贸前景无限、空间很大，旅游来势看好、舞台更大，在商贸旅游业上必须早谋划、早动手，快建设、快发展，从而带动整个县域发展向“两型”转变
32、。一是大力发展商贸物流业。一方面，依托衡炎高速、岳汝高速、衡茶吉铁路建设形成的交通区位优势，培育壮大一批有竞争力的现代物流企业；另一方面，提质升级以湘东大市场为龙头，建材城、机电城、傢俬城等为支点的专业特色市场群，打造湘东南、赣西北的商贸物流集散中心。二是大力发展生态旅游业。坚持“开发与保护并举、生态与经济双赢”的原则，积极引进战 3略投资者，高标准开发酒仙湖、禹王洞等优质资源，整合串联阳升观、灵龟峰等星散资源，加快打造“世界闻名、全国一流、全省领先”的一流景区。三是大力发展休闲服务业。做精商业步行街，做靓洣江风光带，加快酒仙湖五星级酒店、攸州公园、同乐湖生态住宅区等重点项目建设，全力打造小吃
33、街、文化街、休闲街等特色街区，不断提升城市休闲娱乐消费品位，让“休闲经济”成为县域发展的一大特色。 五、靠创新管理保障发展方式转变。转变发展方式是时代发展的要求，政府必须创新管理予以保障。实践证明，只有财富积累，而没有进行相应的经济集成、政府创新、文化精进、社会纯化，任何财富的拥有者都将昙花一现；一个地方如果不能激发和维持人民的创新力，那它的繁荣就难以长久。为此，我们注重从管理机制入手，进一步理顺关系、健全制度，激发活力、强化保障。一是创新方式，加强队伍建设。深入推进干部作风“四治”，创新推行村级定期联合办公制度，将重心下沉至一线，把问题化解在基层，努力创树亲民、爱民、为民的队伍形象。今年以来
34、，全县各级干部走访农户6.3万户，为民办实事3605件。二是创新机制，推动工作落实。探索建立县委工作规则等“9+2”系列文件制度，积极推行县乡（部门）村（站所）三级工作预安销号管理，确保每一项工作都能有安排、有落实、有反馈。今年一季度，县“四大家”预安事项250项，县直部门预安1871项，乡镇预安1139项，销号率达到95%以上。三是创新办法，提升行政效能。坚持省委“三个不吃亏”、市委“三有” 4和县委“三从”的用人导向和方法，进一步完善绩酬挂钩制度，将县乡机关干部40%的津补贴、村干部50%的工作与工作绩效挂钩，打破“大锅饭”，不搞“一刀切”，促使每个干部积极想事、主动谋事、扎实干事。 第四
35、篇：学习体会用领导方式转变加快发展方式转变“用领导方式转变加快发展方式转变” “何平九论”学习心得体会 署名“何平”的九篇评论文章浩然大气，精采异常。讲思想、讲理论高大深远，内容丰富。但又通俗易懂；讲矛盾、讲问题实事求是，切中要害，毫不掩饰，针贬时弊；讲出路、讲措施、讲前景又那么让人为之提振精神，信心倍增。 说句实在话，九论文章中写的那些问题，就发生在我们所处的社会中，或者说或多或少或轻或重地出现在我们自己的工作中。 我们感同身受，自觉很多不足： 一是对全面推进依法行政的大好机遇，把握、利用不到位，工作推动上不尽如人意； 二是在对自己所负责的工作评价上，看成绩的多，看不足的少，看表面问题的多，
36、挖深层次矛盾的少，缺乏强烈的忧患意识。 三是在工作的推动上，凭着印象跟着感觉走，主动研究探索工作发展的规律，自觉地有意识地按规律统筹规划，推进工作的主动性差； 四是虽然在本职岗位上确实做到了履职尽责，但又深感缺乏担当重要责任开拓性地拓展工作的领域和空间的勇气和胆略； 五是满足于各项工作全面普开，样样都做，缺乏脚踏实地，抓住重点工作，实实在在地干出个样子，抓出个实效的求真务实精神； 六是虽在自己的工作言行体现了平民情结，但如何把这种平民情结上升为以人为本的为民爱民的具体制度、措施不力，在自己的职权范围内尽可能地为群众，为我们的被管理对象提供更多、更优质的服务还有一定的差距。这些问题，就在我们的身
37、边，在我们自身的工作中，说到底都是领导方式的问题，只不过是没有深挖细查，想来这也是应该为之忧患的事情。 卢展工书记到河南工作后短短一年多的时间里，曾先后发表了一些非常切合实际、非常中肯相实、非常解决问题的提法。如他在同河南进京务工人员座谈时，曾盛赞河南人是“普普通通的河南人、踏踏实实的河南人、不畏艰难的河南人、侠肝义胆的河南人”，指出在河南人身上体现了“三平”精神，即平凡之中的伟大，平静之中的满腔热血；平常之中的极强烈责任心”，他还先后提出“四个重在”、“三具两基一抓手”等重要思想方法和工作方法。结合实际，学习好、运用好、落实好这些思想方法和工作方法，对于用领导方式转变加快发展方式转变具有非常
38、重要的意义。 深刻学习“何平九论”，就要善于联系自己工作的实际思考问题，善于针对存在的问题对症下药解决问题，真正把领导方式转到抢抓机遇上来，从而珍惜机遇、创造机遇、用好机遇；把领导方式转到增强忧患意识上来，时刻保持清醒的头脑；把领导方式转到遵循规律上来，认识规律、把握规律、按规律办事；把领导方式转到站位大局上来，围绕大局、服务大局；把领导方式转到创新创造上来，以创新促工作的发展提高；把领导方式转到履职尽责上来，做一个负责任的领导者和管理者在自己所负责的“一亩三分地”上辛勤耕耘，收获硕果；把领导方式转到求真务实上来，责随责走，脚踏实地，谋划好自己分管工作，干好自己的每一项工作；把领导方式转到为民
39、爱民上，做决策办事情一切以人民的利益为最高价值取向，实现好一个共产党员全心全意为人民服务的庄严承诺。 第五篇：用领导方式转变加快发展方式转变心得体会用领导方式转变加快发展方式转变心得体会 卫东区环境保护局副局长 陈辉 这段时间，我们认真学习了省委书记卢展工同志用领导方式转变加快发展方式转变及河南日报系列文章“何平九论”。文章言语质朴，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”九个方面深刻阐述了卢书记文章的内涵，思想深远，论述全面，对于各级干部具有重要指导作用。一个月来，我认真研究学习了系列文章，我感到这一系列文章已经从理论上解决了为什么干、干什么、怎么干的
40、问题，对于基层领导干部来说重要的就是落实，重要的是将理论文章的思路、方法应用的实际工作中来，下面结合我所从事的环保工作谈一点肤浅的体会： 一是转变思想观念，提升领导站位。 环境问题是在发展中产生的，也要在发展中解决。既不能以牺牲环境为代价换取暂时的发展，也不能停止发展来保护环境。因此，我们在环保工作中要正确处理好两个关系。 （1）要正确处理好经济发展与环境保护的关系。要正确处理好这个关系必须坚决贯彻和落实科学发展观，把发展与环保协调统一起来，坚持科学发展、优化发展，坚持在保护环境中寻求发展，在经济发展中保护环境，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，要努力用最小的环境成本
41、获得最大的发展效益，实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善，努力探索一条代价小、排放少、效益好、可持续的环保新道路。 （2）要正确处理环境监管与服务的关系。树立管理就是服务的理念，把环保服务与日常监管有机结合起来，创新管理模式，为企业治理污染提供决策、为企业的经营发展提供信息、帮助企业更准确地履行污染治理义务，主动、及时、准确、全面地将环保政策向企业解释透彻，增强环保政策的透明度。在日常环保审批和执法检查中切实增强环境监管责任意识，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。要强化对重点污染企业的监管，深化环境执法后督察。 二是改进领导作风，提升领导能力。 要按照赵顷霖书记提出的“学先进、比创新、
42、看实效”的要求，切实转变作风，提升行政效能，抓好工作落实。要提升自身素质，加强党性修养和职业道德自我教育，提高业务素质和执行能力，努力实现局党组提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的“三个一流”目标。坚决杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为等现象，为经济社会发展提供优质服务，夯实环境基础。 （1）要有一种求实精神。作为基层领导，在工作中要勇于应用“领导在一线垂范、决策在一线落实、队伍在一线锻炼、问题在一线解决、威信在一线树立、成效在一线检验”为主要内容的“一线工作法”。“一线工作法”是一种求实精神。在工作中只有重心下移，管理前移，扑下身子抓工作，少说空话，多干实事，迈开双脚，亲临一线，去做深入
43、细致的调查研究，才能发现解决危害群众健康和影响可持续发展的具体问题、污染减排工作的紧迫问题、环保队伍建设的突出问题等。 （2）要提高能力素质。我们要按照“创先争优”活动和建设学习型党组织的要求，坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”的干部实绩衡量标准，切实加强领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等“五位一体”建设，努力打造学习型、团结型、创新型、务实型、廉洁型“五型班子”。要加强政治理论学习和业务培训工作，把学习作为终身建设的任务。要通过政治理论学习和业务培训，自觉增强责任意识，使全体人员履行职责水平和能力进一步提高；努力打造一支精业务、善管理、肯干事、会
44、干事的环保队伍。 （3）要提高执行力水平。重点是在服务项目、服务企业上下功夫。要简化办事程序，提高审批效率，为重点项目、重点企业搞好服务，提前介入，主动服务，限时办结，确保重点项目扎实顺利推进。 三是加强环境管理，提升发展水平。 要充分发挥环保部门的管理职能，通过污染减排、环境准入、清洁生产等工作，严格限制“两高一资”项目建设，积极推进产业转型升级，从源头上减少污染物新增量，加快经济发展方式转变，努力实现经济社会“又好又快”发展。 （1）强力推进污染减排。要在完成环境容量测算、污染源普查数据动态更新调查的基础上，合理确定“十二五”污染减排基数和总量控制目标，围绕完成“十二五”期间的cod、氨氮
45、、二氧化硫、氮氧化物四项减排指标，落实结构减排、工程减排、监管减排措施。同时要加强督查考核，完善污染减排统计体系、考核体系及环境监测体系建设，继续实行污染物总量减排目标“一票否决”制。 （2）严格环境准入。要严格落实建设项目的各项管理制度，严格建设项目环境准入，坚决杜绝高耗能、重污染项目入驻我市，控制新污染源的产生，腾出更多的环境容量支持产业集聚区发展，支持重点项目建设，支持绿色经济、低碳经济和循环经济等新兴战略产业发展。 （3）加强清洁生产审核。通过实施清洁生产，全过程控制污染，降低能耗、物耗，达到减排目的，实现“节能、降耗、减污、增效”，为经济发展提供环境容量空间。 第 26 页 共 26 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
