1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于农民收入问题的调查与思考 农民收入问题调查 一我国目前人均收入情况 统计显示，2021年我国农村居民人均纯收入5919元，比上年增长14.9，扣除价格因素实际增长10.9；我国城镇居民全年人均可支配收入19109元，比上年增长11.3，扣除价格因素实际增长7.8。 这是1998年以来农村居民收入实际增速第一次超过城镇。城乡居民收入比从上年的3.33：1缩小为3.23：1。 2021年农村居民收入增速较快的主要原因是各种来源收入均衡较快增长，特别是工资性收入和农业纯收入的大幅增长。2021年我国农村居民工资性收入人均2431元，比上年增长17.9，增速比上年提
2、高6.7个百分点，对农民全年增收的贡献率达48.3。工资性收入较快增长主要是由于农村劳动力务工工资水平上涨较快、外出务工人数和时间有所增加。家庭经营纯收入增速大幅提高。2021年我国农民家庭经营纯收入2833元，比上年增长12.1，增速比上年提高8.4个百分点，对农民全年增收的贡献率达40。其中，受粮食、蔬菜、棉花等主要农产品农产品价格上涨较快的影响，农民人均农业纯收入达到1723元，比上年增长15.1，增速比上年提高10.1个百分点。 对于2021年我国城镇居民的收入情况，城镇居民可支配收入平稳增长。虽然经济回升向好，加之不少地区上调最低工资、最低生活保障和养老金标准，部分地区规范津贴，使城
3、镇居民人均可支配收入 的名义增长速度在2021年以来的11年中排名第六，但由于物价上涨减缓了城镇居民的实际增长速度，实际增长速度位居第九。 二城乡低收入群体收入增长均较快 收入差距问题一直是社会关注的焦点。统计显示，2021年我国城乡低收入群体收入增长均较快，高低收入组的收入比值有所缩小。按照收入五等份分组看，农村居民的低收入组、中低收入组、中等收入组、中高收入组、高收入组人均纯收入的增速分别为20.7、16.4、16.0、15.0和14.0。高低收入组的人均纯收入比值由上年的8.0：1降为7.5：1。 城镇居民的低收入组、中低收入组、中等收入组、中高收入组、高收入组人均可支配收入的增速分别为
4、13.1、13.0、11.8、10.3和9.9。高低收入组的人均可支配收入比值由上年的5.6：1降为5.4：1。 2021年农民低收入组收入增长较快的主要原因有两个。一是低收入组和中低收入组从事农业生产的比重较高，由于农产品价格上涨和粮食丰收双重因素的影响，这两个组人均第一产业收入增速分别为20.7、14，都高于平均水平。二是低收入农户获得的扶贫款、最低生活保障金以及养老金等收入的增速也较高。低收入组人均领取最低生活保障金比上年增长30。2021年我国城镇低收入群体收入增长较快的主要原因，一是上调最低工资和最低生活保障标准。低收入组和中低收入组工资性收入分别增长15.2、12.2，明显高于平均
5、水平，低收入组人均最低生活保障收入上涨13.9。二是提 高企业退休人员基本养老金水平。中低收入组人均养老金或离退休金上涨20.5，比平均水平高5.6个百分点。三是很多地区还根据价格上涨情况对低收入群体发放生活补贴。 三保持收入稳定增长、改善收入分配任重道远 在2021年出现了城乡居民收入稳定增长、低收入群体收入增长较快的大好局面后，人们非常关心2021年城乡居民收入增长和收入分配形势会是怎么样的。在2021年，我国经济增长的长期格局没有改变，在积极的财政政策和稳健的货币政策支持下，全年经济有望继续保持平稳发展，这为城乡居民收入的持续增长提供了坚实基础。十七届五中全会提出今后五年“城乡居民收入普
6、遍较快增长”的目标，必将有力地引导“十二五”期间的各种政策更加惠民、更加向中低收入群体倾斜。通过长期努力建立的、较为稳固的农业基础，也有利于农业收入的总体稳定。 但另一方面，2021年继续保持城乡居民收入稳定增长、不断改善收入分配任重道远。工资性收入继续快速增长会有一定难度。农业生产固有的不确定性和农产品价格的波动性，增加了农民增收的不确定性。随着近年来各项惠民政策逐步到位，原有政策对转移性收入的拉动作用会减弱。物价上涨会减缓收入的实际增长率。 四新举措 29日召开的中央扶贫开发工作会议决定，将农民人均纯收入2300元（2021年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比2021年提高了92%。
7、按世界银行2021年公布的购买力平价标准（1美元相当于 3.4元人民币）来估算，2300元的扶贫线比国际上日均1.25美元的标准要高出约48%。按照新的标准，估计贫困人数占农村人口的15%至18%之间，约为1亿人左右。据了解，全国农村扶贫标准从2021年的865元逐步提高到2021年的1274元。以此标准衡量的农村贫困人口数量，从2021年底的9422万人减少到2021年底的2688万人；农村贫困人口占农村人口的比重从2021年的10.2%下降到2021年的2.8%。 过去一二十年的发展过程中，一方面贫困发生率不断减少，另一方面体现贫富差距的基尼系数却在一直增大。导致这种现象的一个原因就是贫困
8、标准太低，只有很少一部分贫困人口得到政策扶持。通过提高扶贫标准，使得更多的低收入人群能够分享改革所带来的好处。在经济高速增长的条件下，贫困问题是与分配制度高度相关的。一些地方进行开发性扶贫，把水资源、矿产资源都开发了，gdp增长很快，但当地老百姓反而越贫困。这主要就是因为分配不均，贫富差距不断拉大，应该让贫困人口更多地享受医疗、养老等国民待遇。 五中央声音 中央扶贫开发工作会议指出，到2021年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。会议还指出，今后一个时期，国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。 电子工程学院通信0903班12号吴正康 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 社会实践调查 农 民 收 入 问 题 调 查 电子工程学院通信0909班吴正康 第 5 页 共 5 页
