1、本 资 料 来 源 搜 集 与 网 络 和 投 稿 ， 如 有 侵 权 ， 牵 扯 利 益 关 系 ， 请 告 知 上 传 人 联 系 删 除 。 第 1 页 共 7 页三项制度改革的意义做法经验建议为 把 有 效 的 资 源 适 度 向 同 类 业 务 或 同 一 业 务 链 集 中 ， 提 高 产 业 集中 度 ， 形 成 核 心 竞 争 力 ， 真 正 实 现 大 连 锁 、 大 流 通 、 大 发 展 ， 行 业 经营 。 其 经 营 思 路 是 ： 依 托 新 华 书 店 数 十 年 来 形 成 的 品 牌 优 势 、 网 络 优势 、 场 地 优 势 、 资 金 优 势 ， 以 及
2、 正 在 建 设 中 的 信 息 物 流 系 统 ， 通 过 连锁 经 营 的 方 式 ， 逐 步 在 全 省 铺 开 。 待 发 展 成 熟 后 ， 进 一 步 向 省 外 拓 展 。这 种 管 理 精 简 、 经 营 扩 张 的 机 构 新 格 局 ， 集 中 体 现 了 集 团 公 司 的 “ 调整 经 营 结 构 ， 建 设 教 材 、 一 般 图 书 、 多 元 化 经 营 三 大 经 济 支 柱 奋 斗 目标 ” 的 战 略 思 想 ， 以 及 精 细 管 理 、 做 大 主 业 、 多 元 开 拓 的 经 营 理 念 。1.公 开 竞 聘 。 让 勇 者 “ 亮 剑 ” 中 层
3、管 理 人 员 全 部 公 开 演 讲 答 辩 ，竞 争 上 岗 ， 是 这 次 大 调 整 中 的 重 心 和 亮 点 。本 次 公 开 竞 聘 ， 充 分 体 现 了 公 开 、 公 正 、 平 等 、 竞 争 、 择 优 ， 不拘 一 格 选 拔 优 秀 人 才 的 原 则 。 竞 聘 前 ， 原 集 团 公 司 总 部 所 有 中 层 干 部全 部 解 聘 ， 与 普 通 员 工 站 在 同 一 条 竞 争 的 起 跑 线 上 。 尤 为 突 出 的 一 个特 点 是 ， 本 次 竞 聘 扩 大 了 选 拔 范 围 ， 除 集 团 公 司 总 部 全 体 员 工 可 自 由报 名 外
4、， 市 级 店 班 子 副 职 可 以 参 加 总 部 中 层 正 职 的 竞 聘 ， 市 店 中 层 正职 和 县 级 店 经 理 可 以 参 加 总 部 中 层 副 职 的 竞 聘 。经 过 公 开 演 讲 、 民 主 投 票 、 评 委 会 评 议 、 集 团 公 司 党 政 联 席 会 研究 等 一 轮 轮 紧 张 激 烈 的 遴 选 ， 最 终 一 批 有 思 想 、 有 魄 力 、 有 创 新 精 神 ，工 作 能 力 突 出 ， 群 众 基 础 好 的 同 志 脱 颖 而 出 ， 走 上 了 各 自 的 管 理 岗 位 。以 岗 定 薪 ： 打 破 平 均 主 义 能 否 打 破
5、 大 锅 饭 ， 实 现 多 劳 多 得 ， 是 检 验 一本 资 料 来 源 搜 集 与 网 络 和 投 稿 ， 如 有 侵 权 ， 牵 扯 利 益 关 系 ， 请 告 知 上 传 人 联 系 删 除 。 第 2 页 共 7 页个 企 业 在 分 配 制 度 改 革 方 面 力 度 大 小 、 程 度 深 浅 的 重 要 标 尺 。这 次 调 整 中 ， 由 于 全 员 竞 争 上 岗 与 薪 酬 改 革 同 时 进 行 ， 因 此 ， 无论 是 中 层 干 部 参 加 竞 聘 之 前 ， 还 是 员 工 选 择 岗 位 之 前 ， 都 可 以 先 根 据 岗 位 等 级 工 资 标 准 表
6、 、 岗 位 评 价 体 系 表 了 解 该 岗 位 相 应 的 薪 酬 ，然 后 再 做 出 自 己 的 选 择 ， 大 大 提 高 了 选 择 的 自 愿 性 、 科 学 性 、 合 理 性 。截 至 目 前 ， 经 过 干 部 职 工 的 双 向 选 择 ， 大 部 分 员 工 已 心 情 愉 快 、信 心 百 倍 地 投 入 到 新 岗 位 的 工 作 中 。 但 也 有 一 些 员 工 因 种 种 原 因 落 选 ，面 临 待 岗 的 选 择 。2.继 续 深 化 “ 三 项 制 度 改 革 ” ， 促 进 山 西 新 华 书 店 大 发 展 。 目 前书 店 系 统 的 机 构 还
7、 是 臃 肿 ， 人 员 还 有 待 进 一 步 分 流 。 金 柱 同 志 到 省 店后 ， 去 年 书 店 的 改 革 进 行 得 不 错 ， 今 年 书 店 系 统 要 继 续 推 进 “ 三 项 制度 改 革 ” ， 加 大 改 革 力 度 ， 把 我 们 的 工 作 做 细 、 做 扎 实 。 市 、 县 两 级书 店 的 改 革 有 些 地 区 已 经 开 始 了 ， 但 多 数 地 区 还 只 停 留 在 口 头 上 ， 今年 市 、 县 两 级 书 店 必 须 把 改 革 落 到 实 处 ， 一 定 要 见 成 效 ， 以 省 店 和 其他 兄 弟 单 位 为 榜 样 ， 力
8、争 超 过 这 些 走 在 前 面 的 单 位 ， 创 造 出 一 些 经 验来 。 当 前 中 国 经 济 文 化 的 发 展 和 改 革 开 放 的 深 入 ， 为 我 们 的 发 展 提 供了 很 好 的 机 遇 ， 各 市 、 县 的 市 场 非 常 好 ， 下 一 步 市 、 县 两 级 书 店 可 以考 虑 图 书 进 超 市 ， 图 书 流 动 车 进 社 区 、 进 农 村 、 进 学 校 ， 我 们 要 主 动开 展 工 作 ， 而 不 是 像 过 去 那 样 开 一 个 门 市 部 “ 守 株 待 兔 ” 。 进 行 体 制机 制 的 改 革 ， 就 是 给 所 有 的 人
9、 提 供 一 个 充 分 发 挥 能 动 性 、 创 造 性 的 平台 。 我 们 实 施 社 会 主 义 市 场 经 济 ， 建 立 现 代 企 业 制 度 ， 进 行 法 人 结 构治 理 ， 把 各 市 、 县 新 华 书 店 更 名 为 “ 新 华 书 店 有 限 责 任 公 司 ” ， 就 是本 资 料 来 源 搜 集 与 网 络 和 投 稿 ， 如 有 侵 权 ， 牵 扯 利 益 关 系 ， 请 告 知 上 传 人 联 系 删 除 。 第 3 页 共 7 页要 与 市 场 接 轨 ， 真 正 走 向 市 场 。 现 在 ， 我 们 的 工 作 还 有 很 大 的 差 距 ，所 以
10、要 大 力 推 进 体 制 机 制 改 革 ， 尤 其 是 “ 三 项 制 度 改 革 ” 要 加 大 推 进力 度 。 目 前 新 华 书 店 系 统 进 行 的 第 一 轮 改 革 ， 机 构 动 得 多 ， 分 配 制 度改 革 还 没 有 深 入 ， 在 第 一 轮 改 革 结 束 后 ， 下 一 轮 要 在 分 配 制 度 改 革 上加 大 力 度 ， 要 彻 底 打 破 “ 大 锅 饭 ” ， 让 真 正 跑 市 场 、 闯 市 场 、 带 来 “ 两个 效 益 ” 的 同 志 在 改 革 中 得 到 实 惠 ， 要 根 据 个 人 的 贡 献 拉 大 职 工 收 入的 差 距 ，
11、 调 动 广 大 职 工 的 工 作 积 极 性 。 新 华 书 店 系 统 一 定 要 紧 紧 抓 住体 制 机 制 改 革 不 放 松 ， 什 么 时 候 体 制 机 制 到 位 了 ， 我 们 的 改 革 才 能 算真 正 完 成 了 。现 代 企 业 发 展 最 核 心 的 因 素 有 两 个 方 面 ： 人 和 钱 。 人 当 然 是 最 重要 的 因 素 ， 但 钱 的 问 题 同 样 非 常 重 要 。 现 在 许 多 市 、 县 级 书 店 都 缺 资金 ， 资 金 到 底 从 哪 里 来 。 贷 款 虽 然 可 以 解 决 一 时 的 燃 眉 之 急 ， 但 贷 款带 来 的
12、 沉 重 负 担 也 必 须 要 正 视 。 在 现 代 社 会 ， 以 下 两 种 途 径 为 我 们 提供 了 新 的 契 机 ：一 、 上 市 ；二 、 发 行 债 券 。 现 在 不 少 先 进 省 份 的 出 版 发 行 都 在 谋 求 上 市 ， 通过 上 市 融 得 发 展 所 需 要 的 资 金 。 上 市 的 前 提 是 什 么 ， 就 是 企 业 本 身 首先 是 比 较 完 善 的 股 份 制 企 业 ， 而 我 们 目 前 的 情 况 与 真 正 的 上 市 企 业 还有 很 大 的 差 距 。 因 此 ， 在 今 后 的 改 革 中 ， 省 店 不 仅 要 给 各 市
13、 、 县 店 下任 务 ， 而 且 还 要 做 好 培 训 工 作 ， 让 大 家 充 分 认 识 到 什 么 是 现 代 企 业 制度 ， 我 们 的 改 革 如 何 推 进 ， 要 推 进 到 何 种 程 度 。3.以 物 流 建 设 为 龙 头 ， 推 动 全 省 图 书 发 行 业 的 现 代 化 改 革 ， 促 进本 资 料 来 源 搜 集 与 网 络 和 投 稿 ， 如 有 侵 权 ， 牵 扯 利 益 关 系 ， 请 告 知 上 传 人 联 系 删 除 。 第 4 页 共 7 页山 西 新 华 书 店 大 发 展 。山 西 新 华 物 流 中 心 的 设 计 方 案 下 周 就 可
14、 以 拿 出 来 ， 有 了 方 案 ， 我们 就 可 以 招 标 ， 今 年 一 定 要 确 保 物 流 中 心 主 体 建 成 。 随 之 而 来 的 就 是全 省 新 华 书 店 连 锁 的 培 训 、 实 施 工 作 。 在 物 流 中 心 建 设 、 全 省 书 店 连锁 的 基 础 上 ， 要 进 一 步 把 信 息 化 管 理 、 商 流 、 网 上 书 店 建 立 起 来 。 这是 今 年 打 基 础 ， 2021 年 必 须 做 好 的 一 项 任 务 。 要 把 书 店 集 团 用 信 息化 武 装 起 来 ， 一 直 连 到 每 一 个 县 级 书 店 。 目 前 ， 山
15、 西 出 版 集 团 正 在 搞erp 管 理 系 统 ， 大 约 需 要 1 2 年 的 时 间 才 能 建 设 好 ， 建 设 起 来 后 ，所 有 单 位 都 要 纳 入 出 版 集 团 的 管 理 系 统 ， 进 行 实 时 管 理 。 2021 年 对山 西 新 华 书 店 集 团 来 说 ， 是 一 个 大 换 血 、 大 转 折 、 大 转 型 的 时 期 ， 过去 的 发 行 模 式 、 管 理 模 式 与 现 在 的 要 求 彻 底 不 一 样 了 。 如 果 我 们 不 进行 信 息 化 建 设 ， 还 是 持 过 去 那 种 小 农 思 想 ， 我 们 就 无 法 发 展
16、 。 所 以 ，信 息 化 建 设 必 须 跟 上 去 ， 否 则 我 们 就 无 法 赶 上 先 进 的 省 市 。 我 们 现 在是 要 快 步 跑 、 不 停 地 跑 ， 各 位 同 志 回 去 后 要 从 战 略 上 进 行 认 真 思 考 ，从 自 身 做 起 ， 学 习 现 代 化 的 管 理 知 识 ， 一 定 要 明 确 ， 信 息 化 工 程 建 设对 于 我 们 而 言 ， 是 与 体 制 机 制 改 革 同 等 重 要 。 2021 2021 年 ， 山 西出 版 集 团 整 个 的 网 络 要 连 起 来 ， 一 定 要 实 现 远 程 实 时 监 管 。 物 流 中
17、心的 建 设 一 定 要 加 快 ， 如 果 我 们 拖 得 时 间 过 长 ， 别 人 的 信 息 化 程 度 就 会更 高 ， 我 们 的 物 流 中 心 就 可 能 失 去 了 应 有 的 多 方 面 的 功 能 ， 完 全 变 成了 一 个 仓 库 。 当 今 网 络 技 术 发 展 得 非 常 快 ， 网 络 、 数 字 化 可 以 解 决 许许 多 多 的 问 题 ， 如 果 我 们 的 网 上 出 版 、 网 上 书 店 、 网 上 阅 读 完 全 发 展起 来 ， 我 们 也 就 拥 有 了 更 好 的 发 展 基 础 和 条 件 。 目 前 许 多 研 究 性 、 专本 资
18、料 来 源 搜 集 与 网 络 和 投 稿 ， 如 有 侵 权 ， 牵 扯 利 益 关 系 ， 请 告 知 上 传 人 联 系 删 除 。 第 5 页 共 7 页业 性 的 图 书 如 古 籍 、 工 具 书 、 教 材 教 辅 等 都 可 以 数 字 化 ， 实 现 数 字 化后 ， 只 要 有 接 受 设 备 ， 读 者 在 很 远 的 地 方 都 可 以 通 过 网 络 下 载 ， 获 得所 需 要 的 信 息 资 料 ； 过 去 “ 汗 牛 充 栋 ” 的 一 大 套 书 ， 现 在 只 要 一 个 光盘 就 解 决 问 题 了 。 因 此 ， 在 这 个 连 图 书 馆 都 “ 缩
19、微 ” 的 信 息 化 时 代 ，我 们 一 定 要 以 物 流 中 心 建 设 为 龙 头 ， 加 快 自 己 的 信 息 化 建 设 ， 促 进 山西 新 华 书 店 大 发 展 ， 促 进 我 们 的 出 版 事 业 大 发 展 。4.积 极 探 索 新 的 管 理 模 式 ， 用 新 的 发 展 理 念 指 导 管 理 ， 创 造 性 地开 展 工 作 ， 促 进 山 西 新 华 书 店 大 发 展 。山 西 出 版 集 团 已 经 成 为 全 国 和 全 省 的 文 化 体 制 改 革 的 试 点 ， 所 以 ，我 们 在 管 理 上 一 定 要 大 胆 探 索 ， 创 造 性 地
20、开 展 工 作 ， 创 新 管 理 理 念 ，创 新 管 理 模 式 ， 创 新 管 理 手 段 。 目 前 我 们 要 加 强 以 下 几 个 方 面 的 管 理 ：一 是 大 力 推 行 扁 平 化 管 理 。 扁 平 化 管 理 是 降 低 成 本 、 控 制 成 本 ， 实 现科 学 发 展 的 一 条 重 要 途 径 ， 目 前 ， 在 省 、 市 两 级 书 店 扁 平 化 管 理 的 任务 还 很 重 。 二 是 加 强 信 息 化 管 理 。 三 是 进 行 资 产 经 营 。 省 店 要 把 整 个新 华 书 店 系 统 的 资 金 盘 活 ， 要 按 照 既 有 的 方 案
21、 在 2021 年 把 各 项 工 作抓 好 。 四 是 要 抓 好 绩 效 考 核 管 理 。 一 定 要 把 绩 效 考 核 ， 绩 效 的 评 估 、评 价 推 广 到 整 个 系 统 。 今 后 ， 包 括 各 市 店 的 副 经 理 、 各 县 店 经 理 ， 都要 做 到 能 上 能 下 ， 奖 金 能 多 能 少 ， 通 过 公 开 竞 争 、 公 开 竞 聘 ， 选 择 优秀 的 人 才 到 重 要 的 岗 位 上 去 ， 考 评 不 合 格 的 该 让 位 就 让 位 。 书 店 集 团要 拿 出 切 实 可 行 的 考 评 办 法 ， 在 系 统 内 进 行 严 格 的 考
22、 评 排 队 ， 进 行 真正 的 现 代 企 业 管 理 。 考 核 不 能 流 于 形 式 ， 不 能 只 说 好 不 说 差 。 阳 泉 新华 书 店 的 门 市 部 条 件 很 差 、 很 挤 ， 但 它 的 一 般 图 书 可 以 自 养 、 可 以 盈本 资 料 来 源 搜 集 与 网 络 和 投 稿 ， 如 有 侵 权 ， 牵 扯 利 益 关 系 ， 请 告 知 上 传 人 联 系 删 除 。 第 6 页 共 7 页利 ， 它 提 供 的 几 条 经 验 ， 其 他 市 店 一 定 要 好 好 研 究 ， 看 看 自 己 做 不 到的 原 因 究 竟 在 哪 里 。 衡 量 我
23、们 改 革 成 功 与 否 的 标 准 ， 就 是 市 场 化 的 程度 ， 就 是 读 者 在 书 店 能 不 能 买 到 好 书 ， 就 是 各 个 门 市 部 能 不 能 自 养 、能 不 能 盈 利 。目 前 图 书 产 品 的 竞 争 大 概 分 四 个 类 型 ： 一 是 教 辅 、 少 儿 和 文 学 读物 。 这 三 类 读 物 的 市 场 份 额 最 大 ， 发 行 量 也 最 大 ， 分 别 占 市 场 份 额 的23%、 12%、 9%， 但 是 它 们 的 利 润 被 压 缩 到 最 低 ， 市 场 门 槛 已 基 本 被 踏平 。 二 是 经 管 、 英 语 、 生
24、活 、 学 术 文 化 类 读 物 。 这 几 类 读 物 的 市 场 份额 基 本 在 5%以 上 、 10%以 下 ， 竞 争 比 较 激 烈 ， 利 润 比 第 一 类 要 好 一 些 。三 是 法 律 、 摄 影 、 美 术 、 医 疗 卫 生 、 马 列 、 高 端 人 文 类 读 物 。 这 几 类读 物 的 市 场 竞 争 程 度 要 平 缓 一 些 ， 它 们 的 市 场 份 额 一 般 不 超 过 5%，有 的 在 2%左 右 ， 在 总 量 上 也 明 显 不 足 。 四 是 高 校 读 物 、 培 训 读 物 、农 村 读 物 、 对 口 发 行 的 图 书 、 企 业
25、团 购 的 图 书 以 及 政 府 买 单 的 图 书 。这 几 类 图 书 的 利 润 最 大 ， 市 场 竞 争 也 不 是 十 分 激 烈 ， 大 有 市 场 可 为 。多 年 来 ， 我 们 的 主 要 产 品 是 “ 两 教 ” ， 属 以 上 第 一 类 图 书 ， 现 在 教 材由 政 府 采 购 ， 出 版 发 行 又 遭 遇 了 限 价 问 题 ， “ 两 教 ” 产 品 的 利 润 越 来越 低 。 因 此 ， 新 华 书 店 各 单 位 一 定 要 从 自 身 市 场 出 发 ， 把 图 书 的 分 类工 作 做 好 ； 根 据 自 己 的 实 际 工 作 ， 下 大 力
26、 气 研 究 图 书 、 研 究 市 场 ， 对于 好 发 、 盈 利 的 图 书 要 多 进 、 多 发 ， 并 及 时 总 结 成 功 经 验 。 我 们 提 出要 建 设 研 究 性 、 创 新 型 、 学 习 型 的 出 版 集 团 ， 不 研 究 就 不 可 能 有 创 新 ，更 不 可 能 有 市 场 、 有 发 展 。 今 后 ， 各 级 新 华 书 店 负 责 一 般 图 书 的 部 门都 要 加 强 管 理 ， 每 年 都 要 提 供 自 己 研 究 、 掌 握 的 数 据 出 来 ， 并 通 过 网本 资 料 来 源 搜 集 与 网 络 和 投 稿 ， 如 有 侵 权 ，
27、牵 扯 利 益 关 系 ， 请 告 知 上 传 人 联 系 删 除 。 第 7 页 共 7 页络 把 调 查 、 分 析 、 成 果 等 信 息 在 全 系 统 及 时 发 布 ， 供 大 家 进 一 步 研 究 。当 前 ， 党 中 央 提 出 推 动 社 会 主 义 文 化 大 发 展 大 繁 荣 ， 省 委 、 省 政 府 提出 实 施 “ 文 化 强 省 ” 战 略 ， 在 这 样 的 背 景 下 ， 我 们 出 版 发 行 企 业 不 应该 悲 观 ， 而 应 该 乐 观 ， 因 为 读 者 、 群 众 是 需 要 书 的 ， 关 键 就 看 我 们 能不 能 为 他 们 提 供 切
28、 实 有 用 的 好 书 。 在 集 团 的 统 一 部 署 和 协 调 下 ， 我 们的 教 材 教 辅 一 定 要 立 足 市 场 ， 做 出 品 牌 ： 一 是 出 版 社 要 做 出 好 的 品 牌图 书 ； 二 是 发 行 部 门 要 树 立 服 务 品 牌 ； 三 是 教 材 教 辅 要 加 强 数 字 化 、网 络 化 建 设 ， 用 现 代 化 技 术 手 段 提 升 教 材 教 辅 的 编 辑 、 发 行 、 印 制 和管 理 。新 华 书 店 系 统 具 有 光 荣 的 传 统 ， 具 有 自 身 的 网 络 优 势 ， 拥 有 “ 新华 书 店 ” 四 个 金 光 闪 闪 的 大 字 ， 我 们 一 定 要 把 自 身 的 传 统 和 优 势 发 扬光 大 。 我 们 的 任 务 并 不 轻 松 ， 可 以 说 是 机 遇 与 挑 战 并 存 ， 今 后 的 两 年 ，新 华 书 店 集 团 要 继 续 深 化 改 革 ， 开 拓 创 新 ， 聚 精 会 神 谋 发 展 ， 为 文 化强 省 和 文 化 大 发 展 大 繁 荣 作 出 更 大 的 贡 献 。
