1、吉尔吉斯斯坦中央银行的组织结构、职能及启示 周亚军 新疆财经大学金融学院 摘 要： 吉尔吉斯斯坦中央银行的最高权力是合并由一个机构来行使, 即中央银行的董事会。在内部机构和分支机构设置方面, 吉尔吉斯斯坦中央银行设有 24 个职能部门、5 个地区办事处和 1 个代表处。本文阐述了吉尔吉斯斯坦中央银行内部机构和分支机构的主要职责, 并从中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行三大基本职能出发, 具体分析了吉尔吉斯斯坦中央银行的主要职能及其对我国中央银行的启示。关键词： 吉尔吉斯共和国国家银行; 组织结构及职能; 启示; 作者简介：周亚军 (1972-) , 男, 副教授, 博士, 研究方向:
2、国际金融。收稿日期：2017-10-20基金：国家社会科学基金项目“一带一路战略下中国 (新疆) 与中亚国家农业互联互通合作研究” (16BGJ001) The Organization Structure, Functions of the Central Bank of Kyrgyzstan and EnlightenmentZhou Yajun Xinjiang University of Economics and Finance; Abstract： The supreme power of the Central Bank of Kyrgyzstan is mergedand ex
3、ercised by an institution, namely, the board of directors of the central bank. The Central Bank of Kyrgyzstan has 24 functional departments, 5 regional offices and 1 representative office in the establishment of internal institutions and branches. This paper expounds the main responsibilities of int
4、ernal institutions and branches of the Central Bank of Kyrgyzstan, and from the perspective of the three functions that the central bank is the issuing bank, the bank of the banks and the bank of the government, this paper analyzes the main functions of the Central Bank of Kyrgyzstan in detail, and
5、summarizes the enlightenment of its structure and function to our countrys central bank.Keyword： Kyrgyz Republic National Bank; Organization Structure and Functions; Enlightenment; Received： 2017-10-20吉尔吉斯斯坦的银行体系改革始于 1991 年 6 月, 前苏联国家银行在吉尔吉斯斯坦的分行转制为吉尔吉斯斯坦国家银行 (National Bank of Kyrgyzstan, NBK) 。1992
6、 年, 吉尔吉斯共和国国家银行法和吉尔吉斯共和国银行和银行业法出台, 这两部重要法律的出台推动吉尔吉斯共和国建立了两级银行体制, 吉尔吉斯斯坦国家银行也更名为吉尔吉斯共和国国家银行 (National Bank of the Kyrgyz Republic, 简写为 NBKR) , 也即吉尔吉斯共和国的中央银行。NBKR 自成立以来, 在吉尔吉斯斯坦的经济中发挥着重要作用。近年来, 中国与吉尔吉斯斯坦的经贸往来呈现出良好的发展势头, 截至 2016 年, 中国已经成为吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴国、第二大外国直接投资来源国。当前在“一带一路”倡议下, 中国与丝绸之路经济带沿线国家的经贸金融合作将
7、更加密切。因此, 了解吉尔吉斯斯坦中央银行的组织结构与职能, 对于中国与吉尔吉斯斯坦开展经贸金融合作具有积极的现实意义。中央银行的组织结构包括权力分配结构、内部职能机构和分支机构设置等方面, 中央银行行使其职能要在既定的组织结构框架下进行。吉尔吉斯斯坦中央银行的组织结构也是根据吉尔吉斯斯坦的经济制度、经济发展水平和金融业发展状况等多方面因素来确定的。一、吉尔吉斯斯坦中央银行的权力分配结构中央银行的权力分配结构是指其最高权力的分配状况, 而最高权力可以归并为决策权、执行权和监督权三个方面。有些国家中央银行这三个方面的权力是合一的, 设立一个机构来行使中央银行的最高权力, 有些国家则分设不同的机构
8、来行使其权力。吉尔吉斯斯坦中央银行的最高权力是合一的, 由国家银行董事会行使其最高权力。根据吉尔吉斯共和国法律吉尔吉斯共和国国家银行法和相关法规条例, 由NBKR 的董事会管理国家银行的活动, 董事会是 NBKR 的最高权力机构。NBKR 的董事会由七名成员组成, 分别是国家银行行长、三名副行长和三名董事会成员。董事会是合议实体, 其成员由吉尔吉斯共和国总统根据国家银行行长的建议任命, 任期七年。董事会的工作由国家银行行长监督, 行长缺席期间由其中一人代理。NBKR 的董事会决定吉尔吉斯斯坦中央银行活动的主要方向, 对 NBKR 实施管理, 保证 NBKR 主要目标的执行, 包括维护国家货币的
9、购买力, 保证吉尔吉斯共和国银行业和支付体系的有效性、安全性和稳定性。董事会会议每月至少安排两次例会, NBKR 一些重要的决议都由董事会审议通过。NBKR 在董事会层面还设有如下七个委员会:一是货币监管委员会:制定并实施当前流动性管理的经营决策。其主要目标是评价和选择公开市场的相关操作, 并作出决策;对货币政策工具的使用创造条件, 向 NBKR 董事会和吉尔吉斯共和国政府在货币政策问题上提出建议。二是投资委员会:主要目标是审查、批准和监控投资战略的实施, 评估投资的有效性;考虑金融市场的形势, 在批准的战略下制定战术决策, 向 NBKR 董事会的投资活动提出建议。三是监督委员会:对商业银行和
10、其他金融信贷机构的监管作出决策。四是支付体系委员会:就吉尔吉斯共和国支付体系的发展、监管的相关问题在其权限范围内作出决定, 以及对支付系统运营商和支付机构的许可、监管和审慎监督作出决策。五是风险委员会:通过协调 NBKR 的职能部门, 使他们在识别、评价和约束 NBKR 活动的风险方面提出减少风险的建议。六是信息系统协调委员会:根据 NBKR 的目的和目标, 对信息系统发展战略和信息系统长期发展计划的实施措施进行控制。七是审计委员会:协助确保 NBKR 财务报表的完整性和准确性、内部控制系统的可靠性和有效性以及内部和外部审计的独立性。此外, NBKR 在银行行政层面还设有评估委员会、纪律委员会
11、、预防腐败委员会、劳动争议委员会、方法论委员会、国家银行组织发展委员会、中心专家委员会等十个主要委员会, 各委员会根据有关规定定期在国家银行开展业务, 其活动有助于改善 NBKR 的公司治理。二、吉尔吉斯斯坦中央银行的内部机构设置截至 2016 年年末, NBKR 共设有 24 个职能部门、5 个地区办事处, 以及在巴特肯州的代表处。目前吉尔吉斯共和国国家银行 (NBKR) 的主要内设机构及职责分工如下:经济部:制定货币政策及其实施的建议, 分析货币、实体经济、金融和财政状况, 进行宏观经济的建模和预测。就宏观经济问题、货币政策、财政政策、汇率和实体经济开展研究工作。货币经营部:实施货币政策;
12、金融市场操作, 对其进行评估和分析;识别金融市场变化的趋势和原因, 以便有效协调公开市场操作。金融统计和审查部:保持对货币统计指标、金融市场相关指标的统计, 对银行业和非银行金融信贷机构进行统计;编制 NBKR 的资产负债表;对外债问题提供专家支持;分析评估吉尔吉斯共和国金融业的稳定状况;发行国家银行的官方出版物。非现场监督部:对银行和非银行金融信贷机构进行非现场监管, 以保护存款人和其他债权人的利益, 确保公平竞争。监管方法和授权部:制定商业银行和非银行金融信贷机构监管的方法框架, 负责对其业务进行授权。检查部:对银行和非银行金融信贷机构进行现场检查, 以确保其活动符合法律规定, 有助于保护
13、银行和小额融资服务的消费者的权利, 增强消费者对金融机构的信心。现金管理部:满足吉尔吉斯共和国经济对纸币和硬币的需求, 维持纸币、硬币的最佳库存;储存和运输纸币、硬币和贵重物品;并执行销毁破旧纸币和硬币的综合措施。银行结算部:确保银行同业结算系统的运作;对金融市场操作和交易进行结算。银行自动化部:为国家银行提供高质量和最新的 IT 服务, 开发和引进国家银行交易中的操作风险评估程序, 描述和分析业务流程, 并对其优化提出详细建议。支付体系部:对支付系统进行监管、分析、控制和监督以保证其有效、安全、可靠的运行;促进国家支付系统的发展, 以及实施许可、监管支付系统运营商和支付机构。会计和报告部:按
14、照国际会计惯例保存 NBKR 的永久账目以及交易记录, 向客户提供财务报表以反映 NBKR 的财务状况, 从事政府证券的会计业务, 以及对商业银行提供的再贷款和向在欧亚经济联盟框架下建立的国际组织提供贷款的资产回收, 以便于再融资和保持流动性。法律部:为国家银行提供全面的法律支持, 发展和完善银行立法。安全和信息保护部:确保国家银行的活动及其信息资源的安全。行政后勤部:确保国家银行的重要活动, 包括后勤、运输支持、建筑维修和电力供应。国家语言发展和文件管理司:促进文件和记录使用国家语言, 进行集中的文档管理和控制 NBKR 文件的执行情况, 以及国家银行常务董事会的活动。人事司:满足国家银行履
15、行其职能和目标所需的劳动力需求, 规划、组织和控制银行员工培训的过程。监控司:组织国家银行的财务活动, 以确保其发展战略的财务资源、银行使用的固定资产、周转资金和财务资源的安全和有效性。国际合作司:为国家银行与外部组织的国际合作的建立、加强和发展提供条件。金融风险控制司:管理国家银行在国外市场业务的金融风险。公共关系司:根据国家银行的沟通政策, 通过媒体渠道提高公众对国家银行活动和政策的认识, 并有助于吉尔吉斯共和国居民对金融知识的掌握。建设和维修司:组织国家银行设施的建设和装配操作、修理、设计和测量工作。内部审计处:对国家银行内部控制制度的充分性和有效性进行独立评估, 并制定改进措施。采购组
16、:按照国家银行的法律规定组织和实施采购, 以及实施由国家银行执行的或直接参与的国际金融组织和捐助国的项目。教育和娱乐中心 (娱乐中心“Tolkun”) 旨在举办国家银行雇员参与的讲习班、圆桌会议和培训活动。图 1:吉尔吉斯共和国国家银行组织结构图 (截止到 2016 年 12 月 31 日) 下载原图资料来源:2016 年吉尔吉斯共和国国家银行年报。三、吉尔吉斯斯坦中央银行的分支机构及员工情况截至目前, NBKR 并没有设立分行。在 NBKR 的组织结构图中, “区域部和巴特肯代表处”并不是一个职能部门, 而是 NBKR 分支机构的统称。区域部包括 5 个地区办事处, 其分别位于伊塞克湖州的卡
17、拉科尔镇、纳伦州的纳伦镇、塔拉斯州的塔拉斯镇、贾拉拉巴德州的贾拉拉巴德镇和奥什州的奥什市;NBKR 在巴特肯州的巴特肯镇设立了一家代表处。分支机构的主要职责是给商业银行的分支机构提供资金;参与对金融机构的监管;在支付体系发展计划的框架下实施具体的措施。截止到 2016 年年底, NBKR 的员工人数为 692 人 (包括试用期员工) , 其中, 在 NBKR 的中央职能部门的人数为 610 人, 在区域部和巴特肯代表处的人数为82 人;女性人数为 293 人, 其中, 在 NBKR 中央职能部门的人数为 258 人, 在区域部和巴特肯代表处的人数为 35 人;女性人数占员工总数的比例为 47%
18、, 男性人数占比为 53%。而在 2015 年, 国家银行员工人数为 698 人, 其中, 在 NBKR中央职能部门的员工为 615 人, 在区域部和巴特肯代表处的员工为 83 人。NBKR 每年都为员工提供培训, 以提高其胜任工作的能力。2016 年, NBKR 在欧亚经济联盟 (EAEU) 成员国的中央 (国家) 银行的高职人才培养方案的框架下对其员工进行了培训。根据 NBKR 与储蓄银行国际合作基金会 (德国) 的长期合作备忘录, 2016 年还实施了教育项目“银行、银行官员双重职业培训”的培训。2016 年, NBKR 对其员工和商业银行的职员共计 129 人进行了培训。2016 年
19、2 月, NBKR 启动了“青年专业人员”计划, 目标是为毕业生和青年专家通过参与 NBKR 的竞聘而获得加入 NBKR 的机会创造条件。NBKR 员工的竞争性选拔制度是为了对所有参与竞争者提供一个开放、透明、平等和公平的条件。2016 年, NBKR 根据 122 名实习生在 8 个月内的实习表现进行了三个阶段的年轻专家竞争性甄选, 最终挑选出 32 人充实了员工队伍。此外, 2016 年 NBKR 举行了 19 次竞选, 其中包括区域办事处的 6 场竞选, 总共有 316 人参加了选拔, NBKR 招聘了 43 人。2016 年 NBKR 工作人员的流动率为 14%。四、吉尔吉斯斯坦中央银
20、行的主要职能中央银行是发行的银行、银行的银行、政府的银行, 是对中央银行职能的典型概括。尽管随着中央银行制度的发展, 中央银行的职能有了更加丰富的内容, 但“发行的银行、银行的银行和政府的银行”仍被普遍认为是中央银行的三大基本职能。本文按照此归纳方法分析吉尔吉斯斯坦中央银行的主要职能。(一) 发行的银行在吉尔吉斯斯坦, 纸币和硬辅币的发行都由 NBKR 负责。NBKR 的主要职能之一是及时为经济发展提供相应的现金量。为实现这一目标, NBKR 垄断了国内的货币发行, 通过商业银行调节现金流通结构, 并负有保持货币币值稳定的职责。2016 年, 吉尔吉斯斯坦流通中的现金总额增加了 28.1%,
21、达 748 亿索姆 (详见图 2) 。图 2:吉尔吉斯斯坦 2012 年2016 年流通中的现金量 下载原图资料来源:吉尔吉斯共和国国家银行年报。吉尔吉斯共和国国家银行年报显示, 2016 年年末, 吉尔吉斯共和国流通中的现金存量由 3.5010 亿张钞票和 2.7880 亿枚硬币组成。在流通的货币总额中, 纸币占 98.8%、硬币占 1.2%, 其中, 以 1000 索姆和 5000 索姆面值为主, 分别占46.3%和 32.6%。在发行货币的同时, NBKR 还承担了反假币的工作。2016 年发现假钞 288 张, 总计 28.77 万索姆 (2015 年发现假钞 77 张, 总计 10.
22、63 万索姆) 。其货币的假冒率为 0.8 张假钞/百万张真钞, 按照全球金融业的通行标准, 其货币的假冒率为最低一级 (010 张假钞/百万张真钞) 。此外, NBKR 还制定了贵金属纪念币的生产计划, 负责贵金属纪念币的调拨和发行。国内持续热销的是精炼的金条和金元宝, 纯度为 999.9, 重量为 1 克、2 克、5 克、31.1035 克 (1 金盎司) 和 100 克。吉尔吉斯共和国贵金属市场的发展目标是形成居民和企业新的储蓄和投资工具市场, 并促进吉尔吉斯斯坦黄金矿业的发展。2016 年, NBKR 继续致力于收藏纪念币的发行, 基于重要历史事件的纪念发行了六种收藏纪念币。(二) 银
23、行的银行1. 集中存款准备金。中央银行集中存款准备金的目的是为了保证商业银行和其他存款机构的支付和清偿能力, 并可以调节信用规模和货币供应量。NBKR 也建立了存款准备金制度, 法定存款准备金率是其货币政策调控的工具之一。NBKR 的董事会根据现行货币政策目标作出了决定, 确定了所需准备金的比例和执行程序。2016 年, NBKR 继续实施 2015 年年底开始采用的政策, 即对商业银行等金融机构的本币和外币负债实施差别存款准备金要求。2016 年期间, 法定存款准备金率没有变动, 本币负债的准备金率为 4%, 外币负债的准备金率为 12%。2016 年1 月, 在完善准备金机制的框架内, N
24、BKR 发布了商业银行遵守准备金要求的修正案。修正案允许商业银行将自动柜员机中的部分本国货币现金结余视为其缴存的法定存款准备金的一部分。这种创新的目的是为商业银行创造释放流动性的条件, 为本币贷款的增加创造条件, 同时也是为了支持支付系统的发展。2. 充当商业银行等金融机构的最后贷款人。中央银行最后贷款人职能的发挥, 是在商业银行等金融机构发生资金周转困难, 甚至发生支付危机时可以为其提供全力支持, 以防止银行挤提风潮的发生;同时可以为银行的日常经营提供短期资金融通, 即通过最后贷款人来调节银行信用和货币供应量。NBKR 作为金融机构的最后贷款人, 目前发放的再贷款有日内信贷、隔夜信贷、7 天
25、期的信贷、6 个月期的信贷, 以及向国际组织提供的有抵押品的信贷。NBKR提供的再贷款都需要有抵押品, 基本不发放信用贷款。2016 年, NBKR 没有发放日内信贷, 发放的隔夜信贷为 20 亿索姆。此外, NBKR 还利用再贷款的手段来降低本国的美元化水平。2016 年, NBKR 支持商业银行参与信贷转换, 通过发放再贷款 19 亿索姆, 将商业银行对吉尔吉斯共和国政府的外币信贷转换为本币信贷。为了促进和支持吉尔吉斯共和国长期的经济发展, NBKR 向吉尔吉斯共和国与其他欧亚经济联盟国家联合建立的国际组织提供再贷款总计 6.7820 亿索姆。3. 组织、参与和管理全国的清算。在吉尔吉斯共
26、和国, 支付系统主要包括实时全额支付系统 (RTGS) 、批量结算系统 (BCS) 、使用支付卡的支付系统 (Elcard 系统) , 以及汇款系统和跨境支付系统。其中, 实时全额支付系统 (RTGS) 是国家银行的大额支付系统。NBKR 负责吉尔吉斯共和国国家支付体系的建设, 同时也是组织者和监管者, 具有管理和服务的双重职能, 以便确保吉尔吉斯共和国支付系统的可靠和稳定运行。RTGS 系统和 BCS 系统也是银行间支付系统, 它们的参与者包括 NBKR、商业银行及其分支机构、吉尔吉斯共和国财政部、州际银行和同业处理中心。2016 年, 通过银行间支付系统支付 (RTGS, BCS) 达 4
27、10 万次, 共计 52068 亿索姆 (详见图 3) , 相比 2015 年分别增加了 13.9%和 1.82 倍。图 3:银行间支付系统结算量 下载原图资料来源:吉尔吉斯共和国国家银行网站。NBKR 还负责对全国支付系统的监管。截止到 2016 年年底, NBKR 共颁发了 20 个支付系统运营商从事支付清算活动的许可证和 21 个支付组织从事支付清算活动的许可证。(三) 政府的银行1. 代理政府债券的发行。吉尔吉斯共和国政府目前的政府证券包括国库券 (STB) 、国债 (ST 债券) 、财政部债券 (TO) 和中央银行票据。其中, 前三类都是财政部发行的债券, NBKR 作为这几种政府证
28、券发行的总代理, 可为其提供中央存管服务。而中央银行票据是 NBKR 自己发行的无纸化证券, 是调节货币供应量的工具。2016 年年末, 未偿还的政府证券的余额达 269 亿索姆, 比 2015 年增加 58.8%。增加的主要原因是 ST 国债和国家银行票据发行量的增长。2016 年, NBKR 每周都举行一次 ST 国库券的拍卖, 一级市场参与拍卖的对象是NBKR 的一级交易商。2016 年 STB 国库券的发行量达到 57 亿索姆;同年, 吉尔吉斯斯坦财政部发行了期限为 2 年、3 年和 5 年的财政部债券 (ST 债券) , 发行额度为 67 亿索姆, 并全部由 NBKR 代理发行。NB
29、KR 的票据作为国家银行调节流动性的一种工具, 2016 年的发行量达到 1103 亿索姆, 较 2015 年有大幅增长, 主要目的是为了回收银行体系过剩的流动性。2. 制定和实施货币政策。NBKR 实施货币政策的主要政策工具包括法定存款准备金率、再贴现、再贷款、本币公开市场操作、外币公开市场操作、基准利率的调节等。NBKR 的目标是通过适当的货币政策操作来实现和维持物价稳定。政策利率是 NBKR 主要的货币政策工具。NBKR 的行动主要集中在通过关键利率的变化来加强货币政策的传导机制。NBKR 会定期地根据国家银行官方网站上的会议时间表作出关于政策利率的决定。此外, NBKR 还非常重视中央
30、银行沟通政策的作用, 2016 年, NBKR 开展了积极的宣传政策, 目的是向公众提供信息, 形成经济主体合理的通货膨胀预期, 以及对国家银行未来在货币领域作出决策的合理预期。2016 年, 吉尔吉斯斯坦银行体系的流动性较为充裕。2016 年年初以来, 由于银行间市场信贷的需求减少, 成交量和加权平均利率都有所下降。在经济活动放缓的情况下, NBKR 进行了降息, 并加大了再贷款的发放力度。与发展中国家中央银行的业务特征相类似, 再贷款仍然是 NBKR 投放流动性的主要工具。3. 为国家持有和经营管理包括外汇、黄金等形式的国际储备。吉尔吉斯斯坦的国际储备和世界上大多数国家的做法一致, 也是由
31、中央银行来持有并进行经营管理。NBKR 根据吉尔吉斯共和国国家银行法, 其经营管理国际储备的关键原则是保持国际储备资产的流动性和安全性。国际储备的管理受投资政策和风险管理政策的控制。国际储备投资组合的结构、风险和投资回报率, 以及选择的交易对手都是由 NBKR 的董事会和投资委员会来进行决策。图 4:吉尔吉斯斯坦的国际储备总额 下载原图资料来源:吉尔吉斯共和国国家银行网站。由图 4 可以看出, 2016 年年底, 吉尔吉斯斯坦的国际储备总额为 19.681 亿美元, 比 2015 年增加了 1.898 亿美元, 增长了 10.67%。NBKR 持有的国际储备包括黄金、特别提款权和货币资产组合
32、(详见表 1) 。表 1 吉尔吉斯斯坦的国际储备资产结构 下载原表 吉尔吉斯斯坦的国际储备资产结构和大多数发展中国家相类似, 外币资产仍然是最主要的国际储备资产, 2016 年年末, 货币资产组合占比为 82.1%。为了维持所需的流动资金水平, 提高国际储备的管理效率, 确保储备的最佳收益水平, NBKR 将货币投资组合划分为营运资产组合和投资组合, 其中, 营运资产组合被配置到最具流动性的工具中, 用于国内银行间外汇市场的操作和 NBKR 以及政府的外币支付 (包括国家外债的偿还) ;投资组合是根据核准的国际储备的基准来进行管理, NBKR 将这部分国际储备配置在证券、定期存款以及一天期的回
33、购业务中。4. 对金融业实施监督管理, 维护金融稳定。吉尔吉斯斯坦金融业的监管由 NBKR 负责对国内的商业银行和非银行金融信贷机构进行监管。而保险业和证券业由政府另设的监管机构分别对其进行监管, 所以, 该国的金融监管体制基本可以看作是分业经营、分业监管的体制。为确保银行体系的稳定, 保护存款人和债权人的利益, NBKR 依照吉尔吉斯斯坦的法律对银行和非银行金融信贷机构进行监督和管理。截至 2016 年年末, 共有 25 家商业银行在吉尔吉斯斯坦境内经营, 包括非居民银行的分行。商业银行认可的实收资本为 190 亿索姆, 认可的银行体系中的外国资本为 83 亿索姆, 达 44%。同时, NB
34、KR 还负责银行业的市场准入和市场退出的审批和监管工作。对于金融机构日常经营的监管, NBKR 实行的主要手段是现场检查和非现场监管相结合。2016 年, NBKR 的现场检查主要是对商业银行进行全面检查和专项检查。其中, 进行全面检查是为了识别银行业务活动的风险和使银行遵守立法的要求;专项检查是为了对商业银行进行的银行业务活动或银行业务类型的不同方向和公民的申请进行详细的调查。对商业银行专项检查的目标是研究和评估银行业务的合规性, 审查是否符合 NBKR 设立的审慎性标准, 是否符合打击恐怖主义融资和反洗钱规定的要求, 等等。专项检查的实施还包括检查信用体系和操作风险管理, 并评估商业银行实
35、施外币业务的合规性, 以及国家银行在银行间外汇市场上出售资金的去向。非现场监管方面, 2016 年, NBKR 在吉尔吉斯斯坦商业银行监管战略的框架下实施了对商业银行的非现场监管。非现场监管着眼于及时识别商业银行固有的风险, 确保银行体系的稳定, 保护商业银行存款人和债权人的利益。5. 代表国家参加国际金融组织和各项国际金融活动。在吉尔吉斯斯坦, NBKR 代表政府参加各种国际金融组织, 签订各种国际金融协定, 代表政府参与各种国际金融事务。NBKR 与外国中央银行和国际组织的合作一般是在区域一体化组织和国际金融机构中代表吉尔吉斯斯坦政府的成员身份, 旨在实现 2013 年2017 年吉尔吉斯斯坦可持续发展的国家战略所制定的目标。与国际金融机构合作方面, 2016 年, 吉尔吉斯斯坦决定增加该国在国际货币基金组织的配额, 从 2015 年的 8880 万 SDR 增加到 1.776 亿 SDR, 这将增加国际货币基金组织为该国提供的金融资源机会。2016 年由国际货币基金组织支持的
