1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于民营企业“招工难”问题的调研报告 *县关于“招工难”与“就业难” 调研报告 一、总体情况。 *县委、县政府在援疆领导带领下，始终高度重视就业问题，把就业摆在发展社会经济的优先位臵加以落实。通过大力发展招商引资事业，企业吸纳就业的容量不断加大；通过产业结构调整，就业方向逐步呈多元化发展；通过强化职业技能培训工作，各类失业人员的就业技能不断提高；通过城乡一体化和小城镇建设的稳步推进，粗放型就业需求不断扩大；通过全面落实公益性岗位开发、小额担保贷款等就业优惠政策，对创业的政策帮扶体系日趋完善。2021年，全县个体工商户6000余家，从业人员近8500人，各类工商企
2、业850余户，从业人员近1.8万人，其中私营企业337户，从业人员5000余人。城镇从事灵活就业及长期失业人员约4000余人。通过抽样调查企业用工缺口率达20%-30%。 虽然我县就业情况在不断向好的方向发展，但仍有一些突出问题长期存在并需要引起高度重视。“招工难”与“就业难”矛盾频亮红灯，以致影响到企业的开工，影响了经济社会的正常发展。一面是“就业难”，一部分人找不到工作；一面是“招工难”，企业找不到劳动力，针对这些问题，通过我县人事劳动和社会保障局专门组织相关人员对*县*实业、*钢构、*生产基地、*食品厂、*火腿肠等企业进行了走访、调查。 具体调研情况如下： 二、矛盾原因分析。 1、当地企
3、业工人大多来源于当地就近农民，在春耕生产、夏收、秋收时忙于农事，在农闲时出来打工，企业用工不稳定。企业生产受农耕时节的影响很大。 2、_特定的气候原因，农产品加工企业用工受季节影响，如我县*实业，*生产基地，在农产品收获季节时企业原料的供应充足时生产，而原料没有时工人就不能务工，季节性生产给务工者没有长期工资的保证。 3、我县是少数民族比例较大，整体文化水平偏低、缺乏就业技能，导致自主择业和自谋职业的能力较差；随着物价的上涨和经济的发展，少数民族的就业观念也相应的有所改变，但民族特色及民族人创办的企业数量太少，对吸纳少数民族就业造成很大的限制；相当一部分少数民族“等、靠、要”和安于现状的思想还
4、在很大范围内长期存在，只知温饱、不求小康，思想不够解放、缺乏进取心，就业观念还有待转变； 4、青壮年工人少。当前，我县大多数农村富余劳动力尤其是青壮年有一技之长不愿留在家门口打工，造成企业不好招工，很难招到合适工人。大中专毕业生不愿意从事普工，“又苦又累，收入也高不了多少。”宁愿从事服务业和商业工作。造成企业招收技术工，管理人员的缺口。通过调查企业都存在缺少技术工。 5、是农民工普遍存在”四偏现象”。即。文化素质偏低、年龄偏大、职业技能偏差、对工资待遇要求偏高。并且大多数农民工要求的工资待遇与实际的工作待遇差距较大。 6是技能培训亟需加强。不少农民工的专业技能有一定的局限性，成为了当地产业和行
5、业的“新手”，从而增强了就业难度。虽然近年加大技能培训，旦培训的要求远远达不到企业所要求的水平，企业需花大量资本二次培训，缺乏技术工人，使企业用人成了瓶颈问题，在基层单位受培训场地、设备、师资等方面条件的限制，无法开展大规模的技能、素质等各类培训，因此，在全面提高农民工综合素质方面，进程缓慢。 三、应对企业劳动力短缺，务工者就业困难的建议。 1、用人单位不能“等、靠、要”，要主动出击，改革招工办法，主动与对口的职业技术院校和劳务市场挂钩，到劳动力相对较充裕的当地周边兵团、社区开辟市场，签订劳务输出协议。这种通过正规渠道招来的员工，队伍相对较稳定。同时，大力推进就业困难群体专项援助活动，实行专项
6、帮扶和“一对一”的服务，帮助他们尽快就业。要鼓励中小企业积极吸纳高校毕业生，高校毕业生要降低就业门槛，到一线企业、到中小企业去施展才华。 2、传统产业、劳动密集型企业要加快创新发展、转型发展步伐。创新发展、转型发展是当今社会发展的主流，是实现科学发展的必然途径。清水经济开发区，一批业主、老板早已完成原始积累，企业必须进行技术改造、技术革新，引进先进设备，融入现代化生产手段，让产品升级换代，加快员工业务培训，提高技术素质，减少用工量，提升产品档次。只有企业健康发展了，才能保住大批求职者的“饭碗”。 3、用人舍得花成本，在稳定队伍上下功夫。眼下企业招工难，原因是多方面的，其中也有企业自身的因素。企
7、业对他们缺乏吸引力，缺乏人文关怀，自然就留不住人。要象霍城农夫果园生产基地，对工人搞好福利待遇，在生活和假期给予人文关怀，不仅为她们交纳“三金”，又为她们创造良好的工作、生活环境，职工把企业当作一个温馨的大家庭，当作抵御风险的保护伞，90%舍不得离开。企业舍得花成本，方能留得住人，留得住人的企业才能形成欣欣向荣的发展局面。 4、加强劳动力市场有序管理。一是依法实施劳动监察，规范企业用工行为。要完善用人单位劳动保障守法的诚信等级评价制度，探索建立和谐劳资关系信息分析测评系统，深入推行劳动保障监察网络化和网络化管理工作，实现对用人单位用工情况和维权的实时监控和动态管理。二是着力构建以县人事劳动和社
8、会保障部门为龙头，乡镇（场）人保平台 为依托，村（社区）劳动保障网络为基础的城乡一体化三级社会保障服务体系，将服务网络从县、乡镇（场）延伸至村、社区，对全县劳动力实现“零距离”服务，努力实现“就业求职、政策咨询、技能培训、职工维权不出村”。 5、指导城镇失业者积极自主创业，对有创业愿望，且有一定的经验的、掌握了一定信息的居民要求创业的，组织他们参加创业培训，并给予小额担保贷款支持及各项税费优惠政策扶持。并要充分利用各种优惠政策，吸引农民工积极就业和自主创业。 6、加大培训，提高劳动者技能水平和择业能力。首先落实助学优惠政策，依托技工学校和各类职业培训机构，大力开展年轻农民工、剩余劳动力的技能培训，加大培训投入，扩大培训规模，延长培训期限，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力。其次转变培训方式。由集中培训向多形式培训转变，采取集中培训、订单式培训、技能提升培训等相结合的办法，扩大就业的门路。再次调整培训时间。为缓解我县农民工就业难的问题，培训工作已提前到春节前后进行。并在解决城乡劳动力参加职业技能理论培训后，要提高工种实际操作技能，提高培训就业率，满足用人单位相关工种要求。 *县劳动就业局 二0一一年二月 第 5 页 共 5 页
