1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。乡村旅游发展助推乡村振兴的研究 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，即要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。而乡村旅游是推进一二三产业融合的有效渠道，是实施乡村振兴战略的重要抓手。近几年，乡村旅游已成为拉动农村经济发展、增加农民收入的新的增长点，如何把乡村旅游产业做大做强，是各级领导和有关部门比较关注的问题。本文通过阐述*市乡村旅游发展现状及带动成效，并针对乡村旅游发展存在的困难和问题，提出可行性的对策建议。 一、*市乡村旅游发展势头好 （一）产业规模不断扩大 *市充分
2、挖掘乡村旅游资源，充分利用自然和生态资源，积极开发乡村旅游产品，乡村旅游产业步入发展快车道。2021-2021年，全市建成省级乡村旅游休闲集镇11个，特色村77个，乡村旅游经营单位20个，国家级旅游扶贫试点村8个，省级旅游扶贫重点村6个。其中，*五夫镇被评为全省“十佳旅游休闲集镇”，*竹源村、*可建村、浦城际岭村被评为全省“双十佳旅游特色村”；*市朱子文化休闲小镇成为*省乡村旅游创客示范基地，*县和松溪县被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，*云灵山被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范点”。同时，光泽县管密村等4个村被评为“中国乡村旅游模范村”；*区九龙山庄等5家山庄（农庄）被评为“中国乡村旅
3、游模范户”；*市万鑫园农庄等49家单位被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”。2021年*市乡村旅游接待总人数1797万人，比上年增长23.4%，乡村旅游总收入141亿元，比上年增长28.3%；2021年预计乡村旅游接待总人数2150万人，比上年增长20.0%，乡村旅游总收入170亿元，比上年增长21.0%。 （二）旅游业态不断丰富 *市深入发展乡村旅游，积极探索新旧旅游模式相结合，涌现出一大批新的乡村旅游业态。例如延平区九龙村文化积淀深厚，拥有丰富的人文历史遗址，通过挖掘当地以土厝为主的人文文化，开发乡村旅游，吸引越来越多的游客来体验“诗与远方”的诗意田园生活，今年11月举办“中国延平首届乡村艺术
4、节”，进一步提高了知名度；光泽县管密村旅游资源丰富，不仅有千亩梨园、千亩茶园，还有600年曾氏宗祠，传承着曾氏的家风家训。通过举办“梨花诗会”、“梨花节”、“品梨节”、“猪蹄节”和创办“管密摄影写生基地”等活动，使这里的山水景观和产业资源升级而名声远扬；*市龙村乡森林景观和旅游资源极其丰富，有万亩连片的生态林、古树群落、珍稀动植物资源，今年9月举办以“绿湲擎天生态美境”为主题的2021*龙村首届乡村旅游文化节，吸引游客走进美丽的龙村乡，享受丰盛的山珍美食，体验山水田园的乐趣。 （三）营销模式不断创新 *市积极探索营销模式，助力乡村旅游发展。一是把乡村旅游宣传促销纳入全市旅游整体宣传促销计划。通
5、过*电视台旅游频道、*广播电视台、闽北日报、网站、推介活动等多种手段，不断加强和扩大成熟乡村旅游产品的知名度；二是举办具有浓郁地方特色的乡村旅游节庆活动，吸引更多人气。如延平区“萧公旅游民俗文化节”、“闹元宵赛烛桥灯”节、樟湖蛇灯节，*区第九届海峡论坛•首届建窑建盏（*）文化博览会，*五夫荷花节、岚谷熏鹅节、吴屯稻花鱼节，*国际美食节及柑桔艺术节，浦城丹桂文化旅游节，政和中华紫薇文化旅游节等；三是举办特色主题活动，提高乡村旅游知名度。如中国博旅国际联盟百家旅行社踩线（*）活动，延平区“走进延平采风”、第二届海峡两岸吴文化节，*市2021年全国百家深呼吸小城发布活动、云灵山全国自行车
6、爬坡赛、张三丰故里（*）国际古道越野赛等；四是编制休闲农业精品线路并加大宣传。如：*休闲农业线路（兴田镇南源岭村嘉年华农业园万鑫园农庄）等；五是借助信息平台，扩大乡村旅游影响力。通过评估企业规模、信用等级等各个指标，对符合要求的休闲企业纳入平台推介。如将“*市万鑫园农庄”等8家休闲农业企业编入*休闲农业画册。 二、*市乡村旅游带动成效显著 （一）带动农民就业增收 旅游业作为综合性较强的服务行业，需要向游客提供多种多样的服务，直接或间接地为当地村民提供就业岗位和增加收入。*县政府将美丽张墩承包给狂野派庄园艺有限公司，公司招聘本地的农户作为固定园艺护养员，“企业+农户”模式不但改善了乡村环境，也为
7、农户提供了就业机会，每个农户年收入增加近3万元；光泽县鸿建农庄开展绿色农业、特色餐饮、住宿服务，吸引大陂村、杉关村等村民到景区就业，经营特色农产品，吸纳就业人员50人左右；*市洋坑村由天苗公司建立了我省首个以樱花种植为主的花卉苗木生态休闲旅游综合园区，可以吸纳本村劳动力80-90人，村民在务农之外可以在樱花园兼职，2021年兼职收入人均0.8万元，2021年可以达到1.4万元。 （二）带动生活环境改善 乡村旅游业的持续发展促进了村落布局、居住环境的改善，成为推进生态文明乡村建设的有力推手。光泽神山生态旅游有限公司依托丰富的旅游资源，通过对所在地管密村的住宅改造、村容村貌改造以及旅游产业开发建设
8、，把荒地变公园，山林变园林，把村庄建设成为宜居宜旅的生态旅游乡村；*县来布村建设游客集散中心、停车场、驿站等基础设施，建成知青亭、景观灯、连氏宗祠等配套设施，铺设竹林绿道8公里，建成1公里江滨路；*区水南村结合本村特点，以建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村为目标，目前已完成了村内道路改造工程、林语休憩平台、村内房屋立面改造工程、蔡家巷门楼、花香步道以及水南村入村道路硬化工程等，进一步改善了村貌。 （三）带动相关产业发展 各县市相继推出乡村客栈型、休闲农庄型、民俗文化型、古镇古村型、采摘篱园型等乡村旅游业态，乡村旅游开始显现多元化、特色化、分众化、休闲化趋势。光泽县鸿建农庄以绿色农业、瓜果采摘、特色
9、民宿、农家蔬菜为卖点，同时发展明清古建筑群、标准游泳场、养殖观光园等特色产业；*县来布村依托村庄、田园、竹林、亲水平台“四区”结构，打造休闲趣味主题公园，促进生态观光和娱乐体验相结合，村里的所有庄稼地向游客开放，游客在饱览田园风光的同时，可尽情体验采摘乐趣，带动了全村农产品销售；政和县星溪乡念山村拥有*省最美、最壮观的念山梯田等独特的自然景观资源，近年来，星溪乡完善旅游基础设施，创建“农耕民俗馆”等6个展馆，并带动了村民开办民宿和农家乐。 三、*市乡村旅游发展存在的困难和问题 （一）乡村旅游同质化较为严重 目前，全市乡村旅游经营者大多是以农田、果园、牧场、养殖场等现有农业资源和自然景观为基础，
10、开发建设乡村旅游，经营模式单一，而对当地特有文化、民俗等资源挖掘较少，开发明显不足，缺少吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展延伸产业链，因此同质化较为严重。例如*县拥有众多个性突出的村庄，如高山古村、畲族村等，但就目前来说村落景观上与整个闽北地区其它村雷同度非常高，对于游客来说识别度不高，没有自身的特色，造成了乡村旅游难以树立自己的品牌。 （二）乡村旅游投入严重不足 一是上级补助资金少。以2021年省级专项资金扶持乡村旅游标准为例，创建1家乡村旅游休闲集镇补助40万元，创建1家旅游村（特色村）补助20万元，补助金额对于旅游基础设施建设投入而言杯水车薪。市本级补助基本为零，各县（市、区）财
11、政也较为困难，财政在投入旅游建设的资金极其有限；二是村镇财政困难。乡村旅游经营主体多数以村、镇两级组织为主，乡镇特别是村级组织经济收入资源有限，可用于乡村旅游建设的资金少，难以保障乡村旅游经营日常管理的费用。三是社会民间资本投入有限。有能力规模发展乡村旅游的经营者较少；许多乡村旅游经营者仅凭热情“摸着石头过河”办旅游，对乡村旅游的发展缺乏长期的规划。 （三）乡村旅游经营不到位 目前全市乡村旅游创建单位多数以村、镇两级单位为主体，开展经营活动少，未按市场规律配置资源，管理问题突出，后发力量不足。一方面，乡村旅游发展主题不明确，导致无法精确的定位自身的旅游市场范围，缺少对客源市场旅游消费习惯和产品
12、偏好的分析，产品设置无法满足客源市场游客的需求。另一方面，乡村旅游市场多为自发性，尚未形成旅游市场体系。例如政和县乡村旅游多为摄影、艺术爱好者、文化爱好者等小众团体自发去旅游，尚未形成独立的旅游市场体系。 （四）旅游相关专业人才缺乏 目前*市乡村旅游专业人才十分缺乏，包括旅游管理人员、旅游服务人员、导游等。例如目前*市各景区景点的管理人员基本都是非旅游相关专业毕业的，乡村旅游经营单位多为政府管理，严重缺少专业管理人才，同时在旅游营销上专业的团队和营销人才较少，无法进一步扩大*市市乡村旅游知名度；*区在乡村旅游经营中，许多乡村旅游点的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任，乡村旅游处于粗放经营，对
13、乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训，制约了乡村旅游业的发展。 四、加快*市乡村旅游发展对策建议 （一）抓好规划落实，打造乡村精品 根据*市旅游产业发展规划（20212021年）内容，充分利用大武夷乡村旅游资源禀赋，打造各具特色的乡村旅游产品。对乡村旅游发展区域的资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，并以区域旅游经济开发及系统生态学理论为指导进行合理规划和科学开发，做到乡村旅游开发者对未来发展“心中有数，脑中有图”。大力开发“春花秋实”赏采合一的农业观光休闲产品，延长产业链条，促进大武夷“花果经济”蓬勃发展，并从全市近百个乡村旅游休闲集镇、旅游村（特色村）中，选出最
14、具有代表性的十镇二十村来着力打造。 （二）拓宽融资渠道，加快设施建设 一是发挥政府主导作用。各县（市、区）政府应研读各级各部门促进乡村旅游发展，实施乡村振兴战略的扶持政策。科学合理的利用扶持政策，重点争取国家旅游专项资金和国债投入，突破当前我市乡村旅游发展最亟需解决的旅游基础设施问题；二是拓宽融资渠道。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、信托投资等服务，探索推行门票抵押、动产抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式；三是鼓励村民出资合股联营。鼓励农民以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办乡村旅游，有助有发挥村民主人翁作用，助力推动乡村旅游产业发展。
15、（三）健全管理体制，提高经营水平 探索乡村旅游体制机制改革创新，通过实施以所有权、经营权“两权分离”为重点的改革，理顺管理体制、经营机制和各种利益关系，盘活乡村旅游资产。尝试以“乡村旅游合作社”的模式组织开展乡村旅游。在一些重点的乡村旅游景区成立以村民为主要成员的“乡村旅游合作社”，提高乡民参与乡村旅游发展的主动性；以当地农民作为开发主体，政府为辅助力量，利用村内资源，与外来企业联手进行景区配套设施的建设，提供统一的服务标准、规范化的旅游配套服务，并且让农民成为配套设施的服务者，提高农民在乡村旅游开发中的积极性，实现以旅助农，以旅富农。 （四）加强业务培训，提升服务水平 增强对乡村旅游景点管理者和经营者素质和服务水平的培训。旅游部门和人力资源社会保障部门要加强协调配合，围绕景区带动型、农业观光型、乡村休闲型、民俗特色型等旅游配套服务项目，制定乡村旅游经营者和管理者职业技能培训计划，因地制宜地开展与旅游相关的，诸如：导游、餐饮服务、摄影服务等技能培训，切实提高旅游服务从业人员的服务技能，不断满足消费者“行、游、食、住、购、娱”六大模块的旅游体验。 第 9 页 共 9 页
