1、人民日报评论员09年12月至10年3月 为未成年人创造美好明天 加强和改进未成年人思想道德建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一项重大战略决策。这项重大战略决策自中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见作出部署以来,已在实践中取得了多方面的积极进展。今天,在深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的新形势下,全国未成年人思想道德建设工作经验交流会的召开,必将有力地推动全社会把未成年人思想道德建设提高到一个新水平。 党的十六大以来特别是年中央号文件颁发以来,各地各部门把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重,使未成年人成长的社会环境逐步改善,学校家庭社会“三结合”
2、的教育网络不断完善,形成了全党全社会关心支持未成年人思想道德建设的良好局面。但也要看到,社会上还存在种种不利于未成年人健康成长的文化现象和消极因素,学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的倾向还没有完全扭转,社会文化环境特别是网络文化环境还需要进一步净化,校外活动场所建设和公益性文化设施对未成年人免费开放还需要进一步推进,有利于未成年人思想道德建设的长效机制还没有完全建立起来。因此,未成年人思想道德建设工作只能大力加强,不能有丝毫松懈,只能继续推进,不能止步不前。 “少年强则国强。”未成年人的健康成长,关系家庭幸福、社会和谐,关系国家前途、民族命运。面对国际国内环境的新变化、经济社会发展
3、的新要求、人民群众的新期待,牢牢掌握主动权,切实把社会主义核心价值体系寓于未成年人思想道德建设之中,使其深深融入未成年人的思想意识和精神世界;不断深化中小学德育,培养未成年人的高尚思想品质和良好道德情操;坚持以文化人,积极营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境;努力提供优秀文化产品和优质文化服务,更好地满足未成年人的精神文化需求,特别是要用先进文化占领网络、手机等新媒体新阵地;关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、艾滋病致孤儿童等特殊群体未成年人的学习和生活问题,让他们在祖国大家庭中健康成长;继续改革创新,不断增强未成年人思想道德建设的吸引力感染力;努力实现未成年人思想道德建设科学化
4、制度化规范化,不断开创未成年人思想道德建设工作新局面。 加强和改进未成年人思想道德建设,是一个复杂的系统工程。应积极构建社会化的共建机制,让所有的部门、所有的单位、所有的家庭和方方面面的力量都参与进来。加强和改进未成年人思想道德建设,是一项长期的历史任务。各级党委政府和社会各方面都要坚持重在建设,常抓不懈,以更加得力的措施、更加扎实的工作,为培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出积极贡献。 人民日报评论员:托举明天的太阳 -扎实推进未成年人思想道德建设系列谈之一 11月29日至30日在长沙召开的全国未成年人思想道德建设经验交流会,研究部署了今后一个时期加强和改进未成年人思想道德
5、建设的工作,引起了全社会的广泛关注。联系当前开展的打击淫秽色情手机网站行动,社会各界特别是学校和家庭更是强烈呼唤把未成年人思想道德建设提高到一个新水平。 加强和改进未成年人思想道德建设,是关系中华民族伟大复兴的战略工程,是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程,是关系千家万户切身利益的民心工程,是社会主义精神文明建设的基础工程。这个概括,使全党全社会的思想认识达到了新的高度。 我们党历来高度重视加强和改进未成年人思想道德建设。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,更是从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安的高度作出了战略部署,促进了全社会共同关心支持未成年人思想道
6、德建设良好局面的形成。这次中央对加强和改进未成年人思想道德建设作出新的部署,是基于对新形势新任务新要求的准确把握。 国际国内形势的深刻变化对未成年人思想道德建设提出了新的更高要求。处在大发展大变革大调整时期的当今世界,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,资产阶级腐朽思想和生活方式对未成年人的影响不可低估;处在改革发展的关键时期的当代中国,社会思想意识多元多样多变,社会生活中一些道德失范、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不利于未成年人成长的因素不容忽视。 党和国家事业的长远发展对未成年人思想道德建设提出了新的更高要求。全国各族人民之所以能在党的领导下不断取得革命、建设和改革的伟大胜利,靠的就是一
7、代又一代中华儿女的薪火传承。要使未成年人成为我们事业的合格建设者和可靠接班人,就必须在提高他们科学文化素质的同时,大力提高他们的思想道德素质,努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。 保护未成年人健康成长的艰巨任务对未成年人思想道德建设提出了新的更高要求。童真的道路是生命中最快乐的一程,也是最多疑惑和烦恼的一程。今天的未成年人,处于风云际会的信息时代。互联网、手机等新兴媒体的广泛运用,给未成年人学习和娱乐开辟了新的途径,同时也使腐朽落后思想文化和有害信息得以借机传播。这必须高度重视。 当代未成年人发展的自身特点对未成年人思想道德建设提出了新的更高要求。我们只有本着对国家、社会和子孙后代负责的态
8、度,为他们的成长营造良好的社会环境,为他们提供更多优秀文化产品和优质文化服务,积极丰富未成年人思想道德建设的内容形式、方法手段和体制机制,不断把未成年人思想道德建设提高到新水平,才能无愧于历史、无愧于未来。 未成年人是明天的太阳,希望寄托在他们身上;托举明天的太阳,是全党全社会的职责,是每个家庭的义务,责任肩负在我们身上。 人民日报评论员:加强国有企业反腐倡廉建设的重要举措 中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月1日颁布了国有企业领导人员廉洁从业若干规定(以下简称若干规定)。若干规定从维护国家和出资人利益、维护国有企业利益、防止可能侵害公共利益和企业利益行为的发生、规范职务消费行为、加强
9、作风建设等五个方面规范了国有企业领导人员的廉洁从业行为,明确了相应的实施监督制度和违规行为处理措施,是一部比较全面、系统规范国有企业领导人员廉洁从业行为的专门性法规,是推进国有企业反腐倡廉建设的重要举措。若干规定的颁布实施,既为国有企业领导人员自我约束、自查自律提供了明确标准,又为党组织教育、管理和监督国有企业领导人员提供了依据,对于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益,都具有十分重要的作用。 国有企业是我国国民经济的支柱,是党执政的重要经济基础,是发展中国特色社会主义的重要力量。国有企业领导人员担负着企业决策和经营管理的重任,抓住国有企业
10、领导人员廉洁从业这个重点,就抓住了国有企业党风建设和反腐倡廉工作的要害和关键。面对国际金融危机的冲击,国有企业充分认识其肩负的重要使命和责任,及时采取了一系列措施,确保中央政令畅通,坚定信心,积极应对,为经济的复苏回暖发挥了重要作用。当前是我国巩固和发展经济企稳向好形势的关键时期,也是国有企业实现又好又快发展的重要时期。我们要以贯彻落实若干规定为契机,进一步抓好国有企业领导人员廉洁从业工作,努力把国有企业的政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力,进一步加快改革发展步伐,为继续应对国际金融危机冲击、促进国民经济平稳较快发展作出贡献。 要进一步加强廉洁从业教育,引导国有企业领导人员按照若干规定严格
11、自律。各有关部门要采取多种形式继续做好学习宣传工作,为贯彻实施若干规定创造良好的氛围和条件。要引导国有企业领导人员准确把握廉洁从业的各项政策界限,树立正确的权力观、地位观、利益观,不断增强道德意识和法纪观念。当前,国有企业领导人员要从全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的高度,充分认识颁布实施若干规定对于全面推进和加强党的建设的重要意义,认真学习若干规定,严格执行廉洁从业各项要求,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,管好配偶、子女和亲属,坚决杜绝违反若干规定行为的发生。 要进一步加强制度建设,把若干规定的要求融入企业规章制度和生产经营活动中。加强制度建设是有效防治腐败的治本之策,廉洁从业工作与业务
12、工作相结合是加强反腐倡廉建设的重要途径。各有关部门和国有企业要对照若干规定,查找存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地把廉洁从业各项要求落实到国有资产监管制度、市场监管制度和企业权力运行机制、决策、经营、管理等企业规章制度中,加强企业经营管理关键环节的制度建设,使廉洁从业工作贯穿企业决策、管理和生产经营活动的全过程,形成廉洁从业工作与国有企业改革发展、生产经营活动相互融合、相互促进的局面。 要进一步加强监督检查,使若干规定真正落到实处。贯彻落实若干规定,关键在于严格执行。各级党委、政府要把贯彻落实若干规定作为当前的一项重要任务,切实加强组织领导。各级纪检监察机关、组织人事部门、国资监管机构及相关
13、部门要切实履行职责,加强对国有企业领导人员的教育、管理和监督,使自律和他律有机结合起来。要特别注意形成监督检查的合力,在加强党内监督、行政监督、审计监督、法律监督的同时,充分发挥职工群众和社会舆论的监督作用,及时发现并严肃处理违反若干规定的行为,确保若干规定的贯彻执行。 人民日报评论员:抓好是本职不抓是失职-扎实推进未成年人思想道德建设系列谈之二 “大手拉小手,关键在一把手。”在全国未成年人思想道德建设经验交流会上,许多地方的做法经验和实际成效印证了群众的这句话。 “从娃娃抓起”,这是社会的共识。关键问题在于,谁来负责抓。在加强和改进未成年人思想道德建设方面,责任在领导,关键在领导。特别是党政
14、一把手,抓好是本职,不抓是失职,抓不好是不称职。具体地说,着力建立健全有利于未成年人思想道德建设的长效机制,着力营造全党全社会支持未成年人思想道德建设的浓厚氛围,着力净化社会文化环境、保护未成年人身心健康,着力提高未成年人思想道德素质、培育德智体美全面发展的合格建设者和可靠接班人,为推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴提供人才保证,对于各级领导干部而言,是职责所在,是分内之事,忽视不得,轻视不得。 对未成年人思想道德建设重视与否,反映党政领导干部的思想高度。不可否认,在保护未成年人健康成长方面,一些领导干部和职能部门负责人还存在着模糊认识。领导同志工作忙,要抓的事情多,特别是一些硬任
15、务硬指标,必须由一把手亲自落实。在一些地方党政领导眼里,未成年人思想道德建设虽关乎千秋大业,但短期内很难见成效、出政绩,不像抓gdp那样“短平快”、“有面子”。因此,在未成年人思想道德建设方面,有些领导讲得多做得少,有“唱功”无“做功”,满足于当“传声筒”、做“中转站”,从而使未成年人思想道德建设变成了“软肋”。凡此种种,都是失职行为。 对未成年人思想道德建设真抓与否,反映党政领导的工作态度。一位哲人说过,“有许多东西我们可以等待,但儿童不能等对儿童我们不能说明天,他的名字是今天。”那么,我们就应该从今天做起,把加强和改进未成年人思想道德建设纳入党委、政府重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划
16、、纳入科学发展考评体系,加快队伍建设、加强督促检查、加大资金投入,全力以赴把职责尽到位,把任务落实好。 对未成年人思想道德建设能否抓出成效,反映党政领导的执政能力。在新世纪新阶段,未成年人思想道德建设面临着许多新情况新问题,能否主动应对这些新问题、新挑战。能否及时跟踪未成年人思想道德的状况,认真研究解决重大问题。能否着力办好几件作用大、影响大的实事,取得实实在在、看得见摸得着的成效。群众要看的,最终是这一条。重视了,也抓了,但没抓出成效,就是能力不强、水平不高的问题,就是不称职。 在加强和改进未成年人思想道德建设这项战略工程、希望工程、民心工程、基础工程方面,唯有高度重视、真抓实干、干出成效,
17、才是一个称职的领导干部。 人民日报评论员:根子在成年人关键靠成年人 一位教育专家曾精辟地指出,孩子都是好孩子,家长未必都是好家长;孩子的一切问题,根子在成年人身上。近年来加强未成年人思想道德建设的实践经验也表明,保护未成年人健康成长,为孩子们撑起一片蓝天,责任在成年人,关键靠成年人。 儿童是成人世界的一面镜子。孩子的思想品德、观念意识、行为习惯的形成养成,都会受到成年人的直接影响。分析近年来未成年人思想道德建设遇到的种种问题,不难发现,一个重要根源在于社会生活中存在着一些不利于未成年人健康成长的因素。当我们批评孩子撒谎时,是否意识到,也许这就是社会上那些道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈等
18、现象在孩子身上的反映。当我们抱怨孩子以自我为中心、贪图享乐时,是否考虑过,这与正在一些成年人身上滋长蔓延的拜金主义、享乐主义、极端个人主义有着某种联系。当我们痛心于少数未成年人走上违法犯罪道路时,是否反思过,正是黄赌毒等社会丑恶现象的沉渣泛起、一些领导干部以权谋私等腐败现象的屡禁不止,使孩子纯真的心灵受到了污染。 同样值得重视的是,在应试教育的大环境下,“以德为首是理想,以智为先是现实”,学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的倾向没有完全扭转,这也是加强和改进未成年人思想道德建设面对的一个突出问题。在德育的内容和方式上,老师的要求、家长的经验、社会的现实之间往往相互矛盾,学校5天的教育
19、被周末两天的家庭和社会教育所抵消,即所谓“5+2=0”,从而对未成年人的健康成长造成了不可低估的影响。 解铃还需系铃人。孩子们的健康成长,需要家庭、社会和学校的共同努力,也就是需要成年人作出样子。 家长是子女的第一任启蒙老师,家庭是孩子学会做人的第一个课堂。90年前,鲁迅先生就曾提出“我们现在怎样做父亲”的“时代之问”;今天,怎样做合格的父母,怎样对孩子进行言传身教,是每一位家长面临的考验。做孩子人生的良师、品德的楷模,与孩子共同成长进步,这样的父母才能向孩子、向社会交出一份合格的答卷。 净化社会文化环境,关键是成年人率先垂范,以身作则,自觉践行社会主义核心价值体系,要求孩子们做到的,成年人首
20、先自己做到;要求孩子们不做的,成年人自己首先不去做。 破除应试教育的桎梏,推进素质教育,不仅需要家长们切实转变观念,鼓励和支持孩子走德智体美全面发展之路,而且要求广大教育工作者富有爱心,勇于担当,摒弃陈旧的教育观和人才观,以塑造美好心灵为职责,以培养合格建设者和可靠接班人为使命,把学校建设成为孩子快乐幸福的精神家园。 唯有成年人从大处着眼,从点滴做起,才能春风化雨,润物无声,让孩子们在耳濡目染中树立起正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品德。 人民日报评论员:保持宏观政策的基本取向 一论贯彻落实中央经济工作会议精神 刚刚闭幕的中央经济工作会议,深入分析了当前国际国内形势,明确提出了明年
21、经济工作的总体要求和重点任务,对于统一认识、把握大局、协调行动具有重要的指导意义。 今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。受国际金融危机严重冲击,我国经济发展遇到严重困难。在党中央、国务院的坚强领导下,全国人民砥砺奋进、共克时艰,中国经济在全球率先企稳,走出了一个漂亮的“v”型反转态势。在异常严峻复杂的形势下,能取得这样的好成绩,正确的宏观经济政策发挥了决定性作用。 目前,经济回升向好,“保八”已无悬念,在我国经济发展的关键节点,宏观经济政策的走向引起广泛关注。中央经济工作会议明确提出:要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提
22、高政策的针对性和灵活性。 保持宏观经济政策的连续性和稳定性,是巩固回升基础的必要之举。应当清醒地看到,当前投资和消费增长较快,很大程度上是政策作用的结果,社会投资意愿不强,居民消费后劲不足,进一步扩大内需难度加大,加之全球经济复苏缓慢曲折,外需不振可能在较长时期存在,可以说我国经济回升的基础还不牢固,内在动力仍然不足,经济下行风险并未完全消除。只有保持宏观政策的基本取向,继续落实和完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划,一鼓作气、再接再厉,才能巩固经济平稳较快发展的好势头。 保持宏观经济政策的连续性和稳定性,是统筹兼顾的可行之举。我国财政收入回升较快,经济社会发展薄弱环节的投资空间较大,金融体系
23、总体稳健,银行风险管控能力明显增强,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,不仅是必要的,而且是可行的。 明年我国经济发展面临的形势十分复杂,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响。我们要全面把握国内外形势的变化,提高宏观调控的水平,在保持宏观经济政策基本取向的同时,根据新形势新情况不断提高针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。财政政策应突出实施重点,加大对民生、社会事业等领域的支持保障力度;货币政策在操作过程中应增强针对性和灵活性,切实加强金融监管,有效防范化解各类潜在的
24、金融风险。 政策稳,人心定,经济强。明年是实施“十一五”规划的最后一年,只要我们稳定政策,灵活应对,集中精力办好自己的事情,就一定能实现经济发展的预定目标。 人民日报评论员:要着力破解难题 深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十一 人民网北京12月9日电明天出版的人民日报将发表评论员文章:要着力破解难题深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十一,全文如下: 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度。非公有制经济组织怎样科学发展、和谐发展事关国家发展大局。社会组织是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,是促进经济发展、社
25、会和谐的积极力量。这两类组织是开展第三批学习实践活动的重要领域,也是搞好第三批学习实践活动的难点所在。紧紧抓住这个第三批学习实践活动的重点和难点,着力破解难题,是认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、夯实党执政的组织基础的必然要求,是贯彻落实中央经济工作会议精神的重要内容,是确保第三批乃至整个学习实践活动取得实效的迫切需要。 要着力破解难题,就要进一步推动在非公有制经济组织和社会组织建立健全党组织。要促进形成在这两类组织建立健全党组织的共识,充分认识到在非公有制经济组织和社会组织建立健全党组织,既是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政地位和执政基础的需要,也是推动非公有制经济组织和社
26、会组织健康发展,促进这两类组织在推动我国经济社会发展进步中更好发挥作用的需要。要充分利用开展学习实践活动的契机,进一步推动在非公有制经济组织和社会组织建立党组织力度,对应建未建党组织的,采取单独建、联合建等方式抓紧组建;对尚不具备组建条件的,通过上级党组织选派党建工作指导员等形式,为建立党组织创造条件。要做到哪里有党员,哪里就有党组织,哪里有党组织,哪里就有学习实践活动的开展。要选好配强非公有制经济组织、社会组织等的党组织负责人特别是党组织书记,积极做好在这两类组织中发展党员工作,尤其要加大这两类组织的党务干部培训力度,为开展好党的工作创造有利条件。要本着既积极主动又扎实稳妥的原则建党组织,防
27、止为了扩大覆盖面而降低建立党组织的工作标准,切实做到建成的党组织都有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。 要着力破解难题,就要进一步发挥非公有制经济组织和社会组织党组织的作用。在学习实践活动中,这两类组织中的党组织要进一步围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法,增强党组织的号召力和影响力。要优化组织设置,强化组织功能,创新活动方式,增强组织活力,加强对党员的教育、管理、监督和服务,激发党员保持先进性的内在动力。要进一步探索建立加强流动党员教育管理和服务的新途径、新办法、新机制,切实建立流动党员信息库,切
28、实提高流动党员参学率,切实解决流动党员实际困难,确保流动党员无论走在哪里、不管在什么岗位上都能发挥好先锋模范作用。要把学习实践活动与促进非公有制经济组织和社会组织发展紧密结合,努力帮助解决非公有制经济组织治理结构落后、风险防范能力差、自主创新能力不足、发展方式不科学等方面的问题,努力帮助解决社会组织法人治理结构不健全、民主运行机制不完善、自律与诚信建设不足、自我管理自我发展自我约束能力水平不高的问题。同时要着力解决党组织自身建设方面存在的突出问题,党员在党性党风党纪方面职工反映强烈的突出问题。 要着力破解难题,还需要进一步加强对非公有制经济组织和社会组织学习实践活动的领导和指导。各级地方党委要
29、进一步强化领导责任,创新管理模式和方法,统筹发挥乡镇(街道)、非公有制企业工委、社会组织业务主管部门等各有关方面的作用,尤其要充分发挥这两类组织的业务主管部门的作用。各级地方党委和有关指导小组等要加强与非公有制经济组织和社会组织负责人的沟通交流,促使他们充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性,充分认识在这两类组织建立健全党组织、开展党的工作,与这两类组织的发展目标相一致,与广大职工利益相一致,与更好推动我国经济社会又好又快发展的共同目标相一致。要充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的职能,积极推动上下联动、左右互动,整合资源和力量,为开展学习实践活动提供必要条件,形成帮助解决突出问题的合力,确
30、保非公有制经济组织和社会组织学习实践活动顺利推进,取得实效。要把党建工作的领导机制、指导机制、培训机制、经费保证机制长效化,把党组织的核心作用制度化。要及时总结开展学习实践活动过程中创造的好经验、好做法,探索运用非公有制经济组织和社会组织党建工作的规律,建立健全长效机制,努力推动实现党的组织和党的工作的全社会覆盖。 人民日报评论员:让群众成为基层建设的主体 有更加富裕、民主、文明、和谐的农村,才有更加富裕、民主、文明、和谐的中国。 如何加强农村基层组织建设、发展农村基层民主,将坚持村党组织的领导核心作用与保证村民自治权利有机统一,进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制,事关农村改革、发展、稳
31、定的大局,事关社会主义民主政治建设的进程。 河南邓州农村创造和推行“四议两公开”工作法,把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体,得到农村党员、干部和群众的拥护。短短数年,邓州经济总量、财政收入连续保持两位数的增速,迅速从一个比较落后的农业县发展成为河南省重要的经济大县,农民群众对村级经济社会发展的满意度达到85%以上。邓州的探索,源于现实的需要,经受了实践的考验。 农村发展,农民增收,党的领导是保障,村民团结是基础。“事后知道的多,事前知道的少;被动告知的多,主动参与的少;强制执行的多,自愿履行的少”。现实生活中,因为群众不理解、不支持而导致政策难以执行,严重制约了农村发展
32、步伐。如何保证党的决策贯彻落实。怎样凝聚改革发展合力。 凡是村里的重大决策事项,都先由村党支部提议,再交村“两委”商议,然后交村党员大会审议,最后由村民代表会议或村民大会做决议,“四议”将村党支部、村委会、党员和村民代表这四个方面纳入统一的框架,驷马共驾,同走一条路,使决策过程更加科学,决策内容更加正确,决策执行更加顺畅。决议形成后公示并征求群众意见,实施结果也进行公示,接受群众监督,“两公开”保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,增强了决策的合法性、合理性和可操作性。 决策的科学化、民主化是基层民主政治建设的重要任务。“四议两公开”工作法把村级事务的决策管理,在体制、机制、运作过程等方
33、面,变自上而下为自下而上,变村民被动参与为主动参与、变事后监督为全程监督,使抽象的民主管理具体化,把民主监督的要求制度化。实践证明,只要坚持依靠群众,坚持民主管理,坚持决策公开,真正使群众成为基层民主政治建设的主体,就能使农村的各种力量得到有效整合,在民主决策中检验和体现党的主张,在党的领导下坚持和发展村民自治。 改革开放30多年来,我国农村经济结构和社会结构、生产经营方式和乡村治理机制都发生了深刻变革,给农村党的建设和基层治理带来了一系列新课题、新挑战、新要求。这就要求我们深入研究和把握农村党建工作和民主政治建设的特点和规律,尊重基层组织和群众的创造精神,从实际出发积极探索创新。在坚持村民民
34、主自治制度的基础上,把加强农村基层民主政治建设同加强农村党支部为核心的村级组织建设结合起来,不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平,广大农村必将焕发出更加旺盛的生机活力。 人民日报评论员:县委书记的时代品质 王伯祥离开县委书记岗位18年,至今仍让寿光人民深深地怀念。 今天的寿光,不再是穷地方。它有全国最大的蔬菜批发市场,那是王伯祥顶着风险、冲破“计划”坚冰建设的;有席卷全国、给无数人带来实惠的“绿色革命”,那是王伯祥倡导推广的;有一批业绩优秀、品牌过硬的企业,那是王伯祥挑能人、压担子发展起来的;有条件一流的学校、医院、体育馆、自办大学,那是王伯祥呕心沥血建设、完善起来的寿光的成就,浸透着
35、王伯祥的心血与汗水。 王伯祥让寿光人忘不了,是因为他的政绩经过了实践、历史和群众的检验。这种怀念和感恩不因岁月的推移而有丝毫的褪色与黯淡,他身上集中体现了优秀县委书记所应具备的时代品质。 要让人民忘不了,就得树立求真务实、敢于创新的执政理念。走别人没有走过的路、干别人没有干过的事,按照客观规律干事创业。王伯祥在计划经济年代,大胆发展蔬菜批发市场,大力支持冬暖式蔬菜大棚的推广,掀起了一场改变农民命运的“绿色革命”终于实现了“农民富、工人也富,农村富、城市也富,寿南富、寿北也富”的全面发展。 要让人民忘不了,就得树立心系群众、一心为民的宗旨意识。为谁而干,是为官者需要回答的首要课题。“老百姓的事比
36、天大”、“乌纱算什么,百姓最重要”。这些朴素的语言,折射出王伯祥崇高的群众观和他对老百姓的深厚感情。农民菜种多了,卖不出去,他建批发市场;寿北地贫人穷,他开发寿北、晒盐养虾;学校硬件差、百姓就医难,他把财政资金向这些关系群众切身利益的事业倾斜。 要让人民忘不了,就得树立说了就干、带头苦干的优良作风。发展没有坦途,实干、苦干才有出路。穿着布鞋,行走在田间地头,盘坐在群众炕头,是王伯祥至今印刻在寿光人民记忆中的形象。寿北开发的号角吹响后,王伯祥在窝棚里一待就是40多天,与民工一个锅里摸勺,与20万民工一起艰苦奋战,终获回报。 要让人民忘不了,就得树立严于律己、淡泊名利的高尚情操。在担任寿光县委副书
37、记、书记的8年多时间里,王伯祥一直住在上世纪50年代的平房里;他调任潍坊市副市长搬家时,全部家当只装了一小卡车,让前来送行的干部群众感动不已。 十七届四中全会要求着力抓好县委书记队伍建设,这是新形势下全面推进小康社会建设的内在需要。我们希望各级领导干部尤其是广大县委书记,自觉向王伯祥同志学习,以王伯祥同志为榜样,多干顺民意、解民忧、增民利的实事、好事,尊重客观规律,推动科学发展,崇尚真抓实干,坚持清正廉洁,努力创造无愧于党和人民的业绩。 人民日报评论员:更加注重推进改革开放和自主创新 四论贯彻落实中央经济工作会议精神 中央经济工作会议提出,必须更加注重推进改革开放和自主创新,进一步增强经济增长
38、的活力和动力。这是明年经济工作的重要任务,也是确保我国经济平稳较快发展、顺利实现“十一五”规划目标、为下一个五年打好基础的重要保障。 在迎战国际金融危机冲击的“考场”上,中国率先实现经济形势总体企稳。然而,我们必须清醒地看到,全球经济复苏尚需时日,我国经济回升的基础还不牢固,经济运行中的新老矛盾和问题交织,经济发展和社会进步亟需注入新的动力。 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,也是应对当前国际金融危机的强大武器。只有坚持深化改革,才能充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性,不断推动经济发展和社会进步。只有继续扩大开放,才能更好地利用国际国内两个市场、两种资源,提高国民经济的抗风险能力。
39、 当前,我们面临的挑战和难题还很多。比如,如何激发市场投资活力,拓宽民间投资的领域和渠道,推动中小企业和非公有制经济发展;如何建立健全社会保障体系,加快社会事业发展,提高居民消费能力和意愿;如何推进资源性产品价格和节能环保体制改革,努力转变经济发展方式等等。 更加注重推进改革开放,要求我们通过深化改革破解发展难题,通过扩大开放赢得发展机遇。围绕建立健全有利于科学发展的体制机制,进一步积极推进重点领域和关键环节改革;进一步加快转变外贸发展方式,推动出口稳定增长,做好利用外资工作,大力实施“走出去”战略,拓展经济发展空间。 创新是一个民族进步的灵魂,也是一个国家实现可持续发展的源泉。小到提高企业技
40、术水平和产品水平,增强在国际市场上搏击风浪的能力;大到建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会可持续发展,都离不开自主创新。 更加注重推进自主创新,要求我们着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展,落实重点产业调整振兴规划,加大用新技术改造和提升传统产业力度,加大自主创新力度,加快培育战略性新兴产业,全面实施人才强国战略,培养造就宏大的创新型人才队伍。 改革开放和自主创新,犹如增强经济增长活力的两个车轮。我们必须开足马力,双轮驱动,把改革创新精神贯彻到应对危机、克服困难的各个方面,不断探索适合我国国情的发展道路和发展模式,为发展提供强大动力和体制保障。 人民日报评论员: 为保持经济平稳较快
41、发展贡献力量 深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十二 刚刚闭幕的中央经济工作会议,科学分析了当前国际国内形势,从党和国家工作全局和战略高度,对做好明年经济工作作出了全面部署。现在,摆在参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员面前的一项重要政治任务,就是要把贯彻落实中央经济工作会议精神和第三批学习实践科学发展观活动紧密结合起来,坚持从基层特点和实际出发,在促进经济发展方式转变上下功夫,为保持经济平稳较快发展贡献力量。 要自觉统一认识。统一思想认识是贯彻落实党的方针政策和各项工作任务的前提和基础。要把认真学习中央经济工作会议精神作为第三批学习实践活动的一项重要内容,准确把握明年经济工作的总
42、体要求、重要原则和主要任务,把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析和判断上来,统一到中央对明年经济工作的决策和部署上来,努力增强贯彻落实中央经济工作会议精神的自觉性和坚定性。要全面领会中央经济工作会议的精神实质,深刻认识在面临新世纪以来最为困难的形势下,我国经济社会发展取得好的成绩极其不易,要倍加珍惜;深刻认识加快转变经济发展方式作为贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,对于保持我国经济平稳较快发展的重要性和必要性;深刻认识中央对做好明年经济工作提出的“五个更加注重”,对于实现明年经济工作目标任务的极端重要性。广大基层党员干部既要增强必胜信心,又要增强忧患意识,扎扎实实工作,努力成为把中
43、央经济工作会议精神贯彻落实到基层的骨干力量。 要着力转变作风。广大基层党员干部处在改革发展稳定最前沿,直接担负着基层一线实际工作,直接面对广大人民群众。加强作风建设,是把中央经济工作会议精神贯彻落实到基层的迫切需要,是认真贯彻落实党的十七届四中全会精神的必然要求,是扎实开展好第三批学习实践活动的重要内容。要进一步加强党性修养,继承发扬党的优良传统和作风,深入查找和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,充分发挥干部的表率带头作用和党员的先锋模范作用,以优良的作风促进明年经济工作各项任务的贯彻落实。要着力转变作风,坚持求真务实,真抓实干,埋头苦干,紧密结合基层实际创造性地贯彻落实中央
44、经济工作会议精神,把心思用到干事业上,把功夫下到察实情、出实招、求实效上,把感情投入到保持与人民群众的血肉联系、为人民群众排忧解难办实事上,进一步形成凝聚党心民心的强大力量。 要切实解决问题。解决突出问题是把中央经济工作会议精神贯彻落实到基层的重要体现,是确保学习实践活动取得实效的关键所在。要着眼于解决问题,找准着力点和突破口,进一步查找并解决影响和制约科学发展的突出问题,进一步理清发展思路、创新发展模式、突破重点难题,为推动中央经济工作会议的深入贯彻落实创造良好环境和条件,努力在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。要切实解决问题,从基层实际出发,特别要在促进优化产业结构和产品结构、提高
45、经济发展质量和效益上下功夫,在促进扎实推进社会主义新农村建设、巩固和发展农业农村好形势上下功夫,在促进推动基层政府职能转变、增强经济发展动力和活力上下功夫,在促进贯彻实施更加积极的就业政策、加强职业技能培训和公共就业服务、加大对低收入群众的帮扶救助力度、加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案、提高教育水平和质量等保障和改善民生政策措施的落实上下功夫,努力推动在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式上取得新成效,不断在推动科学发展、促进社会和谐等方面取得新进展。 人民日报评论员:更加注重改善民生 五论贯彻落实中央经济工作会议精神 中央经济工作会议指出,要着力保障和改善民生,全力维护社会稳定。这
46、既是民心所向,也是深入贯彻落实科学发展观,实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。 今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。越是经济困难,中央越是高度关注民生。应对国际金融危机冲击一揽子计划把改善民生作为重点,一系列惠民生、促消费的政策措施陆续推出,人民生活继续改善,就业形势总体稳定,完善社会保障体系的力度加大,人民群众特别是农民和城市低收入家庭得到实实在在的好处,对经济企稳回升发挥了重要作用。然而,长期以来,我国经济社会发展不均衡,民生事业历史欠账仍然很多,特别是与建设全面小康社会的目标相比,与人民群众不断增长的需求相比,还有很大的差距。 民为邦本,本固邦宁。保障和改善民生,是
47、我们发展经济的最终目的,是坚持以人为本、实现发展成果由人民共享的必然要求,也是扩大国内需求、拉动经济增长的重要动力。从当前我国经济结构和经济社会发展状况看,必须坚持改善民生和扩大内需内在统一,更加注重围绕改善民生来谋划发展,把增加居民消费作为扩大内需的重点,通过改善民生促进经济结构优化,推动经济社会协调发展。 更加注重改善民生,就要把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在重要位置。应采取更加积极的就业政策,努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,创造更多就业岗位。完善社会保障体系,提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度,加强廉租住房等保障
48、性住房建设。优先发展教育,改善教育办学条件,促进城乡、区域教育均衡发展。大力发展文化事业和文化产业,把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分。 更加注重改善民生,既是眼下的工作重点,也是长期的目标任务。在实施各项民生事业的过程中,各地要根据人力、物力、财力条件,统筹兼顾、突出重点,尽力而为、量力而行,把惠民生的事情办好办实。发展民生事业迫切需要深化改革,进一步转变政府职能,完善投入机制,健全促进民生发展的长效机制。 民生连着民心。又到年终岁尾,困难群体的生活状况怎样。老百姓还有哪些亟待解决的难题。各级领导干部应当带着深厚感情,到群众中去,对群众反映的热点难点问题,勇担当、不回避,真心诚意帮助解决,把党的温暖送到群众的心坎上。 人民日报评论员:更加注重统筹国内国际两个大局