1、国际物流节点分析知名保税区,CONTENT,保税区的基本知识,国内知名保税区运行现状及分析,总结分析,保税区的基本知识,保税区的定义保税区的发展历程保税区与保税港区的区别,Back,保税区的定义,保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政
2、策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。,保税港区的定义,所谓保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，其功能主要包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项。保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显及与国际惯例最接近的海关特殊监管区域。,保税区的发展历程,我国兴建保税区的时间最早始于1987年
3、。中国保税区的发展大致可以分为兴建与初步发展、快速发展与功能趋于成熟、战略调整与体制转型等三个阶段。,保税区的发展历程,1990年-1996年是我国保税区的兴建和初步发展阶段。1997年至2000年，是我国保税区快速发展与功能趋于成熟的阶段。2001年后是保税区发展的战略调整和体制转型阶段。,保税区与保税港区的区别,从发展形态上讲，保税港区是我国保税经济区域的高级形态；从功能上讲，保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区各项功能政策；从发展趋向上讲，保税港区是未来我国建设自由贸易区的先行实验区；从运作模式上讲，保税港区实现了保税区域与港口的实质联动。,国内三大知名保税区,绥芬河综合保税区
4、重庆西永综合保税区深圳福田保税区,Back,国内知名保税区运行现状及分析,保税区简介保税区主要功能保税区SWOT综合分析保税区发展建议,绥芬河综合保税区,绥芬河综合保税区简介,于2009年4月21日经国务院国函批准设立，规划控制面积1.8平方公里。四至范围：东起沿河路西端转盘，南至301国道，西至自来水公司加压泵房，北至滨绥铁路。 2010.8.31中俄边境唯一的综合保税区绥芬河综合保税区通过国务院联合验收组正式验收。绥芬河综合保税区一期封关区域面积1.2平方公里，目前已经完成基础设施，海关隔离设施，进出卡口和通道，监管设施一级相关配套设施的建设。,绥芬河综合保税区简介,由海关按照“一线放开、
5、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，实行全区封闭化、信息化、集约化监管，除具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能外，还有集聚企业和政策示范功能，可为周边及腹地加工贸易企业营造一个良好的物流发展环境。,绥芬河综合保税区主要功能,一、国际贸易充分利用绥芬河地缘优势，把中、俄、日、韩及欧洲等地的经济要素联系起来，增大进出口、转口贸易物流量、货值量和金融结算量，带动整个通道沿线的经济开发，增大经济带沿线城市的吸引力、辐射力和牵动力，把绥芬河建设成为东北地区国际贸易中心。,绥芬河综合保税区主要功能,二、现代物流结合绥芬河口岸功能，打通东北亚中、俄、日、韩陆海联运大通
6、道，辐射全国乃至东北亚的现代化交通网络，把绥芬河综合保税区打造成为黑龙江出海口、北亚区域进出口商品集散地。,绥芬河综合保税区主要功能,三、进出口加工业 面向中俄两国和国际市场，凭借综合保税区的优惠政策和措施，吸引中俄两国和其它国家的技术、人才、资源和设备进区投资合作，发展多种投资合作形式的综合性进出口商品加工业，引导东北亚地区企业资源相结合，优化产业结构，提高创新能力，形成区内外配套的完整的加工制造链和产业体系。,绥芬河基于SWOT的综合分析,绥芬河综合保税区发展建议,(一) 健全保税区的管理服务体系 提高政府管理效率（二）大力发展绥芬河综合保税区物流产业（三）综合保税区金融制度的改革,重庆西
7、永保税区,重庆西永综合保税区,监管仓库,通关卡口,B区主卡口,A区报关检验厅,重庆西永保税区简介,重庆西永综合保税区是我国规划面积最大的综合保税区，于2010年2月26日正式挂牌成立。重庆西永综合保税区将成为重庆打造内陆开放高地的重要平台,目前该区已经吸引惠普、富士康、英业达等一批IT巨头相继进驻,将助推重庆建成中西部第一大加工贸易基地。西永综合保税区将依托西永微电子产业园高科技项目集群优势，突出吸引电子信息产业IT类企业入驻，以航空物流为依托，服务于周边的加工制造业。,重庆西永保税区简介,重庆西永综合保税区则不具备口岸物流和国际中转作业条件。永综合保税区一期目前A、B区围网总长度达到1095
8、5米，围网高度为3.05米，安装摄像头490个，可以实现全天候、无盲区监控报警。为防止集装箱货车夹带货物出关，在每个卡口通道入口的地磅处，都安装了地磅探头，可实时查看车底情况。为防止有人从围网内手抛货物到围网外，围网上每50米就安装了红外线装置和监控摄像头，一旦有人抛出货物，红外线就会自动报警。,创全国五个之最,一 、审批效率最高二 、面积最大三、政策最优四 、经济规模最大五 、模式最新,重庆西永保税区主要功能,按照规划，西永综保区是我市打造内陆开放高地的重要载体，具有通关作业、保税加工、保税物流、贸易服务四大主要功能，将重点发展笔记本电脑、通信、打印机等产业。预计2015年，重庆西永综合保税
9、区将完成整体开发建设，深化推进“整机+配套”、“制造+研发”、“生产+结算”为一体的加工贸易模式，力争形成8000万台笔记本电脑、7000亿元产值、1000亿美元进出口总额的IT产业集群，重庆对外开放的格局将发生根本改变。,重庆西永保税区主要功能,一、通关作业重庆海关专门针对西永综保区的特点，量身定做了“区港融合、区区联动”的通关作业模式，将机场、铁路、港口的口岸功能延伸至综合保税区，使之成为具有加工、集疏、储运、包装、理货、配载和分送等综合功能的始发地和目的地。企业在综合保税区办结通关手续，货物就能在机场、铁路、港口等口岸进出口，最终实现“一次报关、一次查验、一次放行”，简化通关手续、减少通
10、关环节、节省通关时间 。,重庆西永保税区主要功能,二、保税加工西永综合保税区今后将主攻保税加工功能。重庆西永综合保税区依托西永微电子产业园区高科技项目集群优势，突出吸引电子信息产业企业入驻，突出保税加工和保税物流功能，以航空物流为依托直接服务于周边的加工制造业，为企业提供更加全面的功能平台，满足现代电子制造业各种需求。,重庆西永保税区主要功能,三、保税物流目前，西永综合保税区区域正在进行平场和修建隧道的工程，正在修建的隧道位于A、B两区之间，为西永综合保税区内的专用物流通道，长约6.8公里；同时，在外部交通方面，西永综合保税区将主攻航空物流，比如惠普的外销笔记本电脑要通过空运，目前，货物需经“
11、曾家-外环-渝北-机场”的线路，西永综合保税区正在加快修建到机场的专用通道，物流时间缩短为40分钟。,重庆西永保税区主要功能,四、贸易服务充分发挥海关电子全程监管、全程保税功能，实现两路寸滩保税港区与西永综合保税区的无缝对接，逐步向自由贸易港转型。开放万州机场航空口岸，开放东港、长寿、涪陵、万州等水运口岸和团结村铁路口岸。,重庆西永基于SWOT综合分析,重庆西永保税区发展建议,1IT基地已经全面成功的基础上，考虑其他产业的引进和发展2利用面积优势合理配置方案，真正的让面积利用率最大化3联系地域更好的配合实现国家西部地域的经济发展政策4建设发挥内陆型保税区的优势，与港口型城市辅助发展5. 充分发
12、挥政府的政策引导和推动作用，建立健全多层次、全方位的外包人才培养体系，加大“软”投入，树西永品牌,深圳福田保税区,Back,深圳福田保税区简介,福田保税区1991年5月28日经国务院批准成立，1993年2月18日隔离围网设施通过海关总署验收。背靠香港，面向珠三角各港口、机场，已吸引了众多的世界知名企业加盟，如IBM、SONY、Panasonic等已经成为华南地区重要的物流中心。,深圳福田保税区主要功能,1.福田保税区致力于发展高科技工业和现代物流业。目前已有22个国家和地区的投资者在福田保税区内投资，产品主要为微电子、电脑及零配件、光通讯元器件、生物医药工程等。2.具备自由贸易区特点的海关监管
13、区域，具有保税加工、仓储及通关口岸的功能，享有境外进出口关税豁免、境外货物自由进出无需批文或许可证,深圳福田基于SWOT综合分析,深圳福田保税区发展建议,一、快速解决加工贸易型企业的出口退税问题二、消除管理主体真空现象，建立有序高效的管理作业模式三、建议设立深港共同管理自由贸易区四、利用深港优势实现功能互补，进行错位发展，共建全球化物流中心,总结分析,我国保税区现存的问题我国保税区面临的机遇与挑战针对我国保税区发展的几点建议,我国保税区现存的问题,（一）定性定位不明，立法严重滞后；（二 ）政出多门，矛盾百出；（三） 重功能轻结构，保税区功能未得到充分发展；（四） 宏观主管部门尚不明确， 职能管
14、理部门各自为政；（五 ）是保税仓库区还是自由贸易区，发展方向不明；,我国保税区现存的问题,(六 )是经济区域还是行政区域定性不清；(七 )地方政府不当干预,管委会与地方政府矛盾突出;(八) 监管手续繁琐，物流不畅;(九) 在保税区认识上还存在着保税区盲;(十) 实现港区合一，操作上举步维艰,我国保税区面临的机遇,中国加入WTO 后，随着关税壁垒的逐步消除，全球市场的相互开放和广泛参与世界经济分工，中国的对外贸易无论是进口还是出口，都将迎来一个迅速增长的发展机遇。据有关部门估计，加入WTO 后，中国出口和进口将分别增长26.9% 和25.8% 。因此，加入WTO，是中国经济加速发展的添加剂，是中
15、国融入全球化经济浪潮的必然趋势。,我国保税区面临的机遇,有利于吸引外资直接进行入保税区有利于拓展现代物流功能有利于强化出口加工功能有利于促进服务行业的发展有利于引进科技含量高的高科技项目和扩大经济技术合作有利于建成与国际惯例接轨的经营管理体制,我国保税区面临的挑战,加入WTO ，标志着中国在推动贸易自由化方面迈出了关键的一步。 WTO的自由、透明原则，关税减让原则，取消数量限制和实施统一的贸易政策。在保税区前述不利因素尚未完全解决前，又在一定程度上给保税区现行的运转体制和运行方式带来新的不利影响，从而形成新的挑战。,我国保税区面临的挑战,保税政策和特殊经济政策优势的削弱(17%降至9.4%）贸易自由度优势的削弱贸易功能优势的削弱,我国保税区发展的几点建议,加快立法进程，改善投资环境调整优化保税区功能和产业结构尽快实现港区一体化规范市场管理，组建专业市场建立科学、高效的管理和运作机制培养造就人才，积极参与国际竞争与合作,结束篇,THANK YOU!,
