1、住房保障和城市管理局2021年第一季度工作小结暨第二季度工作计划住房保障和城市管理局2021年第一季度工作小结暨第二季度工作计划 _年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以保障和改善民生为根本，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“五大工程”建设和创建全国文明城市工作为抓手，抓重点、攻难点、出亮点，争当“一流城市区”建设和创建全国文明城市工作的“排头兵、主力军”，各项工作取得了长足发展。 一、第一季度工作小结 （一）完善设施配套，增强城市综合服务功能。有序推进城市小区改造、扩容提质、街路修补、管理提升和节能亮化“五大工程”，不断完善基础设施。小区改造工程（民生实事）：计划改造_个，其中节能
2、改造X个X万平方米，目前已进入招投标程序；普通改造_个，目前已开工建设。扩容提质工程（民生实事）：主要实施游艺东街（贺兰山路-前进北路）、人民路（游艺街-朝阳街）、文飞巷（幼儿园门前-文明南路）排污管网改造，目前游艺东街和文飞巷正在实施管道铺设。街路修补工程（民生实事）：主要实施X条人行步道改造和街路修补，目前黄河西街、思源小区北侧人行步道改造和部分街路修补已经开工建设。管理提升工程：主要实施卫生间维修、垃圾收集房改造、环卫车库建设和设备采购X个子项。目前，卫生间维修完成招投标并已开工建设；垃圾收集房改造完成X套压缩设备采购，正在进行设备安装；环卫车库建设已完成方案设计和报规，正在申请立项；设
3、备采购已完成初步采购计划。节能亮化工程：主要实施沿街楼体亮化和节点亮化X个子项。沿街楼体亮化采取动员和鼓励主体单位自行实施，目前亮化方法已确定，部分商户和企事业已经开始实施；节点亮化因设计方案较复杂，图纸设计存在难度，正在协调解决。 （二）加强城市管理，切实做好各项重点工作 一是严格落实“门前五包”责任制。以创建整洁、有序、优美、和谐的城市环境为目标，敦促沿街各单位、经营户严格落实“门前五包”责任制，消除占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱堆等现象，建立责任单位门前环境卫生、市容市貌、公共秩序、公共设施、举报监督“门前五包”的管理机制，为创城验收打下坚实基础。目前已与辖区驻地单位、沿
4、街商家、市场经营户等签订门前五包责任制书_余份，并实行“错时制”工作方法，延长执法督促检查时间，将“门前五包”落实不到位的单位和商家，联合电台予以了曝光。 二是深入开展“八项整治”活动。在巩固基础上的同时，_年继续推进以乱堆乱放、私搭乱建、店外经营、乱贴乱画、建筑工地、修车洗车行业、占毁绿地、交通秩序为主要内容的“八项整治”。截至目前，清理乱堆乱放_起，卫生死角_X余处，清理积存垃圾_X吨；拆除私搭乱建_处_多平方米；查处出店、占道经营行为_起；清理墙面、地面、灯杆小广告X.X万多条，维修加固城市信息张贴栏_块；督促_家建筑工地，更换围挡、围墙画面X万多平方米，对出入市区的混凝土、建筑垃圾运输
5、车辆进行登记建立台账，加大对车辆不盖篷布造成道路遗撒行为的查处；联合运管、工商、公安集中整治修车洗车行X次，清理街路两侧占道修车、污水外流洗车行为_X多起，教育_多人次；加大物业监管，查处小区占毁绿地种菜、改建停车位行为_起，督促整改X家，恢复绿地_多平方米；规范街路两侧停车秩序，加大乱停乱放车辆锁扣力度，整治车辆乱停乱放行为_起，新增停车泊位_个。 三是有序推进房屋和土地征收工作。_年共承担棚户区改造项目、市区重点项目建设用地征收任务及续征项目_项，概算需要征收土地_亩、房屋_户_._万平方米。截至目前，已经开征X项，涉及土地_.X亩，房屋_户_._万平方米，累计已征收房屋_X户。其他项目征
6、收任务将按照计划有序开展。 四是持续推进主干道路沿线大整治。按照自治区、市上关于主干道路沿线大整治大绿化工程第三阶段购置部署，发挥牵头抓总作用，积极组织开展辖区主干道路拆迁和环境卫生大整治。累计拆除违法违章建筑_.X万平方米、危旧房屋_X户、废弃厂房X家X._万平方米；整合、关停煤炭加工企业_X家，清理场地存煤_万余吨、煤矸石_万余吨，硬化人行道_平方米，制作砼路面X.X万平方米；治理砂坑X处_平方米，整治加油站_座；清理垃圾_.X万吨，清除淤泥X._万吨，平整场地近_万平方米，覆盖土方X.X万立方米；清理沿线乱堆乱放_X多处，修补破损设施_X处，粉刷民房、厂房X.X平方米；拆除T型广告_块、
7、桥梁广告X块、灯杆腰牌广告_X块，规范门头店牌_块、灯箱广告牌_X块。 五是依法加强物业监管。在物业管理小区推行“四位一体”物业管理新模式，举办物业服务企业培训班，促进物业服务项目实现规范、高效和优质服务。对无物业管理小区，一方面指导成立居民业主委员会，另一方面筹措成立社区服务中心加强管理。积极协调解决物业矛盾纠纷，处理居民投诉_起、议政网投诉_起，满意率_%以上。组织对辖区有资质的物业服务企业进行第一季度考核。 六是深入环卫“网格化”管理。进一步细化环卫网格，以街道为片区成立环卫中心，成立了青山、长城、人民、朝阳环卫服务中心；以社区为单位划分环卫网格，负责对该区域环境卫生清扫保洁的人员管理、
8、卫生监督、督促检查和考核评比，坚持日检查、月考核工作制度，确保辖区内街路、巷道、无物业小区等环境卫生工作基本达标。主要街路采取机械化清扫为主、人工保洁为辅方式，生活垃圾基本上实现了日产日清。 七是组织开展创城志愿者服务和文明劝导。成立了城管系统学雷锋志愿服务队，开展“倡导文明、传播爱心正能量”为主题志愿服务活动，每周五组织志愿者队伍上街路、市场、社区、学校清扫卫生、铲除小广告、捡拾烟头，劝导乱扔乱丢垃圾、闯红灯、乱停车辆等不文明行为。累计开展擦洗街路指示牌、道路防护栏、座椅、公交站牌、果皮箱活动X次，清理暴露垃圾_X余吨，清除地面、灯杆小广告X.X万余块，更换维修果皮箱_X个、休闲椅X把。与文
9、明社区和游东社区建立志愿服务长效机制，定期深入社区，向居民宣传创城的目的和意义，引导居民树立健康、文明生活习惯和城市文明意识。 八是认真办理代表建议和委员提案。_年我局共承办市区两级人大代表建议和政协委员提案共_件，其中人大代表建议_件，政协委员提案_件、委员意见建议X件。实行“一把手”负责制，将建议和提案办理工作列入重要议事日程，明确专人负责，建立了办理台账，将每个建议或提案落实到单位、责任到个人。办理工作中采取合并办理、跟踪办理、回访办理等方法，开展实地走访调研X次，已办结X件。 二、存在的困难及问题 （一）部门间协同作战的合力还需加强。城市管理当中的许多工作需要多部门共同参与、协同作战，
10、但由于体制机制的限制，目前城管单打独斗，难以形成有效管理。诸如“门前五包”责任制落实、私搭乱建查处、校园周围食品安全监管、无物业管理小区环境卫生等等。 （二）与企业间关系协调难度大。我区大部分市场及中心商贸区由企业开发建设，日常管理及卫生保洁也由开发企业负责。但多头管理造成较为混乱的局面，大部分管理单位只追求经济利益，而轻视必要的管理措施。比如百花市场、步行街等区域的日常卫生保洁较差，城管没有相应的执法处罚权，协调督促有关部门（单位）有一定限制。 （三）物业管理力量薄弱。据不完全统计，目前X区共有住宅小区_X个，其中纳入物业管理的_个、无物业管理的_X个（社区、单位代管、自治管理），并且在逐年
11、增长，我区没有物业管理专门机构和人员编制。同时，今年市上委托下放物业管理部分权限，辖区物业管理难度进一步增大。 （四）市民素质教育亟待加强。尽管我们采取了多种宣传手段，鼓励和引导市民树立健康文明生活习惯和文明意识，但一些市民的社会公德、环境卫生意识淡薄，如损坏市政设施、占道经营等行为时有发生，占毁绿地种菜、乱贴乱画乱挂行为屡禁不止，城市“牛皮癣”除而不尽，乱停乱放乱行等违背交通法规的行为还比较普遍，等等。 （五）存在多头管理现状。X区部分街路路灯至今由建设单位管护，主要有：市交通运输和口岸管理局管护工人街（青山路-西环路）、沙湖大道（大汝路-_X省道）、世纪大道延伸段（世纪大道彩虹桥-石银高速
12、路口），上述街路路灯出现损坏及不亮灯等现象，市民投诉不断。 （六）管理人员不足，待遇偏低。我区目前环卫工人人均清扫保洁面积达X.X万平方米/人（国家标准为_-_平方米/人），市政管护人员人均管护路灯约_基/人（国家标准为_X-_X基/人），执法管理现状是X.X人/街路。我区市政和执法管护人员大部分是合同工或临时工，工资待遇低，人员流动性大，尤其是具有电工资格证的技术人员。 三、下一步工作打算 （一）加强项目建设和管理。加强领导、落实责任，严把质量、强化监督，坚持履行项目法人单位的职责。严格执行项目建设有关规定，实行项目法人制、工程招标制、工程监理责任制和合同管理制，切实抓实抓好“五大工程”，打
13、造安全工程、精品工程。 （二）积极开展环境卫生整治。大力开展“八项整治”和城乡环境卫生整治，加大夜市监管和整治力度，严查店外经验、噪音扰民等不文明行为，营造卫生整洁、秩序井然、和谐文明的生活环境，为创建全国文明城市工作奠定坚实基础。 （三）不断创新城市管理手段。严格落实“门前五包”责任制，消除占道经营、卫生脏乱差现象。推行城市精细化管理，力促市容市貌、环境卫生、市政管护网格化、规范化、制度化，构建城市管理无盲区、无缝隙的城乡一体、城郊一体的“大城管”格局。建立健全“X+X” （城管、公安、交警、工商、运管）联合执法工作机制，深化“四级网络”建设，强化“百姓城管”理念，提升城市管理服务水平；积极筹措成立社区服务中心，加强背街小巷、卫生死角监管，受理处置市民反映的突出问题。 （四）进一步加大宣传引导。有计划、有重点地组织开展宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，努力营造家喻户晓、人人参与的社会氛围。加大整治成果宣传力度，及时总结推广好经验、好做法，推动创城各项工作有序开展。
