1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于妇联“妇女之家”建设经验材料 近年来，阿盟妇联立足基层、重心下移，把“妇女之家”作为参与基层社会管理与创新的重要载体，紧紧依靠党委政府，积极协调各方资源，大力推动“妇女之家”的全面覆盖、功能完善和作用发挥。 一、整合资源，多措并举，夯实建“家”之基 以“全面覆盖、引领示范、突出特色、做强功能”为目标，不断创新发展，实现“妇女之家”有人干事、有钱办事、有阵地做事。 （一）按照“先配齐、再配强”的工作目标，实现“妇女之家”有人干事。在全盟范围内探索建立苏木镇妇联主席由女领导干部兼任的工作机制，阿右旗结合苏木党委、人大换届，实现苏木镇妇联主席由女领导干部兼任，其它
2、旗区正在稳步推开。紧紧抓住党群共建、创先争优服务载体，以第八次嘎查村换届选举工作为契机，专门就女性进“两委”工作建立情况报告制，密切关注，督促进度，采取量化目标、督查考核、广泛宣传、领导支持、岗位培训、跟踪问效等形式，发现问题及时解决，合力推进女性进嘎查村“两委”。截止目前，全盟198个嘎查村换届选举全部完成，嘎查村女性进两委比例达到96.7%，妇代会主任和社区女性进“两委”比例达到85.4%，女性参政议政比例不断提高。 （二）坚持“分类实施、多措并举”的原则，实现“妇女之家”有钱办事。坚持政府引导、多元投入的原则，多渠道破解“妇女之家”工作经费问题。以政协提案、政策引导、监督检查，推动解决嘎
3、查村妇代会主任报酬问题，阿左旗各嘎查妇代会主任报酬每人每月按照不低于100元的标准发放，最高达到全年1440元，示范区将嘎查妇代会主任全部选进两委，以委员每月100元的标准落实。今年我们又以政协提案形式建议给予全盟241个嘎查（村）社区妇代会主任每人每月至少100元以上工作报酬，纳入财政预算并随着经济的增长逐年增加，切实解决好嘎查（村）社区妇代会主任有重任无酬劳的问题。盟妇联经过积极谋划、多方协调，将妇女人均2元钱标准经费纳入财政预算，苏木镇（街道）、嘎查村（社区）妇女工作经费占到党建经费的10%。开发区率先提高标准按照妇女人口人均3元钱标准将妇女工作经费纳入财政预算，推动了基层妇女工作的有效
4、开展。 （三）按照“资源共享、阵地共建”的原则，实现“妇女之家”有阵地做事。在嘎查村、社区原有活动场所的基础上，按照一室多用，分区布局的原则，实现“妇女之家”全覆盖，并达到“六有要求”。为妇女之家统一印制妇女工作手册，为妇工委妇女组织负责人统一黄丝巾、统一标识牌、嘎查楼道文化。因地制宜结合我盟实际，制定下发了xx市嘎查村社区示范妇女之家考评细则，按照全区妇女之家示范点“四有”创建标准，把对妇女之家的规范管理、服务范围、制度建设、示范创建、特色活动等内容纳入考评细则。深入推进“妇女之家”示范点创建，通过挖掘地区资源、文化优势，积极打造“一嘎查、一社区、一品牌”妇女之家活动场所，如阿左旗南环街道通
5、过扶持第三产“彩王编织”，为辖区下岗失业、转移转产妇女提供学习职业技能机会，不但充分调动了周边妇女参与活动的积极性，并形成了良好的社会效应。 二、强化服务，注重特色，彰显建“家”之效 我盟各级妇联组织从需求出发、从服务入手，切实把“建家”和“服务”有机结合，“妇女之家”功能得到有效发挥。 （一）推进“妇女之家”与巾帼志愿服务有效整合，形成优势互补效应。制定下发巾帼志愿者管理办法，使巾帼志愿者成为嘎查、社区“妇女之家”开展工作的有力帮手。在全盟开展巾帼科技、法律维权、卫生保健、家政、文化宣传、帮扶济困、低碳环保、家庭教育、禁毒防艾九类特色巾帼志愿服务，按照“一组织一队伍、一队伍一特色”的活动定位
6、，鼓励各地把群众认可度高、社会效果好的日常志愿服务活动升华为品牌项目。全国“三八红旗”集体，阿左旗宗别立镇百灵社区巾帼志愿服务队，十几年如一日，义务帮助社区孤寡、空巢老人和生活难以自理的居民拆洗被褥、购买生活用品、打扫房屋等，从细微处着手，从点滴做起，让雷锋精神在巾帼志愿服务的火热实践中发扬光大。阿右旗“爱心妈妈”“我是一面旗帜”、“心灵驿站”“4点半课堂”等志愿服务项目已成为全旗巾帼志愿服务的优质品牌;xx旗结合本旗实际，发挥双拥共建光荣传统和保护传承土尔扈特民族文化初衷，成立“巾帼军嫂志愿服务队”和“巾帼民族文化传承志愿服务队”;阿拉善经济开发区针对开发区外来青年务工人员婚恋难的实际，在乌
7、兰布和社区重点打造“巾帼红娘志愿服务队”，广泛招募“红娘”志愿者，为未婚青年提供建立个人情缘档案、牵线搭桥、组织未婚青年交友联谊、跟踪服务，对已交友的未婚男女、进行婚恋指导等服务;示范区巾帼志愿者结合社会主义新农村新牧区建设，开展创建“巾帼科技致富示范嘎查”活动、“女性再就业活动”，积极帮助“妇女之家”组织创业培训，帮助下岗妇女提高就业技能、拓宽就业渠道。截至目前，全盟共组建巾帼志愿者队伍78支，巾帼志愿者人数955人。 （二）推进“妇女之家”与妇女发展有效整合，为妇女创业就业提供帮助。一是依托产业发展优势，打造妇女六兴“家”。在“妇女之家”搭建发展平台，为妇女提供技术咨询服务、创业就业信息和
8、实用技术指导服务，通过引导妇女科技兴家、合作兴家、畜牧兴家、绿色兴家、巧手兴家、旅游兴家“六兴家”工程，实现妇女创业就业增收致富。阿左旗巴润别立镇科泊那木格嘎查书记冯秀仁通过带头实行“猪沼草-林-饲料”的农牧业循环科学养殖，推动全盟畜牧业规模化健康发展;温都尔勒图镇妇联以“巾帼建功”、“双学双比”竞赛活动，引导妇女植树造林，种植梭梭、接种苁蓉，走绿色生态农业致富之路;阿右旗以妇联+协会+牧户的发展模式，大力发展“农家乐”和“旅游观光村”，xx旗通过“胡杨人家”带动特色牧家游，通过吃、住、游为一体的“农家乐”“牧家游“经济搞活旅游服务业，带动全盟经济发展。二是依托小额信贷发展，打造妇女创业“家”
9、。认真落实xx区妇女创业小额担保贷款管理办法，落实担保基金210万元，项目旗区加强领导、健全机制、强化培训、规范运作，合力推动1050万元妇女创业小额担保贷款财政贴息政策的落实。各旗区通过“三集中一监督”（即集中申报、集中审查、集中核批和定期监督）的“一站式”服务，规范放贷流程，切实提高了工作效率。目前各旗区妇联积极配合就业部门为381名妇女发放小额贴息贷款2861万元;协调联系农村商业银行为126名妇女提供小额信贷资金855万元，解决妇女在开办农牧家游、农家乐、舍饲养殖、温棚种植等生产中资金不足困难，帮助她们扩大生产和转产创业。三是依托家政机构发展，打造妇女就业“家”。将家政服务培训中心建设
10、作为促进妇女创业就业的一项任务来完成，积极争取政策、资金支持，通过巾帼就业幸福工程，为有资质安栋物业公司协调解决办公、培训场所;xx旗以金秋胡杨节为契机，组织社区家政服务人员前往各家庭旅店开展家政服务，扩大巾帼家政服务宣传，打造家政服务新品牌。全盟举办巾帼家政培训班7期，培训251人。 （三）推进“妇女之家”与妇女维权有效整合，彰显群众工作特色。将“妇女之家”作为妇联基层组织的工作中心，依托“妇女之家”开展各种特色维权活动。阿左旗温都尔勒图镇社区、嘎查（村）妇女之家设立信访回访制度，有效避免各类矛盾纠纷的再发生;巴镇巴彦霍德嘎查妇女之家积极向嘎查“两委”提建议、想办法，促使本嘎查44名因婚迁入
11、的妇女、出嫁女以及新生子女分不到土地的问题得到有效解决。阿右旗妇女之家明确妇女维权“三个便民”，即设立法律援助点，依托嘎查、社区司法设立了48个法律援助点，并统一制作了公示栏和指示牌;开辟法律援助绿色通道，对未成年人、妇女、残疾人等弱势群体的法律援助实行优先优待优质服务;设计法律援助服务卡，包括法律援助、提交材料及咨询电话等内容，切实为妇女群众提供方便快捷的维权服务。xx旗苏泊淖尔苏木策克嘎查妇女之家针对农牧民居住分散、交通不便的现状，印制蒙汉两种文字的维权宣传材料上门进行发放，并利用嘎查庆“三八”、召开牧业会之机，举办法律知识讲座。阿拉善经济开发区乌兰布和社区结合当地流动人口多的实际，建立流
12、动妇女维权工作站，把“妇女需求”作为工作重点，把为妇女解决实际问题作为工作内容，实现了流动妇女与辖区妇女同步管理和服务。 （四）推进“妇女之家”与社会管理创新有效整合，打造“一家一品”服务特色。鼓励各“妇女之家”由“规定动作”向“自选动作”发展，形成“一家一品”的服务特色。阿左旗通过规范基层妇女维权站、家庭暴力受害妇女庇护所、开展婚姻家庭、心理调适咨询等形式打造维权协调之家;阿右旗通过建立集维权、信访、日间照料、儿童乐园、温情悄悄话、阳光驿站、爱心基金、文体娱乐等为一体的“一站式”服务，为老人，留守、流动、孤残儿童及求助妇女提供帮助，打造文化教育之家;xx旗以和各苏木镇、边防连队、矿山企业结对共建“妇女之家”为帮手，通过党员帮扶、企业救助、爱心邮包等形式帮助解决贫困母亲生产生活中的困难，打造扶贫帮困之家;开发区通过开展“老年饭桌”便民服务项目，解决空巢老人吃饭难、无人管的问题，填补社区“妇女之家”养老、助老的服务盲点;通过开展“小燕子”舞校、小课桌、听叔叔讲故事、辅导作业等内容丰富的课外活动，为流动儿童们创造全新的学习和娱乐活动环境，打造温情服务之家。 第 7 页 共 7 页
