1、在党组中心组学习上的讲话 今天，党组中心组集体学习了党的十七届六中全会通过的中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定和袁纯清书记在省十次党代会上所作的率先走出资源型地区转型跨越发展新路为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗的报告。我认为党的十七届六中全会审议通过的中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，深刻阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想，鲜明回答了事关我国当代和未来文化发展的重大命题，意义重大而深远。 省十次党代会是在我省转型跨越发展进入关键
2、时期召开的一次十分重要的会议，袁纯清书记在大会上所作的报告，紧扣山西实际，立意高远，内涵丰富，鼓舞人心，催人奋进，会议始终贯穿了科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，是对做好今后五年工作，再造一个新山西做出的科学部署，将对我省加快实现全面建设小康社会目标产生深远影响。 下面，我结合自己学习的初步认识谈一谈学习体会： 一、省十次党代会明确了发展思路，确立了工作重点省十次党代会的主要成果概括地讲主要体现在四个方面：一是对过去五年的工作进行了科学总结。大会对九届省委过去五年的工作给予了高度评价，从九个方面对所取得成就进行了总结，同时指出六个方面的差距，提炼出八条经验和体会，把五年来的工作经
3、验上升到了理论高度，为搞好今后工作提供了重要启示。二是发展思路和发展方向进一步明确。在去年省委提出转型跨越发展、再造一个新山西的战略决策基础上，大会对山西今后的发展方向、工作重点、奋斗目标、政策措施进行了全面系统的阐述，使全省发展思路形成一个完整体系，对于全省工作具有重大指导意义。三是对各方面的重点工作作出了具体部署。主要从经济建设、开放战略、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等六个方面提出了许多过硬措施。四是选举产生了坚强有力的新一届省委领导集体。选举产生新一届省委委员72名，省委候补委员13名，省纪委委员45名。 二、省十次党代会唱响了主旋律、制定了新目标省十次党代会的主题是：“率先走
4、出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗”。这个主题明确提出了今后五年乃至更长一段时间内我们要集中力量办好两件大事：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平 2均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。“两件大事”代表了全省人民的共同愿望和根本利益，回答了山西往哪里发展、怎样发展、有什么作为的问题，标志着对山西发展规律的认知和把握达到新的高度，标志着走山西特色科学发展之路的步履更加坚实。 “再造一个新山西”从目标上来说，体现了七个“新”。经济总量有新提升，产业发展有新体系，区域发展有新格
5、局，民生福祉有新水准，社会管理有新作为，生态环保有新局面，发展环境有气象。除此之外，新山西的“新”，还体现在把转型跨越发展作为山西的重大战略和主旋律；体现在把工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化作为新的发展理念；体现在把提升资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占比率、节能减排率、科技贡献率作为工业新型化的基本路径；体现在把对外开放摆在更加重要的战略位臵，体现在推动民生工程由生存型向发展型迈进等很多具体的方面。 率先走出资源型地区转型跨越发展新路中的“新”，我体会主要在实现五大转变上，就是报告提出的，在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变；在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色
6、发展转变；在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变；在发展方向上， 3实现资源大省向经济文化强省转变；在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变。这就是七个“新”的主要含义，也是新山西的重要内容。 三、省十次党代会为建设文化强省描绘了美好蓝图建设文化强国是十七届六中全会确定的宏伟目标，建设文化强省是我省十次党代会的热议话题和重要使命。大会指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，把丰富多彩的历史文化、红色文化、民俗文化和现代文化资源转化为新的发展优势，增进全省人民的文化自觉、文化自信和文化自强，为转型跨越发展提供精神动力和文化支撑。大会强调，要建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民
7、团结奋斗的共同思想基础；深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力；构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程；加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。省委不久将要召开文化强省动员大会，动员全省全社会共同努力，为三晋文化的大发展大繁荣做出新的贡献。 四、全省供销社要结合实际，全面贯彻落实十七届六中全会和省十次党代会精神 一是要深刻理解十七届六中全会特别是省十次党代会精神实质和重大意义。省十次党代会是在全省转型跨越发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议认真总结了过去五年来山西各方面所取得的巨大成就和宝贵经验，深入分析了 4全省未来发展所面临的难得机遇和重大挑战，特别是全面阐述和部
8、署了未来五年全省的发展思路、主要任务、战略举措，并对全省党的建设进行部署上，这对于全省上下进一步把思想和行动统一到中央和省委的决策部署，紧紧抓住建设转型综改试验区的宝贵机遇，加快实现全面建设小康社会目标，必将产生深远影响。面向未来的发展，山西必须唱响转型跨越发展的主旋律，必须着力抓好袁书记报告中提出的“两件大事”，这样才能把资源优势发挥好，才能在全国经济社会发展中不落伍，才能在全国发展大局中占有一席之地。全省供销社系统广大干部职工一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到省十次党代会精神上来，积极投身于全省供销社转型跨越发展的实践中去，不断深化供销改革发展进程，为推进转型综改试验区建设、推动
9、全省五年实现“七新”做出新的贡献。 二是各级领导干部要带头学习，进一步增强学习的主动性和自觉性。全省各级供销社、省社直属各单位、省社机关各处室主要领导要把学习省十次党代会精神作为当前一项重要政治任务来抓，列入工作的重要议事日程。省社党组成员要坚持党组中心组学习制度，同时也要加大自学力度，在学习上起带头表率作用；省社直属各单位主要领导要在抓好业务工作的同时，不断增强学习的自学性和主动性，把学习作为充实知识、提高素质、增强才能的一生追求，进一步提 5升领导能力和水平；省社机关各处室和各支部主要负责人不但要坚持机关周二学习制度，还要根据不同时期的学习任务和重点，适当组织安排处室和支部学习，起到组织带
10、动作用。总之，在全省供销社要形成领导带头学习、率先学习、主动学习的良好风尚，力求把省十次党代会精神学深学透，并自觉转化成做决策、促发展、抓落实的具体行动。 三是各级党组织要精心组织，积极营造浓厚学习氛围。各级供销社党组织和省社机关党委要制定具体学习方案，统筹安排，通过集中学习、集中轮训、个人自学、举办专题学习会、座谈会、报告会等多种形式，组织广大干部职工原原本本学、认认真真学、反复深入学，准确理解省十次党代会的精神实质和重大意义，引导广大干部职工集中精神，凝心聚力，把会议精神学深悟透。在抓好学习的同时，还要广泛宣传省十次党代会精神，在广大职工中形成学习宣传的热潮，进一步把思想和行动统一到会议精
11、神上来，大力营造学习宣传和贯彻落实会议精神的浓厚氛围，激励广大干部职工以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作热情，立足本职，奋发进取，为开创供销合作社工作的新局面作出新的更大贡献。 四是学以致用，扎实推进各项工作深入开展。学习省十次党代会精神，要理论联系实际，始终坚持为农服务的宗旨，始终坚持深入实际、深入基层的作风，紧密结合加快供销社 6转变经济发展方式这一主线，着力解决好农民生产生活中最关心、最急需解决的问题，把学习效果转化为加强和改进工作的实效，转化为为民解忧、予民所需的能力，学以致用，学用相长。当前，全省各级供销社要重点抓好以下几项工作：一是要做好今年的工作总结和明年的工作规划。各市社、省
12、社直属各单位、机关各处室要对今年以来的主要工作进行认真全面的客观总结，把工作中的好做法、好经验、好典型总结好，把工作中的问题、困难、不足查找好，把明年的工作思路、工作目标、工作任务规划好。二是要做好省委、省政府目标责任制考核准备工作。这项工作由牵头，提前做好省委、省政府检查验收各项准备工作。三是要积极筹备好省供销社八届理事会扩大会议，这项工作由副主任牵头，办公室、人事处、经发处、财务处、合作指导处、社团处要紧密配合，把工作报告起草好。四是要做好省纠风办行风评议年度考核准备工作。这项工作由牵头，按省纠风办检查验收要求做好相应工作。 第二篇：在党委（党组）中心组学习秘书培训班上的讲话在党委（党组）
13、中心组学习秘书培训班上的讲话 2021-8-9 各位领导， 同志们： 刚才大家已经参观了市法院党组中心组的学习资料档案，听取了市法院、市农业局和沙坪街道办的经验介绍，相信大家都会有所感触。其实，还有很多单位和镇在中心组学习方面做得相当不错，各有各特色，但由于时间关系没有在会上介绍了，一些做得比较好的单位的经验材料将以书面形式印发给大家。 关于中心组学习的重要性和必要性，相信大家都耳熟能详了。从中央到省、江门、鹤山，年年都会以文件下发的形式强调党委（党组）中心组学习的重要性，提出明确的学习要求和指导意见。但从实际的情况来看，总是还有一些单位或部门对中心组学习的认识不到位，中心组学习的效果不明显。
14、 有些同志可能会认为，中心组学习单调、枯燥，只是一种形式，并没有多大用处。其实，这是一种误解。理论来源于实践，反过来指导实践。中心组学习的理论知识是前人实践经验和教训的总结，中心组学习并不是仅仅用来应付上级的检查而进行的，而应该结合当前的中心工作来开展，要充分发挥中心组学习的前沿阵地作用，通过中心组的学习提高我们自身的综合素质，客观地分析目前存在问题的症结所在，明确今后的发展方向，科学地制订有关工作措施，确保本镇（街）或本部门各项工作目标任务的顺利完成。 那么，如何提高党委（党组）中心组理论学习的效果呢。刚才市法院等三个发言单位和江门市委宣传部理论科的林科己经给出了很好的答案。为了让大家能够有
15、一个更加清晰的认识，我想从以下三个方面展开同大家一起探讨： 一是中心组学习的程序问题。要使中心组学习有成效，首先必须使学习制度化，健全中心组学习的机制。如市法院将党组中心组的学习定为核心的学习制度，规定除常规的每季度一次集中学习外，另外半年还进行一次集中学习。农业局在年初制订计划后，年终就会回顾计划的落实情况，总结得失经验，这些都是比较好的经验。市委宣传部己经制订了鹤山市党委（党组）中心组学习制度汇编，里面对如何开展中心组学习都作出了明确的规定，希望大家回去后认真组织学习，并按照要求做好有关工作。其次，要做好学习前的准备。在座的大多是党委（党组）学习秘书，有责 1任和义务与中心组组长沟通好，做
16、好中心组学习的前期工作，如购置学习辅导资料、确定讨论学习的主题、安排学习场所、发布学习通知以及必要的时候联系授课老师等。这里要强调一下学习经费问题。大家都知道，购置学习辅导资料、外出学习交流或者聘请专家讲课，都需要费用。因此作为学习秘书，你们必须与单位的主要领导沟通好。单位的主要领导也是中心组学习的组长，要争取他们的支持，在年初的学习计划中就要落实学习经费问题。然后，要做好集中学习的记录工作，包括学习签到、学习讨论的要点等内容。在学习签到方面，市法院的做法比较好，他们以表格的形式将中心组成员名单列出来，凡参加集中学习的人员在自己名字旁边签到，这样谁缺席就一目了然了。要强调的是，凡是没有参加集中
17、学习的党委（党组）成员，事后都必须补课，不能以工作忙为由而忽视中心组的集中学习。最后，要做好集中学习后的资料整理工作，布置好自学的有关内容以及组织好自我检查督促。市委宣传部每年都会组织人员对各镇（街）、各单位的中心组学习情况的检查考核，检查结果列入镇级领导考核和市直机关绩效考核。今年江门市委宣传部还会到我市进行抽查。希望各镇（街）、各单位要高度重视这项工作，扎扎实实地开展好党委（党组）的中心组学习。 二是中心组学习与实践相结合的问题。为什么有些同志对中心组学习自觉性不高、主动性不强呢。一个非常主要的原因就是中心组学习时没有将学习与实践有机地结合进来，学习形式比较单一。在这个方面，经验介绍材料中
18、的几个单位给了我们很大的启发。 例如，市农业局中心组学习突出学习是为了解决全市农业和农村经济发展的重点问题，严格实行“学习-调研-决策-落实”一体化的“四位一体”学习机制。沙坪街道办党工委学习中心组邀请江门和鹤山市党校的老师前来授课，专家与中心组成员一起围绕产业结构调整、“三旧”改造以及“十二五”规划等深入开展分析讨论、实地调研，使中心组成员进一步认清了发展的重点和方向。址山镇对于事关址山发展全局的课题，把学习的对象进一步扩大到中层干部和村委会主任，大家一起学习，一起探讨，共同提高。为增强理论学习的实效性和针对性，址山镇党委中心组多次就转变经济发展方式、产业结构转型升级、培育新兴绿色产业、建设
19、岭南特色宜居址山等课题组织有关成员到南海大沥等先进地区参观学习，进一步查找差距和不足，解放思想，明确发展方向，增强加快发展的紧迫感和责任感。市法院延伸了中心组的学习，党组成员主动参加各部门每周半天的学习日等，使中心组学习与其他学习会议、主题学习活动形成点面结合、以点带面的格局。市检察院中心组学习的针对性强，遵循“缺什么补什么，弱什么强什么，管什么精什么”的原则制定各自的学习计划。对老同志，结合 其阅历和工作实践，为其补充相应的理论知识；对新同志，则充分发挥老同志的传帮带作用，以理论与实践结合的形式，帮助他们尽快适应新岗位。 三是中心组的资料整理归档问题。从以往检查的情况来看，一些单位中心组学习
20、的开展情况本身并不错，但在资料收集整理方面却比较马虎了，资料丢三拉四。在这方面，建议大家学习市法院中心组的做法。开会前大家也在市法院参观过了，他们每个中心组成员都有一个中心组学习档案袋，里面包括学习辅导资料、笔记本、学习心得、调研文章等。这样一来，每次集中学习就不用到处找资料了。此外，市法院中心组每年年终都将所有的资料收集好并进行分类归档，分为综合卷和专题卷两大部分。其中，综合卷以各类通知、学习计划与制度、考勤记录、总结等通用性内容为主；专题卷以专题调研和横向交流计划、各成员的学习文章摘录、集中讨论学习发言材料、会谈纪要、调查报表、调研报告、心得体会文章等专题内容为主。希望大家都能学习市法院中
21、心组的做法，进一步规范中心组学习资料的管理。 同志们，党中央已经发出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”动员令，希望各党委（党组）中心组要带头开展形式多样、实效明显的学习，并带动全民学习活动的深入开展，促进我市的经济发展和社会进步。 蒋洁敏 （2021年6月10日） 按照中央的有关要求，今天，党组中心组利用半天时间，就做好新形势下党的群众工作进行集中学习和研讨。刚才，中央党校党建部张荣臣教授围绕党的群众工作作了精彩讲座，使我们深受教益和启发。各位党组成员会前都认真学习了论党的群众工作，并结合自身工作实践做了学习笔记。中央巡视组的领导同志百忙之中也参加了这次学习，这是对我们
22、的有力支持和指导。下面，我谈些认识和看法供同志们参考。 我们党历来高度重视群众工作，几代领导集体都对群众工作作出许多精辟论述和一系列重要指示，明确要求牢固树立群众观点、自觉贯彻群众路线、始终站稳群众立场，将群众工作贯穿于党和国家工作各个领域各个方面。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足新的历史起点，顺应人民群众新期待，强调要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，千方百计把群众工作做深、做细、做实。特别是去年以来，在党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会和今年的省部级干部专题研讨班上，总书记反复强调要把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的
23、必然要求，不断创新群众工作方式方法，提高群众工作本领，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。这些都为我们做好群众工作指明了方向、提出了更高要求。 近段时间以来，我们先后在党组会、工作例会上，对中央领导同志近期一系列重要讲话精神进行了认真学习传达，最近又集中组织对论党的群众工作重要论述摘编进行了研读。在学习过程中，我们结合工作实际对做好新形势下的群众工作、加强和创新矿区社会管理、确保企业和谐稳定等进行了认真研究，对存在的问题进行了初步梳理，并对相关工作进行了安排部署。通过这段时间的学习，我们对党的群众工作有了更加系统的认识，对加强群众工作的重
24、要性和紧迫性有了更加深刻的理解。群众是党的力量源泉和胜利之本，是推动科学发展的主体。高度重视群众工作，是由我们党的性质决定的，也是由我们党的根本宗旨决定的。加强新形势下党的群众工作，是巩固党的执政能力和执政地位、保持党的先进性的必然要求，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、有效应对各种风险和挑战、实现“十二五”经济社会发展目标任务的重大战略举措。国有企业是我们党执政的重要经济基础，职工群众是企业的主人和发展建设的主力军。对国有企业来讲，做好新形势下的群众工作，其核心就是坚持全心全意依靠职工群众办企业，这也是国有企业在长期发展实践中形成的优良传统和宝贵经验。集团公司的发展历程，就是一部全心全
25、意依靠职工群众办企业，全力以赴为国家奉献能源的创业史、奋斗史。当前和今后一个时期，既是集团公司发展的重要战略机遇期，又是各种矛盾和问题的凸显期，也是加快转变发展方式的攻坚时期，内外部环境复杂多变，做好发展、转变、和谐三件大事，打造绿色、国际、可持续的中石油，任务艰巨而繁重。我们必须继续坚持党的群众路线，不断加强和改进群众工作，在强化“依靠”意识、健全“依靠”机制、建设“依靠”主体、落实“依靠”措施上狠下功夫，充分调动职工群众的积极性和创造性，团结带领广大干部员工全力推进综合性国际能源公司建设，努力实现集团公司发展战略目标。 一、进一步提高认识，牢固树立全心全意依靠职工群众办企业的思想。百万石油
26、员工是集团公司的宝贵财富和发展力量源泉。我们要从政治和全局的高度，充分认识全心全意依靠职工群众办企 业的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识，把全心全意依靠职工群众办企业的方针真正落到实处。要组织广大员工认真学习中央有关文件精神以及企业法、劳动法等法律法规，引导他们认清自身在企业中的地位、权利和义务，牢固树立与企业共成长、共命运的意识，不断增强主人翁责任感。要在企业内部形成党委领导和保证、行政尊重和支持、工会维护和组织职工当家作主的工作格局，把是否依靠职工群众搞好企业作为考核领导班子素质和能力的重要标准，并形成长效机制。要广泛宣传党和国家全心全意依靠工人阶级的指导思想，宣传先进模范人物在企
27、业发展建设中的突出业绩，在企业内部形成依靠职工群众办企业的良好氛围。 二、完善制度措施，充分发挥职工群众在推动科学发展中的智慧和力量。要坚持和完善企业民主管理制度，特别要注重发挥专业公司和地区公司职代会的主渠道作用，落实职代会职权，凡属企业改革发展、生产经营、决策管理等重大问题，都要提交职代会审议；深入实施厂务公开，推动厂务公开向经营管理领域延伸，不断提高民主管理质量和水平。建立完善职工群众对领导干部的监督制度，完善职工民主推荐、民主评议领导干部制度，加大职工群众在干部选拔任用、考核评价、评比表彰等方面的监督力度，更好地发挥职工群众的民主监督作用。建立健全职工群众利益维护、诉求表达、矛盾调处和
28、权益保障的制度机制，凡是涉及职工群众切身利益的重大事项，要坚持总体受益的原则，充分考虑职工群众的承受能力，全面分析可能影响职工群众利益和社会稳定的各种问题，及时满足职工群众依法表达愿望和诉求的需要，使群众利益得到充分保障、群众意愿得到充分尊重，群众积极性得到充分发挥。要紧紧围绕企业发展建设、经营管理、科技创新、安全环保、维护稳定等各项工作，广泛开展群众性合理化建议、劳动竞赛、创新创效等行之有效的活动，充分凝聚和激发职工群众的力量和潜能，立足岗位建功立业。 三、不断提高队伍整体素质，强化依靠职工群众办企业的基础。建立一支高素质的员工队伍，既是企业持续快速发展的必然要求，也是巩固员工主人翁地位的重
29、要保证。要把提高队伍整体素质作为长期的战略任务，组织开展各种形式的教育培训活动，不断提高员工队伍的政治素质和业务素质。继续完善政治理论和职业道德教育培训规划，扎实开展社会主义核心价值体系教育，加强爱国主义、集体主义和民主法制教育，深化形势目标任务责任主题教育，推进大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律。不断强化员工业务技能培训，通过岗位练兵、技术比武、岗位轮换等多种途径，以及在职培训、脱产培训、远程培训和自学等各种方式，持续提高业务技能和岗位履职能力，充分发挥职工群众生产建设的主力军作用。着力加强经营管理、专业技术和操作技能专家队伍建设，加快国际化人才培养
30、，畅通人才成长渠道，搭建干事创业的舞台，努力造就一批各个业务领域的拔尖人才和领军人才。要教育引导广大干部员工把实现个人理想与推进企业发展紧密结合，发扬工人阶级识大体、顾大局、守纪律的光荣传统，积极参与改革、推动发展、维护稳定，正确对待利益关系的调整，在企业发展中体现自身价值、实现人生目标。 四、发扬优良传统，加强和改进新形势下的群众工作。要按照国资委召开的中央企业群众工作会议精神，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索做好群众工作的新方法、新途径，与时俱进地做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作，不断提升群众工作科学化水平。坚持工作重心下移，深入基
31、层深入群众，不断增强做群众工作的本领，增进同职工群众的感情。党组成员发挥示范引领作用，带头深入生产建设一线调查研究，倾听基层呼声，解决实际问题，每年到基层单位调研学习时间不少于40天。坚持“三老四严”、“四个一样”等石油工业优良传统作风，低调做人、踏实做事，勤勉敬业，廉洁自律，树立领导干部的良好形象。要大力加强以基层党支部和班组建设为核心的抓基层打基础工作，充分发挥基层组织直 接做群众工作的重要作用。在下个月召开的领导干部会议上，我们将以“加强和创新三基工作，夯实可持续发展基础”为主题，对新形势下加强基层建设进一步提出要求。要完善思想政治工作保障体系，创新思想政治工作方式方法，发挥工会、共青团
32、等群众组织的作用，利用报刊杂志、广播电视、互联网等有效载体，不断提高思想政治工作的针对性、有效性。 五、坚持以人为本，切实维护职工群众的根本利益。要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的一系列指示精神，切实加强石油石化矿区社会管理工作，在推进实施“十二五”规划过程中，更加注重公平正义，更加注重保障和改善民生，更加注重员工身心健康，将企业发展创新成果惠及职工群众。稳步实施民生工程，不断完善矿区配套基础设施，充分利用国家和地方政策推进保障性安居工程建设，并继续依托公司信托等金融平台，支持和帮助员工解决住房困难；做好对各个困难群体的帮扶救助，帮助他们解决生活、就医和子女就学等方面的实际问题。正确处
33、理公平与效率的关系，建立员工收入正常增长机制，调整完善员工薪酬标准体系，薪酬增长继续向一线关键艰苦岗位倾斜；全面落实住房公积金、企业年金等福利制度，深入研究、从本质上解决合同化和市场化用工管理双轨制问题。严格落实国家规定的劳动标准，强化员工劳动安全卫生保护与监督，抓好作业场所危害监测、控制和防护，特别要做好海外项目安保防恐工作，确保员工生命财产安全；建立全覆盖、保基本、可持续的社区医疗卫生服务体系，不断提高员工及家属医疗健康保障水平。扎实做好维护稳定工作，畅通群众诉求表达渠道，加强隐患排查处理，积极化解各种矛盾，确保企业和谐稳定大局。 总之，做好新形势下的群众工作，全心全意依靠职工群众办企业，
34、是推进企业科学发展和谐发展的必然要求。我们要深入贯彻中央关于加强和改进群众工作的决策部署，更加坚定和自觉践行全心全意依靠职工群众办企业的方针，凝聚职工群众的智慧和力量，努力为保障国家能源安全、促进国民经济平稳较快发展作出新贡献。 第四篇。在省水利厅党组中心组专题学习班上的讲话建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的一项重大历史任务，是“十一五”经济社会发展的一个主要目标，是解决“三农”问题的重大举措。对于中央的这一决策精神，我们一定要不断地深入学习贯彻，不断深化
35、认识、更 新观念，提高自觉性，增强责任感，切实把思想统一到中央的决策上来，把行动落实到中央的部署上来。这两天，听了关于新农村建设的辅导报告和节水型社会建设的专题讲座，听了厅直机关部分负责同志的学习体会和工作打算，听了克刚、志高同志关于服务新农村建设工作的意见，感到都讲得很好，很受启发。下面我作个发言，谈谈自己的学习体会和对水利如何保障新农村建设问题的思考。 一、充分认识推进水利发展对服务保障新农村建设的重要性和紧迫性 建设社会主义新农村，是一项全面促进农村经济社会发展、惠及亿万农民群众的民心工程、德政工程，是一项实现国家长治久安、促进中华民族伟大复兴的重大战略措施。湖北素称“千湖之省”、“洪水
36、走廊”，洪水威胁始终是农业乃至社会经济发展的心腹之患，根治水患、兴修水利既是我省国民经济和社会发展的客观需要和重要保证，也是建设社会主义新农村必不可少的基础条件。因此，做好水利工作，推进我省新农村建设目标的实现，是历史赋予我们水利工作者的职责和要求，这主要是因为： （一）提高农业生产力、实现农业现代化，需要水利支撑。建设新农村的首要任务就是生产发展，就是提高农业综合生产能力，从而推进农业的现代化建设。我省地处长江中游、华中腹地，境内既有众多的“水袋子”，又有为数不少的“旱包子”；既有水多的忧患，又有水少的困扰；既有十分繁重的防汛排涝任务，又有异常艰巨的抗旱灌溉任务。水利是农业的命脉，水利的发展
37、与农业的发展息息相关。新中国成立以来，湖北的水利建设取得了巨大成就，湖北农村的水利基础设施在增强农业抗灾能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等方面发挥了十分重要的作用，为全省农业乃至整个经济社会的发展作出了重大贡献。今天，要建设社会主义新农村，促进现代农业的可持续发展，促进农村经济结构调整和产业升级，实现农业产业效益的最大化，只有进一步更新治水理念，转变管水模式，加强农村水利基础建设，保证水资源的永续利用，才能支撑现代农业的可持续发展，为农业增产、农民增收提供保障。 （二）保障农村和谐生态家园建设，需要良好的水环境。社会主义新农村应当是生态环境友好、人与自然和谐的新农村。然而，从当前湖
38、北农村的情况来看，随着环境污染和水土流失的加剧，不少地方人居环境令人担忧，“河不象河、水不象水”，”红色的污水象血液流淌、黑色的污水如墨汁翻涌”已不是新闻。人们长期生活在这样的环境之中，还谈得上什么“小康”、“幸福”。水是生态的核心要素。没有水，万物就不能生存，环境就没有生机。因此，只有加强水环境整治和农村小型水利基础设施建设，推进水利可持续发展，才能为农村创造一个良好的生产生活条件和优美的人居环境，为农民安居乐业提供保障。 （三）提高农民生活水平和生活质量，需要水利进一步发展。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题最突出的是贫穷，加之国家对农村经济社会事业投入不足，致使广大农民的生存状态、生
39、活水平和生活质量长期得不到应有改善和稳步提高。比如，由于与农民生活直接相关的农村水利基础设施建设滞后，目前全省还有2021万农村人口喝不上干净水，其中有800万血吸虫疫区人口用水受到疫水和污染水的双重威胁，因饮水引发和传播疫病的现象未能得到遏制。因此，只有加强农村水利基础设施建设，提高水的安全保障程度，才能解决困扰广大农村群众的饮水安全问题，为农民的身体健康提供保障。 当然，新农村建设是一项长期的艰巨任务，它在不同时期有不同的标准。上世纪50年代，我们党就提出过建设社会主义新农村问题，那时的标准是“楼上楼下、电灯电话”；今天，中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新
40、农村20字标准，赋予了社会主义新农村崭新的内容。我理解，在推进新农村建设的历史进程中，有三个阶段性目标：近期到2021年前后，实现农村的“五通”，即通水、通路、通电、通气（沼气）、通信息，农民的孩子有学上，农民群众有衣穿、能看病；中期到2021年以远，达到中等发达国家农村目前的发展水平；远景是2100年或更远，实现城乡一体化。那时，人们向往的地方就是农村而不是城市了。因此，我们对建设社会主义新农村既要看到艰巨性，又要充满信心；既不可急躁，又不可畏难；既要有长期奋斗的思想准备，又要有紧迫感。要一步一步、一步一个脚印地去推进，力争经过几代人的努力，真正建成我们憧憬的社会主义新农村。 二、找准水利服
41、务保障 新农村建设的切入点和着力点 水利工作要在水资源和水环境方面满足新农村建设的需要，任务十分艰巨。当前，我省水利建设发展形势很好。经过几代人的不懈奋斗，特别是经过98大水以来的大投入、大建设，水利的“家底”更加厚实，服务“三农”的能力显著增强。但与建设新农村的要求相比，也还存在许多不相适应的困难和问题，主要表现在：农村饮水 安全问题依然严峻；水污染、水土流失问题突出；农田水利基本建设滞后、水利基础设施老化失修严重；水资源供需矛盾日趋凸现；水利社会管理和行业管理水平有待提高；水利行业自身的发展基础还需要夯实等等。“十一五”期间，我们要以人与自然和谐为核心，按照全面建设小康社会、构建和谐湖北的
42、要求，围绕建设新农村的目标任务，将水利工作的切入点和着力点放到解决农业、农村、农民最关心、最直接、最紧迫的水问题上来，为满足新农村建设对水资源和水环境的需求提供有力保障。 一是加快农村饮水安全工程建设。要将解决农村人口饮水安全问题摆在首位。在巩固饮水解困成果的基础上，进一步加大投入，尽快解决我省农村人口的饮水安全问题。要优先实现高氟水地区、苦咸水地区、血吸虫疫区和局部严重缺水地区的饮水安全，使农村居民在获得生存基本条件的饮用水方面享有与城市居民同等的保障。 二是抓好水利血防工程建设。在河流综合治理、人畜饮水、灌区续建配套与节水改造、小流域综合治理项目中统筹考虑水利血防设施建设，并对改建设施增补
43、必要的血防措施。重点抓好四湖、汉北河、富水、陆水等流域的水利血防工程建设，为彻底“送疫神”作出贡献。 三是加大水土保持和水环境保护与治理力度。搞好主要水源地监测站网建设，建立水污染突发事件预警系统；加强水功能区划和排污口监督管理；完成武汉江湖连通等水生态修复工程；加强水土流失的综合治理力度，完成水土流失严重地区综合治理面积8000平方公里。做好服务南水北调和汉江中下游现代水利试点工作，抓好移民搬迁安置、库区水土保持与污染防治，使青山常在、碧水长流。这些都是我们展现社会主义新农村建设的亮点。 四是搞好泵站更新改造与灌区续建配套建设。完成全省60处、总装机50万千瓦大型排涝泵站的更新改造；搞好已纳
44、入规划的32个大型灌区和争取纳入国家规划的6个大型灌区的续建配套与节水改造；加快48个重点中型灌区和14个山区万亩灌区水利骨干工程建设。恢复、改造灌溉面积1232万亩，新增有效灌溉面积150万亩，使有效灌溉面积达到32003600万亩，为农民增产增收与国家粮食安全打好基础。 五是推进节水型社会建设。抓好襄樊、孝昌等节水型社会建设试点，探索建立政府调控、市场引导、公共参与的节水型社会管理体制；大力推广渠道防渗、喷灌等高效节水技术。全省新增工程节水灌溉面积505万亩，灌溉水利用系数由0.43提高到0.48，节水率达到10以上。逐步实现全省农业用水零增长、万元工业增加值用水量由300立方米降到国家的
45、平均水平，使有限的水资源发挥更高的效率和效益。 六是搞好水电开发与管理。按照省政府要求规范水能源开发审批，强化对水能源开发利用全过程的监督管理。重点开发建设溇水江坪河、堵河潘口、汉江干流白河、孤山、新集、碾盘山、清江姚家坪等大中型水电站，发展水电装机4232.7兆瓦；加强电网配套建设和扩大联网，进一步完善、优化县级电网和区域电网结构；基本解决38万人的以电代燃料问题，建设26个小康水电农村电气化县，提高当地群众的生活质量与环境质量。 七是抓好防洪保安、防汛抗旱工作。在完成长江汉江防洪保护圈建设的同时，重点完成汉江下游、荆南四河堤防除险加固工程和武汉等连江支堤建设；待三峡和丹江工程建成后，修订相
46、关的防汛调度预案；加强病险水库除险加固工程建设，重点完成列入国家规划的277座大中型和重点小型水库的除险加固任务，使现有 二、三类水库全部达到一类标准，97以上水库达到安全运行；加强山区中小河流治理和山洪灾害防治，建设山洪灾害预警系统，提高山洪灾难预警预防能力。积极实践人与洪水和谐共处的治水理念和减灾方略，大力推进由洪水控制到洪水管理的转变；科学编制防汛抗旱应急预案，建立健全预报预警预防系统，强化各类工程措施和非工程措施，科学调度水资源，努力将洪涝旱灾损失减少到最低限度。 三、把握水利服务保障新农村建设的几个重要环节 建设社会主义新农村事关改革开放和现代化建设的大局，是全党全社会的共同事业。水
47、利要保障这项功在当代、造福子孙的历史任务的实现，就必须牢牢把握以下几点： （一）坚持以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设必须始终坚持的指导思想。水利要完成服务保障新农村建设的使命，就必须把科学发展观贯穿于各项工作的始终，用科学发展观统领全局。坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，把服务保障新农村建设的出发点和落脚点放在为农民群众谋利益上，把建设资源节约型、环境友好型社会的要求和人水和谐的理念，落实到服务保障新农村建设的具体实践中。兴办水利要遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，决不能“竭泽而鱼”，决不能“以邻为壑”，决不能以牺牲生态环境和子孙后代的利益为代价。
48、 （二）坚持规划先行。建设新农村，必须统筹规划、分类指导，决不能盲目行动。要在做好全省水利发展总体规划及专业规划编制（如高干渠泵站改造问题）的基础上，统筹考虑城镇建设和农村发展，引导各地做好新农村建设水利发展规划编制工作。制定规划要尊重科学、尊重农民意愿，坚持从实际出发，立足乡村特点，突出地方特色，因地制宜，不搞“一刀切”。要立足当前，着眼长远，具有前瞻性。要稳定、完善和强化扶持政策，加大政策扶持力度，在条件适宜的地方建设一批农村水利试点示范项目，通过典型示范的作用，以点带面。要强化水土、水能资源的统一管理和综合开发利用，切实做到强管增效，争取最大的综合开发效益。 （三）坚持以稳定投入为保障。没钱就办不成事。光靠农民拿钱办水利，无异于光打雷、不下雨。我国总体上已经具备工业反哺农业、城市支持农村的基本条件，应当坚持“多予少取放活”的方针，在“多予”上下功夫。要积极探索建立水利发展基金，逐步形成多元化、多层次、多渠道的水利投入的长效稳定机制；主动适应中央水利投资重点和投资结构的变化，加强农村水利的各项前期工作，争取中央长期稳定的投资；充分发挥省公共财政的主导和引导作用，针对不同类型的水利工程采取不同的投资体制
