1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。信访局年度工作思路及措施 （一）在“事要解决”上下功夫，多措并举，全力化解群众反映的信访事项 一是充分发挥接待中心的综合协调作用。提高中心人员综合素质，提升接待窗口服务质量，明确以整合行政资源，强化责任，及时就地解决信访问题为核心，不断创新“三个一”的信访工作新模式，充分发挥综合协调指导作用，真正把信访接待中心建成解决信访问题的“终点站”。二是继续坚持定期分析研判制度。加大对重点信访案件的化解力度，把握案件化解工作重点，多方联动，不断拓宽化解思路，灵活化解方法，确保所有案件按期化解。 三是加强案件办理工作督导检查。将案件的督查工作与办理工作有机结合，在督查的同时
2、，赋予督查人员帮助、指导、协调基层单位办理案件的职能，形成上下联动，推动案件化解。 四是建立定期调研走访机制。定期对基层单位信访工作进行调研走访，主动掌握基层单位的基本情况，针对遇到的困难和存在的问题，及时提出意见或建议，提升工作水平。 （二）在源头治理上下功夫，完善机制，动员全区力量努力将矛盾问题化解在基层 一是抓好领导干部接访工作。继续完善领导干部接访、下访、约访工作制度。围绕服务群众，坚持领导干部接访公示制度，建立领导干部接访事项督办机制。对于区级领导在中心的接访事项，在接待窗口督办落实的同时，区联席办将安排专人做好跟踪督办工作，确保所有群众反映的信访事项，全部按期解决到位。切实降低群众
3、越级信访的发生率。 二是抓好矛盾纠纷排查工作。坚持党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的信访责任制度。切实把信访突出问题和不稳定因素查清查实，坚持做到把防范矛盾纠纷和解决群众实际问题结合起来，把全面排查与重点排查结合起来，把经常排查与集中排查结合起来，运用“三级联调，六员联动，网格管理”的群众工作新机制，发挥群众工作“六员”在排查化解矛盾纠纷方面的突出作用，不断强化源头预防，努力把问题化解在基层，把人稳控在当地。 三是抓好初信初访办理工作。加强对信访接待人员的思想培训、业务培训，强化群众工作理念，通过从群众角度想问题、从服务角度解决问题，认真做好群众的来访接待工作。对于符合政策的诉求一定要
4、及时解决到位；对于暂无政策支持，但诉求合理的，要帮扶救助到位加强分析研判；对于诉求无理的，要宣传解释和思想疏导要同时到位，进一步提高初信初访的办结率。 （三）在工作创新上下功夫，不断探索，努力推进新城信访工作再上新台阶 学习借鉴“依靠人民群众，把矛盾化解在基层”的“枫桥经验”，紧紧围绕用群众工作统揽信访工作，探索创新工作机制，充分调动和发挥基层信访部门和骨干队伍作用，进一步做精做细做实信访工作，为区域经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。 根据2021年全市综治（创建平安肇庆）工作要点，结合我市水务工作实际，制定我局2021年平安创建工作计划如下： 一、指导思想 认真学习贯彻党的十八大和十八届三
5、中全会精神，牢固树立科学发展观，按照市委十一届四次全会的决策部署，围绕平安肇庆创建十年行动计划，着力加强队伍建设，提高依法行政、依法实施涉水社会管理和公共服务的能力，着力查处违法水事行为，化解涉水矛盾纠纷，严防发生重大群体性事件和重大安全生产责任事故，努力创造和谐稳定的社会环境。 二、主要任务 （一）加强宣传教育。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真学习政治理论、法律法规知识以及上级综治和平安创建有关文件精神，切实抓好广东省信访条例的学习宣传贯彻，使水务系统干部职工充分认识平安创建工作的紧迫性和重要性，坚定政治立场，坚持群众路线，突出群众观点，不断增强做好群众工作和解决涉水矛盾纠纷的能力。利
6、用“世界水日、中国水周”等各种纪念日开展水法律法规宣传，不断增强群众运用法律解决涉水矛盾问题的意识，夯实水务事业平安建设的群众基础。 （二）落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，结合水务实际工作，局分别与各科室、下属各单位签订综治（平安创建工作）责任书，把平安创建的任务层层分解落实，明确各部门的职责，把各级领导抓综治（平安创建）的成效纳入年度考核内容，实行“一票否决”。 （三）加强内部管理。大力推进政务公开、党务公开和三公经费公开，健全“三重一大”集体决策的规则和程序，落实重大决定决策公示制，接受干部职工监督。把干部职工的政治思想工作贯穿于日常的管理工作中，关心职工工作和生活，及时释疑解
7、惑，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，确保各项水务工作的稳定有序开展。 （四）坚持依法行政。按照“系统部署，属地为主”的原则，突出抓住水库移民、水利工程建设、河道河砂管理、水利工程管理体制改革以及水利安全生产等易发生群众矛盾纠纷的重点领域，督促、指导、帮助各地水务部门依法合理地做好水事纠纷调处工作，妥善化解社会涉水矛盾，确保社会大局和谐稳定。注重信息线索的收集和排查，及时发现隐患苗头，把不稳定苗头消除在萌芽状态，及时深入做好解释引导和稳控工作，及时遏制越级上访和聚众闹事等群体事件。强化水行政执法管理，严厉查处违法水事行为，维护良好的水事秩序。 （五）办好民生水务。健全和落实领导班子挂钩联系基层制度
8、，多深入基层，多接触基层普通的干部群众，了解社情民意，倾听群众呼声，听取群众意见，接受群众批评。抓好民生水务建设，切实解决群众关心关注的水务突出问题，加快推进三防防灾减灾体系、民生水利工程和水生态文明建设，改善群众生产生活条件，提高群众安全感和幸福感。 （六）切实转变作风。贯彻执行中央“八项规定”，健全群众来信来访处理制度，加强官方微博等服务平台建设，健全市网络问政、12345市政府服务热线的衔接联系机制，畅通群众诉求渠道，及时处理群众意见。对每宗信访投诉事项要有造册登记、有落实责任、有跟踪督办、有按时回复。 （七）加强应急管理。结合水务工作实际，认真做好水务系统突发事件应急管理工作，以三防抢
9、险、水资源污染、城区排涝为重点，建立健全应急预案，落实应急措施，形成突发事件应急快速处置的工作机制。加强安全生产管理，落实安全生产责任制和各种安全防范措施，定期安全生产大检查，把安全生产隐患消除在萌芽状态，防范安全生产责任事故的发生。 三、保障措施 （一）加强领导。充实以主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室和下属单位负责人为成员的局平安创建工作领导小组，下设办公室，健全工作机制，推动平安创建工作有序开展。 （二）落实责任。把工作任务逐一分解落实，责任到具体部门。平安创建的组织协调和工作计划、总结、机制制度的制定由局办公室负责；责任书签订由人事科负责；学习教育工作由局党委办负责；宣传工作由局办公室会水政水资源科负责；单位内部政治思想工作由人事科和党委办负责；社会矛盾纠纷调处和水政执法工作由水政支队牵头负责；来信来访工作由局办公室综合协调，各业务科室按职责牵头负责；民生水利建设和涉水突发事件应急管理工作由有关科室、单位负责。 （三）加强督查。由领导小组办公室牵头组织，定期对平安创建工作开展督查，全面了解掌握工作进度，及时发现和协调解决遇到的困难和问题，确保平安创建工作有序开展。 第 6 页 共 6 页
