1、第一篇:土地管理和利用专项执法监察经验交流 监察局与国土资源局共同组织,密切配合,采取有力措施,2021年在全市范围内开展土地管理和利用情况专项执法监察,取得了显著成效。 一、领导重视,精心谋划。廊坊市政府领导明确要求。一定要把土地专项执法监察工作作为落实三个代表重要思想的一件大事来抓,决不能一般化地认识、一般化地工作、一般化地对待,切实增强紧迫感和责任感,认真、扎实地做好此项工作。监察、国土资源两部门按照市领导要求,精心谋划,及时组织召开全市土地专项执法监察工作会议,进行全面部署,为深入开展这项工作奠定了坚实的基础。 二、建立组织,强化责任。一是成立了由市国土资源局、监察局局长担任正副组长的
2、领导小组,下设办公室。二是制定下发了关于开展土地管理和利用情况专项执法监察实施方案,对工作的目标、内容、方法步骤和要求等作出了明确规定。三是明确各部门的工作职责,把任务分解细化,做到件件工作都落实到岗位。 三、大力宣传,广泛发动。为保证土地专项执法监察顺利进行,下功夫做好宣传发动工作。一是市县两级政府主管领导亲自发表电视讲话。二是借6.25土地日之机,进行广泛宣传,并在乡村主要街道张贴标语和公告。三是在廊坊日报上每周安排两次答记者问。四是举办文艺汇演和制作电视专题节目。五是设立咨询站,在市区和县城区繁华地段设立咨询点,印发宣传资料,现场解答群众提出的问题。通过这些活动,广泛宣传开展这项工作的重
3、要意义,增强群众的参与意识,争取群众的支持与配合。同时,对增进群众有土地管理方面的知识,提高法制观念,也起到了积极作用。 四、密切合作,认真检查。为按时、保质地完成此项工作任务,市、县国土、监察部门密切配合、协同运作,有计划、分步骤地开展检查活动。首先是由各县(市、区)包片局长负责,会同乡镇领导对所包乡镇进行自查,重点检查本区域用地单位和个人是否存在非法占地、非法转让、非法改变土地用途,以及农村干部非法批放宅基地等问题。其次是由市国土资源局和监察局组成联合督导组,深入到各县(市、区),了解并帮助解决工作中出现的各种疑难问题。第三是在自查自纠后,市国土资源局、监察局组成联合检查组,进行检查,听取
4、各县(市、区)汇报,查阅2021年以来的批地档案,实地抽查乡镇自查自纠的情况,对发现的问题提出要求,限期整改,对好的做法和经验及时总结推广。 五、查办案件,严于律己廊坊市各级监察、国土资源部门采取措施,加大力度,狠抓案件的查处。一是通过多种渠道挖案件线索。加强动态巡查,主动寻找线索;聘请信息员、监督员,及时发现线索;设立举报电话,让群众提供线索。二是对各类案件线索进行梳理,组织人员认真调查,一经查实,按照有关法律、法规的规定,作出严肃处理。对情节严重,影响恶劣的典型案件,在全市公开曝光。三是对各县(市、区)的重点、难点案件加强协调和督办,及时帮助排除阻力,并明确要求,限期处理,上报结果,保证办
5、案质量。 凝聚合力重拳出击 开创土地执法监察工作新局面 近年来,*市以贯彻落实科学发展观为指导,正确处理经济发展与保护耕地的关系,建立健全土地执法监察联合机制,加强执法力度,有效维护了合法用地秩序,为促进全市经济发展做出了积极贡献。现将我市土地执法监察工作中一些有效措施提炼如下: 一、政府高度重视,突出土地执法监察工作重要地位市委、市政府高度重视,将土地执法监察工作摆上重要议事日程,确立了土地执法工作在全市经济发展中的突出地位。主要领导多次深入国土部门现场办公,积极协调解决问题,全力支持国土部门依法行政,对土地执法监察工作尤为关心,多次强调要保持执法监察工作高压状态,一刻不能放松。市委、市政府
6、也多次专题听取国土资源部门的执法监察工作汇报,定期召开由全市乡镇及市直各部门主要负责人参加的土地执法工作大会,警示问题,部署土地执法监察专项行动。 二、强化队伍建设,夯实土地执法监察工作软硬件基础以人为本,加强队伍建设,是做好土地执法监察工作的1 根本保证,目前我市共有正式在编土地执法人员122人。我市在土地执法队伍建设方面,不遗余力。 一是硬件方面多投入。“工欲善其事,必先利其器”,执法队伍的硬件配备是新形势下做好土地执法工作的关键。结合我市实际情况,对国土资源执法监察机构进行了全面调整,组建新的执法监察大队,执法大队下设2个督察中队和12个执法监察中队,每个执法监察中队由710名执法人员组
7、成。各执法监察中队配备12台专用车辆,有独立的办公地点和齐全的办公设施及办案装备,如每个中队至少有23台电脑,一台胶片照相机和一台数码照相机,打印机和录音、录像设备等。这样一来,大大改善了执法监察工作的硬件设施。 二是软件方面常进步。首先,在提高工作人员行政素质上,市国土局制定了详细的学习计划和考核制度,组织全体执法监察人员定时进行业务培训、考核,采取以考促学的办法提高工作人员业务素质;政府法制办、市法院、检察院、纪检监察局、公安局定期派员对执法队伍进行业务指导;邀请*市国土资源局、省国土资源厅和国土资源部的有关领导、专家来我市讲座,以案说法,研讨办案方法。其次,根据全市土地执法监察多年工作实
8、践经验,研究制定了加强国土资源执法监察工作的若干意见、关于进一步加强国土资源执法监察工作的若干意见等规范性文件,规范了违法 案件的受理、立案调查、执行、结案等环节的具体方法、步骤、时限和注意事项,制定了案件集体会审制度、监督检查制度。通过完善机制,杜绝了执法人员失察、管理不到位和暗箱操作的情况发生。 三、建立联动机制,形成土地执法监察工作强大合力一是建立了土地执法监察大队与公安局巡特警大队的联合执法机制。市国土资源局与公安局达成了打击土地违法行为的有关协议,对破坏基本农田和大量毁坏耕地的违法行为,经制止不听的,由公安机关执法人员适时介入,对当事人传唤调查;在日常巡查中发现破坏基本农田和大量毁坏
9、耕地的违法行为后,联动机制迅速启动,巡特警大队与执法监察大队积极配合,对违法行为及时制止,联合将违法占地上的新建建筑物强制拆除。2021年,共组织联合执法行动14次,处理违法占地案件37宗,拆除违法建筑面积6807平方米,打击偷盗土行为,抓获盗土车辆50余台,有效地震慑打击了土地违法分子。 二是引入司法机制,形成执法合力。为加大土地执法监察工作力度,我们建立了国土资源执法监察与法院、监察、检察机关联合办案、随时联动、案件互相移送的联合办案机制。与市法院达成了关于土地行政处罚非诉执行案件的协调意见。并制定了定期与公安、检察机关、纪检、监察部门互通案情、相互移送、相互支持、相互配合的长效机制, 在
10、违法案件的处理上形成了强大的执法合力。2021年,共查处各类国土资源违法案件82宗,全部下达了处罚决定书,其中:71宗已申请法院强制执行,向公安机关移送涉嫌土地违法案件3宗,提出党纪处分建议的1宗。 四、加强监督监管,促进土地执法监察工作规范开展采取年初市政府与乡(镇)政府、市国土局与国土所签定耕地保护责任状制度,切实做好土地违法违规案件的控制和防范。执法监察中队做好日常巡查外,在节假日和春秋两季的违法行为高发期,更要对城乡结合部、改扩建工程地带等重点区域进行不间断巡查,确保对土地违法行为早发现、早报告、早处理,防止形成严重违法态势,给执法监察工作增加难度。两个督察中队,对全市范围的各类土地违
11、法案件的发现情况、立案情况、处理状态进行不间断的全程督导检查。通过督察和巡查结合,加大了查处力度,扫除了执法盲区。 在全市乡村聘请国土资源义务监督员455名,建立监督网络,明确监督员的主要职责、权利、义务。通过监督员及时了解土地的使用情况,第一时间掌握违法占地的线索;通过监督员,监督执法工作人员文明执法,公正执法行为,促进执法工作规范进行。 最新国土资源管理与土地开发利用依法行政及执法监察工作创新指导手册 出版社:中国大地出版社 出版日期:2021年8月出版 开本:16开精装 册数:全三卷 光盘数:0 定价:780元 优惠价:390元 进入20世纪,书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要
12、工具。随着科学技术日新月异地发展,传播知识信息手段,除了书籍、报刊外,其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用,是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代,无论是中国,还是其他国家,书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。 详细介绍: 第一章树立和落实科学发展观 第二章国土资源管理概述 第三章国土资源行政管理 第一章土地利用规划 第二章地籍管理 第三章土地整理 第一章我国土地资源利用形势 第二章“黄金发展期”我国土地利用形势 第三章加强土地资源节约集约利用 第一章土地收购储备与市场管理 第二章城市土地利用管理 第三章小城镇建设中的用地管理 第一章加强耕地资源保护 第二章加
13、强耕地后备资源调查 第三章农村集体土地承包经营权流转 第四章基层国土资源所建设 第一章矿产资源所有权管理 第二章矿产资源规划管理 第三章地矿环境管理 第一章国土资源依法行政 第二章国土资源执法监察 第三章国土资源信访 最新国土资源管理与土地开发利用依法行政及执法监察工作创新指导手册最新国土资源管理与土地开发利用依法行政及执法监察工作创新指导手册 最新国土资源管理与土地开发利用依法行政及执法监察工作创新指导手册 第一章树立和落实科学发展观 第二章国土资源管理概述 第三章国土资源行政管理 第一章土地利用规划 第二章地籍管理 第三章土地整理 第一章我国土地资源利用形势 第二章“黄金发展期”我国土地利
14、用形势 第三章加强土地资源节约集约利用 第一章土地收购储备与市场管理 第二章城市土地利用管理 第三章小城镇建设中的用地管理 第一章加强耕地资源保护 第二章加强耕地后备资源调查 第三章农村集体土地承包经营权流转 第四章基层国土资源所建设 第一章矿产资源所有权管理 第二章矿产资源规划管理 第三章地矿环境管理 第一章国土资源依法行政 第二章国土资源执法监察 第三章国土资源信访 出版社:中国大地出版社 出版日期:2021年8月出版 开本:16开精装 册数:全三卷 光盘数:0 定价:780元 优惠价:390元 本店订购简单方便,可以选择货到付款、汇款发货、当地自取等方式全国货到付款,满200元免运费,更
15、多请登陆文成图书。 国土局执法监察工作经验交流 近年来,我局把执法监察工作摆上突出位置,坚持立足实际、疏堵结合、注重实效的工作思路,积极破解执法难题,全市国土资源管理秩序实现了根本性好转,先后荣获全国保发展保红线成效显着单位,全国国土资源依法行政先进集体,*国土资源执法模范市、*市委市政府依法行政先进集体等荣誉称号。我们的做法是: 一、强化组织领导,破解国土资源违法重视难 围绕破解两难局面、服务科学发展,我局把国土资源执法从部门行为上升为政府行为,通过加强领导,严格问责,深入宣传,切实增强了全市各级的国土资源法制观念。 (一)领导重视。定期向市委、市政府主要领导汇报国土资源管理工作,争取市委、
16、市政府对国土资源管理工作的重视和支持。市委、市政府把国土资源执法工作提上重要议事日程,市委书记刘圣珍同志多次要求转变用地观念,绝不允许用违法占地、违法采矿的代价来换取经济的一时发展。市长孙利国同志在国土资源卫片执法检查、打击非法采矿等各项国土资源执法活动中,亲自调度,靠前指挥,旗帜鲜明的支持国土资源执法,为工作的开展奠定了基础。 (二)严格问责。将政府主要领导是耕地保护第一责任人,辖区内不能发生重大国土资源违法案件,确保耕地和基本农田面积稳定纳入对各镇、街道的年度目标考核,进一步明确了市直各有关部门在加强国土资源管理、制止违法占地、打击非法采矿、强化违法处置等相关责任,使国土资源管理机制由一家
17、管、大家用转变为大家管,大家用。 (三)强化宣传。把国土资源管理法律法规的宣传列入普法规划,积极组织开展蓝色盾牌2021行动,实施了国土资源管理送法下乡活动、(镇)村干部国土资源法律知识培训、国土资源管理进村、进社区、进企业等工程,以各级领导、农村群众和执法主体三大群体为主要对象,依托党校等教育阵地,进行了广泛的国土资源国情、国策、国法宣传教育。2021年共投入资金10余万元,发放培训书籍5000余本,培训镇、村干部2200余名。 二、强化动态巡查,破解国土资源违法发现难 按照关口前移、同步介入、无缝衔接的要求,组建由镇办、国土、公安、城管、监察、法院等相关部门共同参与的违法用地联动查处机制,
18、达到了早发现、快查处、少损失的目的。 (一)完善监管网络。按照纵横交叉、纵向到底,横向到边的要求,建立起了市、镇、村三级全覆盖的网络体系。国土执法大队负责全市面上的国土资源动态巡查和重点区域的巡查,及时处理各镇办上报的国土资源违法案件。各国土所建立巡查登记台帐和巡查记录,实行网格式巡查,发现辖区内的国土资源违法违规行为立即制止并及时报告。全市每个行政村设立1名国土资源信息员,及时了解村庄非农建设用地动态,发现违法占地、非法采矿行为及时制止并报告镇办和国土所。 (二)建立预警机制。实行包片监管、分级控制,确保辖区地动人知,第一时间采取措施。全市共聘请800余名国土资源执法监察信息员,实行国土资源
19、执法监察大队、国土资源所、村级协管员多层联动,全方位监管的预防机制,对巡查责任区域内违法用地、非法采矿行为做到及时发现、及时处置。实行违法用地、非法采矿函告制,国土部门协同镇办政府,及时调度形成合力,共同制止违法用地和非法采矿,切实做到反馈迅速、制止有力。2021年经联合巡查及时发现制止国土资源违法违规行为35起,降低了执法成本,提高了执法成效。 (三)畅通信访渠道。把国土资源信访作为了解群众诉求,掌握违法行为的重要途径,在切实做好政风行风在线,网络问政,12336举报电话等工作的同时,积极开辟畅通民意的新渠道,在全局开展了以听市民意见,请市民评议,解市民之忧为主题的阳光对话活动。每季度利用一
20、个周的时间,全体领导班子成员、中层干部与全市市民进行实时对话,为市民提供政策咨询、答复疑难等服务。今年两个季度,共接听市民电话100余个,当场或事后答复率达到100%,通过这一活动,变堵为疏,变被动接访为主动应诉,开辟了一条畅通民意的新渠道,得到了社会各界的广泛肯定。中国国土资源报、国土资源导报对我局*活动进行了宣传报道。 三、强化执法力量,破解国土资源执法查处难 针对执法查处力度偏弱偏软的问题,采取完善体制机制,部门联合执法,专项整治等举措,树立执法权威,保证了执法查处的高效率。 (一)完善执法体制。我市于2021年成立了定编8人的*首家县级国土资源公安派出所,具体配合国土部门的执法工作,增
21、强了执法办案的权威性和震慑力。2021年,共立案查处土地、矿产违法行为35起,办理国土资源信访案件80余件,按期办结率达到100%,信访数量逐年下降。 (二)实行联合监管。组建了由法院、公安、监察、国土等部门组成的联动执法组,在立案查处、移交移送等环节各司其职,密切配合,形成强大监管合力。2021年度卫片执法检查中,对2宗违法违规用地进行整改查处,确保了有关问题得到迅速整改。 (三)强化执法督查。对发现的国土资源违法案件,定期向市长办公会汇报,由市政府挂牌督办,定期调度,限期整改。针对2021年度卫片执法检查发现的违规用地行为,先后多次召开市长办公会议,落实属地责任,通过专职部门督查、政府主要
22、领导抽查、属地镇办自查,确保违法违规用地行为得到迅速整改。 (四)强化专项整治。每年都组织开展严厉打击非法采矿专项行动,以会战的形式壮大执法的声势和规模,始终保持对非法采矿行为的高压态势,彻底杜绝乱采滥挖现象的发生。在今年的严厉打击非法采矿专项整治行动中,我局执法大队与公安局、镇办等相关部门开展联合执法,炸毁封填井筒10沿,取缔非法采矿点23处,扣押非法采矿设备23部,拆除变压器10个,推到线杆20根,捣毁选洗砂机25部,推倒工棚96间,违法采矿立案查处2起,土地违法案件查处12起,移送公安追究刑事责任1人,移送纪委追究党政纪责任4人次。 县纪委执法监察工作经验交流材料 200*年以来,我县执
23、法监察工作在县委、县政府的正确领导和市纪委监察局的指导下,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、中省市纪委全会和政府廉政工作会议精神,努力实践科学发展观,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求,紧紧围绕全 县经济建设中心工作和人民群众关心的热点难点问题,针对腐败现象易发环节和部位,积极开展执法监察工作,查纠违法违规问题,严肃行政纪律,规范行政行为,保证政令畅通,促进依法行政,有力推动了反腐倡廉工作的深入开展,为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。据统计,全县共开展执法监察132项(次),涉及违法违纪金额940万元,纠正违法违纪问题320个,提
24、出建议285条,被采纳248条,协助建章立制148项,发现案件线索114个,立案查处92件,给予党纪政纪处分78人,移送司法机关6人。 一、主要做法 (一)围绕县委县政府中心工作开展执法监察,保证政令畅通,推动科学发展 1、开展国债资金管理使用情况的监督检查。成立了由县监察局牵头,县计划局、财政局、审计局参加的联席会议。对42个重大国债资金项目进行检查,涉及国债资金1.76亿多元,未发现在国债资金管理使用中严重违反国家财经纪律和财政法规需要追究人员责任的问题。对检查和抽查中发现的部分项目国债资金未专户存储、招投标不规范、会计手续不健全等问题进行了纠正,从而促进了国债资金规范管理,合理使用,保障
25、了国家积极财政政策的顺利实施。 2、开展新农村建设资金管理使用情况的监督检查。围绕农村基层党风廉政建设,督促各有关部门出台了新农村建设资金管理各项规章制度,明确了项目资金管理办法,做到了有章可循、有制可依。对32项重大新农村建设资金项目进行检查,在加强日常监督检查的同时,采取了抽查、专项检查、与有关部门联合检查等方式加强了对新农村建设资金的管理与监督,确保了资金规范管理、合理使用。 3、开展对高考、事业单位工作人员招考录用工作的监督检查。200*年以来,每年对高考、中考进行监督,严肃考风考纪,确保考试安全顺利,连续多年无违纪违法案件发生。并对教育系统3次招考教师,卫生系统招考医护人员,复员军人
26、安置就业考试,西部人才振兴计划招考人员,从行政事业单位报考公安辅警考试,张骞纪念馆招聘讲解员,县住房公积金中心人员上划考试等9次人员招考录用工作进行了全程监督,主要对考试出题,考试过程、阅卷过程,面试,成绩登记、人员录用及公示等重点环节进行监督,通过有效实施监督,确保了招考录用工作公开、公平、公正,促进了工作顺利开展。 (二)围绕影响市场经济秩序的突出问题开展执法监察,强化源头治理 1、开展整治投资环境的监督检查。认真开展了以“四清理、五整顿”为主要内容的投资环境整治年活动,以清理规范性文件、行政审批事项和行政事业性收费项目为突破口,全县清理不符合世贸组织规则的规范性文件件,修订文件件,全县原
27、审批事项共586项,经过全面清理,共精简审批事项121项,保留465项,总体精简率为20。以加强行政事业性收费项目的监督落实为重点,对公布的收费目录进行跟踪检查落实,重点检查收费项目的执行情况。我县认真受理投诉116件,严肃查处破坏投资环境的典型案件,立案查处17件,给予党政纪处分12人,免职处理2人,诫勉谈话和警示训诫谈话10人。积极开展对政府行政执法、经济管理和公共服务部门的政风行风评议,进行广泛的问卷调查,通过民意测评的方法,督促各系统提高执法水平和服务质量。 2、开展建设工程招投标活动的监督检查。200*年招投标法实施以来,加强了对建设工程领域招投标活动的监督检查,督促有关部门建立健全
28、了工程建设项目招投标制度和配套措施,规范和完善了工程招投标行政监督机制,共对261起建设工程的招投标过程进行了监督,发现问题现场及时纠正,有效遏制了招投标工作中的违规违法问题的发生,规范了建筑市场秩序,提高了政府投资效益和管理水平。 3、开展经营性土地使用权出让监督检查。200*年以来,会同国土部门认真开展土地市场秩序治理整顿工作,推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。全县共实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让60宗,面积167.45亩,涉及金额3683.35万元。共查处违法用地40宗,涉及面积247.95亩,给予党政纪处分5人,提出处分建议10人。 4、开展政府采购监督检查。200*年自政府采购工作推行以来,每年都要会同财政部门开展政府采购法执行情况检查,共查处违规采购金额775.2万元,有力纠正了一些单位的违规采购行为,强化了财政支出监管,提高了财政资金利用效率。共办理业务7034笔,采购金额5837万元,节约资金336.98万元,综合节第 17 页 共 17 页本资料来源搜集与网络和投稿,如有侵权,牵扯利益关系,请告知上传人联系删除。