1、某县财政局关于深入开展“转作风、 强服务、优环境”活动的实施方案各乡镇财政所、局机关各股室、局属各单位：为认真贯彻落实县委县政府、县纪委对培育和践行五大作风有关工作的安排部署，进一步改进全局党员干部工作作风，严肃工作纪律，县财政局党组决定，2018 年围绕“转作风、强服务、优环境”主 题，在全县财政系统继续深入开展机关作风整顿、强化服务意识和优化发展环境活动，健全目标考评管理制度，建立健全xx 县财政局机关干部绩效考核管理办法。实行重点工作分析评价制度，对于县委县政府的重大决策部署（重点项目），如脱贫攻坚、棚改、乡村振兴战略“春风行动”、政 务环境优 化、生态环境保护等方面任务，活动办逐项持续
2、跟踪督查。实行奖罚并重机制，对各股室工作完成情况时行督导，对工作进展缓慢的下发整改通知书，确保按期完成。特制定以下实施方案：一、指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦突出问题，着力解决“不担当” 、“不务实”、 “不高效” 、“不争先 ”、“不为 民” 的问题；强化重点举措，坚持开门评议监督促担当，强化工作督查问责促务实，推进财政职能转变促高效，完善绩效考核管理促争先，实施素质提升工程促为民，使“转 作风、强服 务、优环境” 各项措施落到 实处。二、目标任务以强化重点岗位监管和完善风险防控制度体系为抓手，通过完善学习教育机制、推进审批服务规范化、加强对重点岗位和
3、重要环节的动态监管、强化效能监察和问责力度等，重点整治行政审批中存在的“中梗阻” 、“吃拿卡要”、作风拖沓、效率低下以及其它损害企业和群众利益的行为，破解“群众办事难、工作推进难” 和服务不到位等突出问题，不断提高服务品质，提升企业和群众满意度。三、工作措施（一）完善学习教育机制1.组织集中学习。以党组中心组理论学习带动窗口工作人员学习，通过书记讲党课、举办讲座、现场教育等形式，认真领会党的十八届六中全会关于全面从严治党的新要求、新部署，进一步增强工作人员的廉政意识、责任意识，提升工作人员的敬业精神和道德品质。 （责任处室：办公室）2.擦亮服务品牌。擦亮“xxx” 机关服务品牌，开展 红旗示范
4、窗口评比和服务明星评比，着力解决在群众观念、工作作风、服务水平、纪律观念等四个方面存在的问题，促进办事窗口工作作风的转变。 （责任处室：政务服务处、交易管理处）3.开展现场教育。组织办事窗口党员参观浙江省廉政建设教育基地、浙江省爱国主义教育基地“江南第一家” 浦江郑义门，学习郑氏家族的儒学治家、清廉传家美德，提升工作人员的敬业精神和廉洁品质。 （责任处室：办公室）（二）推进窗口服务规范化1.注重仪容仪表。窗口工作人员在上班时间必须统一穿着工作服（部门有工作服的随部门穿着），着装内外上下必须配套，不得挽袖、卷裤，并保持整齐干净。工作人员衣冠要整洁整齐，仪表举止要端庄大方，男同志不得留长发蓄胡须，
5、女同志不得染特殊颜色头发和浓妆打扮，保持良好的精神状态。 （责任处室：政务服务处、交易管理处）2.保持环境整洁。工作人员要养成良好的卫生习惯，保持窗口地面、桌面、服务台面清洁整齐。保持办公室桌、椅、柜等物品摆放整齐，文件资料和用具摆放得当。 （责任处室：政务服务处、交易管理处）3.严守考勤纪律。工作人员必须遵守作息时间，准时上下班，自觉做好指纹考勤。上班时不得撤离岗位，确实需要离开岗位的，应当按照规定办理请假手续。各类请假不得影响窗口正常工作，由审批部门及时安排人员顶岗。 （责任处室：政务服务处、交易管理处）4.文明热情服务。工作人员接待办事群众要使用文明用语，热情周到，对待群众不得推诿扯皮、
6、办事拖拉，禁止作风粗暴、态度恶劣，与服务对象吵架。 （责任处室：政务服务处、交易管理处）5.加强政务公开。进驻“中心” 集中办理的事 项，应当向群众提供办事指南，公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和投诉渠道，并在办事大厅设置专门的政府信息公开查阅场所。 （责任处室：办公室、政务服务处）6.提高审批效率。窗口能当场办理的审批事项，要当场办结；不能当场办理的审批事项，要在承诺期限内办结。窗口应当主动减少办事环节，减少申报材料，缩短承诺时限，提高审批效率。 （责任处室：审批管理处、政务服务处）7.规范收费管理。严格按照收费规定收取相关费用，并提供财政部
7、门统一印制的政府税收票据。费用必须统一到结算中心缴纳，窗口工作人员不得收取现金，更不得擅自增设、调整收费项目或“搭 车” 收费。 （责任处室： 审批管理处、政务服务处、交易管理处）（三）加强对重点岗位和重要环节的动态监管1.落实制度规定。严格落实考勤制度、工作人员统一着装管理办法等规章制度，自觉遵守首问责任制、一次性告知制、AB 岗 工作制、 “预约 服务、延时服务 、导办服务、错时服务、周日轮值服务”五项 服务制、责任追究制等制度，加强窗口工作队伍监督管理。 （责任处室：政务服务处）2.加强电子监察。发挥行政审批电子监察系统的实时监督作用，对审批超时、办事拖拉等庸懒散现象出黄牌、亮红灯，并将
8、电子监察结果与窗口、个人的考核、评优直接挂钩。（责任处室：政务服务处）3.强化日常检查。加强窗口纪律管理，建立窗口检查记录本，做到日巡查、月总结、季评比、年考核，每个季度结合红旗示范窗口评比工作，通报一次窗口纪律检查情况。对办事窗口存在的突出问题及时反馈给进驻部门，共同采取措施加以处置。 （责任处室：政务服务处）4.加强风险防控。完善窗口风险预警机制，窗口工作人员签订岗位廉政风险承诺书，开展窗口岗位廉政风险点及防范措施排查工作，采取自己找、群众评、领导点等途径查找受理阶段、审核阶段、审批阶段、发证阶段等四个环节容易出现的作风和效能问题，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖到每个岗位、每
9、个人员的窗口廉政风险防控机制。 （责任处室：办公室、政务服务处）（四）强化效能监察和问责力度1.主动接受监督。向社会公开投诉举报电话，在办事大厅设立举报箱，接受社会各界的监督。开展阳光信访活动，建立举报投诉快速处理机制，力争初信初访结案率达 95%以上，将矛盾纠纷化解在一线窗口。 （责任处室：办公室、政务服务处）2.着力整治四风。密切关注窗口“四风”问题新形式、新动向，紧紧盯牢受理、审核、审批、发证等四个环节，重点查处利用职务之便接受服务对象礼金、礼券、宴请和各种高消费娱乐活动，查处利用岗位便利向企业借款、借物资等问题，坚决防止“ 四风” 问题 反弹回潮。 （责任处 室：办公室）3.严查违纪行
10、为。严肃查处损害群众利益的行为，重点对工作人员办事拖沓、效率低下、刁难群众、 “吃拿卡要” 、“中梗阻” 等行 为从快、从 严查处，并在一定范 围内公开曝光，形成查处作风效能问题的高压态势。 （责任处室：办公室）4.严肃追究责任。被服务对象投诉、被新闻单位或其他部门曝光批评，经查情况属实且窗口工作人员确有过错的，视情节轻重相应扣发月度考核奖和年度考核奖，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。 （责任处室：办公室）四、实施步骤（一）动员部署阶段（x 月 x 日x 月 xx 日）1.加强组织领导。成立“转作风、提效能、优服务” 活动领导小组（以下简称：领导小组），由党组书记、主任担任组长，各党
11、组成员、副主任担任副组长，各处室和窗口负责人为成员，相互配合、共同抓好窗口作风效能和单位规章制度的落实。2.进行动员部署。召开全体工作人员动员大会，对活动进行总体部署，广泛宣传发动，在“中心” 上下营造一种“立足本职岗位，争创一流业绩，打造红船铁军”的浓厚氛围。（二）组织实施阶段（x 月 xx 日xx 月 xxx 日）1.开展自查自纠，排查整改问题。根据“转作风、提效能、优服务”活 动的要求及窗口工作特点，广泛征求社会各界的意见建议，查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，有针对性的抓好整改工作。重点抓好窗口岗位廉政风险点排查，从履行职能、办事服务、效能建设、工作执行力、作
12、风纪律等方面查找风险，梳理出窗口岗位廉政风险点，制定相应风险防控措施。2.落实工作措施，推动效能提升。在自查自纠的基础上，推进审批服务规范化建设，健全和完善窗口岗位监管和风险防控机制，与进驻部门齐抓共管，共同抓好各项具体工作措施的落实。（三）总结提高阶段（xx 月 xx 日xx 月 xx 日）结合“中心 ”年度考核工作，及 时总结经验 ，完善工作机制，健全相关制度，探索建立窗口作风效能建设的长效管理机制。五、工作要求（一）正面教育为主。通过本次专项活动，进一步树立马克思主义群众观点和巩固党的群众路线，提高工作人员党性党风党纪修养和道德品质，引导工作人员增强服务意识，自觉践行社会主义核心价值观。（二）坚持讲求实效。要开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众评判，自觉接受社会监督。要沉下心来、深入群众调研需求，为群众解决几个实际问题、办几件实事，让人民群众有更强的获得感。（三）加大宣传力度。要利用政务信息、中心网站等载体，将本次专项活动的开展情况以及好经验、好做法进行广泛宣传，进一步提高活动的社会知晓度。
