1、1秦朝中央集权的形成导学案【学习目标】1、识记秦朝统一的原因和皇帝制度的确立；秦朝中央及地方政权的建立。2、理解秦朝统一中央官制的特点及郡县制的概念。3、运用比较郡县制与分封制的概念。【重点】秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行的郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）【难点】秦朝创建中央集权制度的作用和影响【学习方法】学习本课，首先要从社会经济发展、诸侯争霸促进民族融合来分析秦朝统一的历史条件，然后通过表格的形式理解秦朝中央官制的确立和皇权的至高无上，还要通过与分封制的比较来掌握秦朝郡县制的历史进步性及秦朝专制主义中央集权制带来的重要影响。【知识链接】夏商周三代时期
2、，古代中国政治制度已具雏形，体现出神权与王权相结合，以血缘关系为纽带的特征，但随着生产力的发展和社会阶级关系的变化，以血缘关系为基础的分封制度逐渐被各级官吏由国君任免的郡县制所取代，至秦朝统一后形成了专制主义中央集权制度，它在当时是如何维护和加强国家统一的呢？【知识导学】知识点一：从诸侯争霸都秦朝统一1、诸侯争霸A（1）背景：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，_灭亡。公元前 770 年，周平王东迁洛邑，史称东周。春秋时期，_ 、_遭到破坏，诸侯不再听命于周王。A（2）争霸过程：各诸侯国为了控制更多的_ 和_，相互间进行战争。大的诸侯国为了_ 开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，力图
3、通过兼并战争来统一天下。B（3）影响：大国在争霸战争中相互兼并，开拓疆土，实现了区域性的局部统一，加快了全国统一的步伐。春秋战国时期，诸侯国在争霸称雄的战争中，为战胜对方，均重视选贤任能，在政治、经济、军事方面推行_，富国强兵，这在客观上有利于封建因素的成长，加速了_的崩溃和_的产生，推进了新旧体制的更替过程。A2、秦朝的统一（1）统一的原因：战国时期封建经济迅速发展，诸侯争霸加强了_ 。2饱受战乱之苦的人民渴望_ 。统一是当时历史发展的必然趋势。商鞅变法，使_国日益强大。（2）统一的过程：秦国先后灭掉韩、赵、_ 、楚、_ 、_、齐六国。 （公元前 230 年前 221年）（3）统一的意义：建
4、立起中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。B【讲练结合】战国时期，各诸侯国国君先后支持变法，主要目的是（ ）A、确立地主阶级的统治地位 B、增强实力以赢得兼并战争C、确立专制主义中央集权制度 D、顺应各阶层人民的共同要求知识点二：至高无上的皇权和中央官制A1、中央政治制度（1）秦王嬴政首创皇帝制度。（2）中国古代专制制度的重要特征是：_显示了权力的不可转移；_ 显示了地位的不可僭越。B2、中央政权组织（中央官制）官职 职权 中心 影响丞相百官之首，帮助皇帝处理_，下设诸卿。_副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官。太尉 管理全国_皇权相互配合，彼此_ ，集权于_ C【思考探究】史记秦
5、始皇本纪载：有一天，始皇帝外出，看见丞相车骑很多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑数量。始皇帝大怒，说：你们有人泄露我说的话！但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。1、始皇帝为什么对丞相车骑的多少如此在意？2、这则小故事反映了什么问题？【反思】知识点三：郡县制的全面推行A1、形成并推广：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设_。秦统一后，在全国范围内推广。A2、职能：3郡是中央政府以下_ 一级_行政机构。最高行政长官郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县。_是郡的下级行政机构。县长或县令由皇帝直接任命。A3、作用：通过郡县制，实现了对_直接有效地
6、控制。A4、中央集权的影响：奠定了中国两千多年_ 的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。C【思考探究】 郡县制与分封制的异同：比较点 分封制 郡县制盛行的时代不同 _社会（西周） 几乎整个_社会和中央政府的关系不同侯国相对_，权力地位_中央政府下属行政机构，郡守、县令、县长由_任免不同点作用和影响不同一定时期产生过积极作用；但长期以来其残余势力破坏国家的统一和社会安定不仅在当时有效加强了_，维护了_，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显相同点都是中国古代重要的_行政制度目的都是为了巩固_结果都在一定时期内产生过积极作用B【讲练结合】秦始皇建立的专制主义中央集权制度与分封制相比
7、，主要特点是（ ）皇权至高无上 爵位世袭制 确立中央、地方的行政机构 三公九卿直接由皇帝任免A、 B、 C、 D、【小结】 【反思】秦的统一中央集权制度皇帝制中央官制郡县制秦律统一度量衡、货币、文字4【精讲点拨】君主专制与中央集权制度“君主专制”指的是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上，皇帝独裁；“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。理解这一政治制度时必须把“君主专制”与“中央集权”这两个概念搞清楚。B【当堂检测】1、历史学家夏曾佑在中国古代史一书中说：“中国之权，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也” ，其中
8、“中国之政”主要指的是（ ）A、皇帝制 B、三公九卿制 C、郡县制 D、专制主义中央集权制2、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是（ ）A、规定皇权至高无上 B、中央设三公九卿 C、地方推行郡县制度 D、颁布秦律，严刑峻法3、郡县制与分封制最大的不同（ ）A、职位由皇帝任免而非世袭 B、直接受朝廷的任命和监督C、以什伍为基层单位 D、以编户为基层单位4、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一担心而采取的举措是（ ）A、焚书坑儒 B、推行郡县制 C、强化中央机构 D、统一文字5、秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度（
9、）大大强化了地主阶级的统治力量 有利于整个社会经济的发展符合当时各族人民的长远利益 对华夏文明的发展起了积极地作用A、 B、 C、 D、D【拓展延伸】阅读材料，回答下列问题：材料一：公元前 221 年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答： 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识? 根据材料所含历史信息，说明了什么? 根据材料一，皇位是怎样继承的? 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。5
