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类型加强农牧区基层党组织建设,(ppt).ppt

  • 上传人:无敌
  • 文档编号:1408761
  • 上传时间:2018-07-13
  • 格式:PPT
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    加强农牧区基层党组织建设 (ppt).ppt
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    1、加强农牧区基层党组织建设,巩固党的执政之基主讲:吴财明 李群英中共甘孜州委党校联系电话2822745 8885798,一、我党加强基层党组织建设的基本历史回顾 二、加强基层党组织建设的历史地位及其重要性 三、加强基层党组织建设的必要性 四、加强基层党组织建设的指导思想、指导方针和基本任务 五、新时期农村基层党组织建设的现状 六、加强农牧区基层党组织建设的经验 七、加强农牧区基层党组织建设的措施与对策,农村基层党组织是一个相对的概念,相对于中央来讲,市、县党组织便是党的基层组织;从省州来看,县乡村组织也就是基层组织了。我们今天分析的主要是乡村一级的党组织建设情况,从而达到巩固党的执政的基础。,一

    2、、我党加强基层党组织建设的基本历史回顾 我党自1921年7月成立以来,在基层党组织建设方面,始于军队。著名的三湾改编。第一次把支部建立在连上,成立了营以上的各级党委,建立了党代表,选举了士兵委员会,建立了军队政治工作,确立了党对军队的绝对领导和在军队中实行民主制度,奠定了无产阶级领导的新型人民军队础础。,。,二、加强基层党组织建设的历史地位及其重要性 一方面,他是党在社会基层组织中的战斗堡垒,另一方面,又是产生党的中央组织、地方组织的基础。 从具体上讲,党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁;是团结带领群众完成党的各项任务的可靠保证;是人民群众了解党、认识党的重要窗口;是实现党的领导不可缺少的环

    3、节。,三、加强农牧区基层党组织建设的必要性不仅关系到农牧区已经出现的新局面能否持续发展,广大农牧民能否实现普遍富裕,实现我州跨越式发展的奋斗目标,而且也关系到整个改革能否胜利进行,关系到我们国家能否繁荣昌盛。同时,随着我国加入世贸组织以后,对农业和农村经济发展面临新机遇、新挑战;深化农村改革和调整各种利益关系也遇到新矛盾,一部分基层党组织跟不上快速变革的形势,有的甚至处于瘫痪状态,有些党员不能发挥先锋模范作用。,四、加强基层党组织建设的指导思想、指导方针和基本任务 我们必须始终不渝地坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导和胡锦涛同志重提的“两个务必”的思想来加强党的

    4、思想建设、组织建设和作风建设。一定要坚持以社会主义市场经济为指导,把基层党组织建设渗透到市场经济建设中去。,第一,必须紧紧围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,用完成本单位任务的实际效果检验基层党组织的工作;第二,必须用改革的精神研究新情况、解决新问题,运用已有的成功经验并进行革新和创造,改进基层党组织的活动内容、工作方法、工作作风和活动方式;,第三,必须严格党内生活,严肃党的纪律,弘扬正气,反对歪风,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强基层党组织解决自身矛盾的能力;第四,必须立足于经常性工作,常抓不懈,既要制定切实可行的长期规划,又要抓紧解决当前的突出问题。,农村基层党组织的根本任务是贯彻执行

    5、党的基本路线团结带领农民群众奔小康。具体的讲,就是要全面发展农村经济,保证农产品有效供给,进一步完善家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制,认真贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,农村基层党组织要加强对经济工作的领导。,五、新时期农村基层党组织建设现状 从总的讲,表现在:一是所有制结构的变化;二是各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需要从实际出发建立党的组织开展党的活动;三是面对大批劳动力在产业间转移和地区间的流动,需要采取行之有效的措施管理流动中的党员;四是在社会上的消极腐败因素侵蚀着一部分基层党组织的肌体的情况下,必须按照“从严治党”的方针抓紧基层党组织的建设和严格对党员的教育管理。,从

    6、全国农村乡镇一级组织来看,主要表现在:一是机构臃肿,带来的是高规模成本。二是人员膨胀,形成高人力成本的局面。三是条块分割高管理成本。四是负债运行高诚信成本。 从农村基层工作的特点讲,基层党组织存在着权力失范的现象。从特点上讲,一是任务的全面性和“一把手”政治;二是权力的间接性和“父母官”窘境;三是条块交叉性和“大盖帽吃破草帽”的工作方式;四是工作的具体性和“乡丁化”的形象;五是权力的非对称性和权力腐败的现象。,从农牧区的现状来看,表现在: 第一,组织松散,机构不健全;第二,党员干部工作责任心差,工作作风不端正;第三,党员领导利欲心强,党性觉悟不高;第四,改革开放意识差,山地意识浓厚;第五,马列

    7、主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想观念淡薄;第六,认识问题没有完全解决。第七,工作没有形成合力;,第八,一些县乡党委在后进村党支部整顿工作中,存在着重组织调整,轻思想作风建设的倾向,第九,集体经济薄弱;第十,宗教观念的抬头,严重干扰了乡、镇、村党组织的工作;第十一,待遇低,工作环境差,劳酬不符,使基层党员干部腰杆不硬,积极性不高;第十二,农牧民的思想道德水准滑坡,增加了村干部工作的难度;第十三,基层干部在工作方法和工作作风上存在着命令主义、官僚主义现象。,六、加强农牧区基层党组织建设的经验(一)继续发扬党的优良传统,强化体制内的自身建设。一是纠正了基层党组织领导的模糊观念。二是

    8、强调选好、培养好村党支部书记;三是实施分类指导、规范化管理和综合治理;四是整顿软弱涣散的村级组织。,(二)注重体制创新与“三减”的改革经验。围绕着以人往哪儿去,钱从哪儿来,事该怎么办为重点,开展了体制创新和“三减”的工作。即一是税费改革,开展了减负、减收、减支;二是机构精减,通过减人、并乡、并村、并校等手段,进行机构改革工作;三是职能转变,通过定位职责,明确事权,改进服务方式和工作作风,逐渐向责任政府,职能政府转变。,七、加强农牧区基层党组织建设的措施与对策 第一,要建设好村党支部。这是搞好农牧区基层党组织建设的关键。一是上级党委要把好支部领导班子产生这个关,特别是要保证选一个办事公道、年富力

    9、强、能带领群众共同致富的支部书记。二是在支部产生后,上级党委要高度重视村党支部领导班子的思想建设、作风建设和廉政建设。三是要重视对村党支部的班子成员的管理和监督。要建立健全党员民主评议干部的制度,加强党员和村民群众对党支部成员的监督,,第二,要紧紧围绕发展经济、奔小康的目标抓农村基层党组织的建设,特别要注意确立一条适合本地实际情况的发展路子。 第三,必须抓好农牧区社会主义精神文明建设和政治文明建设工作。一要抓好农牧区党员的政治理论学习,时事政治学习和党的方针政策的学习,二要扎扎实实地开展党员联系群众活动,三要加强对群众遵纪守法和权利义务意识的教育。使各项普法教育落到实处。四要抓好对农牧民的科学

    10、文化知识教育。五要帮助农牧民自觉抵制和摆脱封建迷信、宗族观念等愚昧落后观念的影响。,第四,要把基层党组织建设与社会主义民主法制建设相结合,走制度化、规范化的路子。一定要按照村民委员会组织法完善村民自治制度。落实村民的民主选举权、民主管理权、民主理财权和民主监督权。第五,要加强村级其他组织的配套建设。农村党支部不是要包揽全部工作的实施,不能以党代政,代替村民委员会的职权行使,不能以党代企,代替村经济联合组织的职权行使和村办企业的生产经营;也不能以党代群,代替村级共青团组织、民兵组织、妇女组织的工作。,第六,要加强村内各企业党的工作。一是要首先把党的组织建立起来。二是要加强对党员的教育管理。三是要

    11、发挥这些企业党组织的作用,加强党对这些企业的工作。第七,要下决心整顿好瘫痪、半瘫痪的农村基层党组织。一些个别的村党支部工作无起色,干群矛盾尖锐,村内公务无人管,经济发展落后,严重影响了党的路线、方针、政策的贯彻,影响了农村社会的稳定和发展。,第八,要从本地实际情况出发,组织和带领党员、群众发展壮大集体经济,实现共同富裕和全面小康,这是农村基层组织的中心任务。第九,要重视教育,树立教育理念。首先,要抓好党员干部、村民的文化教育,科技教育,其次,关心学校教育,不要认为学校教育只是教育主管部门的事。要关心乡、村小教师的疾苦,要关心学生的失学、辍学等流失的情况,杜绝出现新的文盲。,第十,要加强党员的民

    12、族观、宗教观教育。我们甘孜州是一个以藏族为主,彝、汉、羌并存的、交错杂居的民族聚居区,具有强烈的民族意识。一些党员、党员干部也暗中信教,就更加助长了农牧民信教的信心,更增添了宗教的浓厚色彩。第十一,加强社会治安综合治理,创造稳定、和谐的社区环境,保障村民的人身和财产安全。我们要巩固党在基层的领导地位,就必须扎扎实实的开展普法,加强法制教育,全民提高村民的法制意识。,第十二,加强基层党组织应对、处理突发事件的能力。在我州一些地方,农牧民由于缺乏资源共享、互惠合作、共同富裕的意识,草场纠纷时有发生,两军对恃,伤及性命,。第十三,加强基层党员和党员干部的作风教育和纪律教育。有党员同志忘记了党的宗旨和

    13、身份,特别是一些党员领导干部,忘记了全心全意为人民服务的职责,忘记了领导就是服务的本质,与老百姓挣利益,与农牧民群众挣利益,利用职权营私舞弊、贪赃枉法、索贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、腐化堕落等腐败行为。树立正确的权力观。,第十四,加强党员干部队伍建设,树立正确的政绩观。首先要稳定现有的乡村一级的党员干部队伍;第二,有步骤、有计划的选派有培养前途的优秀干部到上级党校,各级干部学院学习;第三,选派部分优秀的大中专毕业生到乡、村一级任职、工作。第十五,创新党组织活动的方式方法,使党的基层组织建设出现新局面。一是彻底解决班子软弱涣散的问题。二是在党员干部中深入开展“三个代表”学习教育活动,重在解决班子内部深层次问题,三是进一步加强和完善镇村干部规范化管理。,以上分析是我们对加强基层党组织建设的一点初浅认识,目的是希望通过该讲座,能给大家在今后的工作中有一些启示,去更进一步的搞好基层工作,一方面维护我们党的利益,另一方面维护我们广大农牧民群众的根本利益。在我们全州全面实现新跨越、全面建设小康社会的新形式下,我们党的基层组织将起着基础性的作用。所以,同志们的任务是任重而道远,新时期新农牧区的现代化建设的历史责任就落到了你们的肩上,祝同志们树立起科学的发展观和正确的政绩观,祝同志们成功!,不足之处,请同志们提出宝贵意见,谢谢大家!,

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