1、唐山市丰南区餐饮业一次性筷子限用情况调查及对策研究 陈雨萌 衡水第一中学 摘 要： 目的是了解河北省限制使用一次性木筷政策实施后餐饮业使用一次性筷子的情况, 以增强人们的节约、环保、安全意识, 为有关部门监管提供建议。方法是开展专题社会实践调查研究活动, 自行设计调查表, 对 80 家餐饮单位的筷子使用情况进行调查, 汇总数据进行统计学分析。结果是, 被调查餐饮单位使用一次性筷子的构成比为 66.25%, 大型餐馆最低 (25.00%) , 小型餐馆最高 (85.00%) , 不同类型餐饮单位一次性筷子使用构成比差异有统计学意义 (2=20.741 0, P0.05) ;被调查单位“限筷令”知
2、晓率为 47.00%, 不同餐饮单位知晓率差异有统计学意义 (2=17.805, P0.05) , 具体如表 2 所示。表 2 不同区域餐饮单位使用不同筷子方式构成比情况 下载原表 2.4 一次性筷子使用后的处置方式在被调查的 53 家使用一次性筷子的餐饮单位中, 有 44 家纳入了餐厨废弃物收运范围, 一次性筷子作为餐厨废弃物混合集中收运处置;9 家农村餐饮单位没有纳入收运范围, 一次性筷子直接作为垃圾扔掉;所调查的餐饮单位均没有对一次性筷子进行规范回收再利用。2.5 不同类型餐饮单位“限筷令”知晓和赞成情况被调查餐饮单位“限筷令”知晓率为 47.00%, 其中, 大型餐馆最高 (85.00
3、%) , 小吃店最低 (25.00%) , 不同餐饮单位限筷令知晓率差异有统计学意义 (x2=17.805, P0.05) , 具体情况见表 1.3 讨论3.1 一次性筷子使用构成比居高不下此次调查是在河北省“限筷令”实施 7 个月后, 丰南区固定门店餐饮业使用一次性筷子构成比仍达到 66.25%, 与李丽媛3等 (未实施“限筷令”地区) 调查的一次性筷子使用率 73.3%相当;与西安4、安康5等地一次性筷子难下餐桌结果相似 (陕西省自 2011-12-01 实施的陕西省循环经济促进条例规定“禁止餐饮业提供一次性筷子”) 。由此可知, 限用政策取得实质效果还有很长的路要走。城区与农村餐饮门店使
4、用一次性筷子的构成比都在 60%以上, 且差异无统计学意义;大型餐馆的一次性筷子使用率最低, 限用知晓率最高;小型餐馆 (小吃店) 一次性筷子使用率最高, 限用知晓率却最低。调查结果与 2011年可问可答网就使用一次性筷子所带来的危害以及一次性筷子使用情况面对400 位网友问卷调查的结果基本一致, 有 66%网友在路边摊和小吃部都使用一次性筷子, 这是一次性筷子使用频率最高的地方;在大型饭店使用一次性筷子的网友仅占 5%6.3.2 一次性筷子的危害3.2.1 资源浪费严重据 2005 年有关资料统计, 我国年消费一次性木筷 450 亿双, 耗费木材1.6610m, 相当于砍伐 2 500 多万
5、棵大树, 减少森林面积 210m, 木材资源浪费巨大7。3.2.2 残留物质对人体有害一次性筷子产业监管薄弱, 大多筷子在生产过程中或多或少的都经过硫磺熏蒸、二氧化硫漂白、双氧水浸泡、滑石粉打磨等化学物质的处理, 消毒过程不规范或根本就没有消毒。特别是低档简易包装、散装的一次性筷子, 在流入市场时, 会受到不同程度的二次污染, 而且餐饮单位一次性筷子储存环境堪忧, 筷子上残留的化学物质会危害人的身体健康, 可能会损害呼吸功能、消化系统或引起食源性疾患8。可问可答网的调查显示, 有 60%的网友认为, 一次性筷子是不卫生的;有 62%的网友认为, 经常使用一次性筷子对身体有伤害的6。朱建林9等对
6、使用中的一次性卫生筷子的调查结果显示, 细菌指标阳性率为 25%.榆林日报记者调查时发现, 4 双一次性筷子遇到热水后, 会将水染成黄色, 筷子从白色变回原木色, 有轻微的异味10。3.2.3 回收利用率低此次调查明确, 规范回收再利用一次性筷子的店家数量为 0, 未经处理的筷子往往与餐巾纸、塑料桌布等废弃物品一起被丢弃、焚烧、填埋, 污染环境成为环境治理的难题, 没有实现废物的再利用。3.3“限筷令”实施缓慢的影响因素“限筷令”实施缓慢的影响因素有以下几点: (1) 餐饮单位餐饮具消毒不到位现象较为普遍, 无锡市锡山区 20092014 年餐饮具消毒合格率为 51.3%11, 溧阳市餐饮具消
7、毒合格率为 76.58%12, 大型餐饮店餐饮具消毒效果合格率高于小型餐饮店12, 消费者对就餐场所提供的循环筷子消毒效果不放心而选择一次性筷子。 (2) 消费者习惯使用一次性筷子, 或是餐饮单位只提供一次性筷子而别无选择。可问可答网的调查显示, 有 32%的网友选择使用一次性筷子主要是因为方便, 31%的人事出于安全卫生而选择使用, 有 28%的网友是因为很多用餐场所只提供一次性筷子, 没有更好的替代品6。 (3) 限用一次性筷子的政策宣传不到位, 餐饮单位继续使用一次性筷子。此次调查, 只有 47%的经营者知道限制使用一次性木筷这个规定。 (4) 广大消费者对一次性筷子的卫生、环境污染、资
8、源浪费问题熟视无睹, 自觉放弃使用一次性的习惯还没形成。 (5) 国家对一次性筷子使用后回收处置的机制还没有形成。 (6) 利益驱动助推了一次性筷子使用构成比居高不下, 广泛使用的集中消毒餐具包括收费或免费的一次性筷子, 经营者不但省去了循环筷子的消毒、损耗和人工成本, 还会从集中消毒餐具中得到一定的利益3。3.4 建议3.4.1 运用知信行理论, 推进“限筷令”的实施知, 即知识和学习, 是基础;信, 即信念和态度, 是动力;行, 即产生促进健康行为、消除危害健康行为等行为改变的过程, 是目标13。知识是基础, 但知识转变成行为尚需要外界条件, 而健康教育就是促进将知识转变成行为的重要外界条
9、件。知识与行为之间有着重要的联系, 但不完全是因果关系, 也与其价值观和信念有关, 更与长期的生活环境有关13。一次性筷子造成的危害已经得到了社会公认和高度重视, 限筷令和限塑令等限制使用一次性用品的法律法规是国家发展循环经济、节约资源、环境保护等提出的科学发展决策。各有关部门应充分利用广播电视、报刊、网络、安全教育课、橱窗、海报、标语、知识讲座、微博和微信等多媒体多途径宣传, 普及包括一次性筷子利弊及限用政策、餐饮具消毒、营养、健康、安全等健康知识, 通过多种途径开展健康教育和健康促进活动, 增加人们对健康知识的认识, 树立正确的健康观念, 逐步引导社会公众转变态度自觉放弃、拒绝使用一次性筷
10、子, 引导餐饮经营者自觉提供已消毒、卫生的循环使用筷子, 全社会形成低碳、健康、环保的消费行为模式。3.4.2 加强行业监管, 提升餐饮具消毒效果加强行业监管, 提升餐饮具消毒效果要从以下 3 个方面入手: (1) 有关部门规范一次性筷子的生产、流通、使用过程, 严格执行一次性筷子 (木筷、竹筷、植物纤维筷) 国家标准, 严肃查处在一次性筷子生产经营中非法添加硫磺、二氧化硫、双氧水、滑石粉的违法行为, 提高一次性筷子生产企业准入门槛, 确保一次性筷子产品质量安全; (2) 加强餐饮服务单位监管, 提升餐饮具消毒设施水平和消毒效果, 切实为消费者提供消毒、卫生的循环筷子, 加强对消毒效果监测,
11、对未经消毒或消毒不合格的单位予以严管重罚; (3) 开展多种形式的行业和安全知识培训, 提高经营者和从业人员的知识水平, 秉持安全第一的态度, 履行第一责任人职责。3.4.3 疏堵结合, 促进循环产业发展在实际工作中, 既要提倡限制使用一次性筷子, 又要重视一次性筷子的需求, 从我国具体国情出发, 兼顾经济收入、节约资源、环境保护、消费习惯、交易成本等因素, 逐步推行禁用一次性筷子政策;既要引导充分利用未成材的富余木材资源制作一次性筷子, 又要鼓励研发木筷替代品14, 推广植物纤维 (农作物纤维、竹纤维、木纤维等) 为主要原料的一次性筷子。同时, 还要完善餐厨废弃物处置机制, 形成从餐饮业、回
12、收企业、再利用企业完整的一次性筷子回收利用链条。另外, 国家对于一次性木筷替代品生产和一次性筷子回收再利用行业应给予优惠政策扶持15, 促进一次性筷子产业健康发展。参考文献1商务部, 发改委, 环保部, 等.关于深入开展在餐饮饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知S.2010-06-17. 2河北省人民政府.河北省发展循环经济条例S.2016-12-02. 3李丽媛, 王凯, 唐宁.关于公共筷子循环利用的意识调查以饭店经营者与消费者为例J.北方经济, 2009 (11) :95-96. 4任娜.陕西出台禁令三年多一次性筷子为啥还在用N.西安晚报, 2015-09-15 (4) . 5王拥.安康
13、城区仍在使用一次性筷子卫生状况令人忧N.安康日报, 2013-12-27 (6) . 6关于一次性筷子危害到底有多大?一次性筷子使用调查问卷的最新单题统计EB/OL.2017-10-22.http:/ iew/id/9854. 7杨超.一次性筷子的“存废”之争J.质量与标准化, 2005 (11) :37-39. 8范远清.一次性筷子危害的探究J.中学生物学, 2013, 29 (6) :48-49. 9朱建林, 沈春, 高起渊, 等.使用中的一次性卫生筷子的调查J.中国饮食卫生与健康, 2005, 3 (4) :39. 10秦怡.榆林一次性“卫生筷”不卫生建议尽可能用消毒筷子N.榆林日报, 2013-04-08 (7) . 11张晴, 沈梅云, 廉靖贤.无锡市锡山区 20092014 年餐具消毒状况调查J.微量元素与健康研究, 2015, 32 (4) :44-45. 12吴琴锋.溧阳市餐饮具消毒监测结果J.中国消毒学杂志, 2015, 32 (2) :187-188. 13知信行模式EB/OL.2017-10-22.https:/ 14孙诗语.一次性筷子使用问题的调查J.辽宁经济, 2009 (9) :36-38. 15董金狮.中国取消一次性筷子的“点石成金”时刻没有到来J.中国包装, 2008 (1) :95.
