1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。主题教育领导班子民主生活会问题查摆清单 一、落实中央决策部署方面 1.贯彻中央决策部署有时不够坚决。比如，在推进全面深化改革工作中，对于上级有明确要求的、操作方案比较成熟的，能够努力做到不折不扣落实到位，但对于一些方向性的改革举措，大胆先行先试的魄力和勇气不足，思想解放不到位，有时仍存在等明确意见、要优惠政策的心态。在完成上级交给的任务时，有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系，强调本区的利益和困难多一些，站在全局发展角度考虑不足，对于市里部署的一些难度较大的任务，抓落实的态度不积极、不坚决。 2.立足中心、服务大局的意识不够强。把xx局工作放到全市经济
2、社会发展的大局中去思考、去谋划、去落实，做的还不够充分，自身工作节奏和全市发展节奏还不合拍。在创新举措、及时响应方面，站位不高，思路不宽，如何利用现有业务数据、深度挖掘分析，找准自身的短板、软肋迎头赶上，为市委、市政府领导科学决策提供依据，还做的很不到位;对一些新情况、新矛盾、新问题，还不能做到时时刻刻扑下身子去思考、去研究、去化解;在办务实的事、开有效的会、发管用的文等方面，政策的宣传力度还不够大，审批流程、评审流程还有很大的优化改进空间，协助市委、市政府抓落实力度还不够大，推动决策落地生根的办法还不多。 3.局部与大局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落
3、实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了政令畅通。执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织纪律、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家“怂”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成为“稻草人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、一盘散沙，
4、后果很严重。 4.贯彻落实上级部署不够到位。对“接天”“连地”的平衡点把握得不准，站位全省全市大局来思考、谋划、推动工作做的不够。比如，虽然围绕协调推进“四个全面”战略布局提出了“xxx”行动计划，但对经济发展新常态、党管意识形态、全面深化改革，尤其是推进农业供给侧结构性改革等方面研究落实不够，部分重点工作还需要有所突破。比如科技创新、项目建设仍是我县两大“短板”，到目前为止我县高新技术企业还没有实现零的突破。再如健康扶贫，由于对市里有关政策对接不充分，本应通过门诊住院治疗、享受市里政策，还在居家用药、享受县里政策，增加了县财政负担，健康扶贫是典型的“起了个大早、赶了个晚集”。 5.面对京津冀
5、协同发展历史性机遇，县委常委会团结带领全县人民，抢抓机遇，乘势而上，实现了综合实力整体进位提升。但按照“事争一流、全面争先”的标准和要求，我们还存在着不足，突出表现在：在干事创业上，存在小富即满、小绩即安的思想，有的干部产生了“全市标兵”自满情绪;有的干部精神懈怠、安于现状，满足于完成市委、市政府安排布置的工作任务。有的存在本位思想，满足于自己分管的“一亩三分地”，对别的工作存在“事不关己高高挂起”的心态。在克难攻坚上，缺乏迎头赶上，敢于啃“硬骨头”的决心信心，缺少事争一流的勇气和担当。面对一些积习已久的历史难题，畏难怵头、求稳怕乱，攻坚破难的锐气有所消减。比如：省委第三巡视组反馈意见指出，x
6、x土地和城建领域问题较为突出，对房地产企业监管不到位、旧城改造项目回迁不及时等问题凸显。在创新突破上，以改革创新思维谋划发展、破解难题上思路不够开阔、力度不够大。进入新常态后，在主动研究新产业新业态新模式，打破惯性思维和路径依赖方面还存在差距，破解县域土地、资金、人才等“瓶颈”制约的办法还不够多。比如，一些重大工作虽然争取到了中央和省市的支持，也能够认真落实国家和省市的各项决策部署，但创造性的举措不多、突破性的成效不多，只是在按部就班地推进，导致有的工作成效不明显。 6.全局与局部利益处理得不够好。区委常委班子能够讲政治、讲大局、讲原则，在坚决贯彻执行中央大政方针、确保大方向不偏离的情况下，对
7、中央和省委、市委某些具体政策的贯彻执行还存在思维狭隘和观念模糊等问题，未能始终站在全省、全市的高度看待我区发展问题，仍有本位主义的狭隘思想。关注地方利益和局部利益较多，对待上级决策部署，过于追求实用主义，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就消极应付，或者打打“擦边球”、赶赶“末班车”，影响了政令畅通。对市委赋予的深化xxxx建设、为发展大局做出更大贡献的要求的责任感、紧迫感不够强烈，虽已出台关于加快xxxx建设打造xxx的实施意见，但抓落实不到位，一些领域和环节的率先突破还停留在文件上。 7.落实政策不尽人意。有时对上级决策部署贯彻执行不够到位，特别是执行上级各项决策部署与xx实际有机结合起来
8、创造性开展工作不够，政策研究不够透、运用不够活、发挥效用不够好。比如，有的班子成员对“一带一路”、自贸区、工业4.0.中国制造2021等新概念、新政策理解不深，政策切入点找得不准，争政策、争项目、争资金效果不够明显。 8.贯彻落实上级决策部署不够坚决。区委常委班子能够讲政治、讲大局、讲原则，与中央和省委、市委保持一致，但未能始终站在全省、全市的高度看待我区发展问题，仍有本位主义的狭隘思想。关注地方利益和局部利益较多，对待上级决策部署，过于追求实用主义，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就消极应付，或者打折扣、打“擦边球”，影响了政令畅通。 9.落实上级决策不够到位。区委常委会对中央和省市委决策
9、部署，始终坚持第一时间传达学习，第一时间抓好贯彻落实，确保上级精神在洪泽“落地生根”，但在“去产能”等具体工作中，也还存在跟踪问效不够。个别职能部门把关不严，少数干部工作责任心不强，发生个别企业“地条钢”生产设备未完全清除到位问题。 10.在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面，个别班子成员在执行中央和省、xxx市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于xxx本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。另
10、一方面，班子对中央八项规定精神的贯彻落实抓得还不够坚决和彻底。八项规定出台以来，尽管我们做了大量工作，并且取得了一定实效，但对经常性的监督和检查上还不够严格。主要表现为：我们个别干部侥幸心理仍然存在，通过婚丧嫁娶敛财的情况还没有完全杜绝。 二、理论武装方面 1.理论学习不够深入。总体上，区委常委会政治信念坚定、政治立场不移、政治方向不偏，但也会出现思想上的迷惑、行动上的迟缓。主要是思想上止步于“学过了”，认为自己身在基层、从事具体的工作，只要执行好上级决策部署就好，理论方面学过就好。去年，区委理论中心组学习8次主题17个，听起来次数和主题不少，但大都是面上的规定动作，与实际工作联系不够紧密，没
11、有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。反思起来，主要是对新理念新思想新战略学习不够深入、理解不够透彻、领悟不够彻底。居高声自远，没有站在理论的高峰，就难以明辨是非，难以做到“四个自信”，难以运用新理论指导新实践。 2.理论学习主动性不强。区委常委班子能够正常开展中心组学习，班子成员积极主动学习党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上与以_同志为核心的党中央保持高度一致，但学习形式比较单一，学习系统性、经常性不够，同时对调动激发联系单位党员干部理论学习的积极性、主动性还不够。个别单位在学习传达上级会议、文件精神时，存在集体组织学习多，个人自觉学习少;一人领学、
12、大家聆听多，党员干部集体研讨、互动交流少;泛泛而学多，仔细研读少等现象。 3.理论与实践相结合不紧。区委常委班子注重用党的最新理论成果指导工作，用最新政策措施推动发展，但对一些重大决策政策研究不够透彻，不能充分利用国家利好政策推动区域发展。区委常委班子成员对分管联系单位学用结合督导不够，少数基层干部存在学用脱节，学习时不能带着问题学，习惯在组织要求下，被动抄一抄、背一背，不动脑子、消极应付;工作时不能运用好学习成果指导工作实践，习惯凭经验、啃老本、走老路，对一些棘手问题和困难预估不足，导致解决问题的办法不多，效果不佳。 4.理论学习效果欠佳。市委中心组学习没有系统化、常态化，特别是高层次专家讲
13、课、专题研讨方面相对较少，学习频率也不高。市级领导个人学习不自觉，忙于事务、忙于应酬较为普遍，自主学习时间得不到保证;网络学习流于形式，有代学现象。部门、乡镇层面，周一夜学等制度抓得还不够严，形式单一、内容匮乏，存在以会代学、走过场现象。 5.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和省委六条禁令的全面性、长期性认识不足，贯彻落实中存在消极执行问题，有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉，时间一长，自身抵制“四风”的意识有所淡化。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高，在公务用车上，车辆运行成本较高，公车私用情况还偶有发生;在公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领
14、导，存在“过关”思想，认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、松口气”。 6.理论武装系统性不够。市委领导班子坚持正确的政治方向，注重抓理论学习，加强理想信念教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，但理论武装工作还存在不少薄弱环节。特别是，较注重集中学习_总书记系列重要讲话精神，但一些班子成员结合学习历史、哲学、政治等知识融会贯通不够。市委领导班子抓党员干部队伍的理论学习不够紧，理想信念的坚定性有层层递减的现象。同时，虽然我市在加强全社会的理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观、提升城乡居民文明素质和社会文明程度等方面取得了一定成果，但是与党和人民的要求以及与先进市相比，还有不小的差距。
15、 7.用政治理论指导工作实践不够。市委领导班子坚持学以致用，运用_总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，大力推动全市改革发展稳定各项工作，但学用关系处理得还不够到位，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。有时只满足片面引用个别理论原理，而不能有效地和实际工作紧密结合起来，学习的实效性有待加强。特别是，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。 8.市政府党组班子虽然在重大原则问题上始终立场坚定、头脑清醒，与党中央和省委、市委保持高度一致，但却忽视了从思想深处对共产主义信仰的自觉追求，没有从灵魂深处去检
16、验对马克思主义信仰的坚守程度。一方面，对理论学习重视不够。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强，有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对于新思想、新理论、新观点研究得还不够深入，一些政府部门以业务学习代替思想交流，以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。另一方面，在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，多是用于传达贯彻，结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加
17、强党性修养、提高领导水平。 三、在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面 1.局党委坚决维护党中央权威，始终同党中央保持高度一致，没有对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。但一些单位和个人仍然政治意识、大局意识不强，有令不行、有禁不止。xxx。xx对领导干部个人有关事项报告工作重视不够、指导不力、要求不严，个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有xx人次填报出现问题，其中xx同志因未如实填报情形比较严重。 2.班子成员总体上不存在不主动参加党的组织生活，特别是不严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等
18、制度，不按规定交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。但局领导班子成员参加“双重组织生活”不够好，有时组织生活不够严格，支部落实“三会一课”制度不到位，严肃认真的组织生活、党员党性锻炼、对党员的教育和管理还没有完全到位，特别是在批评与自我批评上，离“红脸”“出汗”“治病”存在较大差距。 3.党性锤炼有所放松。批评和自我批评运用得不够，在贯彻民主集中制上既有民主不够又有集中不够的问题。把自己看得过高、过重，时间一长就忘乎所以、自以为是。党性修养有所退化，认为现在经济实力雄厚了，生活好过了，工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点，不影响大局，没有做到慎独慎微、慎言慎行。“两
19、个务必”的优良传统淡化了，主观上不积极改革创新、艰苦创业，只想躺在功劳簿上睡觉。 4.政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严守政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教育，取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争，对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。 5.及时发现违反政治纪律和政治规矩问题还需加强。市委领导班子始终坚决同党中央保持高度一致，维护党中央权威，但对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况，指
20、导监督检查手段单一，标准不够具体，操作性不够强，不能及时有效地发现问题，管理监督还不到位，抓早抓小做得不够好。一些地方和单位在落实上级党委、政府决策部署时，有打折扣的现象，遇到工作落实中的困难，既不报告，也不主动解决，影响了工作推进。对此问题，市委领导班子及成员解决的办法不多、措施不力。一些党组织和党员干部队伍没有做到令行禁止，甚至出现拉帮结派、搞“小圈子”“一言堂”的现象，直到相关领导干部因违纪违法被举报后，市委领导班子才知情。市、县巡察工作在发现违反政治纪律和政治规矩问题方面，基本还没有发挥作用。 6.政治警觉性和政治鉴别力有待增强。对党的高级领导干部的严重违纪违法案件，多是从经济腐败上认
21、识，对其在政治上造成的危害认识得还不够深刻。对意识形态领域出现的新情况、新问题研究不深，作坚决斗争不够，有的同志主观上认为只要管好自己的事就行了，对一些抹黑党、攻击党的言论，没有旗帜鲜明地予以抵制和斗争，在党忧党的行动不够自觉。对党员干部执行政治纪律讲得多、较真少，有时候把行动上不出格等同于政治上合格，把行动一致等同于思想一致，对一些违反纪律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。 7.政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的
22、要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，认不清问题的性质，看不到潜在的风险。在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。 8.一些不良思想没有抵
23、制到底。对政治纪律和政治规矩的内涵了解不全面、认识不深刻，把行动上不出格等同于政治上合格。政治敏锐性、政治鉴别力还不够强，不善于从政治上分析和鉴别社情舆情，对社会上流传的有损党的形象和违背事实真相的言论听之任之，对一些社会杂音、灰色言论，没有及时制止和纠正，缺乏应有的政治责任感和政治担当。 9.政治敏锐性还不够强。贯彻落实上级决策部署不够坚决，比如对中央环保督察问题整改不彻底，一些环保问题尚未得到有效解决，日常监管不够有力，企业违法偷排现象时有发生。班子成员对意识形态领域的敏感性还不够，对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究不深，分析研判不
24、够，应对办法不多，特别是对一些通过网络搬弄是非、发布影响和谐稳定的言行，不能从政治的高度重视和对待，不能旗帜鲜明地予以抵制和正面引导。 10.政治敏感性不强。理论武装抓得不紧，从政治上认识和分析问题的能力欠缺，对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力，在党忧党、在党护党意识不强。有的人云亦云，对社会上诋毁党的路线方针政策、歪曲党的历史人物和历史事件，自觉抵制不够。比如，看到一些网络谣言、段子，只要不牵涉到本地，觉得无所谓。有的明哲保身，相互之间没有提醒、点拨、批评，对全县一些工作政绩观出现的偏差，没有理直气壮地提出反对意见。 11.忧党护党不够。现在是互联网和自媒体时代，在各种潮流和思想的冲击下，有的
25、同志对一些损害党的形象和威信的言行警觉不够，不愿、不敢、不会开展斗争，缺乏政治责任和历史担当。比如看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地本人就觉得无所谓，有时还在小范围传播;对一些传播的错误思想和言论抵制不力，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。 12.政治敏锐性不够强。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作，对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对改革发展进程中遇到矛盾和困难产生了模糊认识，忧患意识不足。在大是大非面前尚能正确把握，但对意识形态领域斗争的复杂性、艰巨性认识不够充分，对传播小道消息、损害党的形象等现象，发现不及时，没
26、有很好的发挥区委常委班子的带动示范作用。 13.存在政治敏感性还不强的问题。个别班子成员对自身世界观、人生观和价值观的对照改造不够彻底。在面对群众中存在的婚丧嫁娶互相攀比、大操大办等现象以及一些社会杂音、不良行为时，没有做到坚决制止和纠正。对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏敏锐性，鉴别能力不够，看不到潜在的风险;对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张和错误言论，斗争批判不力;对个别干部通过网络发布负面言论的正面引导和教育处理不够。比如个别干部在公众场合随意评论上级党组织的决策，对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，没有坚决制止。 14.严明政治纪律和政治规矩思想自觉仍需深化。
27、在党忧党、在党护党意识不强，存在着满足于不该说的坚决不说、不该做的坚决不做的现象，应对意识形态领域复杂斗争的警惕性不高，对照“五个必须、五个决不允许”要求以 及廉政准则和纪律处分条例，守纪律、讲规矩内化于心做得还不够。有的同志认为基层干部更重要的是抓具体、抓落实，没有很好地将严明政治纪律、政治规矩与实际工作紧密结合，做到知行合一。 四、落实条例准则方面 1.组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚持推进党内政治生活规范化、常态化，各位班子成员带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常事务，个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好，虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活
28、，但有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级党组织的指导监督不够到位，使一些党组织对开展组织生活不够重视，不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依然存在以行政领导班子会代替党组会的现象，组织生活有时存在随意化和平淡化的问题;部分党组织被动执行上级党组织安排布置，没有布置往往就不活动，“三会一课”活动次数少、间隔周期长;一些党组织书记没有充分履行职责，不重视抓党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活， 2.党内
29、政治生活的内容形式不够丰富。为了进一步加强和规范党内政治生活，市委领导班子进行了专题调研，并对内容形式等方面做出了部署，但成效还不是很明显。对照中央严肃党内政治生活的有关要求，市委领导班子的组织生活还存在不足，班子成员之间的工作交流多、思想交流少。一些党组织党内政治生活内容和形式比较少，缺乏吸引力，对党员同志解决思想上的困惑帮助不大;有的党组织的民主生活会、谈心谈话不够严肃认真，效果不是很好;有些还习惯于沿用旧制度、旧方式，灌输多辨析少，宣讲多互动少，指导实际工作效果不强。比如，一些地方和单位对于什么是“三重一大”事项，只有抽象概念，缺乏权力清单、权力运行流程及监督监管要求，什么事情该党委（党
30、组）讨论，什么事情该由谁决定，什么事情该公开公示没有具体标准，决策程序不够规范。 3.在选准用好干部方面还有差距。市委领导班子认真贯彻和严格执行干部 任用条例，着力选优配强各级领导班子，但在选人识人方面，没有很好地对考核评价机制进行完善，针对不同县（市、区）的发展情况、不同部门的职能特点，差别化考核干部做得不够，培养选拔年轻干部、少数民族干部的力度不够，对下级的工作监督指导也不够到位。考察干部德才表现的相关程序、机制还有待完善，有些提拔任用的干部在新的岗位上表现一般。深入掌握干部具体情况的方式和途径不够多，考察识别干部的手段不够丰富，考察干部不够全面，对有些不如实报告个人有关事项的干部，没能及
31、时发现并处理，导致我们的工作比较被动。在干部管理监督方面还存在薄弱环节。比如，一些领导干部觉得升迁无望，要求改任非领导职务后，得过且过，个别甚至没有严格遵守上下班工作纪律，对此类现象应对办法不多、效果不明显。 4.组织生活缺乏经常化。区委常委班子定期召开民主生活会，班子成员能自觉接受党组织和党员群众的监督，但有时也存在以工作忙为由，不能以普遍党员身份按期参加所在党支部、党小组的组织生活会，不能时刻谨记“自己是一名普通的共产党员”。 5.组织生活缺乏严肃性。区委常委班子都能正常参加组织生活，但严格对照党的组织生活要求还存在不足。“好人主义”思想还一定程度存在，开展批评与自我批评比较少，有时怕影响
32、班子成员之间的团结，班子成员之间同志式的“提耳朵、扯袖子、敲警钟”做的不够，对别人身上存在的问题，批评的时候留情面，对自己身上存在的问题，自我批评时蜻蜓点水，不能真正做到动真碰硬、触及灵魂。 6.组织生活缺乏创新性。党组织活动方式仅局限于认真执行“三会一课”制度、按规定召开党员组织生活会和党委民主生活会、民主评议党员等活动，形式单一、效果有限，影响党组织和党员作用的有效发挥;经常性、针对性的谈心谈话不够，在掌握思想动态、及时发现深层次问题上有待加强。 7.守纪律讲规矩的思想自觉、行动自觉仍需深化。在党忧党、在党护党意识不强，对政治纪律、政治规矩的内涵了解不全，守纪律、讲规矩内化于心做得还不够。
33、比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，存在“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识，用行动一致代替思想一致。有的同志认为基层干部更重要的是抓具体、抓落实，没有很好地将严明政治纪律、政治规矩与实际工作紧密结合，做到知行合一。 8.执行政治纪律还不完全到位。常委班子坚持把纪律挺在前面，在重大问题上始终同党中央保持高度一致，时刻对党忠诚老实，但在个别党员干部身上，不同程度存在“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”等违反政治纪律的问题，还有的党员干部在遵循组织程序上对自己要求不严，重大问题该请示的不请示或请示不及时，该汇报的不汇
34、报或汇报不及时，这些问题反映出部分党员干部纪律意识不强、执行纪律不到位。 9.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。 10.从严治党意识有待加强。市政府党组班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上，态度一贯是认真的、坚决的，但仍然存在党风廉政建设是纪检监察机关责任的
35、片面认识，对分管领域经济社会发展业务工作关注较多、盯得较紧，对廉政建设工作满足于开个会、讲个话和签个责任状，一定程度存在重部署、轻落实的问题。二是责任追究得不够到位。问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。三是对监察机构支持力度不够。特别是在如何有效推动纪委派驻政府系统的监察机构发挥职能作用方面，还没有建立行之有效的操作办法，实际运行效果并不理想。 11.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评
36、与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。 12.班子成员平均党龄已有15年，都是经过多个基层工作岗位艰苦磨炼，受党教育多年的干部，但在切实增强党内政治文化建设的思想自觉和行动自觉上还与组织的要求有差距，没有把强化理想信念贯穿到日常工作始终。如：虽能将党建工作与业务工作同安排、同部署，但没有真正树立起大党建的思维，想问题、做决策、办事情没有站在大党建的角度去统筹谋划。理论学习缺乏针对性、成效不明显，如：虽印发了学习资料汇编，每周五集中学习，开展了丰富多样的党日活动和研讨交流，但运用理论学习成果去指导工作实践的作用发挥还不到
37、位。 五、干事担当作为方面 1.担当作为方面。一是安于现状、不敢担当。习惯于凭经验做事，认为自己现在做工作驾轻就熟、轻车熟路，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，缺乏新意，缺少亮点。安于现状是思想保守、不思进取的表现，与敢于担当格格不入。 2.开拓创新的意识不够足。班子成员大多都有丰富的基层经历，在推动工作中有时满足于老思路、老办法，对新形势、新事物钻研不足、视野不宽。在“借势借力促提升”上还需要进一步更新理念、大胆开拓。改革主动性不够，对实体经济萎缩、运用法治思维方式解决城乡环境治理等新情况，有时过于强调客观因素。镇村干部激励性机制还没大
38、的突破，个别干部滋生了“守摊”、 “听牌”思想，推动重点项目征迁和历史遗留问题解决不够快速有力。推进城市更新是利发展、惠民生的事，但顾及老城区征迁量大、情况复杂，尚未取得明显进展，甚至老城区的改善和提升效果也较少顾及。 3.解决问题的办法还不多。面对经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，部分班子成员解决问题的办法还不多，遇到复杂问题时不知如何下手。例如在项目建设、征地拆迁过程中，面对阻工闹事的现象对策不多，影响了重点项目进展，一些项目因征地不能按时完成而尚未开工。在信访维稳中，想不出更好的办法为上访户解决实际问题，让老上访户息访，信访形势越来越严峻。 4.党的十九大以来，市委领导班子着力营造
39、干部干事创业的良好氛围，不断提高干部精气神，但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下，一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现，但与市委领导班子的教育管理监督不够到位，也有很大关系。特别是在制度层面上，我们没有坚持疏、堵结合，正向激励机制不健全，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力，容错纠错机制尚未建立，没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题，不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决，反馈问题有顾忌，解决问题怕担风险。 5.因循守旧，工作动力不够。出现了上级怎么安排，就
40、怎做，领导怎么说就怎么干的“懒”的现象;只管自己分管工作的“只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”的“散”的现象;没有了斗志、没有了创新、没有了朝气的“庸”的现象。如：存在着认为本系统职能弱、职权软，无所作为、难有作为的消极思想，对事业信心不足，动力不强。 6.艰苦奋斗的优良传统坚守不够。工作满足于现状，接到任务首先是论分工，然后是掂轻重，对难度较大的工作、复杂一点的工作常有推诿思想。如：有的同志怕吃苦，贪图享受;怕吃亏，讲待遇;怕劳累，牢骚满腹。在每年的下基层开展“扶贫帮困”活动中，春天在葡萄地里开墩清土时，怕风吹日晒。秋天在葡萄地里下葡萄时，怕苦怕累，筐子捡轻的提。每次下基层开展帮扶活动总是来去
41、匆匆，一天半天的，很少真正俯下身子踏踏实实干上几天活。 7.推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。 8.改革创新意识不强。新常态下，自觉转变思想观念不够，对老工业基地存在的深层次矛盾和问题研究不够深入，特别是在经济工作中更多沿用传统思维方式，运用市场经济的思路不宽、办
42、法不多。在推进重点领域改革方面，谋划推动不足，改革步伐不大，与国家和省的要求存在差距。在科技创新方面，校地合作、产学研对接、科技成果转化等工作没少做，但创新性措施办法不多，效果不够明显。 9.攻坚克难的精神不强。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，发现和培育新的经济增长点、支撑点不够有力，仍存在过多地依赖投资拉动的增长模式，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，领导带头、以上率下的作用没有充分发挥。 10.未树立正确的政绩观，急功近利，不注重实效。一是搞“面子工程”。比如每年都在搞的基层工商所建设，更多地注重了办公场所、办公环境
43、等外在硬件设施的打造，忽略了干部素质等综合素质的提升;同时首先打造一些位于交通要道，方便上级领导参观的工商所，一些偏僻的乡镇工商所迟迟没有纳入建设计划，像xxx区xxx工商所现在都在租用办公场所，办公条件也很简陋。二是急于求成，喜欢做能够马上看到实效、容易得到上级部门表彰的事情。比如，为了在工商登记制度改革的进程中尽快做出成绩，局班子在对信息化建设工作的长期性、系统性前期研判不足的情况下，今年年初决定开展“信息化建设”活动，以打造“数字工商”，结果在投入了一定的人、财、物后，由于经费预算不足，这项工作目前不但未见成效，现在已处于停滞状态。 11.思想懈怠。解决问题习惯于凭老经验、用老办法，缺乏
44、锐意创新的意识，导致新情况出现后工作不好开展。比如，近三年来市局查办的行政处罚案件类型都比较单一，90%都集中在打击出资违法方面，但今年3月新公司法将注册资本制度从实缴制变为认缴制，大大缩小了工商部门查处出资违法行为的空间，在这种情形下，由于没有拓展开办理其他类型案件的思路，上半年只办理了行政处罚案件4件。二是自我满足。面对工商部门前几年取得的成绩沾沾自喜，滋生了自满情绪，缺乏拼劲、闯劲和韧劲，攻坚精神有所减弱，没有沉下心来研究问题。比如，对侵犯注册商标专用权行为、销售假冒伪劣产品行为没有沉下心来研究行之有效的办法，一直缺乏长效可行的机制，导致打击不力，屡禁不止，群众利益受到损害。三是当“太平
45、官”。市局和县区局、分局之间，市局班子成员之间，市局班子成员与各科室之间，存在着“好人主义”思想。对有的问题不想抓、不敢管，回避矛盾，不敢担当。比如，个别基层干部长期不上班，但在对其处理上失之于软;对基层局、或者市局一些科室工作上出现的失误或者履职不到位，碍于情面没有提出严格批评;对一些科室好面子擅自提高接待标准在签报销单据时也没有指出而是同意报销，造成接待超标，存在浪费现象。 12.缺乏“啃硬骨头”的精神。有的班子成员认为多一事不如少一事，所以遇到问题绕着走，出了问题往下推。比如，有的在工作中怕伤和气，奉行好人主义，遇到问题不能大胆批评;有的瞻前顾后，对需要及时解决的问题没能大胆决断和拍板。
46、对于群众反映的问题和细节事项，有畏难情绪。 13.敢于担当、善作善成的态度不够坚决。班子整体能做到担当有为，但也存在主动作为、敢于负责、敬业履职、善作善成的精气神还不够足的问题。领导班子没有把“动车组火车头”的作用调到最优。有的同志在工作中锐意创新意识偏弱，缺乏开拓性，存在等领导布置决策、等部门报告的惯性思维;有的同志干事缺乏激情，独立开展工作的标准、意识不高，对内部运转机制的探索和研究不深，只求过得去，不求过得硬;有的同志缺少“马上就办”的意识，完成工作任务的时效性较差;有的同志怕得罪人，奉行“老好人主义”，对同事、下属工作中出现的问题不能及时给予提醒、警示，对自己不分管的工作提出的意见和建
47、议较少，协同意识、补位意识需要进一步加强。 14.主动担当作为方面。局班子积极面对新形势新任务，团结协作、务实进取，有效促推了各项工作落实。通过开展“不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治，存在的主要问题是：个别时候心存顾虑，畏首畏尾，或多或少存在不愿担当、不敢担当、不善担当等问题。具体表现在：个别时候存在好人主义思想，对分管或联系部门碍于情面，不愿动真碰硬大胆批评，有时存在对干部监督管理失之于宽、失之于软的问题;对分管工作之外的一些重点领域、重点岗位和关键环节的监管还不够到位;做群众工作的能力还有待进一步提高，对精准扶贫政策学习掌握的还不够透彻，遍访贫困户了解信息不够全面精准，帮助农户制定帮
48、扶计划上缺少思路举措;钉钉子精神还不够，遇到重大事、疑难事、棘手事，存在怕担风险、怕惹麻烦的心理。 六、全面从严治党方面 1.管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。民主集中制执行不够有力。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”现象，又有集中不够、“议而不决”问题。比如，县里招录高中教师，常委会讨论时，有同志提出报考条件放宽到专科，主要领导当即截断话头，让提高到本科，其他同志也就不再发表不同意见了，这样做阻塞了言路、影响了党内正常生活。党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。2021年，县安监局局长私设小金库2万元，用于春节为干部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。 2.落实主体责任不够持续有力。在谋
