1、先进性教育论文:关于加强农村基层干部队伍思想作风建设的思考 先进性教育论文：关于加强农村基层干部队伍思想作风建设的思考 建设社会主义新农村，是我国社会主义现代化建设进程中的重大历史任务，是一个长期的过程。农村基层干部是党在农村的各项方针政策的执行者，切实搞好农村基层干部思想作风建设，对于推进城乡统筹发展，推进现代农业建设、全面深化农村改革、发展农村公共事业起着重要作用，是实现保持共产党员先进性教育中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标的关键。近年来，各级党委在加强农村基层干部队伍思想作风建设方面做了很多工作，取得一定的成效，农村基层干部为农村改革发展稳定作出了
2、重大贡献。但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，也存在一些与新形势新任务的要求不相适应，与党的先进性要求不相符合的问题。 一、当前农村干部队伍思想作风建设存在的问题 目前，农村基层干部思想作风存在的问题及主要表现是： （一）思想观念落后，缺乏创新精神。农村土地承包后，农民有了相当的自主权，有的农民认为“土地包到户，再不怕干部”，而一些干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法，加之服务不到位，管理跟不上，有的地方干群关系紧张，少数干部棱角磨滑，精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心责任感不强。特别是遇到计划生育、征地拆迁、宅基地纠纷等棘手问题，不是积极想办法解
3、决，而常常是绕着弯子走，兜着圈子转，稍有批评就有想法，觉得当干部吃亏或撂担子不干。对发展市场经济过程中出现的问题，缺乏预见性和解决问题的能力，缺乏开拓创新精神和市场竞争意识，与市场经济的客观要求还有一定差距，在带领群众共同致富时显得力不从心，在各项工作中体现不出党员干部的先进性。 （二）宗旨意识不强，群众观念淡薄。少数干部摆不正自己的“公仆”位置，考虑个人利益多，服务群众意识差。有的看问题、办事情出发点不是以群众利益为重，而是从个人或小团体利益出发，有利则干，无利就推，还有个别干部摆不正对上负责与对下负责的辩证关系，到农村第一线调查研究帮助解难题少了，群众对其信任度降低。 （三）工作作风漂浮，
4、执行政策不力。少数农村干部责任心不强，不安心本职，上级安排的任务没有深入田间地头宣传指导或到农户家中了解情况解释政策，也极少召开村民代表会议或村民会议进行政策宣传解释，片面强调客观原因，不专心谋划本地的经济发展思路，改变本地的面貌，执迷于吃喝玩乐，工作不思进取，在群众中造成了不良影响，致使党在农村的各项政策在贯彻过程中出现“梗阻”，难以真正落实到群众中去。 （四）法制观念淡薄，工作方法简单。个别干部依法行政、依法管理观念淡薄，掌握政策不全面，执行政策不到位，在对征收农业税、开展计划生育等难度较大的工作，缺乏深入细致说服的耐心，工作方法简单，常常是“通不通、三分钟”，群众稍有异议，就采取强迫命令
5、等过激方式，造成干群关系紧张、信访案件增多。 （五）体制创新不够，民主进程缓慢。少数干部在选人用人上不够谨慎，宗族观念严重，为谋求本宗族的利益，往往凭一时一地的印象，把四平八稳的老好人、漫天许愿的游说客选进班子，宗族势力的强化制约了公共权力，有的地方不仅影响群众思想倾向，甚至能左右党员大会或支委会的决定，致使工作难以开展。 二、产生问题的原因 产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有客观因素所致。经过深入调查和综合分析，我们认为，其原因主要有以下几方面： （一）教育管理不够到位，农村基层干部政治业务素质较低和执行政策的能力不强。近年来，面对官僚主义、形式主义、拜金主义、享乐主义等
6、腐朽思想的渗透和市场经济的负面影响，少数干部耐不住寂寞，抵不住诱惑，不注重学习提高，放松了世界观的改造，信仰动摇、宗旨淡薄、心理失衡，虽对社会上的不良现象和不正之风深恶痛绝，但缺乏斗争的勇气和信心，产生无可奈何的从众心理，形成既憎恶又仿效的矛盾心态；而部分农村基层干部在从事农村工作前，大都没有接受过相应的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。加上受农村传统、地域环境影响，相应地小农意识较浓，习惯于计划经济体制下的思维定势，缺少带领群众致富的本领。 （二）保障机制不够健全，影响了干部的积极性。待遇低，出路窄，工作难度大，造成一些农村基层干部心理失衡。在农村干部待遇方面，还存在不
7、足和问题。在政治上，农村干部提拔交流少，出口不够畅，绝大多数同志在农村是“一锤定终身”。农村干部本事再大、工作再好，当上一定的职务就算到头了，工作一辈子，可能也成不了国家干部，前程渺茫。在经济上，由于农村经济发展相对较慢，财力有限，部分村干部的工资经多方借贷才如期兑现。生活上，农村干部存在住房、子女上学就业、照顾老人等困难；农村干部工作压力大，生活无规律，基本没有八小时内外和节假日之分，一年四季超负荷运转，干的是最难干的工作，享受的待遇还较低，付出与获得反差较大，造成了部分干部心理上的不平衡，因而挫伤了工作的积极性。 （三）政策法规不够完善，增加了工作的难度。近几年，从中央到地方相继出台了一系
8、列支持农业生产、保护农民利益的政策措施，但是客观上也存在着一些政策法规不够完善、配套的情况。由于农村财源有限，要修桥、铺路、搞农业基础投入、办公益事业，上级扶持资金少，与实际投入相差较大，村集体资金薄弱，最终还是要由农民负担一部分。但一些农民政治觉悟偏低，以种种借口拖交、甚至拒交合理的支出。而有关政策法规中又缺乏解决这种问题的行之有效的配套措施和规定。另外，在计划生育问题上，政策规定以宣传教育为主，但计生政策的严肃性与农民落后的生育观念反差较大，虽有深入细致的工作，但常常收效甚微，是一组难以解决的矛盾。这是政策的不完善，把农村基层干部推入了两难境地，既要按规定完成有关工作，又要按法规不能违背当
9、事人利益，致使工作难开展、效率低，影响和制约了农村基层干部的工作积极性。 三、加强农村干部队伍建设的对策及办法 搞好农村基层干部队伍思想作风建设，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，紧密结合农村工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施真正把农村基层干部队伍思想作风建设抓实抓好、抓出成效。 （一）扎实开展保持共产党员先进性教育，提高农村基层干部队伍素质。农村基层干部队伍思想作风建
10、设中存在的问题，实质上是思想政治和业务素质不高的反映。开展保持共产党员先进性教育，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到农村，以科学发展观统领农村经济社会发展全局；对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程；对于做好当前农村各项工作，构建和谐农村，推进社会主义新农村建设；具有重要意义，搞好农村基层干部队伍思想作风建设，提高基层干部思想政治素质，要坚持不懈地抓好四个方面的教育。一是理论教育。按照先进性教育理论学习的要求，扎实开展学习邓小平理论，“三个代表”重要思想教育，认真组织干部学习十六届五中全会及中央关于“三农”的文件精神，努力提高
11、农村基层干部的政策理论水平和执行政策的能力，增强建设社会主义新农村的工作水平。二是党性教育。要认真学习党章，坚定理想、信念，解决世界观、人生观、价值观问题，树立事业心和责任感，正确对待艰苦、困难；要坚持实事求是，不论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正把对领导负责与人民负责统一起来。坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去。把为民造福，为民分忧，当作自己神圣的职责。三是纪律与法制教育。努力增强基层干部的纪律观念、法制观念，做到依法行政。四是素质教育。要以长知识、增才干为目的，对基层干部加“压”充“电”。一要学文化。按组织部门的要求，组织农村
12、基层干部进行大专以上学历函授学习，提高文化素质。二要学市场经济知识，通过培训、集训、函授等形式，组织基层干部系统地学习财会、金融、现代农业、经营管理等知识。三要学科技。聘请专业技术人员，定期对农村基层干部进行实用技术培训，并请致富能手、科技拔尖人才作典型经验介绍。通过多渠道地学习和培训，提高基层干部领导农村经济工作的能力。要注意改进方式方法，强化教育效果。在教育过程中，紧密联系农村基层干部思想作风实际，明确学习重点，精心设计专题，优化教育内容。注意不同对象区别对待，分类指导，提高教育效果，通过提高基层干部的素质，增强他们带领导群众致富的能力，发挥先锋模范作用。 （二）建章立制，完善农村基层干部
13、队伍思想作风建设各项规章制度。围绕管理民主的目标，加强以党组织为核心的村级组织建设，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度，明确保持共产党员先进性的具体要求，在制度建设上，除了要坚持已建立的有关制度，如农村干部的学习制度、蹲点包村和联系贫困户制度、廉洁自律制度等，还要建立农村干部作风建设汇报制度，不仅在民主生活会上汇报，还要定期向上级组织汇报，不断推动作风建设。围绕真抓实干、狠抓落实，确保目标如期实现这一要求，以责任制形式，对农村干部明确其责任目标、考核办法、奖惩标准，坚持凭实绩定奖惩，不打和牌。要强化监督机制。一是要进一步完善党内的各项制度，严格党内组织生活，加强党内监督。二是要健全综
14、合配套制度。进一步完善村务听证、财务公开、村务公开、村财乡镇代理等制度，推行党支部成员选举“两推一选”，村委会成员直接选举等新做法，增强透明度，加强群众监督，推进农村民主进程。三是要发挥人大评议职能，实施法律监督。县乡（镇）人大代表要随时了解群众的意见和建议，定期听取村务工作汇报，重大村务决定要召开党员会议进行讨论并由村民代表会议通过。四是要坚持民主评议干部制度。每年对农村基层干部进行一次民主评议，并反馈评议结果，对评议较差的有关干部进行诫勉谈话。同时，进一步完善纪检、组织、信访、司法等部门间的工作联系，及时通报情况，加强协调与配合，对基层干部进行监督和检查。此外，还要发挥社会监督、舆论监督的
15、作用，逐步形成基层干部思想作风建设监督网络，保持思想作风建设的经常化、制度化、规范化。 （三）典型示范，带动和促进农村基层干部思想作风的转变。搞好农村基层干部思想作风建设必须立足现实，从现实中选准“结合点”、找出“新生点”，把身边中、工作中的活生生典型，宣传教育到每个基层干部，从而使思想作风建设工作取得较好的成效。要抓好载体，以有形带无形，做到虚事实办。以开展主题实践活动为载体，提高农村基层干部素质是加强思想作风建设的有效形式。在开展主题实践活动中，一是要从解决突出问题入手，凝聚党心民心。切实解决农村党组织自身建设和工作中存在的突出问题，影响农村改革发展稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题
16、。要从转变农村基层干部思想作风，帮助群众解决难题，消除怨气，重塑党员干部形象出发，把活动真正办成想民、爱民、富民工程，凝聚党心民心。如，近年来在农村基层（更多精彩文章来自“秘书不求人”）开展的“党员致富工程”、“三向培养”等为主要内容的活动，就紧紧抓住为民解难题、办实事这个主旨，成了重塑干部形象、增强党组织凝聚力和战斗力的系统工程。二是要把抓“强镇富民”工程作为党员干部的中心目标，激发基层干部组织和带领群众勤劳致富、发展经济。要使农村基层干部真正成为群众的主心骨，成为一呼百应的坚强领导核心，就必须千方百计带领广大群众把经济搞上去，开辟更多的勤劳致富、发展市场经济的新路子。为此，可以开展党员干部
17、示范点、示范户、示范岗创评活动，以党员干部的示范作用，带动广大群众投身经济建设主战场。三是要从农村基层干部的自身抓起，强化党风廉政建设。现代农村基层干部更应对廉政问题保持高度的警惕，要加强教育、强化制度，增强廉洁奉公、无私奉献的自觉性，同时要严格约束自己，规范自己的言行，时时事事反躬自省，心存诫勉，严以律己，勤政为民，使基层干部在广大人民群众中真正树立起崇高的威信，得到群众的信任和拥护。运用先进典型，以点带面，加强宣传引导是农村基层干部思想作风建设的有效形式。一方面要组织农村基层干部继续深入学习张仁和等先进人物的优秀事迹，教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业、甘当公仆。另一方面要大张旗鼓地多层次表彰宣传农村基层干部中的先进典型，组织基层干部学习讨论吸收；还可以组织评先创优竞赛活动。通过树典型、搞表彰，用身边人教育身边人，引导基层干部对照先进找差距，激发他们学先进、比贡献，立足本职干事创业的积极性，促进经济和社会事业协调、健康发展。 *镇党委 第 9 页 共 9 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
