1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于某村蔬菜大棚示范园建设的调研报告 为全面贯彻落实全县农业工作会议精神，查看我镇的设施农业工作落实情况，2021年11月20日，我镇人大代表一行对邱圩村双李蔬菜大棚建设情况进行了参观考察。详细了解投资成本、种植品种、投入产出以及技术培训等方面的情况以及目前设施农业发展中存在的问题。邱圩设施农业示范园位于邳睢路西侧，庆安水库第15-16支渠之间，东西长约1100米，南北长约1000米，占地面积约1670亩，棚体为钢架大棚，主要种植冬春辣椒、芹菜、早熟西瓜等农产品。项目总投资2021万元，其中桥、涵、路、电等基础设施投资208万元，建成“田成方、渠相连、路相通、旱
2、能灌、涝能排”的综合体系。预计产值可达18000元/亩，纯收入8000元/亩，带动1000人就业。园区涉及邱圩村前刘、后刘等6个小组，土地流转给大户经营。镇村积极引导帮助农民成立“邱圩蔬菜种植专业合作社”，形成“政府引导、合作社运作、农户参与”的运行机制。园区第2期工程准备通过招商引资向西扩建3.5公里日光能大棚示范带，在四闸街建设交易市场3万平方米。积极引进、推广优良品种和栽培新技术，创品牌，做大专业批发市场，带动周边镇村发展设施蔬菜生产。经过实际走访和调查了解，代表们询问面积推广设施农业还存在什么困难。镇村负责同志都不约而同地告诉人大代表团，群众的认识都上去了，劳动力等方面不存在问题，目前
3、主要存在资金、技术以及市场风险等问题。综合代表们意见如下： 1、资金可通过多种渠道筹措，比如信用社的小额信贷“五户联保”可解决一部分资金；技术方面可让农民先以投资少、技术含量低的塑料大棚搞起，既积累技术经验，又积累一定资金，逐渐发展到搞日光温室，要充分发挥镇农技人员的作用，对农民加强技术指导；市场问题一要进行规模经营， 2、坚定发展高效设施规模农业富民目标不动摇。做到发展高效农业与脱贫攻坚相结合，与家庭经营相结合。2021年我镇计划脱贫887户，3749人，为贫困户人数30%，着力把一家一户配置成设施农业的经营主体。通过政府补贴、农户投资、专业合作组织带动，让更多农民成为“大棚、圈舍的主人”，
4、实现脱贫致富、收入持续增长。 3、围绕企业建基地，依托龙头带农户。加大招商引资力度，引导骨干企业联系农户建原料生产基地。依托龙头加大科技推广力度，促使企业与农户结成利益共同体。实行标准化生产、按订单生产，解决农民销售难问题。同时政府也要为优势农产品创名牌，建设营销网络，社会服务上多投入。 4、加大政府对发展高效规模农业扶持力度。如在脱贫奖补、融资政策上要向农户倾斜。加大发展高效规模农业的宣传力度，让农户变被动为主动，让有能力的人成长为农产品营销的经纪人。同时，充分利用奖补资金，借以调动农户发展发展高效设施规模农业的积极性，带动更多普通农户和贫困户参与到高效农业的发展中来。 5、强化领导。为全面
5、推进我镇设施种养业的发展，镇三套班子成员责任到村、指标到人、定期调度、加强协调，努力做好各项服务，定期兑现各项奖惩制度，来保证高效设施规模农业的发展。积极协助农户做好技术指导和产品销售，当年见效益。12 印江自治县位于贵州的东北部，茶叶作为农业结构调整的特色产业，是印江富民xx县的三大支柱产业之一。印江茶叶作为产业发展起步较晚，茶叶总产值在国民生产总产值中所占比例较低，但作为特色作物的茶叶，经济效益、社会效益、生态效益好。近年来，印江茶叶抓住退耕还林契机，茶农发展无公害茶叶的积极性高，茶叶面积大幅度增加。全县现有茶园18959亩，其中投产茶园4078亩，产量480吨，产值832万元。幼龄茶园1
6、3281亩，待恢复茶园1600亩，幼龄茶园中绿茶6831亩，苦丁茶6450亩，计划2021年底建成茶园2.2万亩，投产茶园6000亩，产量600吨，产值1000万元以上。销售收入1200万元。农民劳务收入500万元以上，财政收入100万元以上。计划到2021年全县茶叶发展到5.1万亩，真正使茶叶成为名符其实的支柱产业。据专家预测，茶叶将成为消费者饮料市场的首选饮品，名优茶、有机茶、无公害茶又是茶叶消费的热点，印江发展无公害茶叶，产业前景看好，市场前景广阔。 一、印江梵净山茶叶基地无公害茶叶产业的优势 （一）自然优势。印江属亚热带温暖的季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，雨量充沛，
7、多云少日照，最海拔2493.7米，可谓“高山云雾出好茶”。宜茶地10万亩以上，茶园所在地无任何工业企业，无污染、无公害，适合发展无公害茶叶。 （二）名山出名茶。梵净山系联合国公布的六个“人与生物”保留地之一，属国家级自然保护区，是佛教和旅游圣地。境内森林覆盖率高，植被茂盛，林木葱翠，溪明如镜，空气清新，茶叶在无污染、无公害的条件下生长，得天独厚，品质优异。 （三）品牌优势。梵净山茶叶基地“梵净山牌”系列绿茶由于“品质优良，内质上乘”，从投产以来就陆续获得各项荣誉。“梵净翠峰”1992年获贵州省十大名茶，同年又获湘、鄂、川、黔四省边区名茶评比“一等奖”。1995年，梵净山系列绿茶获中国乡镇企业出
8、口商品展览“金杯奖”，第二届中国农业博览会“金质奖”。1997年第三届中国农业博览会上，被授予名牌产品，同年“梵净山”牌系列绿茶产品被国家技术监督局评为“质量信得过产品”。1998年被贵州省工商局、省消费者协会评为“消费者协会推荐商品”；1999“梵净翠峰”再次被第四届中国国际农业博览会认定为“名牌产品”并指参加建国五十周年大奖农业和农村经济发展成果展。在2021年、2021年、2021年梵净山牌系列绿茶都获得湘、鄂、黔、渝武陵山区名优茶评比会的金奖和一等奖等多个奖项。原贵州省省长王朝文来印江视察工作，品偿“梵净翠峰”等系列绿茶后，大加赞赏，挥毫提茗：“梵净翠峰，茶中极品”。“梵净山”牌系列绿
9、茶从投放市场以来，一直深受消费者的亲睐。品牌价值得到消费者的认可。梵净山牌系列绿茶的生产加工经过近二十年的积累和总结，形成了一套独具地方特色的技术秘密。2021年成功地申报为省级“梵净山翠峰”、“梵净山绿茶”地方标准和原产地域保护，品牌优势明显。 （四）劳动力富余廉价。全县有13万劳动力之多，没有一技之长的农民，苦于有力无处使，外出务工每月400-600元工资，除去开支所剥无几，茶叶产业的发展给他们带来了在家创业的机会，特别是女劳动力和年老体弱的劳动力也得到充分利用。由于劳动力报酬低，使茶园投入成本低，茶叶生产成本低，市场竞争能力强。 （五）无性系茶园比例大，发展势头好。2021年后定植的13
10、281亩幼龄茶园，均为无性系茶，占茶园总面积70%，无性系品种是当今茶叶发展的主体，是实现茶叶优质高效的保障。 （六）茶叶从业人员整体素质较高。为了提高全县茶叶产业从业人员的整体素质，从1993年起，县政府聘请了中国茶科所作为全县发展茶叶的技术依托单位，到2021年止，全县从事茶叶工作的专业人才120人，其中：高级职称7人，中级职称80多人。通过县职业技术学校xx县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、管理等方面的农民技术骨干8万人（次），已获得绿色证书的有2500余人。目前，全县有近1万人正在从事茶叶管理、生产、加工和营销。现有的技术人员和加工、管理人员完全能够保障全县大面积茶园投产后的生产
11、需要。 （七）茶叶文化丰富。印江茶叶生产历史悠久，梵净山脚下的“中国茶王树”就是佐证。梵净山团龙贡茶在明代就作为皇家贡品，今梵净山团龙一带的村民冲傩还愿时仍作首选祭祀品。梵净山团龙“合闭茶”、“雷公茶”有许多神奇古老的传说，令人神往。印江文化之乡，书法之乡，土家风情，长征红色文化也给茶文化增添无穷的色彩。 二、印江梵净山茶叶产业的现状 （一）茶场规模小，厂房陈旧，设备落后，资金投入不足。最大的企业拥有面积1100亩，最小的企业茶叶面积220亩，规模经营小，抗市场风险能力弱。特种名优茶比例小，只有产量的2%，各茶场（公司）独自为陈，自立标准，自设包装，茶叶品牌多，知名品牌少。产品质量参差不齐，总
12、量少，市场份额不高。没有竞争优势。县内茶叶市场混乱，以次充次，以劣冒优的现象严重。部分茶场因资金不足，管理粗放。 （二）生产、市场缺言统一管理。全县茶叶品牌从1998年茶叶企业体制改革后，各生产企业协作性差，不愿出资进行品牌维护和宣传，大型且有影响的参评参展活动各企业不愿参加，产品质量下降，品牌知名度大不如前。 （三）全县茶叶企业信贷能力弱，融资能力差，银企关系特别紧张，影响全县茶叶产业的发展。 （四）种植分散，投入不足，幼龄茶园抓住了退耕还林机遇，但土地已承包到一家一户，种植较分散，底肥投入不足。农业工程设施，茶园基础设施不完善，如路沟、防护林，茶、水、土保持设施不配套，没有按山区特点严格规
13、划设计茶园。苦丁茶种植面积可观，但生产、加工技术薄弱，预计成园率低，形势不容乐观。 （五）茶农思想素质还跟不上茶叶产业的发展，茶农不了解市场动态，对无公害茶叶认识不足，质量意见差，存在有啥销啥，以多为是的思想观念，只顾眼前利益，滥用化学农药和化学肥料，造成环境污染，使茶叶卫生质量受到影响。 三、梵净山茶叶基地无公害茶叶产业的发展方向 以市场为导向，以质量为核心，以科技为依托，以组建龙头企业为突破口，充分发挥联合整体优势和区位优势，加强茶园基础建设，做强做大“梵净山”茶叶品牌，理顺茶叶管理体制。 （一）统一思想，政策支持。县委、县政府出台了关于加快梵净山茶叶产业化发展的意见，为茶叶产业发展指明了
14、方向和制定了明确的目标。必须全县上下认识统一，保证政策到位，技术到位，投入到位，措施到位，精力到位。茶叶作为特色产业，要与地方政府的“政绩”结合起来，发展才会有声有色。鼓励和支持国家行政、事业单位干部和社会能人领办茶叶企业。 （二）加强茶园基地建设，全面实施无公害目标。发展有机无公害茶叶是一项系统工程，必须树立立足当前，着眼长远的观念。注重茶园生态环境，为实现无公害茶叶优质化打好基础。要充分发挥利用好无污染、无公害的自然优势。加大资金扶持，利用扶贫和农业综合开发等涉农项目资金，扶持高效无性系茶园建设和低中产茶园的改造。建立无公害有机茶病虫害测报点。成立茶科所，抓好茶树良种繁育体系建设，加快适合
15、地方品种的选育和引进优良品种试验、示范推广，不断优化品种结构，做到订购茶苗不出县。 （三）充分利用“梵净山”品牌效应，发挥整体优势。加入wto后，茶叶产业在国际大市场、大流通、大贸易的背景下，茶叶市场的竞争最终归终于品牌的竞争，没有竞争力的品牌，就没有立足之地。“梵净翠峰”等梵净系列绿茶，有很好的名牌效应，打造“梵净山”总品牌，利于上规模、上批量、上档次、上效益，利于减少内耗，集中资源优势，树立品牌形象，提高抵御市场风险的能力。 （四）成立“梵净山茶业股份有限公司（集团），实行股份有限，行业管理。”统一产品品牌、统一质量标准、统一产品宣传、统一产品包装、统一技术要求、统一门面装璜，采取集中经营
16、与分散经营相结合。以市场引导企业，以企业带动基地，以基地连接农户的经营模式，产、加、销一条龙。 （五）搞好“梵净山牌”系列绿茶的认证工作，申请无公害茶叶认证，为了获得各种认证资格，梵净山牌系列绿茶应积极参加各种形式的茶叶展销展示会、博览会，找准“梵净山牌”等系列绿茶与其它品牌产品的差距，有的放矢地进行改进，提高品牌质量，把“梵净山”牌等系列绿茶打造成国内知名品牌，努力争取获得国家认定的“绿色证书”。 （六）发展科技兴茶战略。科学技术是第一生产力，茶叶基地发展要高起点、规范化、科学化栽培。增加科技含量，推广无公害茶叶生产技术，提高生产者的技术水平和管理水平，是做好无公害茶叶开发工作的基础。采用“
17、走出去，请进来”的形式，加强骨干培训，请专家作常年业务指导，创新学习机制，开展多种层次的技术培训和管理培训，努力提高茶叶干部、从业人员及广大茶农的专业技术水平。把广大茶农培养成为知识型农民，让他们了解茶树的生长规律、需肥特性及用药安全性，普及规范化种植和标准化生产。 1、加强良种良法配套技术研究和推广，为实现茶叶优质无公害，在引进新良种的同时要引进配套的良种栽培综合技术。 2、科学合理施肥。实行测土施肥，根据土壤所需肥料进行合理配方，以利土壤养分的平衡供应，避免盲目施肥，减少浪费，减少对环境的污染。肥料要以有机肥为主，推广应用精制有机肥，杜绝不宜施用的化学肥料。 3、把好病虫防治关。以“预防为
18、主，综合防治”的植保方针。抓好“三高，三防”农药和茶叶禁用农药在茶园上的禁销禁用。通过电视、专栏、宣传车、会议、培训，村规民约等多种形式，公布禁销禁用农药，大力加强农业防治，提倡、引导应用生物防治。 4、优化茶叶加工技术，改革制茶工艺，更新制茶设备，引进新型茶叶机械。特别是新兴起的苦丁茶加工技术和设备。开发袋泡茶、速溶茶、保健茶、罐装茶饮料。 （七）严把质量关。质量是企业的生命，“梵净翠峰”等系列绿茶之所以有很高的声誉，得益于企业对质量的严格把关。广泛宣传、强化标准意识和质量意识，成立质量监测机构，加强生产过程控制和质量监督，从大田管理，鲜叶采摘，茶叶加工到成品保管等严格按无公害茶系列标准进行
19、，对不符合无公害茶要求的，限期整改，确保茶叶产品安全优质。 （八）开辟窗口市场。建立梵净山无公害茶叶交易市场，制定优惠政策，吸引茶叶龙头企业，外地客商，贩销大户进行诚信交易，实现印江既是产茶大县，又是市场强县的目标，把“印江城”变成“茶叶城”。想方设法在重点绿茶和苦丁茶消费城市设立“专买店”、“链锁店”、“直销店”。吸纳在外地创业且有营销特长和营销经验的人士，制定激励机制，鼓励加入茶叶协会，让他们在所创业的城市宣传梵净山无公害茶叶，开拓梵净山无公害茶叶市场。充分发挥印江驻外地办事处的宣传作用。 （九）建立旅游观光茶园和旅游茶馆，以国家级自然保护区梵净山和“团龙茶王树”为依托，把自然景观和生态茶
20、园结合起来，本着“高起点、高投入、高标准、高效益”的原则，在永义乡建1000亩科技示范茶园，严格按有机茶标准进行生态规划、设计。建立梵净山旅游茶馆，弘扬印江茶叶文化，为茶业发展创造良好的氛围。利用茶馆宣传中国茶叶文化、印江茶叶文化，发挥茶叶文化的历史文化力、精神文化力和市场文化力。同时宣传印江文化之乡、书法之乡、土家风情、长征红色文化。中外游客旅游梵净山的同时，参观梵净山生态茶园，品偿梵净山精品茶叶，了解梵净山茶叶文化，欣赏梵净山的茶歌茶舞。让观光旅游带动茶叶发展。 总之，为了全县茶叶产业健康发展，应采用各种有效措施把茶叶这根支柱做大做强，使茶叶真正成为富民xx县的产业，为全县农业产业结构调整
21、作出表率，推进全县农业产业化建设的进程。 12 甜柿是我县千余年来的传统农特产品，也因此被原国家林业部命名为“中国甜柿之乡”，罗田甜柿也获得“国家地理标志保护产品”。但要不要把这些品牌效应做响放大，甜柿值不值得作为一个产业来重视。为什么这个产业一直难以做大。如何将这个产业做大。最近，县政协针对原县政协副主席、林果老专家易珍旺对发展甜柿产业的再度呼吁和老领导晏海云同志给政协的批示，围绕上述问题组成调研组，多次深入到乡镇、村组、食品加工企业进行专题调查；多次组织相关部门、加工企业代表以及有关人士进行座谈研讨，广泛听取社会各方面的意见和建议；并召开主席会议进行研讨。调研意见认为：甜柿产业是我县极具发
22、展价值的特色战略产业。近年来，县政府及相关部门虽对发展该产业做了一些工作，但力度还不够。其现状仍然是：有传统产品，无规模产业；有特色优势，无积极发挥；有较好效益，无系统研究；有广阔市场，无有效营销；有社会积极性，无行政整合力。现将调研情况报告如下： 一、独特优势和市场前景 （一）品质无与伦比。罗田甜柿在世界上独一无二，品质优异，风味独特，甜脆爽口，是唯一不脱涩即可食用的完全甜柿类型，富含多种维生素、糖、单宁，具有清热、润肺、化痰、消食、健脾胃、止血、补肾等功能；对肠胃病、心血管病、肝炎、高血压、喉痛等疾病均有一定疗效，具有很高的营养保健价值。 （二）种植效益可观。甜柿属国际稀有水果。我国进口的
23、日本甜柿零售价格（人民币）在上海等地一般8-12元/千克，香港14元/千克，台湾60元/千克。罗田甜柿在湖北武汉等地零售价格一般4-6元/千克，在河南、山东等省市销售价格高出苹果和梨2倍。甜柿树栽植后，一般24年开始挂果，5-7年进入盛果期，标准柿园亩产量可达2021千克以上（最高可达4000千克/亩），按目前本地收购鲜果2-3元/千克计算，盛果期亩平收入可达4000元以上。从比较效益上来看，远高于种植粮食和板栗收益，具有很高的经济价值。 （三）生态旅游重彩。甜柿树是一种很好的风景树种，树形美观，根系发达，抗逆性强。为深度开发旅游业，丰富旅游产品和旅游商品，在旅游公路沿线及景区栽植甜柿树，建甜
24、柿公园、甜柿山庄等景点，打造一道道、一片片甜柿特色风景。到甜柿成熟的金秋季节，让游客走进金色硕果挂满枝头的山川原野，观赏秋阳照彩、金果凌霜的美景，并亲自采摘、品尝金灿灿、甜脆脆的鲜柿，给人流连忘返、其乐无穷的甜美之感，无疑具有独特的生态旅游价值。 （四）增值链条较长。柿树全身是宝，加工种类繁多，开发前景广阔，广泛应用于食品、医药、化工等领域，柿蒂、果、叶、根均可入药，可以开发新型功能性材料，能加工柿花（片、饼）、冻柿、柿罐头、柿糖、酒、醋、汁、漆、果胶、柿叶茶、柿蜜饯和柿单宁等多种产品，极具加工增值价值。 （五）加工初具雏形。目前已有食为天、楚天舒、大自然等企业对甜柿加工保鲜进行试验已获得初步
25、成果，食为天的柿单宁项目2021年6月即将投产，仅一期工程达到产能后，就年需鲜柿果1万吨；楚天舒已对柿叶茶、柿花等产品试生产。随着加工业的发展，对柿果及柿树其它附产品等原料的需求将日益增加。同时，随着食为天和大自然等企业利用柿单宁和气调贮藏保鲜技术的日益成熟，为甜柿保鲜，进而实现农超对接，反季销售奠定了良好基础，市场前景日益广阔。同时，种植和加工形成良性互动，将为富民富企富财政带来多重价值。 （六）发展条件优越。罗田属亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，昼夜温差大、微酸性和中性土壤等良好的自然条件，适宜甜柿生长。罗田传统甜柿品种丰富，大、中、小果型和早、中、晚熟品种兼备，錾字石、唐家山等地品种
26、久负盛名，100年以上的优质大柿树达5000余棵，素有“甜柿之乡”的传统美称。南宋时期，已普遍采用良种嫁接繁殖技术，距今已有近1000年的历史，群众在长期的生产实践中，积累和传承了传统的种植习惯和丰富的栽培经验。加之近年来，县林业和科技部门组织攻克了甜柿选种、矮杆丰产栽培等科研课题，并逐步得到了推广应用，为建设“矮、密、早、丰”高产园奠定了基础，使甜柿更具推广价值。 （七）产业政策支持。近年来，国务院、省政府相继出台了一系列支持特色农产品发展政策，安排了专项发展资金。同时，国家和省、市林业部门对罗田甜柿的生产现状和品种资源进行了普查，并把罗田作为全国甜柿规范化种植示范区。只要我们综合运用国家政
27、策，整合国家扶贫开发、低丘岗地开发、土地整理、造林绿化、苗圃基地建设等政策资金，支持甜柿发展，不仅可以为甜柿产业发展提供强大政策支撑，还可以通过规模规范发展，产生较强的政策吸引价值。 二、基本现状及存在的主要问题 （一）基本现状1.种植情况。到目前为止，全县甜柿总面积达3.6万亩，其中基地1.2万亩，四旁树折合2.4万亩，挂果3.4万亩。集中产区主要分布在大崎、三里畈、河铺、胜利、白庙河、凤山、平湖等7个乡镇。主产区三里畈、河铺年产100万千克以上，錾字石村年产量10-60万千克以上。近几年，新发展甜柿面积约3000亩，2021年全县总产量约6000吨。 2、加工情况。目前，全县具有加工贮藏能
28、力的企业4家（食为天、华丽食品、楚天舒和大自然），加工产品在柿饼、柿花、柿片等传统产品的基础上，先后试制了柿汁、柿叶茶和柿单宁等新产品。然而，除柿单宁生产线即将投入试生产外，其它项目尚未进入规模生产。 3、销售情况。销售模式主要是以产地摆摊xx县内土特产店坐店零售。2021年全县销售约3300吨，占总产量的55%，其中外销武汉、黄州、鄂州和黄石等周边城市约2600吨。 （二）存在的主要问题一是认识研究不够。我县农特产品品种丰富，过去把视线和精力主要集中在茯苓、板栗产业上，加之甜柿的保鲜技术未过关，保鲜期短，销售困难，加工产业未形成等因素的制约，使人们一直未真正靠近去研究它，认识它。致使这个极具
29、特色、极具比较效益、极具增值价值的产品一直未能列入县域农特产品发展战略。其可谓“一位外美内秀的靓女，养在深宫人未识。”二是种植管理粗放。罗田甜柿虽然种植历史悠久，但绝大部分是祖宗留下的传统遗产，大多是由农户自发分散种植，仅仅停留在传统的人种天养阶段，科技含量低。很少有人懂得合理移植、整形修剪、适度控高、抚育管理、防病除虫、良种繁殖等栽培管理技术。现有柿园普遍都是“望天”大树，绝大部分是果小核多、商品性差，易损伤，采摘方法原始，采摘成本过高。据在唐家山村调查，如果雇请劳力，一天采摘的甜柿，只能维持人工费，导致去冬该村80%鲜果仍挂在树上。因此，比较效益的潜在优势难以凸现。三是科研投入不足。198
30、9年以来，林业、科技部门在甜柿种植技术、选种等方面做过一些研究，也取得了一些成果，但由于没有经费支持和专门力量，缺乏系统研究和应用推广。一些企业和民间人士在加工、保鲜，乃至良种培育方面进行自发研究，但势单力薄，缺乏扶持引导和整合。像食为天进行柿单宁保鲜试验，大自然科技进行气调储藏保鲜试验，虽然都取得一定成功，但条件都很简陋，过程记录不系统，资金投入不足，试验样本不全，使其研究成果难以认定；像三里畈镇乌石冲村70多岁的何耀林老汉，从事甜柿研究30多年，成功选育出无核新品种，但没有人去总结推广；像錾字石、唐家山等优质甜柿品种，至今未申报认定。四是产业链条难接。一方面，全县甜柿销售不畅，挂在树上喂鸟
31、；另一方面，加工企业一旦投产就缺乏原料。全县现年产甜柿6000吨，仅食为天柿单宁生产线一旦达产，就可年吃掉1万吨。由于缺乏系统的产业规划与推进措施，对种植、销售、加工整个产业链条，未进行统筹衔接谋划，种植方担心产品销售不出去，加工方担心无原料加工，使产业链中的各个环节相互脱节，相互徘徊期待。五是市场营销乏力。罗田甜柿堪称“中国一绝”。“99科技下乡”活动期间，中央电视台、湖北电视台等媒体宣传和推介过罗田甜柿；2021年，“垄上行-走进罗田-甜柿熟了”节目进一步宣传了罗田甜柿，使罗田甜柿知名度逐步提升。但是，由于缺乏系统包装策划和整体销售推介，仍靠传统的销售方式和零星市场销售，导致市场价格不稳定
32、。行情好时，收购价格2-3元/千克，行情差时，只能卖到1元/千克左右；还有不少偏僻地区的甜柿根本卖不出去，只能烂在树上。主要依靠在县城集贸市场和三里畈以街为市、摆摊设点，以及20多家土特产店坐店零售，大部分是市民自食和流动客源顺便捎带，只能在零星市场打游击，难以进入大型超市等主市场。同时，还因市场价格秩序混乱，市无定点，以劣充优、短斤少两等问题，也影响了罗田甜柿的品质、形象和销路。 三、对策与建议 （一）科学规划。甜柿产业是一个成长周期相对较长的产业，不能毕其功于一役。必须科学规划，从长计议，分步实施。要把国家支持特色农产品产业政策与我县实际结合，尽快编制甜柿产业中长期发展规划，把发展目标、产
33、业布局、技术研究、链条衔接、营销拉动、政策激励、示范导向、投入机制及平衡与其他产业的关系等因素综合统筹，从而尽快构建科学合理的产业发展目标体系。调研建议发展目标：两年打基础，五年出成效，十年大发展。通过5到10年的努力，新增标准基地5万亩，改造传统柿园2万亩，达到鲜果产量10万吨，实现系列产值20亿元，创造税收5000万元。 （二）政策激励。县委、县政府要尽快出台关于加快甜柿产业发展的实施意见，把发展甜柿产业作为增加农民收入、打造特色旅游产品、发展特色农产品加工业、富民富企富财政的新型产业，列入全县产业发展战略，出台系统的激励保障政策。建立甜柿发展专项基金，逐年增加对甜柿产业发展的投入；捆绑使
34、用各类涉农资金，加大标准甜柿基地建设和老柿园改造力度；建立风险保障机制，让农业政策保险、财政贴息等优惠政策惠及甜柿产业；建立合理的土地流转机制，引导农户依法有偿出让土地经营权，促使规模发展，集约经营；加大对企业和民间研究的引导扶持力度，调动社会方方面面的积极性与创造性，尤其是要对保鲜技术研发应用和保鲜贮藏能力建设，加大扶持力度，加快突破。 （三）示范引导。要建立标准化生产基地，让基地成为种植示范龙头，显化种植效益。按照标准化、规模化、景观化、聚集化的要求，从今年起组织实施“千百十”示范引导工程，即：在大崎、三里畈、胜利、白庙河、凤山、平湖、河铺等7个乡（镇），各兴建1000亩优质高效示范基地；
35、在牌石坳（标准采穗圃）、錾子石、唐家山、八迪河、纸棚河、平头岭、东冲畈、方家冲等8个专业村，各兴建100亩标准示范园；在318国道、旅游公路沿线、大别山森林公园风景区、白莲河抽水蓄能电站、三里畈温泉度假区等路段，兴建10个旅游柿园。对它们从育苗、建园、管理、采后处理等环节，派专业技术人员指导，示范推广矮干、低冠、丰产栽培技术，协调搭配早、中、晚熟优良品种。要对传统柿园实施改造工程，对中青年柿树实行降高限高、高位嫁接等综合改造措施。同时，要研究指导柿农改进采摘方法，提高采摘效率，降低采摘过程中对柿果的损伤。要引导扶持建立甜柿行业协会和合作社，发挥这些组织在推动规模经营、技术推广、市场营销、产品加
36、工等方面的组织和示范作用。 （四）拓宽市场。当前，如何帮助柿农实现产品向商品转化，是拉动该产业发展的首要问题。要切实加强包装宣传推介力度，整合媒体宣传攻势，全方位扩大罗田甜柿的品牌效应，创办中国罗田甜柿网，并使其进入农超对接超市网。要在武汉、北京、上海、广州、深圳等大中城市建立销售网络（近期可率先突破xx市场）。要积极参与国际国内农产品展示会，全面了解把握水果市场大行情。要发动支持企业、机关干部和农民经纪人闯市场，形成营销合力。要突破保鲜，改进包装，开拓外贸市场。要依托大自然生物科技，加快建成甜柿及鲜活农产品保鲜基地及交易市场，可在三里畈等原产地建3-5个冷藏保鲜库，延长销售周期。在滞销年份，
37、尤其是对一些交通不便的边远和滞销地区，要研究指导柿农开展将鲜果变柿脯的初级加工，并组建果脯加工企业，收购果脯原料。 （五）突破加工。积极扶持食为天、楚天舒、大自然等加工企业，使其增加科研投入、增强加工转化能力和市场开拓能力。可组织外出赴广西恭城、山西临猗、福建仙游、山东昌乐等甜柿加工先进地区考察，学习借鉴其成功经验，使大自然、食为天等加工企业在甜柿加工、保鲜和甜柿系列产品开发上取得新的突破，形成加工业的龙头，并影响带动形成产业集群。 （六）加强领导。为加强对甜柿产业发展的组织领导，成立xx县甜柿生产领导小组，将原来的县板栗办整合充实力量，改为“县林果办”，增加其发展甜柿产业的职能责任，组建专家服务团队，加强对全县甜柿产业发展的协调服务和技术指导。12 第 19 页 共 19 页
