1、关于外来妹妇联基层组织建设的调研报告 妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联组织顺利开展各项妇女工作的先决条件，也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为了充分了解基层妇联组织建设情况，针对*镇地区特色，今年以来，*县*镇妇联采取深入基层，通过听取村居有关领导群众等情况介绍、发放调查表、召开座谈会等形式，对全镇妇女组织建设中存在和面临的问题进行了调研和探讨，并成立了*县首家外来妹妇联并形成了建设性意见。 一、*镇外来妹群体出现的社会背景 *镇位于*市*县最北边的
2、一个乡镇，和淮安毗邻。全镇共辖21个行政村， 5.8万人，农村外来妹2304人，省内1701人，省外603人。外来妹，就是从*县以外来*定居半年以上的妇女。在*生活6-10年的占45%，11年以上的占38%。抽样调查中户口迁入的妇女占78%，未迁入的占18%。其中，有97%的女性是因为婚姻关系，嫁进*镇各个村居；还有一小部份，要么是淮安地区的妇女在*陪读孩子上学，暂时性定居*，要么是在*打工，从事个体经营，在*生活的。 二、*镇外来妹所面临的困境以及需求 （一）问题分析 其一，外来妹普遍文化素质不高。比如在抽样调查的100名外来妹中，文盲占5%，小学文化占47%，初中37%。其二，生活尽管满意
3、，但面临的最大问题就是就业问题。对本地的生活满意占96%，基本满意占4%。其中就业问题是这部分人群面临的最大困难。这进而带来了个人权益维护难、心理压力、家庭教育等问题。 （二）需求分析 外来妹特别需要当地社会给予相应支持。其一，由于文化素质与就业创业有紧密关系，因此她们需要进行文化技术培训。比如适合女性的缝纫机技能培训、西瓜种植技术培训等，也需要相关企业，提供就业岗位。其二，子女教育是外来妹的重要工作，她们需要接受有关子女教育的知识。其三，外来妹需要了解相关法律知识，维护自身权益。其四，外来妹属于移民，她们之间需要相互组织起来，形成协作，增强权能，减轻心理等方面的压力。 （三）基本需求 外来妹
4、普遍面临着文化技术、法律知识、家庭教育等问题。因此，*镇妇联运用社会工作的价值观、理论知识、方法对外来妹进行介入，成立*首家外来妹妇联开展文化技术、法律知识、家庭教育知识等方面的培训，联系相关厂家提供就业岗位，以增强外来妹的权能，转变外来妹的身份，进而更好地适应当地生活。 三、成立外来妹妇联，加强外来妹妇联基层组织建设的主要做法 （一）从源头抓起，构建党建带妇建的工作格局 随着时代的发展与变革，村委会承担着党和政府的职责，体现群众性自治组织特点。妇代会组织作为基层组织的配套建设，在改革发展中面临着冲击。针对这一情况，我们从依靠基层党组织建设这支力量，巩固外来妇女组织，加强外来妇女组织，使外来妇
5、联系统的最基层在“组织、人员、载体”三个方面得到保证和落实。 把党建带妇建纳入党建目标。在加强基层党组织建设方面。镇妇联及时跟进，把外来妇女工作纳入其中，做到同规划、同部署、同考核、同推进，实现了外来妹妇联的组织建设、队伍建设、阵地建设、工作开展与基层党组织建设的有效衔接。一是镇妇联作为全镇基层党建领导小组成员单位，共同参与目标体系的实施。二是在考核中明确妇联内容，把外来妹妇联的组织建设、发展外来妇女工作纳入考核细则。三是针对存在问题和没达到指标项目的限时改进。 抓住“两委”换届契机加强外来妇联基层组织建设。今年是换届之年，镇妇联抓住换届的有利时机，与镇组织科联合发文，进一步加强妇女组织建设。
6、一是联合发文，共同部署。做好镇妇联、村妇代会的定期换届。全镇21个村居实行无空白村，21个村居的“两委”班子均有女性人员，其中4名为外来妹。二是采取措施，同步进行。采取妇代会组织建设与“两委”换届同步进行，妇代会主任由“两委”班子中女党员担任的办法，在换届后及时组建村级妇代组织，明确妇代会主任。换届后妇代会组建率为100%。 外来妹作为我镇特殊的妇女群体，*镇妇联组织把发展和维护外来妹权益摆在更加突出的位置，千方百计做好服务外来妹民生的各项工作。突出重点、办好实事，把服务重点放在解决外来妹最困难、最操心、最忧虑的实际问题上，多做聚人心暖人心的好事，让外来妹这个群体得实惠、普受惠、长受惠。 （二
7、）积极推进“妇女儿童之家”建设，以“妇女儿童之家”带动*镇外来妹妇联 *镇妇联认真贯彻落实省市县妇联会议精神，按照党群共建组织的要求，全面推进“妇女儿童之家”建设。截至目前，全镇21个村居都已经挂牌建立“妇女儿童之家”，实现了“妇女儿童之家”建设100%全覆盖。外来妹妇联不断增强自身的凝聚力，充分利用妇女儿童之家的活动阵地，坚持活动与建设并重，积极组织开展各种活动，以活动促进外来妹妇联的建设。发展农村经济、多种形式的适度规模经营等增收致富的途径。顺应“互联网+”趋势，结合我镇的特色设施农业建设，积极推动线上线下同步发展的商业模式。 （三）外来妹加强自身基础建设，推动外来妹妇联的长效发展 外来妹
8、妇联的领导班子规范完善相关制度和运作方式，集思广益，主动作为，在提升自身、实现就业的同时，在服务社会、服务群众中实现自我规范、自我管理、自我服务、自我发展，推进外来妹妇联形成特色、做大做强。同时外来妹妇联的各位代表树立学习理念，狠抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重学习理论和实际相结合，要始终把学习放在首位，努力提高自身的素质和就业能力。积极妥善处理好家庭与工作的关系，积极参与各类文化技术、法律知识、家庭教育等培训，刻苦学习，增强技能，充分发挥资源优势，加强交流合作，进一步强化责任意识，适应当地生活，提高自身能力，号召更多外来妹参与其中，齐心协力为外来妹妇联献智出力，努力推动外来妹妇联工作的发
9、展。 （四）联合多部门开展多种形式的活动宣传帮助外来妹妇联的建设 外来妹群体既是妇联组织联系关心各类人群的重要群体，也是我镇一支非常庞大的有生力量。外来妹妇联成立以后，镇妇联把外来妹特点与需求有机结合。针对外来妹群体的特点，成人校、劳动所等部门加大关于电子商务、家政服务、来料加工等方面的教育培训力度，帮助她们提升科学文化水平和业务技能，不断增强就业创业的本领和竞争力；司法所等法制部门进一步发挥其法律宣传教化作用，进一步提升外来妹在法律维权方面的重要作用，促进各类矛盾纠纷得到有效化解；同时镇妇联引领外来妹妇联积极参与社会建设和家庭建设，进一步发挥广大外来妹在家庭建设中的特有作用，以“最美家庭”建
10、设为抓手，引导外来妹带头弘扬文明和谐新风尚，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐。切实找准工作的新定位，紧紧围绕“十三五”发展的新目标、新任务、新要求，进一步找准外来妹妇联工作的契合点、切入点，以全局思维谋划外来妹妇联的事业，以全新举措推进外来妹妇联的工作，切实转变外来妹的身份。 （五）创新工作方法加强外来妹妇联建设。 *镇妇联及外来妹妇联的领导班子充分发挥自身的创新能力，充分运用网络建立外来妹交流群，线上把组织动员、教育引导、联系服务的各项工作有机融入，运用网络了解外来妹需求、为外来妹排忧解难。线下按区域建立外来妹活动小组，统一制定活动制度、例会制度等，促进外来妹妇联工作线上线下深度融合。“外来
11、妹”妇联规范化志愿者服务队，广泛开展丰富多彩的活动提高外来妹的整体素质，将具备一定专业特长的志愿者信息汇集成册，发放到社区、村镇，让外来妹像进饭店“点菜”一样选择志愿者提供服务。通过“备菜”、“点菜”、“送菜”和“品菜”四个环节，形成了一套规范的志愿服务、管理、评价体系。“菜单式”外来妹志愿服务包含外来妹就业技能培训模块、普法维权模块、亲子家教模块、互助组活动模块、计生服务模块、文体活动模块等多个模块，“接地气”的“菜单式”志愿服务将搭建起外来妹与志愿者之间“你点我供”的交流沟通平台，从各方面关心外来妹的就业和生活，维护外来妹的合法权益，促进外来妹的联络。 第 6 页 共 6 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
