1、依法行政工作会议经验材料 贯彻落实好税收执法责任制，对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，避免执法风险，规范税收执法，具有重要意义。根据省局推行税收执法责任制工作的要求，我局本着先试点后推广的原则，在实践中创新，在探索中推进，以税收风险防范为抓手，通过定岗责、明规程、重考核、严追究，逐步建立起执法责任清晰、执法程序规范、评议考核科学、过错追究到位的税收执法责任制运行机制，有效地解决了执法随意、监督乏力的问题，执法环境不断优化、执法水平不断提高，收入总量持续增长，收入质量日益提高，为市局列入全省地税系统先进行列奠定了坚实的基础。 一、把住“四个要点”，开创税收执法责任制工作
2、的新局面 （一）以宣传教育为切入点，力求思想认识“高”。一是转变观念。通过多种形式的宣传，使广大干部充分认识到推行税收执法责任制是全面提升依法治税水平的必然要求，是实现税收管理科学化、精细化的有力保障，是加强干部队伍建设的必要手段，也是构建和谐征纳关系的重要基础。帮助基层领导和一线税收执法人员提高认识，转变观念。二是提升素质。对地税干部进行全面系统的法制教育，增强执法人员的法律意识和法制观念；深入抓好业务培训，使执法人员精通业务，适应执法的需要，培养良 好的职业道德，正确行使手中的权力。三是形成合力。出台了税收执法责制考核及责任追究实施办法，把执法责任制作为“一把手工程”来抓，成立领导小组和办
3、公室，把工作任务分解、落实到岗位和个人，形成分工明确，各司其责，密切配合，良性互动的良好工作局面。 （二）以明晰岗责为着重点，力求工作标准“清”。一是明晰岗责。按照现行机构设置的要求，梳理职责、明确岗责、规范流程，健全了全市地税系统岗责体系，使制度、机构、岗位、人员达到有机结合，解决了“岗责不清”等问题。二是细化标准。对规范化建设确定的岗位进行了梳理，将其中的执法岗位及其工作职能进行了归集；结合岗位的性质以及实际操作当中的过错可能、过错种类、过错形式，对各执法事项主要环节的过错情形及对应的过错责任进行细化。三是强化管理。在试点的基础上，通过推行“领导负责制、科室挂点制、基层落实制”，将执法责任
4、制纳入规范化的常态管理，在体制上给执法责任制予坚实的保障。 （三）以内外并重为着力点，力求考核评议“严”。科学组织内部考核。坚持日常考核为与重点考核相结合。重点把好“三关”。一是把好参加考核人员关。抽调处事公道、业务熟练的人员进行重点考核。二是把好事实证据关。考核检查中发现干部执法过错的情况，及时核实，形成记录，并要求责任人确认。三是把好处理关。考核结束后，法规部门根据过错责任追究办法，及 时对履行职责不到位、玩忽职守、滥用职权、执法失误等行为，严格责任追究。科学开展外部评议。坚持推行公示制度，大力落实政务公开，增强执法公开的透明度，多渠道收集纳税人的意见和建议，对外部反馈的信息定期进行分析，
5、落实到税收执法人员个人，作为执法考核的依据之一。同时，将开展税收执法责任制考核与绩效考核、执法督察、执法监察等有机结合起来，促进执法责任制考核评议的逐步规范。 （四）以持续改进为落脚点，力求责任追究“实”。坚持以“教育与惩戒相结合”为手段，以“过罚相当”为原则，以促进工作为落脚点，务求有错必究。2021年全市系统共发现并纠正执法过错2591项（次），经济惩戒29175元，涉及执法人员351人；2021年全市系统共发现并纠正执法过错1581项（次），经济惩戒13995元，涉及执法人员261人；2021年全市系统共发现并纠正执法过错452项（次），经济惩戒3025元，涉及执法人员173人。对于税收
6、执法责任制考核中发现的问题，及时予以纠正，并针对发现的问题举一反三提出明确的整改措施。同时，法规部门对一些带普遍性的税收违法行为与执法过错及时总结，分析成因，研究对策。通过实施责任追究，最大限度防范和避免执法违法行为与执法过错的出现。 二、构建“四大体系”，巩固税收执法责任制工作的新成效 （一）夯实基础，执法岗责体系日益完善。组织开展了行政执法主体资格合法性审查和税收执法人员资格清理，确保各执法 单位、所有税收执法岗位人员行政执法资格。同时，结合行政执法级别管辖工作要求，合理界定了各级、各部门具体执法权限，明确了47个行政执法依据和91项行政执法文书。在此基础上，凝聚全系统力量，编写并出台了分
7、八大业务板块（征收、管理、税政、行政、法规、计会、发票、稽查）131个岗位，市、县两级共100多个流程图，70多万字的执法责任制岗责体系。将税收征管流程内的执法工作细化到具体的执法岗位，对岗位职责进行了科学定位和划分，对执法操作程序进行了明确和细化，横向从税政、征收、管理到稽查，责任制落实到每一项管理活动；纵向从局领导、中层干部到税收管理员，责任制体现到每一个岗位。 （二）强化核心，风险防范体系逐步规范。制定了税收执法风险防范管理办法，建立起包含两大类（系统风险，非系统风险）4个综合系列（行政决策、执法依据、执法程序、履行职责）8个业务方面（征收管理、税务稽查、税政管理、行政许可审批、税收保全
8、强制、税务行政处罚、执法案卷管理、税收法律救济）为主要内容，涵括各个执法环节的税收执法风险防范体系。整个体系累计查找出283个税收执法风险点，146个岗位廉能风险点。开发包含了风险类型、业务类别、岗位内容、执法环节、典型案例库等内容，兼有风险查询、风险识别、风险评估、风险确认功能的税务风险管理软件，软件中编写了近200个执法过错典型案例，与具体的风险点进行匹配对应，方便广大干部职工“以案学法”。同时，收录了2021个现行有效的税收法规、相关制度， 建立了某某地税执法人员专用的税收法规库。 （三）抓住关键，考评追究体系更加科学。制定了某某地税局执法责任制考核评议暂行办法，在实施过程中，结合绩效管
9、理考核，不断完善和优化，引入“多劳多得”得分机制，探索推广了“双量双优”管理办法，建立了以工作完成数量、完成质量为依据，以优绩优酬为动力，科学、全面、公正的考核奖惩机制。同时，结合总局、省局相关规定，制定了某某地税局过错责任追究暂行办法，明确所有执法岗位的143项执法过错行为的追究标准，及其对应的批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格等行政处理方式和经济惩戒的标准。对多个岗位共同控制的税收执法事项，均按造成过错的不同原因，细分成不同的岗位责任项目，保证执法过错责任能全部落实到岗到人，大大提高了责任落实和过错预警能力。 （四）突出重点，制度运行体系不断健全。首先是强化法制员
10、工作机制，制定下发了某某市地税系统税收法制员工作制度（试行），对税收法制员的工作原则、工作内容、工作方法、组织任免等作了具体的规定，法制员负责对基层分局及其工作人员的行政执法行为进行审核把关，并组织自查和开展检查。其次是强化督导检查机制，严格要求各执法岗位开展自查和日常考核，使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果并重控制。再次是强化跟踪问效机制，定期深入基层，加强调研，强化与基层的互动沟通和跟踪反馈，收集反馈基层意见和建议。最后是强 化自我纠错机制，对于现有制度体系定期进行修订完善，不断提高制度体系的准确度和精细度，确保税收执法责任制体系的有序运行和深入推进。 三、坚持“五个突出”，提
11、升税收执法责任制工作的新经验长期的工作实践告诉我们，要深入推进并贯彻落实好税收执法责任制，最主要在于坚持“五个突出”： （一）突出宣传教育，力求形成合力。在税收执法责任制的推行过程中，要明确分工、左右配合、全员参与、协调推进。全系统明确了各单位主要负责人为第一责任人，法规部门发挥牵头督导作用，负责执法过错信息的收集、处理和督办；业务部门发挥熟悉业务的优势，负责违规问题的调查核实，确定责任单位和责任环节；人事、财务等部门按照责任追究决定严格执行。市局通过宣传动员、组织实施、落实责任、反馈沟通，使广大干部职工“人人知晓、个个参与”，使执法责任制工作实现了自下而上的合力。 （二）突出考核评议，力求科
12、学公正。注重上下结合进行考核，市局对县区局、县区局对分局从业务管理层面进行考核，基层分局或部门每月依据上级执法通报，将责任分解到具体岗位，考核到具体人员，解决了同级责任难落实的问题。注重内外结合进行考核，加强与工商、公安、国税、土地、房产等部门的信息共享，将各项经济指标进行综合比对，以此评价的地方税收执法工作质量；通过发放评议卡、聘请监督员、召开座谈会等方式对 税收执法人员的执法行为进行监控，建起覆盖全部执法行为外部监管网络，确保将各项过错发现在最初始、解决在最基层。 （三）突出风险防范，力求奖惩到位。我局编写了税收执法风险防范管理办法、税收执法及岗位廉能风险点、税务风险管理软件操作手册，全面
13、系统地教育广大干部防范执法风险。同时，按照责任追究办法，按月考核，按季奖惩。截止到2021年12月，全市系统共发现并纠正执法过错5146项（次），涉及执法人员共411人、82个具体执法岗位，经济惩戒60315元，受到批评教育人数389人，责令作出书面检查11人，受到通报批评的5人，并通过内网进行公示，接收群众对责任追究落实的监督。严格到位的税收执法责任制极大增强了紧迫感，激发了干部工作的积极性。 （四）突出以点带面，力求稳步推进。2021年，某某市局尝试与绩效考核相结合，以某某区地税局为试点单位，推进落实税收执法责任制工作。2021年，某某区地税局出台了20余万字的税收执法责任制工作手册，初步
14、建立了执法执责任制体系，并从考核奖中拿出每月100元作为执法责任制考核奖，当年追究97人（次），落实经济惩戒8735元。2021年市局在全市推广某某区地税局执法责任制经验。全市系统其他县（市、区）局结合自身情况不断加以推进。2021年，按照省局统一部署，增加某某县局作为深入推进执法责任制工作的示范点，并于2021年在全市地税系统全面推行，力使执法责任制工作不断向纵深推进。 （五）突出规范操作，力求开拓创新。规范是基础，创新是动力。在推进税收执法责任制工作的道路上，我们结合自身实际，创新了税收执法风险管理，加强信息化应用，开发税务风险管理软件，并将其融入整个执法责任制体系。创新了考评方法，个人一
15、日一自评，基层一周一考评，县局一月一考核，市局一季一督查，合力推进，促进了执法责任制运行的常态化。创新了追究举措，建立了“受理、核查、决定、执行、反馈”闭环式追究程序，明确了责任追究形式、工作时限及决定权限，确保责任追究工作的有效落实。 第二篇：依法行政工作会议讲话稿 同志们： 这次全区依法行政工作会议是自治区政府召开的一次重要会议。会议的主要任务：贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，安排部署我区当前及今后一个时期的依法行政工作。这次会议的召开，对于我们进一步统一思想，提高认识，全面推进依法行政，加快法治政府建设具有重大而深远的意义。下面，我讲几点意见： 一、正确把握形势，进一步 增强依法行政
16、的责任感和使命感 全面推进依法行政、建设法治政府是落实依法治国基本方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容，也是加强政府自身建设，提高行政管理水平的根本途径。中央和自治区对依法行政工作非常重视。党的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。2021年3月22日，国务院发布了全面推进依法行政实施纲要，确立了建设法治政府的目标，明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和主要任务及措施，是指导各级政府依法行政的纲领性文件。随后，国务院又
17、专门召开全国依法行政电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话，对全面推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求，对贯彻纲要进行了部署。自治区人民政府根据纲要和全国会议的精神，于2021年下发了关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的指导意见，对我区贯彻纲要、全面推进依法行政工作提出了具体要求。 这些年来，我区各级政府及政府各部门紧紧围绕建立廉洁、勤政、务实、高效政府，认真贯彻国务院关于推进依法行政的各项工作部署，在推进依法行政、建设法治政府方面取得了明显进展，各级政府依法行政的水平有了明显提高。一是政府法制建设得到加强，立法质量不断提高；二是行政执法体系逐步健全，执法力度不断加大；三是行政管理体
18、制改革稳步推进，行政监督制度不断完善；四是各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识明显增强，依法行政能力不断提高。这些都为加快建设法治政府打下了良好的基础。但同时我们也要清醒地看到，当前我区的依法行政工作与建设法治政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在不少差距。主要表现为：一些地方和领域重复执法、交叉执法、多头执法的现象仍然存在；一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究现象还时有发生；一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，对行政权力的监督和制约机制还不够健全；一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法办事的能力和水平有待进一步提高。这些问题的存在，损害
19、了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的健康发展。 胡锦涛总书记指出。“坚持依法治国、依法执政，是新形势新任务对我们党领导人民更好地治国理政提出的基本要求，也是提高党的执政能力的重要方面。”各级政府承担着经济、社会、文化事业等领域的管理工作，能不能依法行政，不仅关系到法律、法规的全面正确实施，关系到依法治国、依法执政方略的落实，而且关系到人民群众的根本利益，关系到发展、稳定的大局。今年是“十一五”规划的开局之年，标志着我区改革开放和现代化建设已进入一个新的发展阶段。在新的历史时期，推进依法行政、建设法治政府的任务非常艰巨。面对新形势、新任务，各级政府及政府各部门必须充分认识到，坚持依法行
20、政、建设法治政府是践行“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的重要体现；是完善社会主义市场经济体制，创造公平竞争环境，落实科学发展观的迫切需要；是正确处理人民内部矛盾，化解社会不稳定因素，构建社会主义和谐社会的重要举措；是加强政府自身建设，促进政府职能转变，提高政府机关行政能力的重要途径。要进一步增强依法行政的责任感和使命感，切实把思想认识统一到中央依法行政的要求上来，把政府的各项工作置于法制化的轨道，严格依法办事，努力开创我区依法行政工作的新局面。 二、突出重点，稳步推进，促进法治政府建设 坚持依法行政，建设法治政府，是一项事关国家全局和长远发展的系统工程。今后五年是我区建设法治政府的
21、关键时期，各级政府及政府各部门必须抓住机遇，认真解决依法行政进程中遇到的各种矛盾和问题，力争取得新的更大成效，为实现十年基本建成法治政府的目标奠定坚实基础。当前，要着重抓好以下六个方面的工作： 第一，要建立健全科学民主决策机制。正确决策是各项工作成功的重要前提，决策的失误是最大的失误。各级政府代表国家依法行使行政权力，决策稍有不慎，就会造成不可挽回的损失。要按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，进一步完善重大决策的规则和程序，建立公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、
22、听证制度。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，促进行政决策机关和决策人员审慎决策，防止随意性，减少失误。要坚持在法律、法规和规章规定的权限范围内行使行政决策权，做到所有重大行政决策都要由法制机构进行合法性论证，坚决防止越权决策、违法决策。对超越权限、违反法定程序决策造成重大损失的， 要严肃追究决策者的责任。 第二，要切实提高制度建设质量。“没有规矩，不成方圆”，制度建设是建设法治政府的前提，制度又总是通过立法或者制定规范性文件来体现的。加强地方立法，保证立法计划的顺利实施，政府承担着重大责任，必须在提高质量上下功夫。要研究和把握立法规律，正确处
23、理公平与效率、政府与市场、权力与责任、公共利益与公民合法权益、加强管理与积极引导、实体与程序、立足现实与改革创新等方面的关系，保证政府立法符合市场经济的客观规律，体现政府职能转变的要求，有利于推进管理体制和管理方式创新。要科学制定立法计划，深入开展调查研究，不断完善政府立法程序，加强政府立法工作的协调，并积极推进政府立法的后评估工作。在继续加强经济调节、市场监管方面立法的同时，要更加重视社会管理、公共服务和规范政府行为等方面的立法，克服经济领域立法与社会管理、公共服务领域立法“一条腿长、一条腿短”的问题。要加强政府立法的民主化、科学化，建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的立法运
24、作机制，提高政府立法的透明度和公众参与程度。地方性法规、政府规章和规范性文件通过后，要以法定形式向社会公布，否则不得施行。规范性文件的制定，要严格按照法定权限和程序进行，不能与法律、法规、规章相抵触，不能创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。对规章、规范性文件要定期清理，该修改的修改，该废止的废止。 第三，要规范行政执法行为。坚持依法行政，严格执法是关键。各级政府及政府各部门要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，规范行政执法行为，进一步加强和改善行政执法工作。一是要进一步完善行政执法程序，严格按照法定权限和法定程序行
25、使职权、履行职责，在法定权限范围内管理经济社会事务。对人民群众的合法权益，要切实依法予以维护；对违法行为，要坚决查处。二是进一步完善行政执法体制。要继续按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总要求，深化行政执法体制改革，进一步推进相对集中行政处罚权，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，不断提高行政执法效能。三是全面推行行政执法责任制。各级政府及政府各部门要按照国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的要求，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制和执法过错责任追究制，强化行政执法人员的责任，提高行政执法水平，
26、保障法律、法规和规章的全面、正确贯彻实施。 第四，要强化对行政行为的监督。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。建设法治政府，确保执政为民，必须强化对行政权力的监督。既要始终坚持和自觉落实人大监督、政协监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督等外部监督，又要加强行政机关内部的层级监督和专门监督。一是要加大规章和规范性文件备案审查力度。对政府规章和各级行政机关制定的规范性文件依法严格审查，及时发现并纠正违反法律、法规的规章和规范性文件，纠正行政机关违法的行政行为。二是要强化行政复议监督功能。认真贯彻落实行政复议法，切实加强行政复议机构和队伍建设，完善行政复议工作制度，对符合法律规定的行政复议申请
27、必须依法受理，公正地做出行政复议决定，切实保障公民、法人的合法权益不受侵犯。三是要加大审计、监察等专门监督的力度。审计部门要加强对财政预算执行、政府投资管理和重点建设项目、国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。各级行政机关要积极配合审计、监察等专门监督机关的工作，自觉接受他们依法作出的监督决定，切实改进工作。四是要依法完善信访制度和行政裁决、行政调解、人民调解等制度，建立高效、便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾、确保经济社会良好运行的预警和应急机制，提高政府应对各种突发事
28、件、抵御和抗击各种风险的能力。 第五，要进一步推进政府职能转变。政府职能转变和管理方式创新，既是完善社会主义市场经济体制的关键环节，也是推进依法行政、建设法治政府的体制保障。各级政府要切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，推进政企分开、政资分开、政社分开。一是要进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，不断强化政府的公共服务意识和公共服务职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上，把更多的精力放在促进社会事业发展和构建和谐社会上。二是要进一步理顺行政管理关系，实现政府职责、机构和编制的法定化，切实解决部门职权交叉、推诿扯皮等问题。三是要进一步
29、深化行政审批制度改革，减少行政许可项目，改革行政许可方式，强化行政许可监督。四是要进一步转变经济调节和市场监管方式，积极探索运用行政规划、行政指导、行政合同等间接管理、动态管理和事后监督等多种手段管理经济社会事务，通过创新管理方式，降低行政管理成本，提高工作效率和管理效能。 第六，要大力推进基层政府依法行政。基层政府是否严格依法行政，直接影响人民群众特别是农民群众的切身利益，影响党的执政基础和政府的公信力。可以说，全面推进依法行政、建设法治政府，重点在基层，难点也在基层。当前，随着市场经济的发展和改革的深化，许多深层次矛盾日益显现，同时人民群众的依法维权意识也明显提高，对基层政府依法行政的能力
30、和水平提出了新的要求。这也是这次会议要求县市区分管法制工作的负责同志参加会议的一个重要原因。希望县、乡两级领导适应新的形势，转变工作方式，增强法治意识，提高依法行政的自觉性，提高依法解决各种矛盾和纠纷的能力。各级政府和各部门要把推动基层政府依法行政作为一项重要工作，加大督促指导力度，加强调查研究，找准薄弱环节和突出问题，并采取有力措施，积极加以解决。 三、加强组织领导，营造依法行政的良好氛围 推进依法行政、建设法治政府，责任在政府，关键在领导。各级政府及政府各部门要把依法行政工作摆上重要位置，认真抓好落实。 第一，要切实加强对依法行政工作的领导。推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体的业务工
31、作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作，各级政府及政府各部门一定要把全面推进依法行政、建设法治政府作为当前政府自身建设的头等大事来抓，列入重要议事日程，切实加强依法行政工作的组织领导和综合协调，把依法行政贯彻到政府各项工作中去。要按照国务院和自治区人民政府的部署，结合本地、本部门经济社会发展的实际，制定落实纲要的具体办法和配套措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、有步骤地推进依法行政，做到五年有规划、年度有安排，将纲要的各项规定落到实处。各级政府和政府各部门行政一把手务必承担起全面推进依法行政工作第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。 第二，要切实抓好依法行政的宣传教育工作。推进依法行政
32、、建设法治政府，必须提高行政机关工作人员和人民群众的法律意识。当前，首要任务是学习好、贯彻好纲要，努力做到“三个结合”。一是要与深入学习行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法结合起来，系统掌握基本的行政法律知识；二是要与解决行政执法中存在的突出问题结合起来，进一步规范行政执法行为；三是要与开展普法活动结合起来，有计划、有目标地抓好普及宣传工作。要通过多种渠道、多种方式，加大对推进依法行政、建设法治政府的宣传力度，不仅使各级行政机关工作人员，而且使公民和企事业单位工作人员学法、懂法、守法，增强依法维权意识，在全社会营造与建设法治政府相适应的社会氛围。 第三，切实加强政府法制机
33、构和队伍建设。全面推进依法行政、建设法治政府的责任主体是各级政府和政府各部门，政府法制工作机构担负着重要职责。各级政府及政府各部门要进一步加强政府法制工作机构和队伍建设，使法制机构的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府立法、行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。法制机构工作人员也要适应新形势、新任务的要求，不断提高政治和业务素质，不断增强服务意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，为建设法治政府贡献力量。 同志们，全面推进依法行政、建设法治政府，意义重大，任务艰巨。让我们在自
34、治区党委、人民政府的正确领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，团结奋进，扎实工作，加快推进依法行政、建设法治政府步伐，为实现我区“十一五”发展目标、全面建设小康社会、构建和谐新疆做出新的更大贡献。 谢谢大家。 第三篇：依法行政工作会议纪要依法行政工作会议纪要 为认真开展好机关效能活动，深入学习落实科学发展观，20xx年3月25日在市局会议室召开20xx年度全市司法行政系统全面推进依法行政工作会议。 会议由市局党组书记、局长谢xx就我市司法行政系统20xx年的依法行政工作进行了全面部署，就全市深入推进行政审
35、批制度改革工作、规范行政执法行为、开展规范性文件清理工作的工作和对行政执法证件进行年度备案审查等工作进行了具体布置。 会议要求，20xx年，我市全面推进依法行政工作，要紧紧围绕在习总书记的指导下，认真学习和贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观， 认真贯彻落实党的十八大精神，进一步规范行政权力运行，规范行政执法行为，全面提高全市依法行政能力和水平，为全市建设又好又快的发展营造良好的法制环境。 会议要求： （一）要加强规范性文件的体系建设。加强规范性文件的制定、修改和清理，不断完善规范性文件体系建设。抓好规范性文件审查和工作。做好规范性文件的清理工作，全市将按照市委市政府和市法制办的要
36、求对现行有效的规范性文件进行一次集中清理，对该废止的进行废止，对已失效的则公布失效，保证政策文件与法律、法规、规章的统一性。 （二）加强行政许可管理，规范行政权力运行。一是加强对实施行政许可的管理和监督。健全和落实行政许可检查制度，进一步完善并严格执行行政许可责任追究制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、首席代表制、一个窗 口对外等相关制度。二是完善政务公开制度。把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点内容，建立健全政务公开基本制度，加快推进政务公开。 （三）加强行政审批改革力度，促进机关效能建设。一是调整行政审批事项。按照合法、合理、高效、便民、权责统 一、监督有效的原则和
37、该取消的必须取消、该调整的必须调整的要求，全面清理和规范行政审批事项。二是规范行政审批行为。对确认保留的行政审批项目，要依照公开、公平、公正、高效和应进必进的原则，把行政审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。 （四）规范行政执法行为，全面提高建设执法队伍水平 一是全面落实行政执法责任制。各县（市、区）司法局要根据县委、县政府相关文件的要求，全面落实行政执法责任制，在理清法定职责的基础上，科学合理设定执法岗位，明确执法岗位职责， 建立健全评议考核和责任追究制度。二是完善监管制度。确保依法履行监管职能，保证监管的公正性和有效性，建立统 一、开放、竞争、有序的体系。 （五）要加强组织领导。要对本年度
38、依法行政工作任务进行认真研究明确工作要求，采取有效措施，务求取得实效。建立领导干部和工作人员学法制度。加大对全局领导干部依法行政知识的培训力度，以纲要为基础，结合宪法、认真学习有关法律和法规，切实提高公务员的法治意识，依法规范公务员职务行为。强化日常监督检查工作。本局要定期或不定期地对各单位依法行政情况进行监督检查，检查情况纳入目标考核。 第四篇：依法行政工作会议信息*市国税局召开依法行政工作会议 2021年3月30日，*市国税局召开了全市国税依法行政暨党风廉政建设工作会议。市局党组成员、总经济师*传达了省局依法行政工作会议的主要精神，并做了题为提高认识狠抓落实全面开创依法行政工作新局面的工作
39、报告。报告对近年来我市国税系统依法行政工作开展情况从九个方面进行了全面总结和回顾，对所取得的成效给予了充分肯定，对存在的问题进行了深入的分析，同时对今后一段时期的工作进行了安排部署。 今后一段时期我们将在在全面落实省局和市委、市政府工作部署的基础上，重点做好十二个方面的工作：一是进一步加强税收规范性文件管理，不断完善税收规范性文件制定工作机制；二是大力推进科学民主决策，明确重大决策范围，规范行政决策程序，并建立行政决策纠错和责任追究机制；三是推进依法行政考核工作，在工作中加强对相关指标科学性、可操作性的调查研究，务求考核取得实效；四是开展依法行政示范单位创建活动，推出首批示范单位，做好示范单位
40、先进经验的总结和推广；五是规范税务行政处罚行政裁量基准，逐步建立健全规范税务行政裁量基准的规范体系；六是继续做好重大税务案件审理，进一步建立健全重大税务案件审理工作机制，提高重大案件审理工作效率；七是结合我 市国税工作实际及省政府法制办将开展的从重行政处罚案件或适用听证程序案件备案试点工作，建立从重行政处罚案件或适用听证程序案件备案制度；八是深化税务行政审批制度改革，认真清理审批项目，严格按照程序办理审批，进一步规范税务行政审批工作；九是扎实做好行政复议、行政诉讼应诉工作，进一步研究和发挥行政复议和解、调解的积极作用，有效化解涉税争议，构建和谐税收环境；十是认真落实税收政策，扎实推进税收政策执
41、行情况反馈；十一是依法实施税务机关内部行政管理；十二是不断提高干部依法行政工作能力。 会议进一步强调要按照省局和市委、市政府的统一部署，在市局党组的统一领导下，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力把依法行政工作提高到一个新水平。 *市国家税务局 第五篇：民政局依法行政工作经验做法文章标题：民政局依法行政工作经验做法 _市民政局 _市民政局围绕贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和市政府关于全面推进依法行政的意见，着眼构建扶贫济困的长效机制，努力推进社会救助体系建设，依法保障了人民群众，特别是困难群众的基本生活权益。基本形成了以城乡最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房 、养老等专
42、项救助为辅助，以社会互助为补充，有较好法律制度为保障，政府责任明确的社会救助体系。仅去年，就有近130万人（次）的各类困难居民得到不同程度救助，基本生活得到有效保障。我们的做法是： 一、强化法制理念，重视制度建设 市民政局高度重视社会救助法律法规的培训和相关制度建设工作，不断增强依法做好社会救助工作的自觉性。全系统干部职工牢固树立起两个观念：一是责任法定的观念。构建社会救助体系，完善社会救助政策，发展社会救助事业，是国家履行职责，保障公民生存权、发展权等各项权利最直接的体现，也是依法行政的最基本内容。政府部门及其工作人员开展社会救助的制度设定并组织实施，是贯彻落实宪法要求的一项基本职责，是法定
43、的责任，找文章到（http：/ 结合_地域特点，把原则性规定具体化，形成创造性的地方法规和规章，是我市社会救助工作依法行政的一大特点。两年来，我们积极会同市法制办对_市城市居民最低生活保障办法进行修订完善，更加合理可行地计算家庭收入，突出分类救助，施行渐退制度等，并对有劳动能力的低保对象参加公益性社会服务等做出详细规定，既强调了权利义务对等，又倡导了尊重劳动的风尚，得到了社会各方的肯定。去年9月，市政府还出台了_市农村居民最低生活保障办法，对全市农村困难群众基本生活保障制度做出了统一规范。与此同时，市政府还先后颁布实施了_市特困居民重大疾病医疗救助暂行办法、关于完善我市特困居民重大疾病医疗救助
44、工作的通知等规章和规范性文件，连同_市城镇廉租住房管理办法等其他已有的规章制度，基本覆盖了全市困难群众的医疗、住房、教育、养老等救助内容。 对立法条件尚不成熟，或者一时难有上位法作为依据的，我们力求以文件来规范，先后下发了_市市内四区特困居民突发性救助暂行办法、关于进一步规范救助超市建设的意见等文件。这些文件严格按程序制发，出台前经过充分酝酿，坚持民主科学决策，广泛听取专家学者、基层干部、困难群众的意见，征询人大代表、政协委员的建议，集中了各方智慧，实行后取得了较好的效果。 二、创新管理体制，建设“救助平台” 着力创新管理体制，建设“救助平台”，是我市推进社会救助工作依法行政的重要举措。第一个
45、平台是在市政府建立了特困居民救助工作领导小组及其办公室。这一平台重在研究社会救助政策，协调社会救助行动，互通救助工作信息，指导推动救助工作。小组各成员单位在发挥作用时，有分有合，既强调部门职能，依法履行自己的职责，又强调互相衔接，各项政策配套。第二个平台是在乡镇（街道）和社区明确专门工作人员。这一平台主要是依法直接为困难群众办理各项社会救助事务，告知政策法律依据、救助标准和办事程序，提供优质服务，汇总救助信息。在这两个平台上运行的社会救助体系，较好地贯彻了法治原则。救助对象面向全体城乡困难群众，实现了公民受助权利的平等；既解决困难群众吃、穿、住等基本生活，又帮助解决医疗、教育、住房等方面的特殊
46、困难，体现了权利的广泛；救助资金以财政为主承担，体现了政府的责任；救助的落实在基层，体现了便民利民的原则。 做好行政复议工作也是依法行政的重要方面。我们确定了专人负责此项工作，印发了相应的文书格式，并要求各地予以重视，为困难群众提供行政救济。 三、虚心接受监督，依法履行职责 虚心接受监督，实行阳光救助，是我们依法推进社会救助体系建设的又一重要措施。一方面，我们虚心接受人大监督和政协民主监督。近年来，各级人大和政协高度关注社会救助工作，市一级涉及社会救助的建议提案每年都有10余件，视察调研每年有三四次。我们认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到上门听取意见，能办即办，一时难以实现的做好解释工作
47、。对其中具有建设性的意见建议，及时吸纳到立法建议和各项政策文件中。同时，我们自觉接受审计监督。根 据审计机构提出的整改意见，迅速进行整改。另一方面，我们勇于接受社会监督，确保社会救助工作在阳光下运行。一是通过规范审批和发放程序接受监督。乡镇、村（社区）审批低保对象均实行公示，救灾款物和捐赠款物的发放都按国家规定进行公示，并发放灾民救助卡接受群众监督。二是通过做好信访工作接受监督。妥善办理社会救助的来信来访，对符合政策规定的 对象，督促当地尽快解决；对过高的要求，耐心进行解释；对举报虚报冒领的，认真核查，据实处理。三是通过信息公开接受监督。将社会救助的法律、法规、规章和规范性文件编印成册下发，并在民政局网站上予以公布。 按照市委、市政府“建设和谐_”的总体规划，进一步提升社会救助依法行政水平。一是加强民政执法队伍建设。加强法制教育培训，增进干部对法律和社会救助法规的掌握。增加法制工作经费投入，引进法律专业人才，充分发挥其对行政执法的规范、指引、提醒作用。二是加强执法检查。落实行政执法责任制，规范执法程序，完善过错责任追究制，以法律的强制性来推进涉及全市城乡困难居民、需要较多资金支持的社会救助制度
