1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。危险源辨识与防控和安全隐患排查实施方案 危险源辨识与防控和安全隐患排查治理实施方案 为保障学校及师生的人身、财产安全，遏制各类安全事故发生，根据市教育局洛教安【2021】 75号文件精神，学校决定在全校范围内开展危险源辨识与防控和安全隐患排查治理专项活动。现将具体实施方案做如下规定。 一、指导思想 ： 遵循“安全第一，预防为主”的工作思路，努力做到有危险源辨识与防控、隐患未发现不放过，发现隐患未排除不放过，发生安全事故不追究责任不放过，切实保障学校和师生的生命财产安全。 二、成立安全检查小组，分工明确，各司其职，各尽其责 1、学校安全检查小组： 组长： 副组长：
2、 成员： 各班班主任 2、各部门工作职责： 总务处。主要负责学校安全隐患的排查统计汇总。将各部门上报的安全隐患信息至总务处，总务处要及时汇总反馈安全检查小组，并由安全检查小组指定相关人员限时处理。 政教处。负责校园内及周边公共设施的安全检查。 教务处。以年级组长为主要负责人，切实落实，细致、深入地排查本年级负责区域的安全隐患。由安全副校长窦逸杰负责排查上报。 三、校园安全检查主要内容 本次校园隐患大排查的主要范围。消防、食品卫生、教学及生活设施损毁情况及危险源等。 1、消防检查： 彻底检查校园消防器材，保证其有效使用； 对学校供水设备、用电线路等进行大检查，防止电线裸露； 校园内严禁私接电线、
3、灯头、插座；正确使用学校统一供给的电源插座及电器。 2、食品卫生检查： 对食堂各类食品严格检查，保证食品卫生； 对食堂进货渠道进行清查，保质保量。 3、设施安全检查： 检查教学楼、办公楼、宿舍、围墙、厕所等校园公共设施损毁情况。 4、防盗设施检查： 检查综合楼、教学楼、寝室门窗、铁门是否完好，是否上锁； 学校办公楼、教学楼、综合楼防盗设施是否到位；校园视频监控是否正常运行。 值班人员及值班记录是否正常；门卫保安的夜间值班情况等。 5、周边环境检查： 学校周边是否有安全隐患；学校围墙有无损毁； 学校周边的交通、休闲设施的安全隐患排查； 门卫登记制度的规范运作； 有无外校人员扰乱校园秩序现象发生。
4、 6、危险源： 常规活动危险源：教职工车辆增加安全意识和交通文明意识不高；大型集会、社会实践活动等可能发生的各种意外；食堂天然气意外泄露产生的隐患等 课堂教学危险源。体育器材年久失修安全隐患；理化生实验用到的有害有毒易燃易爆化学药品、实验操作过程仪器正确使用、药品使用等可能产生的危险。 四、检查方式 采用联合检查、自查、系统排查和抽查相结合的方法，坚持“谁负责谁检查谁签字”基本原则。各部门要认真做好检查记录，填写相关表格上报总务处。当日将检查结果逐层签名汇报至总务处，并对存在的问题请提出合理化意见和建议。 五、常态工作 1、信息汇总、落实责任。及时信息汇总反馈至总务处和学校安检组，总务处建立安
5、全排查台帐，便于检查小组复查验收。 2、整改复查。对于检查工作中暴露出来的问题，检查小组及时给予指出，指导督促其整改。相关责任人要在短期内，有效地进行整改和修善，保证隐患顺利排除。 3、树典型。对安全工作做得突出的部门，应及时宣传推广，以典型引领全学校安全工作的开展。 六、长效管理 为了加强危险源辨识与防控和安全隐患排查的长效管理，这项工作要在学校安全领导小组的统一领导下，要充分发挥学校安检小组的作用，学校安检小组按照各司其责的原则，平时以每月一次安全隐患排查上报为基数，做到及时发现隐患及时排除。为构建平安和谐的文明校园打下坚实的基础。 洛阳市第中学总务 2021年5月16日 第二篇：危险源辨
6、识和事故隐患排查技术危险源辨识和事故隐患排查技术 事故隐患 隐患，是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。事故隐患，是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 事故隐患归纳为21大类：火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。在企业安全生产检查中，要注意检查以下较普遍存在的事故隐患： 一、人的不安全行为 主要有11类，也是造成生产安全事故中人的主要直接原因。 1、忽视安全，
7、忽视警告，操作错误。 2、人为造成安全装置失效。 3、使用不安全设备。 4、用手代替工具操作。 5、物体存放不当。 6、冒险进入危险场所。 7、攀、坐不安全位置。 8、有干扰和分散注意力的行为。 9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。 10、不安全装束。 11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。 二、物的安全状态 主要有4类，也是造成生产安全事故中物的主要直接原因。 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 2、设备、设施、工具、附件有缺陷。 3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。 4、生产（施工）场地作业环境不良。 三、管理上的缺陷 主要有7类，也是造成生产安全事故中管理上
8、的主要间接原因。 1、技术和设计上缺陷。 2、安全生产教育培训不够。 3、劳动组织不合理。 4、对现场工作缺乏检查或指导错误。 5、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。 6、没有事故防范和应急措施或者不健全。 7、对事故隐患整改不力，经费不落实。 危险和有害因素辨识 危险因素，是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；有害因素，是指能影响人的身体健康、导致疾病或物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。 一、危险、有害因素分类对危险、有害因素进行分类是进行危险、有害因素分析和辨识的基础。危险、有害因素的分类方法有许多种，主要有以下两种方法：1
9、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下6类： （1）物理性危险、有害因素1）设备、设施缺陷 强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其它缺陷。2）防护缺陷 无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其它防护缺陷。3）电 带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其它电危害。4）噪声 机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其它噪声。5）振动 机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其它振动。6）电磁辐射 电离辐射：x射线、g射线、g粒子、粒子、
10、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场。7）运动物 固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其它运动物危害。8）明火 9）能造成灼伤的高温物质 高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质。10）能造成冻伤的低温物质 低温气体、低温固体、低温液体、其它低温物质。11）粉尘与气溶胶 不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。12）作业环境不良 作业环境乱、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其它作业环境不良。1
11、3）信号缺陷 无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其它信号缺陷。14）标志缺陷 无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其它标志缺陷。15）其它物理性危险和有害因素（2）化学性危险、有害因素1）易燃易爆性物质 易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其它易燃易爆性物质。2）自燃性物质3）有毒物质 有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其它有毒物质。4）腐蚀性物质 腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其它腐蚀性物质。5）其它化学性危险、有害因素 （3）生物性危险、有害因素1）致病微生物 细菌、病毒、其它致病
12、微生物。2）传染病媒介物3）致害动物4）致害植物 5）其它生物性危险、有害因素 （4）心理、生理性危险、有害因素1）负荷超限 体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其它负荷超限。2）健康状况异常3）从事禁忌作业4）心理异常 情绪异常、冒险心理、过度紧张、其它心理异常。5）辨识功能缺陷 感知延迟、辨识错误、其它辨识功能缺陷。6）其它心理、生理危险、有害因素 （5）行为性危险、有害因素1）指挥错误 指挥失误、违章指挥、其它指挥错误。2）操作失误 误操作、违章作业、其它操作失误。3）监护失误4）其它错误 5）其它行为性危险和有害因素（6）其他危险和有害因素2参照事故类别分类 参照企业职工伤亡事故
13、分类标准（gb6441），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、有害因素分为如下20类。（1）物体打击 指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（2）车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。（3）机械伤害 指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。（4）起重伤害 指各种起重作业（包括起重机安装、
14、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。（5）触电 包括雷击伤亡事故。（6）淹溺 包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。 （7）灼烫 指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（8）火灾（9）高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。（10）坍塌 指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。（11）冒顶片帮
15、（12）透水（13）爆破 指爆破作业中发生的伤亡事故。（14）火药爆炸 指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。（15）瓦斯爆炸（16）锅炉爆炸（17）容器爆炸（18）其它爆炸（19）中毒和窒息（20）其它伤害 二、危险、有害因素辨识方法 选用哪种辨识方法，要根据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来定。常用的辨识的方法有以下两种： 1、直观经验分析方法（1）对照、经验法 对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对企业的危险、有害因素进行分析的方法。（2）类比方法 类比方法是利用相同或相似工程系
16、统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析企业的危险、有害因素。 2、系统安全分析方法 系统安全分析方法是应用系统安全工程评价中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。 三、危险、有害因素辨识的主要内容 1、厂址 从工程地质、地形地貌、水文、自然灾害、周边环境、气象条件、交通运输条件、消防支持等方面进行分析。 2、厂区平面布局 （1）总图。功能（生产、管理、辅助生产、生活区）分区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；朝向、风向、防火间距、
17、安全距离、卫生防护距离等。 （2）运输线路及码头。厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。 3、建（构）筑物 耐火等级、结构、防火、防爆、安全疏散、朝向、采光、运输通道等。 4、生产工艺过程 物料（毒性、腐蚀性、燃爆性物料）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态等。 5、生产设备、装置 （1）化工设备、装置。高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。 （2）机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。（3）电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。（4）危险性较大设备、高处作业设备。 （5）特殊
18、单体设备、装置。锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。（7）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。 翟镇煤矿 陈书雨 张华昌 隐患排查和危险源辨识是完全不同的两个概念，做法不同，导致的结果不同。隐患排查是煤矿多年来进行安全管理的一种非常好的做法，由原来三级、四级到目前的五级隐患排查，在实际的操作上甚至可以分为六级、七级，还有其它诸如薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物的“三薄排查”等等。不论分几级，都是对煤矿现场已出现的或能够预料到的在一段时间内会出现的隐患进行排查，进而制定整改措施或提前制定防范措施。所以，隐患排查不完
19、全是事后处理，它还包含了一部分的危险源辨识在里面，但总体思路就是找存在的隐患。 “危险源辨识”可以理解为。可能导致隐患并进一步造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。这样，就把危险源辨识和隐患的关系明确地表达出来，能够杜绝现在很多人仍对这两个概念的混淆。危险源辨识和隐患排查哪个更有超前意识，一目了然。 没有危险源，隐患就不会存在；存在危险源，隐患不一定何时发生。找出了危险源，如何去管理，不让其导致隐患的产生，真正做到超前预防是根本。 问题的关键是如何利用各种方法、尽可能地把现场危险源识别出来，来指导现场的隐患排查，做到有的放矢。 煤矿企业现在面临经济转型期，在安全管理
20、上，也同样处在“转型”期，由粗放型、传统型转向精细化管理，再向系统化管理迈进。 先看翟镇煤矿隐患排查的做法。五级隐患排查治理。 1、隐患排查工作制度（1）岗位隐患排查 所有岗位人员在交接班前后规定时间内，必须按本岗位危险源辨识要求对各自施工范围责任区域内的隐患进行排查、整改、验收工作，隐患不处理完不能从事其它施工；施工过程中随时排查岗位隐患，及时处理，安监员要对岗位隐患排查及处理情况进行闭合、考核。 （2）班组隐患排查 班组长在接班后规定时间内，负责检查施工现场后，将存在隐患填入有关记录，并写明处理意见、落实整改人员、整改时间，督促有关人员落实整改，安监员负责检查、验收、考核。 （3）区队隐患
21、排查 工区每周五由区长、安全监理主持召开区队隐患排查工作会，对上周重大事故隐患整改处理情况（包括公司及专业排查的隐患）进行总结，对施工现场存在的隐患和下周重大事故隐患进行详细排查。排查内容应写明隐患项目名称、整改措施、预计完成时间、整改及验收负责人，形成书面材料。工区根据已排查的隐患按照规定时间整改、闭合，安监员对闭合情况负责验收、考核。专业监理对各区队的隐患排查处理情况进行监督、考核，检查考核情况在每周专业例会上进行通报。 （4）专业隐患排查 每月下旬各专业副总组织有关单位、部门对本专业当月隐患整改处理情况进行总结，依据辨识出的危险源对下月重特大、重大事故隐患、系统存在的潜在隐患进行排查，对
22、排查出的隐患落实整改负责人、制定整改措施、落实完成时间；在单项工程施工前，由专业副总负责组织相关人员对单项工程进行风险评价，专业部室根 据评价情况编写风险评价报告，并提前将评价报告发放各施工单位；每月由专业副总组织对分管范围内各生产系统进行安全评价，对评价出的问题由各专业负责制定整改措施，落实整改。 （5）矿级隐患排查 每月下旬由矿总工程师负责组织生产经理、副经理、各专业副总、生产部室负责人及有关人员对全矿井的存在隐患进行排查，排查是否存在重特大、重大事故隐患，对排查出的隐患确定等级及整改、验收负责人，对属于重特大事故隐患的要制定治理方案、编制应急救援预案，由生产经理落实治理时间、人员和资金等
23、。 安监部门负责重大事故隐患的综合管理工作，建立隐患排查台帐，根据矿排查的隐患项目及时督促专业、责任单位按时整改，对各专业重特大、重大事故隐患整改工作进行全面监督。 重大事故隐患由矿长组织初步验收，其它隐患由专业（或验收负责人）组织验收，验收不合格的项目，责令隐患单位限期整改；重特大事故隐患项目整改完成后，申请集团公司复查。 对未完成的隐患转入下月，由专业部室确定隐患的完成时间，接受单位按照正常隐患排查程序运行。 2、隐患排查报告 （1）岗位隐患排查。本岗位无法独立解决的隐患要汇报班组长，按班组隐患排查处理程序进行处理。 （2）班组隐患排查。班组无法解决的隐患，要及时向工区值班人员汇报，由工区
24、负责落实解决。 （3）区队隐患排查。区队隐患排查形成书面材料在周日前报送专业部室、专业领导。对筛选出的有价值隐患，按具体要求报专业部室汇总。 （4）专业隐患排查。各专业排查出的隐患，整理汇总后在矿隐患排查会上汇报；对筛选出的有价值隐患，按要求报安监部门，安监部门根据各专业报送的材料筛选汇总后在矿月度考核例会上汇报。 （5）矿隐患排查会后，各分管主管部门将修改后的月度隐患排查材料按规定要求汇总到安监部门。安监部门负责整理会议纪要，并下发有关单位。对确定的a、b级事故隐患、重特大事故隐患及应急救援预案由安监部门月底前报安监局。 综上所述，安全管理基本围绕排查隐患和隐患的管理为主，也是国家、省、地方
25、安监局行政管理的主要手段。 再看翟镇煤矿引入职业健康安全管理体系后的做法。煤矿危险源辨识及风险控制治理的基本思路 搞好危险源辨识评价和风险控制策划是抓好安全管理工作的前提和基础。为保证危险源风险控制的具体实施，矿一般分为采煤、掘进、机电、提升运输、通防、防治水、生产准备和地面其他专业进行管理。各专业成立领导小组，由各专业领导任组长，专业副总任副组长，部室专业负责人为成员，具体负责本专业危险源辨识评价和风险控制工作。 1、危险源辨识方法 （1）按照集团公司重大危险源评估办法和管理制度的规定，组织进行危险源辨识工作。 （2）安监部门负责组织收集并及时更新国家和地方有关安全法规、标准，通知到使用部门
26、和单位，将其作为评价危险源的重要依据。 （3）收集本单位和其他同类单位过去已发生的事件和事故信息以及专家咨询获得的信息。 （4）查阅有关记录和外部信息。 （5）按照生产系统、生产工序、工作地点、作业活动、场所、岗位、人的行为归类分析，按专业存在的危害辨识。 （6）通过现场观察、座谈和预先危害分析进行辨识。 2、危险源风险评价 各专业组织有关人员对危险、危害因素可能导致的风险进行评价，根据其危害程度，确定为一般危险源和重大危险源两大类，形成“危险源辨识清单及评价表”。各专业根据各自辨识出的危险源排查隐患。 3、危险源确定与治理 （1）依据确定的危险源，编制涵盖所有工作场所重大危险源清单。（2）建
27、立危险源数据库，对危险源建档管理。 4、危险源风险控制与治理 （1）各专业根据各自辨识出的危险源排查出安全隐患，按照隐患处理的难易程度，分为a、b、c三个级别，按照矿、专业、区队、班组、岗位五级隐患排查治理的制度进行管理。 （2）依据重大危险源管理制度，加强对重大危险源的管理。 5、危险源更新 （1）各专业根据实际情况，随时进行危险源的更新工作，对新增危险源进行风险评价。 （2）当发生下列情况时，要及时进行风险评价，重新识别、评价风险因素，并对“危险源辨识清单及评价表”进行更新，必要时重新识别。 相关法律法规变化时，工作程序将变化时，操作有变化或工艺改变，开展新的活动之前（如新建工程等），采用
28、新设备、设施前或设备技术改造后投入使用前，采用新的物质，发现新的危险源时，有因事故、事件或其他来源的新认识理解等。各专业要根据补充辨识和评价的结果，填写新增“危险源辨识评价表”，并报矿安监处备案。 由此可以看出，系统化的管理方法正在渗透进现在的煤矿安全管理当中，已经找到了隐患排查和危险源辨识的接口并已经合上茬。 从目前的运行效果来看，仍存在两个方面的问题。一是危险源的辨识和评价效果不理想，没有充分发挥各专业和各职能部门的作用，安全管理部门的推进和监督作用也没有真正履行好；二是辨识出危险源后还没有真正起到对隐患排查的指导作用。煤矿企业要想真正推行好职业健康安全管理体系，路还很长，还需要上级行政管
29、理部门的倡导和推动。 第四篇：安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系考试题及答案-危险源辨识（试卷）2021年xx公司两个体系建设-危险源辨识考试题姓名： 岗位： 得分： 一、填空题（每空2分，共20分，不填或填错不得分） 1.重大事故隐患，是指危害和整改难度（较大），应当全部或者局部（停产停业），并经过一定时间（整改治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身（难以排除）的隐患。 2.隐患治理就是指消除或（控制）隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的（等级）进行登记，建立事故隐患（信息档案），并按照职责分工实施监控治理。 3.隐患排查是指企业组织（安全生产管
30、理）人员、（工程技术）人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 4.一般事故隐患是指（危害和整改难度）较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 二、判断题（每题4分，共20分，在括号中用或标出） 1.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险的过程。（，应为并确定其特性的过程）2.风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑的过程。（，以及对风险是否可接受予以确定的过程） 3.风险与危险源之间既有联系又有本质区别。风险是危险源的载体，没有风险就没有危险源。（）4.风险分级的目的是实现对风
31、险的有效管控。（） 5.风险分级管控的基本原则是。风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级不必管控，但必须落实具体措施。（） 三、选择题：（每小题5分，共计30分） 1、危险源状态包括物的状态和（ a）二部分。a.作业环境的状态b.高空作业c.动火作业 2、危险源的风险评价、分级从方便推广和使用角度，可采用（ c）评价法。a.班前会b.班后会c.风险矩阵评价法或作业条件危险性评价法（lec） 3、根据危险度分值进行风险等级用颜色进行分类：（a）a.红色b.黑色c.白色 4、风险分级管控措施中工程控制措施包括（b）a.班前会教育b.消除或减弱危害c.操作规程 5、风险分级管控措施中应急控
32、制包括（a） a.紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备b.班前会c.班后 四、简述题（60分） 1.讲述一下本岗位的危险源有哪些。简要说明有哪些控制措施。 第五篇：第六章重大危险源辨识与隐患排查治理第六章重大危险源辨识与隐患排查治理 本章学习要点 熟悉重大危险源的分类掌握重大危险源的辨识与控制 熟悉隐患排查治理的主体责任和相关制度掌握隐患排查治理的内客熟练掌握安全生产检查的有关知识 第一节 重大危险源辨识与控制 一、重大危险源 重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中，危险物质指一种物质或若干种物质的混合
33、物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险；单元指一个（套生产装置、设施或场所，或同属一个工厂缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 重大危险源可以分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。其中生产场所指危险物质的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库存；贮存区指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。 -144我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为七大类： （1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）； （2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）； （3）具有火灾、爆炸
34、、中毒危险的生产场所； （4）企业危险建（构）筑物； （5）压力管道； （6）锅炉； （7）压力容器。 二、重大危险源的辨识 识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识，即找出可能引发事故不良后果的材料系统、生产过程或工场的特征。危险源辩识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致故的根源才能有效地控制事故的发生，并采取控制措施使其危险性，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度。 （一）危险源辨识的内容 （1）辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。在进行危险源辨识时应充分考虑发生危害的根源及性质，如暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境等。进行危险源
35、辨识时还需考虑危险源从哪个方面对身体进行伤害，能够对多大的范围内造成多大的伤害伤害的持续时间有多长等。 （2）辨识危险源的数量。危险与安全之间经常在于量的差别，同一种危险源其数量不同，危险的程度也不同。 （3）辨识危险源的分布，危险可能发生的时间、地点。对于i类危险源的辨识主要是确定可能意外释放的能量、有毒有害物质量的多少、强度、作用范围，对于重要的生产区域和装置，还需要了解系统内能量流动、有害物质的传递过程。对于类危险源的辨识，主要是找出导致能量意外释放的根本原因。 （二）危险源辨识的范围 （1）厂址。从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方而进行分
36、析。 （2）厂区平面布局总图。功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。 （3）建（构）筑物。结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施。 （4）生产工艺过程。物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。 （5）生产设备、装置。化工设备、装置，机械设备，电气设备，危性较大设备，特殊单体设备、装置等。 （6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业现场。（7）工时制度、女职工劳动保护、体
37、力劳动强度。 （8）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。 （三）危险源辨识方法 危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用的范围。下面介绍几种常用的危险源辨识方法： （l）询问、交谈。对于生产系统的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作巾的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作中所存在的危险源。 （2）现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的安全技术法规和标准。 （3）查阅有关记录。查阅产单位的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。 （4）工作任务分析。通过分析作业人员工作任务中所涉及的危害，可
38、识别出有关的危险源。 （5）材料性质和生产条件分析。了解生产或使用的材料性质是危害辨识的基础，危险源辨识中常用的材料性质有：毒性、生物退化性、气味阈值、物理性质、化学性质、稳定性、燃烧及爆炸特性等。生产条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性增加。 （6）安全检查表。运用已编制好的安仝检查表，对生产系统实施安全检查，可辨识出存在的危险源。 （7）危险与可操作性研究。危险与可操作性研究，是一种对 工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。 （8）事件树分析。事件捌分析是一种从初始原因事件起，分析各环节
39、事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这，种方法，通过对系统各环节事件的分析，可辨识出系统的危险源。 （9）事故树分析。事故树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。上述几种危险源辨识方法从着人点和分析过程上都有其各自特点，也有各自的适用范围或局限性。在辨识危险源的过程中，往往使用一种方法还不足以全面地识别其所存在的危险源，必须综合地运用两种或两种以上的方法。 三、重大危险源的管理与控制 危险源的管理与控制实际上与职业安
40、全健康管理体系密切相关。一般地，危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果是职业安全健康管理体系的主要输入，即体系的几乎所有其他要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。 （1）对重大危险源的安全管理 在对重大危险源进行辨识和评价后，生产经营单位应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。 危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正
41、常运转；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织。但应当指定兼职的应急救援人员。 应按照国家相关法律、法规和标准规定制定并及时完善重大危险源事故应急预案。 应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。 应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。 应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。 应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运
42、行，并落实监控责任安全监控系统或安全监控设施应作为安全设施“三同时”验收的内容。 应依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测，并做好检测、检验记录。 应对重大危险源、有重大危险源的建筑物、构筑物及其周边环境开展隐患排查，对发现的安全隐患要及时向当地安全生产监督管理部门报告，并采取措施消除。 生产经营单位主要负责人应保证重大危险源安全管理所需资金的投入。所需资金在安全投入专项资金中单列。（2）危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤 划分作业活动（也可称业务活动）。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。 辨识危害。辨识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受到伤害
43、以及如何受到伤害。 确定风险。在假定计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各项危害有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败将造成的后果。 确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全健康预防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。 制定风险控制措施计划。如表6-1所示。编制计划以处理评表6-1风险控制措施计划 评审措施计划的充分性。针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检盎风险是否可承受。（3）建立职业安全健康管理体系。 （4）危害辨识、风险评价和风险控制措施的持续改进。危害辨识、风险评价和风险控制应被视为一个持续的过程。因此，控制措施 - 150生产经营单位主要负
44、责人和安全管理人员安全培训通用教材的充分性必须得到持续评审和修订。同样地，如果条件变到使危害和风险受到显著影响时，则应对危害辨识、风险评价和风险控制行评审。 案例：某家具厂危险有害因素辨识事故简介 a家具生产公司，随着市场份额的不断增大，原有生严规模不能满足目前市场的需要。为填补市场家具供应的不足，公司决定选择新址建造新的家具加工基地。考虑到城市规划，企业生严，销售及成本方面的需要，公司决定选择既方便运输又方便物料存放的一开阔地作为新厂址公司的具体论证方案如下： （1）公司地址.a公司地处集市开发区，与某精细涂料有限公司相邻，a公司以东10千米的地方有一家生产甲醇的化工公司，该公司生产的甲醇主要通过a公司西侧相郐码头外运，之间通过铁路专线运输.为节省资金，a公司与精细涂料有限公司共同租赁了m公司的仓库，a公司租用3000平方米，用于储存材料和产品，精细涂料有限公司租用500平方米，租赁仓库归使用方管理a公司生产的家具远销全国各地，全部通过汽车运输，由公司选定的通过oshms认证的运输商承运。 （2）公司的主要机械包括电刨，电钻、电锯，小型轮式起重机，叉车，运输车辆等。 （3）主要的生产过程包括材料运输和装卸，木材烘干，型材加工组装、喷漆等。专
