1、供销社效能监察的实践计划大全 为进一步优化发展环境，提高供销社自身形象，加快改革发展步伐，根据县委办公室、政府办公室转发县纪委、县监察局的通知精神，结合供销社实际，制定本方案。 一、指导思想 以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，用一年半的时间，在机关内开展优化发展环境专项效能监察，切实解决影响改革发展环境的突出问题，为推进加快供销社改革发展步伐提供坚强的纪律和作风保障。 二、组织机构 县联社成立由党委、纪委、监察组成的工作领导小组。 组长：、副组长：。 领导小组下设办
2、公室，同志兼任办公室主任，同志协助工作。 三、时间安排 四、工作方式 （一）县联社各股室按照各自工作职责制定工作措施方法，严格按照“四个一流”和机关工作首问责任制、限时办结制、责任追究制精心组织实施，接受各级党委、纪委、政府监察和县联社工作领导小组及社会群众的监督检查。 （二）县联社工作领导小组每周组织一次对领导班子及成员、各股室及工作人员开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动情况检查，利用“政风行风热线”公开征求评议意见，进行考评通报。 （三）专项效能监察发现问题的处理程序 对满意度调查和民主评议中反映的问题以及专项效能监察中发现的一般问题，由纪委、监察发出监察通知书，并督
3、促限期整改；对重大问题和限期整改问题不到位的，进行效能专项立案，发出效能告诫书，严格按照省行政机关工作人员行政过错责任追究办法和德阳市行政机关效能建设责任追究制度、县行政机关效能建设责任追究制度等规定，对有关股室及责任人实施责任追究，并通过谋体进行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依发处理。 五、效能监察结果运用 （一）对领导重视、措施有力、优化发展环境工作成绩显著的，在谋体上进行宣传报道，对创新做法积极推广。 （二）将效能监察结果纳入领导班子及成员、各股室及工作人员年度目标管理和绩效考核。每季度向社会公布一次社会各界对机关的评议情况，年度通报综合考评结果。考评结果有一般问题的领导班子、股室，对负
4、责人进行提示性谈话；考核分值低于80分的对负责人进行戒免谈话，同时取消评优评先资格。 （三）单位工作人员因效能问题受到党纪、政纪责任追究的，要对单位主要负责人和分管领导进行戒免谈话，取消单位和主要领导、分管领导评优评先资格。 为认真贯彻陕西煤田地质局纪检监察工作会议精神，落实局监察处有关效能监察的工作要求，推动效能监察工作有效开展，特制定我队2021年效能监察工作实施方案。 一、指导思想 围绕建设富队强局的目标，加强对效能监察工作的组织领导，规范操作程序和工作方法，突出重点部位和关键环节，强化对下监督，确保监察效果，更好地加强企业内部管理中的效能监督保障作用。 二、效能监察对象：*队综合试验室
5、 三、效能监察范围： 以来综合试验室的各项生产经营活动进行检查 四、效能监察主要内容： 1、检查合同管理情况。合同审查、审批手续是否符合程序，合同条款是否符合规定，是否按规定使用标准合同文本，履行合同的责任是否明确，合同的执行，完成情况。 2、检查各项管理制度是否健全。 3、检查物资采购情况。大宗物资是否招标采购，采购物资质量是否符合标准，采购过程是否公开透明。 五、监察方法 （1）与相关人员座谈，说明检查的相关事宜，以便工作的顺利开展。 （2）现场检查对内对外的合同文件资料，与财务进行核对，了解合同履行情况。 （3）现场检查了解本部门人员有关情况及制度的执行情况。 六、工作要求 （一）全面落
6、实我队效能监察工作指南，提升效能监察工作水平。各单位要进一步提高认识，加强对效能监察工作的组织领导，重视和支持效能监察工作。要进一步细化工作程序，健全责任体系，完善工作资料，促进效能监察的制度化和标准化。确保效能监察工作质量，推进效能监察工作深入有效地开展。 （二）突出抓好重点项目管理效能监察。效能监察小组要充实必要的监察、财务、审计、管理等专业人员，确保工作效果。要把对项目管理部门履行职责的监督放在首位，加强对管理人员的教育，充分发挥项目业务管理部门的监管职能。要把有业务处置权的关键岗位和关键控制环节作为重点，监督制度流程的建立和执行情况，逐步建立对重点项目风险管理的评价体系。要注重形成自上
7、而下的监督合力，充分发挥审计、内控、法律、财务等综合监督作用。 （三）效能监察工作要着力于发现和纠正问题，堵塞漏洞，规范管理。要加强对问题的分析解剖，注意发现案件线索，既要避免工作不深入、走过场，以专业管理效果代替效能监察成果现象；又要防止定位不准确，越位代替专业部门工作的问题，维护效能监察工作权威性和严肃性。 xxx公司20xx年效能监察实施方案为有效地开展效能监察工作，进一步规范效能监察工作和强化效能监察力度，完善企业管理，促进项目经营管理者正确履行职责，提高企业效能，现结合本单位实际，制定本方案： 一、指导思想 紧紧围绕xxx改革发展的中心工作，依照国家有关法律、法规和集团公司的规章、制
8、度和办法，全面开展效能监察。建立健全各项规章制度，完善项目决策机制和制度，及时堵塞管理漏洞。落实党风廉政建设责任制，提高工作效率，改进管理，增强企业效益，更好地完成公司2021年的各项工作任务。 项目效能监察是企业生产经营过程中的再管理，通过有效的监督手段，在生产管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高工作效率、改善工作效果和提高企业效益有极大的促进作用。 二、组织领导 依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在项目党支部领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。 成立效能监察领导
9、小组： 组长：xxxxxx 副组长：xxxxxx 效能监察领导小组办公室： 主任：xxx 效能监察工作领导小组的主要职责是。研究部署并指导和组织检查项目部效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜。 三、监察内容 （一）“xxxxxxxxxx”。同一产品是否确立若干合格供方，每项产品实行月月报价并选择最低价格采购；选择价格合理的修理材料配件，强行淘汰价格高、不愿供货的供应商；积极参与市场调研，货比三家，优质优价，建立稳定的、可靠地产品合作伙伴，确保材料配件价格不断下降；积极利用企业物料电子管理软件系统，全面综合控制生产成本，减少资金占用，保证资金效率实现最大化。 （二
10、）监察廉政勤政、工作纪律情况。对职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。 （三）监察落实决策情况。对重大决策的贯彻落实情况进行监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。 四、时间安排 根据“xxxxxxxxxx”这一项目的专业性，在经营业务本年度周期内均定为效能监察时间。同时xxx将长此以往坚持全面的效能监察，规范监督管理机制，从制度上杜绝腐败现象的产生。年底根据项目实施情况进行总结，查漏补缺，进一步完善相关制度，并对开展效能监察项
11、目中有突出贡献的人员进行表彰奖励。 五、工作要求 效能监察工作小组应对实施效能监察的效果进行综合考核评价，根据有关规定提出奖励和处罚意见。效能监察领导小组负责效能监察全面考核工作。 坚持效能监察与从源头防治腐败相结合；坚持完善内部监督机制与建章立制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持效能监察工作与相关部门密切配合。 第二篇：供销社效能监察实施方案供销社效能监察实施方案 供销社效能监察实施方案范文为进一步优化发展环境，提高供销社自身形象，加快改革发展步伐，根据县委办公室、政府办公室转发县纪委、县监察局的通知（江委办函61号）精神，结合供销社实际，制定本方案。 一、指导思想 以_理论和“三个
12、代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，用一年半的时间，在机关内开展优化发展环境 专项效能监察，切实解决影响改革发展环境的突出问题，为推进加快供销社改革发展步伐提供坚强的纪律和作风保障。 二、组织机构 县联社成立由党委、纪委、监察组成的工作领导小组。 组长：、副组长：。 领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，同志协助工作。 三、时间安排 年6月至年12月。 四、专项监察内容 （一）开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动 从月起开始，利用3个月时间在机关工作人员中开展“
13、强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动。按照“强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境”的要求，进一步完善工作制度，规范工作程序，对履行职责、 依法行政、改变工作作风的情况开展自查自纠，认真治理“懒、散、慵”和违法行政的问题。 （二）加强对行政审批制度落实监督检查 1、加强机关对下属企业依法依规行使财产使用、收益使用、出让处置、资产建设投资等行政审批制度落实情况监督检查。 2、加强机关对基层社、公司理事会管理人员的选聘任用行政审批制度落实情况监督检查。 3、加强机关信访接待、系统维稳、安全、防自然灾害工作和执行日常及节假日值班、地质灾害防治值班
14、、防汛值班“三合一”制度落实情况监督检查。 5、加强机关工作首问责任制、限时办结制、责任追究制执行情况监督检查。 6、推进为基层企业代办制。机关工作部门为下属企业办理需其他行政部门审批的事项实行无偿代办服务，对该 项制度的执行情况加强监督检查。 （三）加强机关工作计划、发展规划、重大建设、工作进展、目标任务完成、职能部门职责、工作办事程序等动态政务信息公开工作落实情况的监督检查。 （四）加强对政府投资重点项目（广福、集风、冯店供销社3个农产品市场项目重建（已验收合格投入使用）使用、账务记录和龙台社区综合服务社水厂重建项目建设推进情况的监督检查。 四、工作方式 （一）县联社各股室按照各自工作职责
15、制定工作措施方法，严格按照“四个一流”和机关工作首问责任制、限时办结制、责任追究制精心组织实施，接受各级党委、纪委、政府监察和县联社工作领导小组及社会群众的监督检查。 （二）县联社工作领导小组每周组织一次对领导班子及成员、各股室及工作人员开展“强化服务意识、提升服务水 平，优化发展环境”主题活动情况检查，利用“政风行风热线”公开征求评议意见，进行考评通报。 （三）专项效能监察发现问题的处理程序对满意度调查和民主评议中反映的问题以及专项效能监察中发现的一般问题，由纪委、监察发出监察通知书，并督促限期整改；对重大问题和限期整改问题不到位的，进行效能专项立案，发出效能告诫书，严格按照省行政机关工作人
16、员行政过错责任追究办法和德阳市行政机关效能建设责任追究制度、县行政机关效能建设责任追究制度等规定，对有关股室及责任人实施责任追究，并通过谋体进行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依发处理。 五、效能监察结果运用 （一）对领导重视、措施有力、优化发展环境工作成绩显著的，在谋体上进行宣传报道，对创新做法积极推广。 （二）将效能监察结果纳入领导班子及成员、各股室及工作人员年度目标 管理和绩效考核。每季度向社会公布一次社会各界对机关的评议情况，年度通报综合考评结果。考评结果有一般问题的领导班子、股室，对负责人进行提示性谈话；考核分值低于分的对负责人进行戒免谈话，同时取消评优评先资格。 （三）单位工作人员因
17、效能问题受到党纪、政纪责任追究的，要对单位主要负责人和分管领导进行戒免谈话，取消单位和主要领导、分管领导评优评先资格。 第三篇：效能监察工作的理解与实践效能监察工作的理解与实践 浅谈如何开展好企业效能监察工作 刘念海 效能监察，作为企业效能建设的重要环节，是企业纪检监察部门履行监督的基础性工作和重要职能，通过围绕企业安全生产、经营管理、工作效率、经济效益等方面的重大问题，对企业内部各项规章制度、管理工作流程，对企业工作人员在从事生产经营管理活动中的行为和各项规章制度的运转状态进行监督、检查、诊断，对发现的问题及时制定措施，抓好整改落实，从而促进企业管理的规范与提高。 通过组织开展效能监察，及时
18、总结效能监察工作开展情况，借鉴其他单位效能监察工作经验，认为做好企业的效能监察工作。要从提高思想认识，准确把握定位，讲究方式方法和抓好落实整改四个方面入手，严格按照pdca循环的“策划实施-验证-改进”螺旋式上升的管理模式，和五步十五法的效能监察工作流程规范操作，从而实现效能管理绩效的持续改进。 一、要注重提高思想认识，形成健全有效的效能监察工作机制。 工作开展得怎么样，关键在于认识的高低。认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就有多高。效能监察是管 1理的再管理，监督的再监督，是加强源头治理的重要手段，开展好企业效能监察工作，要注重提高思想认识，充分认识效能监察工作的重要性。首先企业领导人员
19、要提高思想认识，充分认识效能监察的重要性和必要性，把效能监察放在企业全面协调可持续发展的高度去把握，把其纳入企业的重要工作，与经营管理，安全生产等一样，同布置、同检查、同考核。其次是相关监察人员要提高认识。效能监察能否取得实效，与监察组成员的知识结构和工作态度密不可分。特别是在监察工作中，能否做到敢于坚持原则、实事求是；能否发挥精湛的业务水平、认真负责；能否敢于发现问题、锲而不舍；能否发挥各自优势、团结协作，是保证效能监察效果的关键所在。只有纪检监察人员提高了对效能监察的认识，把效能监察始终作为为企业生产经营服务的重要举措，把效能监察工作摆在企业反腐倡廉建设的重要位置，才能自觉地刻苦学习业务知
20、识，努力提高监察业务技能，不断丰富监察手段，深入调查研究，保证效能监察的作用的发挥。还要提高各相关部门和职工群众的思想认识。大力宣传效能监察工作的重要性和必要性，及时纠正少数同志对效能监察工作的片面认识和错误思想，把“被动应付”变为“主动配合”，使开展效能监察的过程成为自我教育，自我提高，自我完善，堵塞漏洞，提高工作质量和经济效益的过程。 十里泉电厂作为建厂三十多年的老企业，各任领导班 2子始终高度重视企业的效能监察工作，从前期调研、立项、制定实施方案、签发效能监察通知书和建议书，以及监察建议的落实情况，厂长都亲自过问，并提出指导性意见。纪委书记亲自参加效能监察进点会，加强对效能监察工作的宣传
21、，提出工作要求，及时协调和解决工作过程中遇到的问题。纪检监察人员坚持原则，努力学习监察业务知识，认真组织开展实施，使我厂效能监察的工作形成了厂长亲自挂帅，监察部门统一组织，相关部门积极配合，专业人员、职工群众广泛参与的职责明确、分工负责、团结协作、上下联动的效能监察领导体制和工作机制，为效能监察的有效运作打下了良好基础。 二、要准确把握工作定位，坚持做到融入中心、服务大局。 企业开展效能监察要在具体工作中体现“融入中心、服务大局”的基本原则，要围绕实现利益最大化这个中心进行，在工作目标上做到促进经济效益提高，促进管理水平提升，促进党风廉政建设。在工作重点上要突出抓重点领域，牢牢抓住企业经营工作
22、和职务犯罪易发的重点工作领域不放松，把燃料管理、物资管理和工程管理效能监察作为长效机制规范实施；要突出抓关键环节，主要抓好燃料采制化验收、废旧物资处理、工程招投标等关键环节，防止各种不正当行为的发生；突出抓热点问题，把企业管理中暴露出来的薄弱环 3节，难点问题以及职工群众反映的最关心、最直接、最现实的利益问题进行选题立项，开展效能监察工作。效能监察工作在企业的定位还体现在要符合企业的内部管理规定，符合企业经营管理和发展的客观规律，在企业党政的大力支持下，履行必要的授权程序，遵守企业的生产经营管理工作的正常秩序。由于效能监察工作的特殊性，效能监察工作不宜长期滞留到企业正常的管理流程中，不能取代常
23、规行政管理，在完成某项任务以后，应退出管理流程环节，寻找新的切入点。这点在具体工作中应准确把握。 近年来，十里泉发电厂效能监察工作准确把握定位，围绕企业的年度目标，及时跟进企业的中心任务，围绕创建星级发电企业、“上大压小”机组关停、“健全制度，强化执行，促进规范”主题活动，先后组织开展了燃料、物资、工程管理，“上大压小”机组资产处置、规范关联交易以及执行力等效能监察工作，切实为企业的发展大局服务，保障企业的经济安全。 三、要注重讲究工作方法，不断提高效能监察的监察效率。 企业效能监察工作方法要做到“快速切入、有效诊断和机动灵活”。“快速切入”就是指纪检监察部门要紧紧把握工作重点和选项的时机，找
24、准企业安全生产、经营管理、队伍建设、企业发展等重大工作中容易发生问题的切入点，高效、 4快速的切入问题的症结，及时纠正制度运行中的偏差，把问题尽可能消除在萌芽状态，切实维护企业各项规章制度的健康有序运行。有效诊断就是指通过大量艰苦细致的具体调研和剖析，找准问题产生的根源和症结存在的关键影响因素，发现表象下所掩盖的内在问题，为查错纠弊提供准确的、有价值的依据。效能监察的机动灵活是在实施过程中，既可以对单项问题进行专项监察，也可以对企业的一个工作体系进行系统监察，可以采用现场调研、职工访谈、问卷调查、借助中介机构等方式开展工作，效能监察在工作方法、手段及方式上的灵活性、多样化，才可以进一步提高工作
25、效率。 2021年 3、4月份，针对职工对模块化管理以来各模块物资管理存在问题的反映，十里泉发电厂及时开展了物资出入库管理专项检查，对运行部、检修公司等部门模块一体化运作以来在物资入库、保管和领用及汽车燃油情况等方面的管理情况进行检查摸底，通过查看领料记录、与相关人员座谈、到加油站暗访调查的方式方法进行了专项检查，促进了全厂物资管理水平的提高。 四、要抓好建议落实整改，促进企业管理工作的持续改进。 效能监察工作是从企业管理的薄弱环节入手，围绕企业经济效益的提高这个主题而进行，工作的成效最终要落脚在监察建议和决定的整改落实上，落脚到建章立制和制度的有 5效执行上，落脚到管理水平的持续改进上，落脚
26、到企业经济效益的提高上来。要加强对监察建议和决定的落实整改情况的监督检查，定期做好跟踪回访工作，防止“有令不行、有禁不止”、制度与执行“两张皮”现象。要坚持“三不放过”原则，即对存在的管理漏洞未消除、制度未完善不放过，能够挽回的损失未挽回不放过，对违纪违规、造成损失的人员未进行责任追究不放过。要把效能监察与建章立制、强化管理结合起来，实现效能监察工作规范操作和有章可循，增强针对性，提高实效性，从而把效能监察以制度化的方式融入到企业管理之中，不断建立和完善规章制度，堵塞管理漏洞，提高企业经济效益。 十里泉电厂始终把抓好监察建议的落实，通过建章立制、有效执行固化监察成果作为效能监察工作的落脚点，督
27、促指导监察建议的落实整改，协调解决建议落实整改中出现的问题，不定期地监察回访，使监察建议落地有声。针对09年燃料效能监察中提出的实现燃料职能分离，加强专业监督的建议，厂纪委监审室积极协调，组织相关部门去兄弟单位学习燃料管理好的经验，并向厂党委厂部提供操作性强、可实施的建议，在今年的机构调整中，厂部对燃料机构设置进行了调整，成立专门的煤管科，负责燃料的采制化验收，与燃料采购、运行、检修等进行了机构上的分离，在机构上形成相互制约、相互监督。并由督查办负责燃料采制化管理的 6监督，直接对厂长负责。今年四月份，针对09年的效能监察建议的落实情况开展了监察建议落实情况专项检查，以检查促落实，对两家监察建
28、议落实不动位的部门和单位进行了通报考核，固化了监察效果，强化了效能监察的严肃性和威信力。 华电国际十里泉发电厂 第四篇：开展效能监察的实践与思考开展效能监察的实践与思考 效能监察是监察机关依法对监察对象履行职责及其工作效率结果的监督检查。其目的要求是促进行政机关及其公务人员依法行政、廉洁高效、协调运转，提高行政机关的工作效率和质量。其主要职能是解决公务人员履行职责及在履行职责中的效率和质量。几年来，我局在上级领导下，认真落实省局提出的”依法治税、科学管理、廉洁 高效、优质服务”的目标和任务，结合自身特点，积极探索，不断进取，逐步拓展效能监察的相关领域和建立起以量化考核为载体的效能监察体系，并在
29、实践中完善、创新，促进各项工作全面发展。 一、统一思想，提高认识，增强开展效能监察的自觉性。 在中纪委三次全会上，尉建行同志明确地提出将效能监察作为当前党风廉政建设的一项主要措施和手段。但对于我们来讲，确实不同程度地存在对它不熟悉、不理解、不重视的情况。为此，我局按照上级的有关精神，加强对开展效能监察工作的学习和教育，统一思想，充分认识效能监察的重要性和必要性。 、效能监察是行政监察的重要组成部分，是党风廉政建设的一项重要措施和手段。行政监察的实现方式和手段是执法监察。执法监察包括廉政监察和勤政（效能）监察。廉政监察主要是从查案入手，解决以权谋私等腐败问题；勤政（效能）监察则是从管理入手，解决
30、履行职责及其效率问题。两者是相互促进和互为推动的，共同来保证行政执法的依法、廉洁、优质、高效。抓好这两方面的工作就能保证行政监察的有效展开，从而保证党风廉政建设的顺利进行。党风廉政建设又是关系到党和国家生死存亡的大事，因而，效能监察的重要性就不言而喻了。江总书记讲过”我们既要廉政，又要勤政”，李鹏同志也讲过”廉政才能稳定，勤政才有希望”。 、开展效能监察是社会主义新时期的新要求。社会主义新时期的最主要特征是从原有的计划经济转向社会主义市场经济。市场经济的本质要求是讲究效益，不仅企业如此，政府行政机关也如此即要用最小的行政资源的投入，获取最大的行政效益，实现最佳的政府工作目标。而促使这一目标的实
31、现，正是开展效能监察所要达到的目的要求。 、开展效能监察是税务机关的内在需要。税务机关是为国聚财的经济执法部门，又是扶持经济发展的重要服务窗口。这两项职能要求税务部门执法上要公正，服务上要高效。执法公正的实现是依法治税、公平税负、不以税谋私，这要靠对税务人员履行职责的情况来解决；服务高效的途径是培植税源、科学管理、服务便捷，这要靠对税务人员履行职责的效率和质量来解决。要对解决这两方面问题实施有效的保障和促进，正是效能监察的两项主要职能。由于对效能监察有了比较深刻的认识，我局在开展这项工作上就有了比较明确的目标和自觉性。 二、围绕职能，抓住重点，扎实做好效能监察的基础工作。 效能监察的职能是解决
32、公务人员履行职责和在履行职责中的效率和质量。因而，有三个环节尤其重要：一是要有明确的工作职责和考核标准;二是要解决提高工作效率和质量的关键问题，包括人员素质的提高和先进技术、先进管理办法的应用等；三是要实施对前两个环节的有效检查和监督。为此，我局在实践中着重抓好五项基础性的工作。 、搞好建章立制，明确工作职责和考评标准。 我局根据地税征管的特征、淮南地区的特点和征、管、查分离的要求，市区按照征、管、查三分离的模式，实行机制转换后，市区一线人员302人，建立征收中心一个，征收人员42人，占征管一线人员的14；稽查局一个，稽查人员84人，占征管一线人员的28；管理分局占征管一线人员的58。对上述机
33、构和岗位我局在实践中逐步制定和完善出各自的工作职责、岗位职责及其考评办法，使之各司其职、各负其责。对各自的工作目标、工作效率、工作质量、服务态度、协作精神和遵纪守法等情况都提出具体要求和考评办法。同时，还就行政管理、队伍建设、征收管理等4项工作制定了610条的制度、规定、措施和管理办法。于去年十月完善修订成淮南市地方税务局规章制度汇编，并组织全局人员学习、测试其主要内容。保证了全体人员有法可依、有章可循。这项工作，为开展效能监察、考核各类人员的工作实绩提供条文依据。 、加强教育培训，努力提高全体干部的综合素质。 几年来，我局注重加强队伍建设，打好思想基础。具体有。一是系统地组织学习_理论，开展
34、形式多样的”宗旨”教育、传统教育、职业道德教育和先进事迹教育。引导大家树立全心全意为人民服务的公仆思想和艰苦奋斗的优良本色，把握正确的政治方向。二是把思想工作结合业务工作进行，开展”三热爱、一树立”、”岗位学雷锋、行业树新风”等活动，转变思想观念，树立服务意识，优化办税环境和实行公示制、限时制和”一次性告知”等服务制度，切实解决群众反映的热点、难点问题；注意做好平时的思想工作，及时提出全局的目标和要求，统一思想，同心协力干工作；切实为干部办实 事。如主动帮助联系家属调动、子女入托、上学，解决后顾之忧；办好食堂、图书阅览室、健身房等，丰富业余生活，增进队伍的凝聚力和战斗力。三是抓好党的建设，提高
35、政治素质。认真做好党的组织建设和党员队伍建设，建局以来，党员由名增到名，党员队伍不断得到加强和壮大，成为一支能冲能拼，带领群众完成任务的主力军。四是加强业务培训，组织开展了 “每月一题一课”的业务学习研讨，学好税收专业必备的”三本书”（税收、财会、计算机）、开办”两个讲座”（市场经济和法律、政纪），提高了干部队伍的业务技能。五是开展党纪政纪的学习，组织上廉政教育课，观看反腐败录像片，组织党纪政纪知识考试，使广大税干明白“人该怎么做、权该怎么用、法该怎么执”这些工作的开展，提高了我局干部的综合素质。这既是效能监察的主要内容和目标，也是效能监察有效实施的思想和组织保证。 3、深化征管改革，探索效能
36、监察职能的实现途径。 效能监察职能的实现途径有两方面：一是加强外部的有效监督。如政务公开、社会承诺、行风评议等；二是行业内部的制约机制。如机构设置、人员分工、业务管理以及权力分解、岗位轮换等。就税务机关而言，它的建立是与税收的征管改革紧密地联系在一起的。因为税收的征管改革就是要改变过去的老方法，实现新的对内、对外的科学管理，这包括外部的有效监督和内部的制约机制。这与效能监察职能的实现途径是相吻合的。因此，我局在几年来的征管改革实践中着力做好：一是建立新的征管模式，改变过去”一人进厂，各税统管”的”管户制”为征、管、查分离的”管事制”，取消了原有意义上的”专管员”，实行”分组包片”的管征办法，形
37、成相互制约的有效机制。二是优化办税环境，抓好办税厅（室）的建设、计算机的运用、办税窗口的”一条龙”服务、以及推行”分类管查”、服务承诺的兑现等，提高办税效率，促进政务公开和社会协税、监督等网络的建设。三是改进纳税检查和稽查工作的运行机制，建立以核定最低申报额为主的民主评税活动，较好地解决”人情税”和以税谋私的现象，抵制权钱交易等不廉行为。这些工作的展开，推动了效能监察内外监督机制的建设，为其职能的实现提供科学的管理基础。 4、开展督促检查，保障效能监察的有效展开。 效能监察的实质是一种监督检查活动。因而抓好各项制度的落实，定期有效地开展工作考核和执法检查是其本质的要求。为此，我局一方面抓好外部
38、监督工作，在全市各界聘请了76位社会义务监督员，设立举报箱、举报电话，开展走访百家企业活动，召开廉政座谈会，制定反腐纠风工作措施和规范税务稽查等诸多措施，让社会来监督税务人员的行为。另一方面抓好内部的检查考核和制约监督机制。对单位和人员进行月份工作量化考核；年中对基层单位和人员进行全面系统的执法情况检查；年终对基层单位由机关实施文明建设情况考核、对机关科室由基层进行民主考评，并对全局人员评选出”三优、三能”（优秀股所长、优秀机关干部、优秀内勤人员和征管能手、稽查能手、电脑操作能手）。同时建立干部廉政档案和干部离岗审计制度，推行领导干部廉洁自律工作制度，实行政务公开，规定基建招标、贵重物品购买、
39、财产管理、接待工作以及税收政策、法规、办税程序、税收核定、违章处理等实行公开，不定期开展明查暗访，参与内部管理，实行机关内部考勤制度，促使全体人员都置于各项制度的制约之下。并在此基础上逐步建立起效能监察的电脑体系，保证效能监察落到实处。 三、注重效果，总结经验，促使效能监察不断向前推进。 效能监察的有效展开，有力地推动了我局廉政、勤政和优政建设，促进我局的各项工作跃上新台阶。主要成效有： 、确保税收任务的完成。由于我局注重将任务的完成情况以及影响收入的”按时申报率”、”清漏清欠率”、”日常检查率”等列入效能监察的主要考核内容，去年以来，各分局（所）加大提高征管质量的力度，为税收任务的完成作出重
40、要保证。地税收入实现了新增长，2021年1-6月份全市共组织工商税收入1.81亿元，占年度计划的48.63，按可比口径计算，比去年同期增加税款804.6万元，增长4.66，胜利超额实现了上半年地税收入目标。 、营造了良好的税收环境。在推行效能监察中，我局突出”让纳税人满意”的主题，结合开展”优政”工程建设：一是抓住素质中的关键，有的放矢地进行教育，提高了广大干部的”公仆”意识、法制意识、勤政廉政意识、敬业意识。二是通过简化手续和减少办事环节，提高了办税效率；三是推行”一条龙”办税制度、多种申报方式、”首问负责制”等便民措施，最大限度节省了纳税申报时间。四是实行公开办税，通过税收政策法规、办税程
41、序、减免税、定额调整、违章处罚和税务人员纪律公开，加大了日常监控力度；五是推行服务承诺，对纳税人需要解决的问题，都向社会作出承诺，并制定相应的违诺处理办法，保证承诺的兑现；六是从日趋紧张的经费中，优先投入，创建优雅舒心的办税硬件环境，提高我局的”文明单位”的含金量。 、加强地税队伍建设。实行效能监察后，我局干部的依法行政、按章办事意识和现代科学管理意识有较大的提高，加强了机关内部管理，各单位普遍按照要求采取许多有效的措施，收到明显效果。如采取了公开职责、办事流程图、办事规则、办事时限，建立严格的考勤制度等，完善各种规章制度、各级人员守则以及岗位责任制，并汇编成册，机关作风大有改进，工作质量和办
42、事效率明显提高。在近两年的行风评议，均名居淮南市前列。铸造成”团结、开拓、务实、奉献”的淮南地税精神，提高整支队伍的凝聚力和战斗力。 我局在开展效能监察的工作中，也还存在一些问题。主要有：对效能监察的认识仍有不足，某些岗位职责仍不够明确，考核项目和办法有待进一步充实，机构和人员的设置和配备也有待机构改革时进一步完善，等等。 几年的效能监察工作实践，使我们有了深刻的体会： 、领导重视，齐抓共管。效能监察涉及到方方面面，贯彻于行政工作的全过程，仅靠监察部门是不够的，而是要把它作为”一把手”工程，领导亲自抓，各个业务部门相互配合，齐抓共管。这是搞好效能监察工作的前提条件。 、围绕中心，选好立项。各个
43、业务部门有不同的专业和有各自的中心工作。因此，应该围绕本部门本单位工作实际中带全局性、倾向性、苗头性的问题和影响效能（效率）的重点问题、管理中的”难点”问题、领导关注群众反映的”热点”问题，在调查研究的基础上，选择重点进行立项。这是搞好效能监察工作的关键。 、严格实施，逐步完善。效能监察项目一旦确定，就要抓好严格实施，不能流于书面和形式，要奖惩严明，才能起到督促和激励的作用。同时，在实施中，要注意回访检查，一是看需处理、改进、加强的方面的实施情况和效果；二是看监察结果是否符合客观实际。注意总结工作经验教训，逐步完善。这是实现效能监察成果的保证。 、注意结合，整体推进。效能监察必竟只是我们工作中
44、的一个环节。因此，开展这项工作一定要注意做到几个结合：一是与教育结合，通过各种教育，使广大干部明确效能监察的目的、意义和重要性，提高全员素质；二是与岗位目标责任制结合，学习好岗位所需的法规、制度，增强责任感、使命感、危机感，保质保量地做好各项工作；三是与执法工作结合，树立服务意识，文明执法，依法行政；四是与落实制度结合，要贯彻上级有关规定，落实各项规章；大力表彰好人好事，开展批评和自我批评，奖优罚劣，真抓实干，营造良好的工作氛围。这样才能促进各项工作的全面展开。 通过效能监察工作的开展，我们从中尝到了甜头，但要想使这项工作真正开展好，尚待摸索总结提高。我局将严格按照“依法治税、从严治队”的指导
45、思想，在改进优化程序、规范考核标准、探讨双向考核等方面下功夫，使之臻于完善，更好地服务于税收工作。 第五篇：行政效能监察-效能监察的有关问题行政效能监察-效能监察的有关问题 作 者： 一、效能监察的概念 二、效能监察的目的 三、效能监察的标准 四、效能监察的内容 五、为什么要开展效能监察。 1、是促进经济建设、保证政令畅通的需要。 2、是促进高效工作、提高行政管理效能的需要。 3、是全面履行监察职能的需要。 4、纪检监察机关（部门）有精力开展效能监察。 5、开展效能监察有好处。 （1）促进廉政建设。（2）加强管理，提高经济效益。充分发挥了纪检监察机关（部门）的作用。 六、如何开展效能监察 （一
46、）效能监察的基本形式 （二）效能监察的基本方法 （三）效能监察的基本步骤 3）（ 七、开展效能监察需要处理好三个关系 2 一、效能监察的概念 1、监察的概念-监察是指对有关单位或人员的有关行为进行的监督检查和违法失职行为的查处。 在一定时期内，”监察”是专有名词，专指行政监察。 2、行政监察-行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员（统称监察对象）的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处。 行政监察的发展-行政监察职能随着国家职能的产生、发展而产生和发展。国家建立后，先由皇帝直接负责，逐步由御史代行，直到产生专门的机构和官员。秦朝的御史大夫，与太尉、丞相三公并立，位高权重。汉朝”汉袭秦制”又有所发展。汉时的刺史，即是中央派往各地的监察官员。唐时第一次把监察这个名词与监察官员的职务名称结合在一起，当时的御史台里设了察院，其中的官员叫监察御史，负责监察工、兵、户、礼、刑、吏六部的政令得失和对地方官员的监督。明、清基本沿袭了秦汉以来形成的监察体制。封建社会的监察制度与现代社会的监察制度有两点主要的不同。一是监察官员除行使监察职权外，有时还要参加大理寺对重要案件的审理，甚至带兵打仗等.
